長(zhǎng)三角信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)與實(shí)施策略

內(nèi)容摘要：本文通過(guò)對(duì)長(zhǎng)三角信息服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的分析，結(jié)合相關(guān)的理論，提出大力發(fā)展長(zhǎng)三角信息服務(wù)業(yè)的必要性；并在此基礎(chǔ)上，提出發(fā)展長(zhǎng)三角信息服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略措施。

　　關(guān)鍵詞：信息服務(wù)業(yè) 發(fā)展必要性 戰(zhàn)略措施 長(zhǎng)三角
　　
　　我國(guó)將信息服務(wù)業(yè)定義為：通常是指以信息資源為基礎(chǔ)，利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，對(duì)信息進(jìn)行生產(chǎn)，收集，處理，存儲(chǔ)，輸送，傳播，使用并提供信息產(chǎn)品和服務(wù)的總稱(chēng)。限定在如下范圍之內(nèi)：電信運(yùn)營(yíng)業(yè)；軟件及系統(tǒng)集成服務(wù)業(yè)；信息技術(shù)服務(wù)業(yè)；互聯(lián)網(wǎng)及增值業(yè)務(wù)服務(wù)業(yè)。
　　
　　發(fā)展長(zhǎng)三角信息服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)條件
　　
　?。ㄒ唬╅L(zhǎng)三角的信息服務(wù)業(yè)擁有巨大的發(fā)展?jié)摿?
　　產(chǎn)品生命周期理論將產(chǎn)品的發(fā)展分為四個(gè)階段，即：產(chǎn)品的導(dǎo)入期，產(chǎn)品的發(fā)展期，產(chǎn)品的成熟期，產(chǎn)品的衰退期。信息服務(wù)業(yè)是在上世紀(jì)80年代才在中國(guó)發(fā)展起來(lái)的，若按產(chǎn)品生命周期來(lái)分類(lèi)，今天的信息服務(wù)業(yè)應(yīng)屬于產(chǎn)品的發(fā)展期，對(duì)于長(zhǎng)三角地區(qū)來(lái)說(shuō)當(dāng)然也不例外。
　　以電信運(yùn)營(yíng)業(yè)為例，據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2005年底，上海電信運(yùn)營(yíng)業(yè)電信業(yè)務(wù)收入達(dá)到340億元，占全市GDP的4.7%，年人均電信消費(fèi)達(dá)到600元，占人均收入和人均支出的比例分別為3.9%和5.8%。江蘇省共完成電信業(yè)務(wù)收入409億元，比上年增長(zhǎng)13.3%。全國(guó)電信業(yè)務(wù)總收入達(dá)到5799.0億元，整個(gè)長(zhǎng)三角地區(qū)占全國(guó)電信業(yè)務(wù)收入的比重26.77％。
　　截至2005年底，上海固定電話(huà)用戶(hù)達(dá)996.7萬(wàn)戶(hù)，其中住宅電話(huà)685萬(wàn)戶(hù)，固定電話(huà)主線普及率達(dá)56.1%；移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)達(dá)1444.2萬(wàn)戶(hù)，比上年末增加138.2萬(wàn)戶(hù)，移動(dòng)電話(huà)普及率達(dá)81.2%。而江蘇省固定電話(huà)用戶(hù)達(dá) 3059.35萬(wàn)戶(hù)，固定電話(huà)普及率為41％；移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)總數(shù)由2004年的2232發(fā)展到2550萬(wàn)戶(hù)，移動(dòng)電話(huà)普及率為34.2％。全國(guó)固定電話(huà) 3.50433億戶(hù)，固定電話(huà)普及率達(dá)到27部/百人；移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)達(dá)到3.93428億戶(hù)，移動(dòng)電話(huà)普及率達(dá)到30.3部/百人。如圖1-3所示。
　　
　　但據(jù)美國(guó)電信協(xié)會(huì)（TIA）統(tǒng)計(jì)，2005年美國(guó)電信產(chǎn)業(yè)整體收入比2004年增長(zhǎng)8.9%。預(yù)計(jì)2006年增長(zhǎng)率將達(dá)到10.2%，整體收入超過(guò) 9447億美元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我國(guó)電信產(chǎn)業(yè)的收入。TIA預(yù)測(cè)美國(guó)電信產(chǎn)業(yè)2006-2009年的年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到9.0%，累計(jì)收入超過(guò)1.2萬(wàn)億美元。 2004年，美國(guó)企業(yè)的電信設(shè)備支出總額達(dá)7850億美元，增幅為7.9%，到2008年前設(shè)備支出總額將達(dá)1.1萬(wàn)億美元，年復(fù)合增長(zhǎng)率為9.5%。
