我國(guó)人口普查最新研究論文范文
由于我國(guó)的人口眾多，人口普查工作是極具困難的一項(xiàng)工作下面是學(xué)習(xí)啦小編帶來的關(guān)于我國(guó)人口普查論文的內(nèi)容，歡迎閱讀參考!
我國(guó)人口普查論文篇1：《人口普查檔案現(xiàn)代化管理工作》
在國(guó)務(wù)院、地方各級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)普查辦的精心組織下，廣大普查工作者的積極努力辛勤工作，第六次全國(guó)人口普查工作已經(jīng)取得了顯著的成果。在普查工作過程中形成了大量有價(jià)值的文件、表冊(cè)、音像和實(shí)物等普查資料。這些資料蘊(yùn)藏著極其豐富的信息，能夠全面、客觀、系統(tǒng)地反映人口的性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動(dòng)、社會(huì)保障、婚姻、生育、死亡、住房等情況，為科學(xué)制定包頭市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排人民的物質(zhì)和文化生活，進(jìn)一步實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提供了重要依據(jù)。
一、什么是人口普查檔案
人口普查檔案指在人口普查工作中直接形成的有價(jià)值的歷史記錄。主要包括兩部分：一是人口普查工作中形成的調(diào)查統(tǒng)計(jì)材料、表冊(cè);二是領(lǐng)導(dǎo)和組織人口普查工作中形成的文件材料。
(一)人口普查工作中形成的調(diào)查統(tǒng)計(jì)材料、表冊(cè)。
如人口普查登記表、計(jì)算機(jī)編制的各種數(shù)據(jù)帶、各種手工匯總表和機(jī)器匯總表等(全國(guó)人口普查條例規(guī)定：人口普查中獲得的原始普查資料，按照國(guó)家有關(guān)部門規(guī)定保存、銷毀。)
(二)領(lǐng)導(dǎo)和組織人口普查工作中形成的文件材料。
如關(guān)于人口普查工作的指示、決定、通知、規(guī)定以及普查辦法、實(shí)施細(xì)則、會(huì)議文件、工作計(jì)劃、總結(jié)、報(bào)告、來往函電等。人口普查登記表是直接向居民調(diào)查的原始記錄，是人口普查的第一手材料，是匯總、整理人口普查資料的依據(jù)。
二、人口普查檔案的特點(diǎn)
人口普查檔案是人口普查部門在具體組織進(jìn)行人口普查工作過程中直接形成的具有保存價(jià)值的有關(guān)人口普查資料的搜集，數(shù)據(jù)匯總，資料評(píng)價(jià)，分析研究，公布出版等專門的文件材料。
(一)普查檔案數(shù)據(jù)案卷多。
按照2010年人口普查的工作進(jìn)度圖，全部工作分為22個(gè)大項(xiàng)、121個(gè)小項(xiàng)，可形成的統(tǒng)計(jì)表格達(dá)35種之多，它主要包括戶口整傾、調(diào)查摸底、入戶登記、地址與行職業(yè)編碼、全部手工與機(jī)器快速匯總表等，而且表格長(zhǎng)短不一，如此眾多的統(tǒng)計(jì)表格整理出來的數(shù)據(jù)案卷，可占人口普查全部檔案的三分之二以上。
(二)普查檔案形成周期長(zhǎng)。
人口普查工作是一項(xiàng)復(fù)雜龐大的系統(tǒng)工程。由于它具有涉及面廣，工作繁雜，技術(shù)性強(qiáng)等特點(diǎn)，因此，形成的檔案周期性較長(zhǎng)。有的文件可按階段收集歸檔，有的則要在下一階段或幾個(gè)階段結(jié)束后方能補(bǔ)充歸檔,全面掃尾工作需較長(zhǎng)時(shí)間。至于建立數(shù)據(jù)庫后進(jìn)行資料分析研究，需要的時(shí)間則更長(zhǎng)，決定了人口普查檔案形成周期的長(zhǎng)期性。
(三)普查檔案涉密性強(qiáng)。
人口普查檔案中很多資料涉及普查對(duì)象的個(gè)人的隱私，關(guān)系到全市公民的根本利益，如果泄露，將帶來不可估量和難以彌補(bǔ)的損失，所以加強(qiáng)對(duì)普查檔案的保密管理非常重要。
