淺談防汛物資的儲備和管理
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摘要：做好防汛物資的儲備和管理工作是水利工程管理單位各項工作的重中之重，是水庫安全度汛的保障。本文從工作實際出發(fā)，就做好防汛物資的儲備和管理工作談幾點看法。
關(guān)鍵詞：防汛物資；儲備；管理
水利工程是我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。作為水利工程管理單位，防汛工作又是各項工作的重中之重，始終要堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的工作方針，做好防大汛、抗大洪、搶大險的思想準備。要做到常備不懈，首先就要做好防汛物資的儲備和管理，它直接關(guān)系著防汛工作的順利進展,是各項防汛工作的前提和保障。所以, 把防汛物資的儲備和管理工作做扎實、做細致，才能確保水庫安全度汛。現(xiàn)結(jié)合我們水管單位防汛工作實際，淺談如何做好防汛物資的儲備和管理工作。
一、準確核定防汛物資儲備定額
防汛物資儲備定額是為保證安全度汛所必需的經(jīng)濟合理的物資儲備數(shù)量的標準，水利工程管理單位應(yīng)根據(jù)實際情況，并嚴格按水利部頒發(fā)的《防汛物資儲備定額編制規(guī)程》（SL298-2004）有關(guān)要求，準確核定防汛物資儲備定額。
白龜山水庫位于淮河流域沙潁河水系沙河干流上，位于平頂山市西南郊，是集防洪、城市供水、農(nóng)業(yè)灌溉為一體的大Ⅱ型綜合利用水利工程，現(xiàn)總庫容為9.22億立方米，工程主要由攔河壩、順河壩、泄洪閘和南北干渠等建筑物組成。根據(jù)工程規(guī)模、大壩安全狀況等，我們計算得出的防汛物資儲備定額，已于2008年報河南省防洪抗旱指揮部辦公室備案。其中袋類6萬條，土工布2.5萬平方米，砂石料7千立方米，塊石6千立方米，鉛絲6千公斤，樁木12立方米，救生衣600件，搶險救生舟8艘，120kw發(fā)電機組一套，便攜式工作燈120只、投光燈8只、電纜2000米等。
二、嚴格按定額足額儲備防汛物資
足額的防汛物資是安全度汛的保障，各單位必須按定額要求足額儲備防汛物資，并建檔立卡，同時還要通過沿壩鄉(xiāng)村防汛組織動員群眾儲備麥秸、梢料等以備防汛搶險急需。但在保證需求的前提下還要加強庫存控制，以免造成超儲積壓，應(yīng)盡量做到經(jīng)濟合理，節(jié)約資金。
三、建立健全防汛物資管理制度
健全的管理制度是防汛物資管理工作順利完成的保證，只有嚴格按制度辦事，才能不斷提高防汛物資的管理水平。
在多年的工作實踐中，我們總結(jié)出了一套行之有效的防汛物資管理制度，如防汛物資管理崗位責任制，防汛物資采購制度、防汛倉庫管理制度、汛前檢查制度等，這些制度為做好防汛物資管理工作提供了保障，確保了防汛物資用則有、有則好。
四、搞好防汛物資的倉庫管理工作
倉庫管理在防汛物資管理工作中具有特殊的地位和作用，提高倉庫管理水平是我們管理工作的重點，必須從物資的驗收入庫、保管保養(yǎng)、質(zhì)量檢查、清倉盤點等環(huán)節(jié)入手，扎扎實實做好每一步工作。
?。ㄒ唬┓姥次镔Y的驗收入庫
防汛物資到貨后，應(yīng)及時會同生產(chǎn)廠家代表，依照水利部發(fā)布的《防汛物資儲備驗收標準》共同進行驗收，并作必要的檢查和試驗，發(fā)現(xiàn)問題要與廠家代表及時協(xié)商解決，在確認型號、規(guī)格、質(zhì)量、數(shù)量無誤后方能正式入庫。
?。ǘ┓姥次镔Y的保管保養(yǎng)
物資的保管保養(yǎng)工作是倉庫管理的中心內(nèi)容，就是要根據(jù)各種物資的不同性能和特點，結(jié)合本單位具體條件，對物資采取科學的保管保養(yǎng)方法，使物資在儲存過程中數(shù)量和質(zhì)量完整無損。在實際工作中我們對防汛物資的保管要求是：合理存放，妥善保管，帳物相符；達到三清：數(shù)量清，質(zhì)量清，規(guī)格清；兩齊：庫容整齊，堆碼整齊；三一致：賬、卡、物一致。