　　從這些數(shù)字來(lái)看，現(xiàn)在長(zhǎng)三角地區(qū)電信運(yùn)營(yíng)業(yè)固定設(shè)施的建設(shè)及營(yíng)業(yè)收入同歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有巨大的差距。同樣，在軟件及系統(tǒng)集成服務(wù)業(yè)；信息技術(shù)服務(wù)業(yè)；互聯(lián)網(wǎng)及增值業(yè)務(wù)服務(wù)業(yè)等方面與發(fā)達(dá)國(guó)家也存在巨大的差距，具有巨大的發(fā)展?jié)摿?。因此有必要大力發(fā)展長(zhǎng)三角地區(qū)的信息服務(wù)業(yè)。
　　（二）長(zhǎng)三角地區(qū)發(fā)展信息服務(wù)業(yè)具有比較優(yōu)勢(shì)和不平衡發(fā)展戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)
　　相對(duì)于中西部地區(qū)來(lái)說(shuō)，長(zhǎng)三角地區(qū)具有發(fā)展信息服務(wù)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)。信息服務(wù)業(yè)是資本和技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)，對(duì)人才的素質(zhì)要求非常高。在長(zhǎng)三角地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，擁有比較先進(jìn)的技術(shù)和高素質(zhì)的人才，同時(shí)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展又產(chǎn)生了對(duì)信息服務(wù)業(yè)的需求，為發(fā)展信息服務(wù)業(yè)提供了優(yōu)勢(shì)條件。
　　另外，長(zhǎng)三角地區(qū)發(fā)展信息服務(wù)業(yè)還具有不平衡發(fā)展戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)?？姞栠_(dá)爾（Myrdal）認(rèn)為，在資本，技術(shù)，熟練勞動(dòng)力有限的條件下，若全面投資平衡發(fā)展，會(huì)降低資源的利用效率，使經(jīng)濟(jì)效率下降，各地區(qū)都不能迅速發(fā)展，因而影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。因此不平衡發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展那些具有較強(qiáng)增長(zhǎng)勢(shì)頭的地區(qū)以求得較好的投資效率和較快的增長(zhǎng)速度，并通過(guò)這些地區(qū)的發(fā)展及其“擴(kuò)散效應(yīng)”來(lái)帶動(dòng)其它地區(qū)的發(fā)展。

　實(shí)際上長(zhǎng)三角信息服務(wù)業(yè)在國(guó)際上也還是具有競(jìng)爭(zhēng)地位的。我們還可以根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)來(lái)說(shuō)明。比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)（又叫進(jìn)出口比率）是服務(wù)貿(mào)易行業(yè)進(jìn)行國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力比較的一個(gè)工具，其計(jì)算公式為：
　　比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)＝服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口÷服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額
　　比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)>0，可以認(rèn)為該行業(yè)具有一定的競(jìng)爭(zhēng)力，其值越大表明國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)；
　　比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)<0，可以認(rèn)為該行業(yè)不具有的競(jìng)爭(zhēng)力，其值越小，競(jìng)爭(zhēng)力越弱。
　　