(四)普查檔案規(guī)范要求高。
一個(gè)完整的人口普查檔案，必須全面、真實(shí)、系統(tǒng)地記載人口普查工作的各項(xiàng)活動(dòng)，做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，分類科學(xué)，手續(xù)完備，材料真實(shí)，正確地反映人口普查工作的全部過程，人口普查檔案的案卷整理和排列也要符合規(guī)范要求。
三、人口普查檔案分類
按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)檔案法》和《全國(guó)人口普查條例》的規(guī)定，結(jié)合普查工作的特點(diǎn)，我市人口普查檔案可分為文件類、資料表冊(cè)類、音像實(shí)物類和普查工作的其他重要相關(guān)材料。
(一)文件類。
1、全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)有關(guān)普查工作的決定及批復(fù);各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話、題詞;
2、各級(jí)普查機(jī)構(gòu)的請(qǐng)示、報(bào)告、通知、工作計(jì)劃、簡(jiǎn)報(bào)、會(huì)議文件、會(huì)議記錄、匯報(bào)提綱、總結(jié);
3、普查方案、普查填寫說明、普查細(xì)則及重要的修改稿;
4、普查公報(bào);
5、各級(jí)普查機(jī)構(gòu)設(shè)置、人事任免、工作人員名冊(cè)、先進(jìn)集體和先進(jìn)人員名單;
6、普查文件匯編。
(二)資料、表冊(cè)類。
1、普查登記表樣表、手工匯總表、機(jī)器匯總表、普查匯總資料(含計(jì)算機(jī)軟盤、光盤等為載體的電子文件材料)、填表說明及計(jì)算機(jī)應(yīng)用程序軟件等;
2、行政區(qū)劃代碼本、地址編碼本、行業(yè)代碼本、職業(yè)代碼本;
3、普查員、普查指導(dǎo)員、編碼員、錄入人員的培訓(xùn)教材;
4、內(nèi)部編印和公開出版的普查資料、普查分析報(bào)告及匯報(bào)材料;
5、普查宣傳材料、宣傳畫和報(bào)紙雜志發(fā)表的有關(guān)社論、評(píng)論和報(bào)道等。
(三)音像、實(shí)物類。
1、普查工作中的照片、錄音帶、錄像帶、電影片、電視片、幻燈片、光盤及整理匯編的相冊(cè)、畫冊(cè);
2、有紀(jì)念意義的憑證性實(shí)物，包括普查標(biāo)志、調(diào)查證件、證書、獎(jiǎng)?wù)?、紀(jì)念品、首日封、紀(jì)念郵票、資料袋、軟包裝、普查機(jī)構(gòu)印章等。
(四)普查工作的其它重要相關(guān)材料。
通過對(duì)普查檔案內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)的鑒定，以上各類普查檔案中，重要的作永久保存，比較重要的作長(zhǎng)期保存，一般的作短期保存。
四、人口普查檔案的整理歸檔
人口普查檔案，是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的工作。為了保質(zhì)保量地完成這一任務(wù)，針對(duì)人口普查檔案的特點(diǎn)，對(duì)整理好人口普查檔案提出以下淺見:
(一)堅(jiān)持以成文單位立卷。
好人口普查檔案，是人口普查工作最后一個(gè)環(huán)節(jié)，而成文單位是文件材料的形成者，對(duì)本地區(qū)本單位文件材料的形成規(guī)律了如指掌。以各級(jí)人口普查辦公室為單位,負(fù)責(zé)文件材料收集歸檔更為有利，可以與人口普查辦的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員崗位責(zé)任制直接掛鉤，檔案整理任務(wù)不完成，普查班子人員不能散。
(二)實(shí)行“三步走”的立卷法。