合理存放，要防止防汛物資由于存放保管不善而變質(zhì)、變形或損壞，同時要考慮便于清點和出庫，減少自然損耗。為此要正確規(guī)定物資的存放位置，并將存放地點與物資的編號統(tǒng)一起來，便于查找。目前我單位采用“四號定位法”，即以一個四位數(shù)編號按庫號、架號、層號、位號決定物資的位置，這樣便于盤點、保管，使倉庫管理做到有條不紊。同時為了便于點數(shù)和充分利用空間，還可以根據(jù)物資的形態(tài)和性能，擺放成一定的垛形，做到“五五化”，即五五成行，五五成方，五五成層等，不但整齊美觀，而且便于點數(shù)，達到過目不忘，提高工作效率。
妥善保管就是要加強防汛物資的科學管理，研究和掌握物資發(fā)生數(shù)量和質(zhì)量變化的各種因素，結(jié)合倉庫的自然條件和物資的儲存期限要求，分門別類進行一系列維護保養(yǎng)，做好防銹、防塵、防潮、防腐、防水、防變質(zhì)、防老化、防鼠咬工作，露天貨場的物資必要時要加遮蓋。我們在具體工作中做到：
?。?）沖鋒舟在入庫前將舟體清洗干凈，金屬件涂敷黃油,下層舟體吊環(huán)內(nèi)側(cè)邊用兩根墊木支撐。操舟機按保養(yǎng)規(guī)定養(yǎng)護后入專用箱存放，操舟機專用機油單獨存放；
?。?）泡沫救生衣按規(guī)定的包裝整齊存放、保持干燥，下部專設(shè)防潮墊層，防止油污、霉變、擠壓變形；
?。?）編織袋、麻袋整齊碼放，下部設(shè)有防潮墊；編織袋避光保存，麻袋每年進行倒垛、晾曬；
（4）發(fā)電機組、投光燈屬搶險照明設(shè)備，存放均要有防潮墊層；發(fā)電機組按保養(yǎng)規(guī)定養(yǎng)護后裝入原專用箱存放；
?。?）便攜式工作燈屬充電式燈具，每三個月進行一次充電，確保性能完好；
?。?）土工布、麻袋倉庫投放鼠藥，避免鼠咬蟲蛀；
?。?）木材避免長期受日光照射，以免開裂發(fā)翹，影響使用；
?。?）搞好庫房衛(wèi)生工作，保管員要堅持每天打掃衛(wèi)生，保持庫房干凈整潔，避免塵土對物資造成損害；
?。?）定時開門開窗通風，有效調(diào)節(jié)和控制庫內(nèi)溫濕度，達到降溫、降潮和排除庫內(nèi)污濁空氣的目的。
?。ㄈ┓姥次镔Y的檢查
每年汛期前防汛辦公室要組織有關(guān)人員對防汛物資的質(zhì)量進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。泡沫救生衣要做外觀檢查；沖鋒舟要進行檢修；發(fā)電機組要進行試用，編織袋、麻袋要抽樣裝土試驗；操舟機要進行抽樣試機，專用機油要進行防漏損檢查；土工布進行外觀檢查，并組織有關(guān)技術(shù)人員進行試驗；防汛燈具逐只充電試用等。
?。ㄋ模┓姥次镔Y的清倉盤點
防汛倉庫保管員要定期對物資進行盤點，檢查實存數(shù)與賬面數(shù)是否相符，有無超儲備年限物資，有無損壞、銹蝕、變質(zhì)、鼠咬等現(xiàn)象，一旦發(fā)現(xiàn)問題及時查明原因，妥善處理。
五、做好防汛物資的調(diào)劑工作
針對防汛物資長期備而不用的特點，我們通過調(diào)整，將防汛物資中不易長期存放的物資調(diào)到生產(chǎn)庫，并對防汛物資及時補充。這樣，既保證了防汛物資的質(zhì)量和及時足額到位，又避免了一些物資由于長期存放而造成的損失，節(jié)約了資金。
隨著現(xiàn)代化防汛技術(shù)的發(fā)展，防汛物資的儲備和管理工作要實行信息化，利用計算機系統(tǒng)進行管理，以便迅速、準確隨時了解庫存物資的詳情，進行情況分析，滿足現(xiàn)代化防汛的需要。同時各水管單位要不斷探索物資管理的新方式新方法，樹立市場觀念、競爭觀念、經(jīng)濟效益觀念和戰(zhàn)略觀念，既要搞好管理又要搞好經(jīng)營。儲備的物資在確保防汛需要搞好相應(yīng)管理的前提下，應(yīng)結(jié)合市場情況進行吞吐更新，盤活資產(chǎn)存量，減少儲備損失，實現(xiàn)保值增值。
參考文獻：
[1] 孫勇.省級防汛物資儲備管理的實踐與探索[J]. 江蘇水利. 2007年07期；
[2] 白文杰.盧龍縣防汛物資的儲備與管理[J]. 河北水利. 2010年S1期；
