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淺議水利工程維修養(yǎng)護(hù)資料的整理

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  論文關(guān)鍵詞:水利工程 維修養(yǎng)護(hù) 資料整理
  論文摘要:隨著水管體制改革的全面進(jìn)行,水利防洪工程維修養(yǎng)護(hù)工作也正在逐步走向?qū)I(yè)化、規(guī)范化和市場(chǎng)化。對(duì)水利工程維修養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)資料的整理提出了更高的要求,水利工程維修養(yǎng)護(hù)資料存在項(xiàng)目多并且內(nèi)容復(fù)雜等因素,結(jié)合近年來對(duì)維修養(yǎng)護(hù)資料整理的經(jīng)驗(yàn),對(duì)規(guī)范、快捷的整理維修養(yǎng)護(hù)技術(shù)資料進(jìn)行探討。
  
  0 引言
  我國在長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,水利工程維修養(yǎng)護(hù)形成了集“修、防、管、建”四位一體的管理模式。缺乏外部競(jìng)爭(zhēng)壓力,難以形成內(nèi)部監(jiān)督、有效達(dá)到激勵(lì)機(jī)制,缺乏管理活力,嚴(yán)重制約了水利工程事業(yè)的全面發(fā)展。鑒于水利工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目多、內(nèi)容復(fù)雜等因素,維修養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)資料需進(jìn)一步規(guī)范完善。在實(shí)際工作中,人員整體素質(zhì)低下,參加維修養(yǎng)護(hù)工作的人員對(duì)新頒布的各項(xiàng)規(guī)章制度學(xué)習(xí)不積極,對(duì)水利工程維修養(yǎng)護(hù)體制改革精神實(shí)質(zhì)領(lǐng)會(huì)不透徹,出現(xiàn)了維修養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)資料記錄不規(guī)范或不完整,無法全面真實(shí)地反映維修養(yǎng)護(hù)工作的全過程。下面就談?wù)勛约旱哪w淺看法。
  1 維修養(yǎng)護(hù)資料的內(nèi)涵
  水利工程維修養(yǎng)護(hù)資料是承擔(dān)水利工程維修養(yǎng)護(hù)的管理和業(yè)務(wù)單位在維修養(yǎng)護(hù)及一系列相關(guān)活動(dòng)中直接形成的一套較為全面、規(guī)范、完整的文件材料。從項(xiàng)目的提出、籌備、勘探、設(shè)計(jì)、施工、竣工、運(yùn)行等形成資料的主要過程,經(jīng)常以相關(guān)文件、圖表、計(jì)算材料、聲像圖片組成資料。
  2 水利工程維修養(yǎng)護(hù)技術(shù)資料整理的原則
  2.1 資料整理的及時(shí)性原則
  整理水利工程維修養(yǎng)護(hù)資料要講求時(shí)效及時(shí)進(jìn)行,以達(dá)到水利工程維修養(yǎng)護(hù)資料信息的及時(shí)利用。任何信息的價(jià)值都有其時(shí)間性,且在某種程序上信息越及時(shí)其價(jià)值越高。過時(shí)的信息只能作為歷史資料,對(duì)決策毫無用處。這一原則要求及時(shí)記錄維修養(yǎng)護(hù)資料信息,對(duì)發(fā)生的水利工程維修養(yǎng)護(hù)及時(shí)進(jìn)行資料處理,及時(shí)傳遞和報(bào)告維修養(yǎng)護(hù)信息。收集、積累和整理維修養(yǎng)護(hù)技術(shù)資料要始終和維修養(yǎng)護(hù)工作同步進(jìn)行。是對(duì)水利工程質(zhì)量情況的真實(shí)反映,監(jiān)理機(jī)構(gòu)與水管單位隨時(shí)檢查資料的整理情況,杜絕事后補(bǔ)記工程維修養(yǎng)護(hù)資料的整理以及造假資料現(xiàn)象。[1]
  2.2 資料整理的真實(shí)性原則