第一步，文件材料的收集與修復(fù)。凡是上級(jí)下發(fā)和本級(jí)產(chǎn)生的文件，可按收、發(fā)文薄進(jìn)行收集，本級(jí)形成的各種文件按專業(yè)組、責(zé)任人逐個(gè)進(jìn)行收集。對(duì)使用鉛筆、圓珠筆、復(fù)寫紙或紅、純藍(lán)墨水起草書寫的文件、表格，一律用碳素墨水重新復(fù)制抄寫一次。第二步:分類組卷。按照擬定的分類方案和歸檔范圍，對(duì)收集起來的全部文件初步進(jìn)行分類立卷。第三步:編目裝訂。參照文書檔案的立卷程序，完成編號(hào)、編目、裝訂、書寫封面等工作。
(三)保證文件材料的齊全完整。
對(duì)各類文件的,除了收集上級(jí)下發(fā)的文件外，收集重點(diǎn)應(yīng)放在本級(jí)。要注意克服過去只重視“紅頭文件”，忽視其它文件的錯(cuò)誤作法，凡是本單位形成的文件材料，不管是“紅頭文件”，還是內(nèi)部文件，只要具有保存價(jià)值的，都應(yīng)當(dāng)收集歸檔。因?yàn)樯舷伦笥襾砦倪€有可能從別的地方找到，而本機(jī)關(guān)形成的文件，卻是“只此一家”，一旦散失，就再也無法彌補(bǔ)。
(四)文件和表格分開立卷。
整理立卷時(shí)，區(qū)分文件類和表格類,根據(jù)制成材料的多樣性，實(shí)行通用文件與表格分開立卷。同一類型的表格，在保持同一問題案卷排列在一起的前提下，也可將八開表和十六開表分開立卷，更有利于檔案的保管和利用。
五、人口普查檔案的電子文獻(xiàn)化管理
人口普查檔案的電子文獻(xiàn)化管理首先要把紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)化為電子文獻(xiàn)檔案，并能在信息網(wǎng)上流通。使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行處理后，具有容量大、速度快、應(yīng)用廣泛、傳輸簡(jiǎn)便等特點(diǎn)，但必須滿足必要的先決條件和采取相應(yīng)的管理措施才能實(shí)現(xiàn)。
(一)電子文獻(xiàn)檔案的利用。
對(duì)檔案部門來說，電子文獻(xiàn)檔案可供利用的方法有三種：(1)提供拷貝，通訊傳遞，直接利用，為用戶提供打印件或縮微品;(2)可通過對(duì)點(diǎn)轉(zhuǎn)播數(shù)據(jù)通信或聯(lián)結(jié)網(wǎng)絡(luò)來實(shí)現(xiàn);(3)可以直接利用方式為使用者提供技術(shù)支援，根據(jù)檔案信息系統(tǒng)中可從直接利用的信息資源解決使用者所需的檔案信息。
(二)電子文獻(xiàn)檔案的 管理。
從信息安全的角度出發(fā)，主要是對(duì)使用者的管理，對(duì)提供利用載體的管理及使用中保密措施等管理。一是使用權(quán)限的審核：在使用中，由系統(tǒng)自動(dòng)判定使用者身份的合法性及所使用的范圍，并由系統(tǒng)自動(dòng)對(duì)其操作的路徑進(jìn)行跟蹤與記錄;二拷貝的提供與收回：原則上應(yīng)避免把載體上的電子文獻(xiàn)檔案全部拷貝給使用者，并通過技術(shù)手段防止所提供的拷貝再?gòu)?fù)制。同時(shí)應(yīng)對(duì)回收的拷貝做消除處理;三是加強(qiáng)使用的安全管理：不能無原則地向使用者提供全部的使用方式，對(duì)提供的拷貝的制作，必須在有效監(jiān)督下進(jìn)行，對(duì)加密級(jí)的信息要進(jìn)行加密處理，應(yīng)對(duì)使用的全過程進(jìn)行有效的跟蹤監(jiān)控等。
(三)電子文獻(xiàn)檔案的建立。