[3 常獻春.防汛物資儲備及安全管理[J]. 河北水利. 2010年07期；
[4] 馬志東,袁木林. 淺談防汛物資儲備安全管理工作[J]. 吉林水利. 2007年02期；
[5] 張軍,常洪勇,張建國. 市場經(jīng)濟條件下黃河防汛物資儲備新機制探討[J]. 科技信息. 2010年35期。
關(guān)鍵詞：防汛物資；儲備；管理
水利工程是我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。作為水利工程管理單位，防汛工作又是各項工作的重中之重，始終要堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的工作方針，做好防大汛、抗大洪、搶大險的思想準備。要做到常備不懈，首先就要做好防汛物資的儲備和管理，它直接關(guān)系著防汛工作的順利進展,是各項防汛工作的前提和保障。所以, 把防汛物資的儲備和管理工作做扎實、做細致，才能確保水庫安全度汛。現(xiàn)結(jié)合我們水管單位防汛工作實際，淺談如何做好防汛物資的儲備和管理工作。
一、準確核定防汛物資儲備定額
防汛物資儲備定額是為保證安全度汛所必需的經(jīng)濟合理的物資儲備數(shù)量的標準，水利工程管理單位應(yīng)根據(jù)實際情況，并嚴格按水利部頒發(fā)的《防汛物資儲備定額編制規(guī)程》（SL298-2004）有關(guān)要求，準確核定防汛物資儲備定額。
白龜山水庫位于淮河流域沙潁河水系沙河干流上，位于平頂山市西南郊，是集防洪、城市供水、農(nóng)業(yè)灌溉為一體的大Ⅱ型綜合利用水利工程，現(xiàn)總庫容為9.22億立方米，工程主要由攔河壩、順河壩、泄洪閘和南北干渠等建筑物組成。根據(jù)工程規(guī)模、大壩安全狀況等，我們計算得出的防汛物資儲備定額，已于2008年報河南省防洪抗旱指揮部辦公室備案。其中袋類6萬條，土工布2.5萬平方米，砂石料7千立方米，塊石6千立方米，鉛絲6千公斤，樁木12立方米，救生衣600件，搶險救生舟8艘，120kw發(fā)電機組一套，便攜式工作燈120只、投光燈8只、電纜2000米等。
二、嚴格按定額足額儲備防汛物資
足額的防汛物資是安全度汛的保障，各單位必須按定額要求足額儲備防汛物資，并建檔立卡，同時還要通過沿壩鄉(xiāng)村防汛組織動員群眾儲備麥秸、梢料等以備防汛搶險急需。但在保證需求的前提下還要加強庫存控制，以免造成超儲積壓，應(yīng)盡量做到經(jīng)濟合理，節(jié)約資金。
三、建立健全防汛物資管理制度
健全的管理制度是防汛物資管理工作順利完成的保證，只有嚴格按制度辦事，才能不斷提高防汛物資的管理水平。
在多年的工作實踐中，我們總結(jié)出了一套行之有效的防汛物資管理制度，如防汛物資管理崗位責任制，防汛物資采購制度、防汛倉庫管理制度、汛前檢查制度等，這些制度為做好防汛物資管理工作提供了保障，確保了防汛物資用則有、有則好。
四、搞好防汛物資的倉庫管理工作
倉庫管理在防汛物資管理工作中具有特殊的地位和作用，提高倉庫管理水平是我們管理工作的重點，必須從物資的驗收入庫、保管保養(yǎng)、質(zhì)量檢查、清倉盤點等環(huán)節(jié)入手，扎扎實實做好每一步工作。
?。ㄒ唬┓姥次镔Y的驗收入庫
防汛物資到貨后，應(yīng)及時會同生產(chǎn)廠家代表，依照水利部發(fā)布的《防汛物資儲備驗收標準》共同進行驗收，并作必要的檢查和試驗，發(fā)現(xiàn)問題要與廠家代表及時協(xié)商解決，在確認型號、規(guī)格、質(zhì)量、數(shù)量無誤后方能正式入庫。
?。ǘ┓姥次镔Y的保管保養(yǎng)
物資的保管保養(yǎng)工作是倉庫管理的中心內(nèi)容，就是要根據(jù)各種物資的不同性能和特點，結(jié)合本單位具體條件，對物資采取科學的保管保養(yǎng)方法，使物資在儲存過程中數(shù)量和質(zhì)量完整無損。在實際工作中我們對防汛物資的保管要求是：合理存放，妥善保管，帳物相符；達到三清：數(shù)量清，質(zhì)量清，規(guī)格清；兩齊：庫容整齊，堆碼整齊；三一致：賬、卡、物一致。