  真實(shí)性原則又稱“客觀性原則”。是指會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù),如實(shí)反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。會(huì)計(jì)必須根據(jù)審核無誤的原始憑證,采用特定的專門方法進(jìn)行記賬、算賬、報(bào)賬、保證所提供的會(huì)計(jì)信息內(nèi)容完整、真實(shí)可靠。水利工程維修養(yǎng)護(hù)資料的真實(shí)性是保證優(yōu)良水利維修養(yǎng)護(hù)工程技術(shù)的靈魂。遵循實(shí)事求是客觀準(zhǔn)確的原則,不要脫離實(shí)際歪曲事實(shí),保證維修養(yǎng)護(hù)技術(shù)資料是對(duì)維修養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量的真實(shí)寫照,資料的整理應(yīng)與施工過程同步進(jìn)行。
  2.3 資料整理的準(zhǔn)確性原則
  準(zhǔn)確性原則是個(gè)老生常談的原則性。因?yàn)槭悄涿?,在交流時(shí),不發(fā)布不實(shí)不全的信息;表達(dá)觀點(diǎn)時(shí),盡量述說地簡(jiǎn)潔準(zhǔn)確淺顯,少用網(wǎng)絡(luò)用語(尤其是數(shù)字),保持清醒頭腦,能獨(dú)立判斷,確保資料準(zhǔn)確性。資料的準(zhǔn)確無誤是做好水利工程維修養(yǎng)護(hù)資料的核心。做到水利工程維修養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評(píng)定的填寫應(yīng)規(guī)范化、項(xiàng)目?jī)?nèi)容填寫具體化,不能以“符合標(biāo)準(zhǔn)”、合乎規(guī)范”來定論,領(lǐng)導(dǎo)、水利工程維修養(yǎng)護(hù)單位資料整理人員以及審核人員都要把好數(shù)字關(guān),真正做到按章辦事,及時(shí)準(zhǔn)確地整理資料。
  2.4 資料整理的完整性原則
  完整性指信息未經(jīng)授權(quán)不能進(jìn)行改變的特性。即網(wǎng)絡(luò)信息在存儲(chǔ)或傳輸過程中保持不被偶然或蓄意地刪除、修改、偽造、亂序、重放、插入等行為破壞和丟失的特性。資料完整性指在傳輸、存儲(chǔ)信息或數(shù)據(jù)的過程中,確保信息或數(shù)據(jù)不被未授權(quán)的篡改或在篡改后能夠被迅速發(fā)現(xiàn),是做好水利工程維修養(yǎng)護(hù)資料的基礎(chǔ)。應(yīng)該設(shè)專人整理各類有關(guān)水利工程的維修養(yǎng)護(hù)資料,根據(jù)合同的簽訂、工程的施工全面記錄填寫,按照水利工程維修養(yǎng)護(hù)的工作流程細(xì)致地整理資料。確保養(yǎng)護(hù)資料有始有終、便于查找、全面完整,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。養(yǎng)護(hù)資料的不完整會(huì)導(dǎo)致決策的片面性,致使水利工程維修養(yǎng)護(hù)出現(xiàn)質(zhì)量問題,釀成災(zāi)難。
  3 防洪工程維修養(yǎng)護(hù)工作的準(zhǔn)備工作
  水利工程是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。一直以來,我國水利工程管理體制改革進(jìn)展緩慢,運(yùn)行機(jī)制不靈活,維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不足,致使大量水利工程得不到正常的維修養(yǎng)護(hù),水利工程效益嚴(yán)重落后,給國民經(jīng)濟(jì)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全帶來極大的安全隱患。在投入上,基礎(chǔ)設(shè)施投入多運(yùn)行維護(hù)投入少,基礎(chǔ)建設(shè)資金不能用于運(yùn)行管理,財(cái)政撥款資金又遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足運(yùn)行維護(hù)所需費(fèi)用。在管理上,建設(shè)管理執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制,建立了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的管理模式,而已建工程的運(yùn)行管理沒有建立起規(guī)范的管理模式,定額標(biāo)準(zhǔn)陳舊、管理方式單一、經(jīng)營(yíng)方法不規(guī)范。要實(shí)施水利工程管理體制改革,核心是落實(shí)人員編制和人員經(jīng)費(fèi)、維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。