一是全面普查案卷，去冗取精。這是實(shí)現(xiàn)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的第一步 工作。因?yàn)橐话銠n案不可避免地存在重份或無查考價(jià)值的文件。所以首先要剔除這些價(jià)值不大的文件，才能避免今后實(shí)行 計(jì)算機(jī)管理時(shí)出現(xiàn)重復(fù)與低效率的情況。二是結(jié)合工作實(shí)際規(guī)范著錄工作。著錄是實(shí)行計(jì)算機(jī)管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作，也是直接影響輸入計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)與信息的準(zhǔn)確性的一項(xiàng)重要的前期工作。1986年國(guó)家頒布的《檔案著錄規(guī)則》是規(guī)范著錄工作的最基本依據(jù)。應(yīng)以《檔案著錄規(guī)則》為依據(jù)，并從自己的實(shí)際情況出發(fā)，根據(jù)計(jì)算機(jī)管理的技術(shù)要求，制定出適合人口普查檔案著錄工作的著錄細(xì)則。三是統(tǒng)一分類號(hào)，保證檢索查全率。計(jì)算機(jī)檢索的顯著優(yōu)勢(shì)就是能夠滿足檢索的需要。為了確保檢索的完整性，在分類過程中，首先根據(jù)《中國(guó)檔案分類法》進(jìn)行分類，再根據(jù)人口普查的具體情況，因事制宜制定出一些具體細(xì)則。另外在分類的過程中，還應(yīng)加強(qiáng)校審力度，以便及時(shí)校正分類的錯(cuò)誤。并且 還應(yīng)經(jīng)常 組織大家學(xué)習(xí)交流，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，盡量做到前后標(biāo)引一致，同一類文件標(biāo)引一致，從而達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化管理。四是規(guī)范題名保證檢索查準(zhǔn)率。檔案的分類號(hào)保證了檢索查全率，而題名準(zhǔn)確才能保證檢索的查準(zhǔn)率。但僅保證查全率是不行的，還須同時(shí)保證查準(zhǔn)，因此在著錄時(shí)要統(tǒng)一規(guī)范題名。規(guī)范題名應(yīng)掌握的原則與要點(diǎn)是：首先在填寫題名項(xiàng)過程中，要規(guī)范機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)稱，盡量避免在檢索時(shí)出現(xiàn)含混不清、文不對(duì)題和計(jì)算機(jī)識(shí)別不清的情況發(fā)生。第二，還要統(tǒng)一題名中應(yīng)具備的要素。結(jié)合計(jì)算機(jī)檢索需要，在著錄過程中將題名中責(zé)任者、事由、文種一一列出，必要時(shí)還要加上人名、地點(diǎn)和時(shí)間等要素。另外，還可利用計(jì)算機(jī)一次輸入多次輸出的功能，將關(guān)鍵詞項(xiàng)中的人名、時(shí)間與機(jī)構(gòu)分別著錄，為日后制作人名、時(shí)間的分類目錄等檢索工具打下了基礎(chǔ)。
我國(guó)人口普查論文篇2：《論人口普查質(zhì)量評(píng)估統(tǒng)計(jì)量》
摘要：在進(jìn)行人口普查時(shí)，有一個(gè)不容忽視的問題就是普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量，統(tǒng)計(jì)學(xué)家和人口學(xué)家一般用人口普查誤差來對(duì)人口普查的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。但是，準(zhǔn)確的人口普查誤差根本就是計(jì)算不出來的，而只是能計(jì)算出估計(jì)量，有時(shí)甚至只是計(jì)算出了人口普查的平均差。本文對(duì)人口普查質(zhì)量評(píng)估統(tǒng)計(jì)量進(jìn)行分析，指出減少操作誤區(qū)的對(duì)策，具有一定的指導(dǎo)和實(shí)踐意義。
關(guān)鍵詞：人口普查;質(zhì)量評(píng)估;統(tǒng)計(jì)量