合理存放，要防止防汛物資由于存放保管不善而變質(zhì)、變形或損壞，同時要考慮便于清點和出庫，減少自然損耗。為此要正確規(guī)定物資的存放位置，并將存放地點與物資的編號統(tǒng)一起來，便于查找。目前我單位采用“四號定位法”，即以一個四位數(shù)編號按庫號、架號、層號、位號決定物資的位置，這樣便于盤點、保管，使倉庫管理做到有條不紊。同時為了便于點數(shù)和充分利用空間，還可以根據(jù)物資的形態(tài)和性能，擺放成一定的垛形，做到“五五化”，即五五成行，五五成方，五五成層等，不但整齊美觀，而且便于點數(shù)，達到過目不忘，提高工作效率。
妥善保管就是要加強防汛物資的科學管理，研究和掌握物資發(fā)生數(shù)量和質(zhì)量變化的各種因素，結(jié)合倉庫的自然條件和物資的儲存期限要求，分門別類進行一系列維護保養(yǎng)，做好防銹、防塵、防潮、防腐、防水、防變質(zhì)、防老化、防鼠咬工作，露天貨場的物資必要時要加遮蓋。我們在具體工作中做到：
?。?）沖鋒舟在入庫前將舟體清洗干凈，金屬件涂敷黃油,下層舟體吊環(huán)內(nèi)側(cè)邊用兩根墊木支撐。操舟機按保養(yǎng)規(guī)定養(yǎng)護后入專用箱存放，操舟機專用機油單獨存放；
?。?）泡沫救生衣按規(guī)定的包裝整齊存放、保持干燥，下部專設(shè)防潮墊層，防止油污、霉變、擠壓變形；
?。?）編織袋、麻袋整齊碼放，下部設(shè)有防潮墊；編織袋避光保存，麻袋每年進行倒垛、晾曬；
（4）發(fā)電機組、投光燈屬搶險照明設(shè)備，存放均要有防潮墊層；發(fā)電機組按保養(yǎng)規(guī)定養(yǎng)護后裝入原專用箱存放；
?。?）便攜式工作燈屬充電式燈具，每三個月進行一次充電，確保性能完好；
?。?）土工布、麻袋倉庫投放鼠藥，避免鼠咬蟲蛀；
?。?）木材避免長期受日光照射，以免開裂發(fā)翹，影響使用；
?。?）搞好庫房衛(wèi)生工作，保管員要堅持每天打掃衛(wèi)生，保持庫房干凈整潔，避免塵土對物資造成損害；
?。?）定時開門開窗通風，有效調(diào)節(jié)和控制庫內(nèi)溫濕度，達到降溫、降潮和排除庫內(nèi)污濁空氣的目的。
?。ㄈ┓姥次镔Y的檢查
每年汛期前防汛辦公室要組織有關(guān)人員對防汛物資的質(zhì)量進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。泡沫救生衣要做外觀檢查；沖鋒舟要進行檢修；發(fā)電機組要進行試用，編織袋、麻袋要抽樣裝土試驗；操舟機要進行抽樣試機，專用機油要進行防漏損檢查；土工布進行外觀檢查，并組織有關(guān)技術(shù)人員進行試驗；防汛燈具逐只充電試用等。
?。ㄋ模┓姥次镔Y的清倉盤點
防汛倉庫保管員要定期對物資進行盤點，檢查實存數(shù)與賬面數(shù)是否相符，有無超儲備年限物資，有無損壞、銹蝕、變質(zhì)、鼠咬等現(xiàn)象，一旦發(fā)現(xiàn)問題及時查明原因，妥善處理。
五、做好防汛物資的調(diào)劑工作
針對防汛物資長期備而不用的特點，我們通過調(diào)整，將防汛物資中不易長期存放的物資調(diào)到生產(chǎn)庫，并對防汛物資及時補充。這樣，既保證了防汛物資的質(zhì)量和及時足額到位，又避免了一些物資由于長期存放而造成的損失，節(jié)約了資金。
隨著現(xiàn)代化防汛技術(shù)的發(fā)展，防汛物資的儲備和管理工作要實行信息化，利用計算機系統(tǒng)進行管理，以便迅速、準確隨時了解庫存物資的詳情，進行情況分析，滿足現(xiàn)代化防汛的需要。同時各水管單位要不斷探索物資管理的新方式新方法，樹立市場觀念、競爭觀念、經(jīng)濟效益觀念和戰(zhàn)略觀念，既要搞好管理又要搞好經(jīng)營。儲備的物資在確保防汛需要搞好相應(yīng)管理的前提下，應(yīng)結(jié)合市場情況進行吞吐更新，盤活資產(chǎn)存量，減少儲備損失，實現(xiàn)保值增值。
參考文獻：
[1] 孫勇.省級防汛物資儲備管理的實踐與探索[J]. 江蘇水利. 2007年07期；
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