學(xué)習(xí)維修養(yǎng)護(hù)有關(guān)規(guī)章制度和政策,迅速提高有關(guān)人員把握政策的能力。根據(jù)養(yǎng)護(hù)細(xì)則的要求,建立健全各項(xiàng)管理制度。對(duì)各個(gè)養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目有計(jì)劃、有目的安排實(shí)施,明確維修養(yǎng)護(hù)工作崗位職責(zé),做到工程維修養(yǎng)護(hù)工作有布置、有檢查、有評(píng)比。[2]
  4 維修養(yǎng)護(hù)與資料整理同步
  水利工程維修養(yǎng)護(hù)是承擔(dān)工程維修養(yǎng)護(hù)的業(yè)務(wù)單位,在維修養(yǎng)護(hù)活動(dòng)中直接形成的一套較為全面、規(guī)范的文件資料。資料整理人員不能只在辦公室單純的整理資料,要和監(jiān)理人員、質(zhì)量監(jiān)督人員到施工現(xiàn)場(chǎng)察看工程的質(zhì)量、進(jìn)度情況。要做好養(yǎng)護(hù)工程技術(shù)交底,落實(shí)工程質(zhì)量管理計(jì)劃,搞好施工前檢查,做好工程技術(shù)復(fù)核,進(jìn)行材料的試驗(yàn)和檢驗(yàn)工作,搞好示范工程養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的檢查驗(yàn)收等,要及時(shí)檢驗(yàn)養(yǎng)護(hù)效果,掌握養(yǎng)護(hù)質(zhì)量動(dòng)態(tài),發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題,及時(shí)進(jìn)行處理。
  5 收集整理養(yǎng)護(hù)資料
  要從收集到的大量文獻(xiàn)中攝取有用的資料,就必須對(duì)文獻(xiàn)做一番去粗取精、去偽存真、由表及里的處理工作。主要包括:去除假材料,去掉重復(fù)、過時(shí)的資料,保留那些全面、完整、深刻和正確闡明所要研究問題的有關(guān)資料,以及含有新觀點(diǎn)、新材料的資料,但對(duì)孤證材料要特別慎重。建立維修養(yǎng)護(hù)動(dòng)態(tài)信息管理系統(tǒng),對(duì)在工程管理過程中形成的各種文字、數(shù)據(jù)、圖表、聲像、電子文件等,要在收集、整理與分析后及時(shí)、完整、準(zhǔn)確地輸入計(jì)算機(jī),使內(nèi)業(yè)資料的保存更加安全,查找也更加方便快捷。
  6 及時(shí)收集工程竣工后的資料
  工程竣工資料的收集是竣工檔案管理的重要環(huán)節(jié),是工程竣工檔案管理的前提,工程竣工資料的收集是使竣工檔案完整、準(zhǔn)確的重要措施。只有把水利工程維修養(yǎng)護(hù)竣工資料收集齊全、完整,才能全面地進(jìn)行資料的立卷工作。工程竣工報(bào)告和工程管理工作報(bào)告的編制,工程結(jié)算單的原件,簽字、蓋章手續(xù)必須完備。在收集工程竣工資料時(shí),要積極運(yùn)用錄音、錄像、計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段來收集和儲(chǔ)存資料,這是多快好省收集與儲(chǔ)存資料的有力措施。由錄音筆、數(shù)碼相機(jī)攝取的資料便于用計(jì)算機(jī)處理,將為后續(xù)的資料整理與保存帶來很大便利。養(yǎng)護(hù)資料的完整齊全對(duì)工程的重大問題決策處理、保證安全運(yùn)用起重要的作用,對(duì)水利工程的更新改造、規(guī)劃設(shè)計(jì)工作具有重要借鑒作用。
  總之,維修養(yǎng)護(hù)資料必須真實(shí),為核定工程質(zhì)量等級(jí)提供重要的依據(jù)。維修養(yǎng)護(hù)工作過程的圖片、照片、錄音(像)、數(shù)據(jù)電子文件等聲像資料,是水利工程設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收及運(yùn)行管理過程中的真實(shí)記錄,反映了工程內(nèi)在質(zhì)量的管理水平。資料人員要對(duì)工程技術(shù)資料內(nèi)容更加規(guī)范、全面、完善整理,只有不斷學(xué)習(xí)和掌握新的整理方法,才能做好這項(xiàng)工作。
  
  參考文獻(xiàn):
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