　　從表1可以看出上海在計(jì)算機(jī)與信息服務(wù)項(xiàng)目上具有明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。（但據(jù)統(tǒng)計(jì)表明，外商獨(dú)資企業(yè)達(dá)到83％的份額。）
　　
　　長(zhǎng)三角信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的措施
　　
　　（一）充分發(fā)揮政府的積極作用
　　邁克爾·波特認(rèn)為，一個(gè)國(guó)家（或一個(gè)區(qū)域）的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)最終受制于企業(yè)的內(nèi)部和外部環(huán)境，內(nèi)部環(huán)境是指企業(yè)的學(xué)習(xí)和調(diào)適的綜合能力；外部環(huán)境是指企業(yè)戰(zhàn)略與外部需求條件，相關(guān)企業(yè)，政府之間的聯(lián)動(dòng)影響。邁克爾·波特用鉆石模型來(lái)說(shuō)明企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。其中政府的政策，需求條件等對(duì)企業(yè)的發(fā)展起著非常大的作用。如圖4所示。
　　首先，從制定政策來(lái)看政府對(duì)信息服務(wù)業(yè)的影響。在長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)由于區(qū)域間的行政劃分，各自為政，加之部門(mén)壟斷和地方保護(hù)主義對(duì)經(jīng)濟(jì)造成的負(fù)面影響，城市發(fā)展目標(biāo)相似，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同比較嚴(yán)重，如有12個(gè)城市（包括：上海，南京，蘇州，無(wú)錫，常州，鎮(zhèn)江，南通，揚(yáng)州，泰州，杭州，寧波，紹興等城市）建設(shè)通信及信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)。信息市場(chǎng)的不完善導(dǎo)致了信息服務(wù) 機(jī)構(gòu)處于封閉的自我生產(chǎn)，自我服務(wù)狀態(tài)，缺乏行業(yè)內(nèi)的社會(huì)化分工協(xié)作以及良性的競(jìng)爭(zhēng)，沒(méi)有整體的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。因此導(dǎo)致了信息資源的重復(fù)性建設(shè)與資源閑置，信息資源的有效供給不足同時(shí)存在。因此對(duì)于長(zhǎng)三角區(qū)域政府而言，要制定一組針對(duì)信息服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策，開(kāi)發(fā)政策，財(cái)稅與稅收政策，金融政策組合而成，形成硬件制造與軟件和信息服務(wù)業(yè)共同發(fā)展。
　　其次，從需求方面來(lái)看政府對(duì)信息服務(wù)業(yè)的影響。在信息服務(wù)對(duì)象中，政府機(jī)關(guān)應(yīng)算是最大的用戶(hù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)70％的信息資源掌握在政府手中，他們很少把資源拿出來(lái)共享，造成大量的資源浪費(fèi)。因此，應(yīng)借鑒市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的做法，用法定的形式規(guī)定在提供信息方面的職能，以確保政府信息公開(kāi)和發(fā)布行為的規(guī)范。
　　另外，從生產(chǎn)要素供給方面來(lái)看政府對(duì)信息服務(wù)業(yè)的影響，政府要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
　?。ǘ┘訌?qiáng)對(duì)人才的培養(yǎng)
　　雖然長(zhǎng)三角區(qū)域擁有眾多的知名高校，如，復(fù)旦，同濟(jì)，上海交大，浙大，南大等等。培了眾多的人才，但是具有綜合能力和外語(yǔ)能力的外向型信息服務(wù)業(yè)人才還是缺乏。無(wú)論是數(shù)量還是質(zhì)量都不能滿(mǎn)足需求。據(jù)報(bào)道，目前長(zhǎng)三角地區(qū)僅對(duì)軟件人才的需求達(dá)12.3萬(wàn)人，而現(xiàn)有軟件人才不足5.4萬(wàn)人，供需差距很大。因此，要加強(qiáng)具有信息服務(wù)業(yè)特色的科技人才培訓(xùn)體系，不斷進(jìn)行各類(lèi)培訓(xùn)和教育。同時(shí)，還要加強(qiáng)人才的引進(jìn)，吸引一批先進(jìn)的，復(fù)合型的信息服務(wù)人才。
　　另外，加強(qiáng)長(zhǎng)三角地區(qū)人才的流通。例如，現(xiàn)在很多上海一些單位的招聘明確要求具有上海市戶(hù)口，人為的造成了人才擇業(yè)范圍地有限，縮小了企業(yè)吸納人才的選擇范圍。因此要消除人才流通壁壘，加快人才的流通。