人口普查是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和全面發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，是掌握國(guó)家人口發(fā)展情況的必經(jīng)途徑，人口普查結(jié)束后，伴隨而來的就是對(duì)普查結(jié)果的質(zhì)詢和懷疑，其它國(guó)家同樣如此。所以，普查結(jié)果的質(zhì)量及覆蓋誤差也時(shí)刻被統(tǒng)計(jì)學(xué)家及人口學(xué)家所關(guān)注，于是，出現(xiàn)了質(zhì)量評(píng)估，人口普查時(shí)寄希望于質(zhì)量評(píng)估，以減少普查誤差。進(jìn)行人口普查質(zhì)量評(píng)估的目的是，找到一個(gè)對(duì)普查總體的實(shí)際人口數(shù)的一個(gè)準(zhǔn)確的數(shù)字，并以此為準(zhǔn)繩，把登記的人口普查數(shù)量與之相減，再得出人口普查結(jié)果誤差。找到準(zhǔn)確的估計(jì)數(shù)字一般分兩種方法：一是通過人口行政的記錄資料進(jìn)行計(jì)算;二是選擇一個(gè)和人口普查獨(dú)立的抽樣，進(jìn)行人口數(shù)據(jù)的再收集和估計(jì)。但是，人們對(duì)于質(zhì)量評(píng)估時(shí)選擇的準(zhǔn)確數(shù)字持懷疑態(tài)度，這一數(shù)字如何確保其準(zhǔn)確性，如果遇有人口普查把登記的數(shù)量和人口普查質(zhì)量評(píng)估結(jié)果減得出數(shù)值較大時(shí)，是不是代表后者所估計(jì)的人口數(shù)字精度低下呢?因此，對(duì)人口普查質(zhì)量評(píng)估統(tǒng)計(jì)量進(jìn)行分析是業(yè)界值得關(guān)注的重要問題。
一、人口普查質(zhì)量評(píng)估的理論
人口普查質(zhì)量評(píng)估，即誤差估計(jì)，包含有內(nèi)容誤差和覆蓋誤差。內(nèi)容誤差對(duì)人口總數(shù)精度影響較小，但是其影響到普查類目人口數(shù)精度。覆蓋誤差將對(duì)人口總數(shù)精度產(chǎn)生巨大的影響，可細(xì)劃分為錯(cuò)誤計(jì)數(shù)和遺漏。當(dāng)前，世界的絕大多數(shù)國(guó)家在對(duì)人口普查質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估時(shí)都在關(guān)注普查的覆蓋誤差，評(píng)估的方法有人口統(tǒng)計(jì)分析模型、逆記錄檢查及事后計(jì)數(shù)調(diào)查。人口統(tǒng)計(jì)分析模型是通過人口的出生和死亡及遷移醫(yī)療保險(xiǎn)等相關(guān)行政記錄的資料以獲得總體的真實(shí)人口數(shù)的估計(jì)值，在這一記錄的基礎(chǔ)上，對(duì)人口普查的凈誤差率進(jìn)行估計(jì)。逆記錄指的是在此次普查以前的記錄，包含之前人口普查的記錄及兩次普查之間出生的人口和遷入的人口記錄，逆記錄檢查的主要目的是對(duì)普查遺漏誤差進(jìn)行估計(jì)，檢查的抽樣是從很多相對(duì)獨(dú)立的庫中抽取。通過樣本對(duì)比和本次人口普查的數(shù)據(jù)庫及計(jì)算樣本個(gè)人抽樣權(quán)數(shù)方法確定在本次普查中所遺漏的人口數(shù)量。而事后計(jì)數(shù)調(diào)查是為對(duì)普查覆蓋誤差進(jìn)行估計(jì)，主要是由設(shè)計(jì)抽樣、調(diào)查和樣本比較、事后的分層估計(jì)幾部分組成，他的核心是建造用于估計(jì)總體真實(shí)人口數(shù)目的雙系統(tǒng)估計(jì)量。
二、國(guó)外人口普查質(zhì)量評(píng)估方法和啟示
(一)各國(guó)普查評(píng)估方法分析
美國(guó)在進(jìn)行完人口普查以后都會(huì)對(duì)其進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估。根據(jù)歷史發(fā)展，他們采用的評(píng)估方法有逆記錄檢查、行政記錄檢查、和當(dāng)前人口調(diào)查對(duì)比、人口統(tǒng)計(jì)分析與事后計(jì)數(shù)調(diào)查。