　　 ?。ㄈU(kuò)大需求形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)
　　我國(guó)信息服務(wù)業(yè)單位規(guī)模偏小，競(jìng)爭(zhēng)力較弱，其中長(zhǎng)三角也不例外。
　　從我國(guó)信息服務(wù)業(yè)法人單位的資產(chǎn)規(guī)模情況來(lái)看，有近85％的法人單位資產(chǎn)規(guī)模在50萬(wàn)元人民幣以下，資產(chǎn)規(guī)模在50一l00萬(wàn)元之間和100一500萬(wàn)元之間的單位數(shù)目各占將近6％的份額。總體看來(lái)，在我國(guó)信息服務(wù)業(yè)法人單位中，超過(guò)96％的產(chǎn)業(yè)單位資產(chǎn)規(guī)模低于500萬(wàn)元人民幣，而資產(chǎn)規(guī)模高于500萬(wàn)元的僅占3.83％。
　　從營(yíng)業(yè)額情況來(lái)看，在我國(guó)信息服務(wù)業(yè)單位中，有183,822個(gè)單位的營(yíng)業(yè)額在50萬(wàn)元人民幣以下，占總數(shù)的72.47％；營(yíng)業(yè)額在50-100萬(wàn)元、 100-500萬(wàn)元的單位分別占7.60％和12.35％，總體看來(lái)，有超過(guò)92％的單位營(yíng)業(yè)額低于500萬(wàn)。而營(yíng)業(yè)額超過(guò)5,000萬(wàn)元人民幣的單位只有1.31％。
　　上述的數(shù)據(jù)可以看出信息服務(wù)業(yè)的規(guī)模偏小，無(wú)法形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。從信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展歷程表明 ：只有當(dāng)信息產(chǎn)品和信息服務(wù)的市場(chǎng)終端消費(fèi)者的數(shù)量達(dá)到一定的規(guī)模時(shí)，信息服務(wù)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)才能得以體現(xiàn)。
　　信息服務(wù)業(yè)的實(shí)力強(qiáng)弱，并不是由這一單純的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r來(lái)決定的，而是由所有產(chǎn)業(yè)交互作用的綜合發(fā)展情況決定的。企業(yè)活動(dòng)的外置使得企業(yè)增加了服務(wù)業(yè)中間投入的使用，引發(fā)了對(duì)信息服務(wù)業(yè)的強(qiáng)烈需求，要將這種潛在的需求轉(zhuǎn)為現(xiàn)實(shí)的需求。目前，長(zhǎng)三角地區(qū)已初步形成了世界制造業(yè)的基地?？梢哉f(shuō)，制造業(yè)本身的發(fā)展對(duì)信息服務(wù)業(yè)有著越來(lái)越大的引致需求?，F(xiàn)在有越來(lái)越多的跨國(guó)企業(yè)將生產(chǎn)基地向長(zhǎng)三角地區(qū)轉(zhuǎn)移（像蘇州，昆山，上海等都是他們的首選目標(biāo)）這將對(duì)信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)生更高的需求并帶動(dòng)信息服務(wù)業(yè)整體規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。
　　另外，當(dāng)企業(yè)形成一定的規(guī)模時(shí)，為了提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，選擇將某些企業(yè)活動(dòng)外包。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)1997年的公司調(diào)查表明，年收入8000萬(wàn)美元以上的公司其外購(gòu)服務(wù)增長(zhǎng)26％，其中信息技術(shù)服務(wù)占 30％。同樣，長(zhǎng)三角地區(qū)亦有部分企業(yè)愿意將信息的收集、處理等業(yè)務(wù)外包出去。這也有利于信息服務(wù)業(yè)的規(guī)模擴(kuò)大，形成一定的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。
　　（四）提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和核心產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)
　　若在長(zhǎng)三角地區(qū)形成信息服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群，首先要形成核心企業(yè)。關(guān)鍵性的企業(yè)是產(chǎn)業(yè)集群誕生的基礎(chǔ)。（如硅谷IT產(chǎn)業(yè)集群中形成以英特爾等為核心企業(yè)）這就需要加大吸引龍頭企業(yè)的入住。信息服務(wù)業(yè)的國(guó)際轉(zhuǎn)移主要采取的是項(xiàng)目外包、業(yè)務(wù)離岸化、外商直接投資三個(gè)層面。因此，政府應(yīng)采取積極的政策，如實(shí)行財(cái)政優(yōu)惠政策，加大資金支持的力度，吸引與激勵(lì)人才等。
　　其次，加強(qiáng)核心技術(shù)和產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，加大軟件產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)。近年來(lái)，隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的快速發(fā)展，全球信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整步伐加快，信息產(chǎn)業(yè)由硬件主導(dǎo)型向軟件和服務(wù)主導(dǎo)型發(fā)展，全球軟件市場(chǎng)將進(jìn)入較快增長(zhǎng)時(shí)期。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，由于全球信息化浪潮和政府的強(qiáng)力推動(dòng)，軟件產(chǎn)業(yè)在全球范圍內(nèi)已經(jīng)發(fā)展成為一個(gè)規(guī)模龐大、最具活力的產(chǎn)業(yè)。其中美國(guó)是全球最大的軟件市場(chǎng)，以微軟、IBM、甲骨文(Oracle)等跨國(guó)公司為龍頭的軟件企業(yè)壟斷著全球90%以上的操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)管理軟件及網(wǎng)絡(luò)瀏覽器等基礎(chǔ)軟件、高端軟件產(chǎn)品，絕大部分產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的控制權(quán)掌握在美國(guó)，他正利用其壟斷地位獲取豐厚的超額利潤(rùn)。因此，要加大軟件產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)資金投入，推進(jìn)技術(shù)的進(jìn)步，為提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提供基礎(chǔ)。
　?。ㄎ澹┓e極吸取經(jīng)驗(yàn)發(fā)展信息服務(wù)業(yè)
　　許多西方國(guó)家認(rèn)為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和供求關(guān)系足以促進(jìn)具有競(jìng)爭(zhēng)能力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，沒(méi)有必要制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和對(duì)某些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持而制定產(chǎn)業(yè)政策。但在20世紀(jì)后半葉，越來(lái)越多的國(guó)家開(kāi)始重視政府的積極引導(dǎo)。日本就比較早地采用了這種形式取得了經(jīng)濟(jì)上的巨大發(fā)展。它沒(méi)有沿襲發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展產(chǎn)業(yè)的做法，而是選擇了一條政府推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的道路。從西方國(guó)家和日本發(fā)展模式的分析可以看出，在市場(chǎng)發(fā)展成熟、機(jī)制完善的情況下，采用市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié)配合國(guó)家宏觀調(diào)控的方式是適合的；而在市場(chǎng)不夠成熟，國(guó)家宏觀調(diào)控力度有限的情況下，采用直接作用于行業(yè)的針對(duì)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)政策效果較好。
　　信息服務(wù)業(yè)在長(zhǎng)三角地區(qū)雖然已經(jīng)具備了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的特質(zhì)，這些特質(zhì)是一種未來(lái)的優(yōu)勢(shì)，當(dāng)前尚處于幼稚階段。市場(chǎng)發(fā)展還不夠成熟，所以在戰(zhàn)略的起始階段應(yīng)該由政府進(jìn)行積極的引導(dǎo)，采取傾斜政策，只有這樣才可以使信息服務(wù)業(yè)獲得較快發(fā)展。
　　
　　參考文獻(xiàn)：
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