2001年，南非人口普查局進(jìn)行事后計(jì)數(shù)調(diào)查的目的是對(duì)這一年國(guó)家人口普查的內(nèi)容誤差和覆蓋誤差進(jìn)行估計(jì)。其事后計(jì)數(shù)調(diào)查的標(biāo)準(zhǔn)主要包含住在非季節(jié)性住房單元人口及賓館工作人員，而不包括居住在集體宿舍和非生活區(qū)的人口。
加拿大從1961開始每5年一次普查人口，他們使用的是逆記錄檢查估計(jì)普查遺漏人口數(shù)。逆記錄檢查是抽樣檢查的一種。他的樣本是分別由五個(gè)抽樣層中抽取的，分別是：上一次普查計(jì)數(shù)人口的數(shù)據(jù)庫;上一次逆記錄檢查遺漏人口的數(shù)據(jù)庫;上一次普查至此次普查出生人口的登記冊(cè);上一次普查至此次普查從國(guó)外遷入本國(guó)人口的登記冊(cè);此次普查的國(guó)家非永久性居民登記冊(cè)。除了對(duì)上一次逆記錄檢查遺漏人口的數(shù)據(jù)庫進(jìn)行全部抽取之外，其余的抽樣層都是按概率抽取。
(二)啟示
通過上述幾個(gè)國(guó)家的人口普查質(zhì)量評(píng)估方法進(jìn)行分析會(huì)發(fā)現(xiàn)，每個(gè)國(guó)家對(duì)人口普查的模式都不一樣，也是因?yàn)楦髯試?guó)家的政策所不同，也不可能有一種人口普查評(píng)估方法是通用的。通常，行政記錄比較健全的國(guó)家適用逆記錄檢查及人口統(tǒng)計(jì)分析模型，事后計(jì)數(shù)調(diào)查方法則適合于所有的國(guó)家。要科學(xué)使用這幾種評(píng)估方法，首先，要建立起完整準(zhǔn)確的人口出生和死亡及遷移登記冊(cè)，確定其真實(shí)性，才能正確使用人口統(tǒng)計(jì)分析模型方法。采用逆記錄檢查估計(jì)普查遺漏人口數(shù)時(shí)要減少非抽樣誤差及對(duì)其效果進(jìn)行敏感性分析，而采用事后計(jì)數(shù)調(diào)查則需要提前準(zhǔn)備好調(diào)查的經(jīng)費(fèi)和培訓(xùn)調(diào)查員，否則會(huì)產(chǎn)生較大的交互作用偏差，導(dǎo)致估計(jì)的真實(shí)人口的數(shù)目出現(xiàn)偏低現(xiàn)象。
三、做好人口普查質(zhì)量評(píng)估的對(duì)策
(一)要體現(xiàn)普查數(shù)據(jù)與清查摸底數(shù)據(jù)的對(duì)比
據(jù)江蘇省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，全省人口總量繼續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。年末全省常住人口7898.8萬人，比上年末增加29.5萬人。全年人口出生率9.59%，比上年下降0.14個(gè)千分點(diǎn);人口死亡率6.98%，下降0.10個(gè)千分點(diǎn);人口自然增長(zhǎng)率2.61%，下降0.24個(gè)千分點(diǎn)。通過對(duì)江蘇人普工作的實(shí)證分析，江蘇省的人口普查工作是高水平的，數(shù)據(jù)也是高質(zhì)量的。這也充分反映前期清查摸底數(shù)據(jù)的真實(shí)性。摸底數(shù)據(jù)反映了人口實(shí)際的狀況，普查數(shù)據(jù)要和摸底數(shù)據(jù)有效銜接，重點(diǎn)關(guān)注重大指標(biāo)尤其是反映浮動(dòng)性和趨勢(shì)性的指標(biāo)，以保證普查數(shù)據(jù)可靠可信。
(二)要體現(xiàn)和地方實(shí)際情況的對(duì)比
人口普查質(zhì)量評(píng)估要體現(xiàn)出和當(dāng)?shù)貙?shí)情相結(jié)合對(duì)比，尤其是要注意到城市和農(nóng)村發(fā)展的失衡，要對(duì)一些關(guān)鍵性指標(biāo)作以區(qū)分，以充分體現(xiàn)出當(dāng)?shù)貙?shí)情，為后續(xù)分區(qū)和分鎮(zhèn)資料開發(fā)應(yīng)用做好充分的準(zhǔn)備。
(三)要體現(xiàn)與前一次普查數(shù)據(jù)及部門數(shù)據(jù)的對(duì)比
每一次人口普查要與之前的一次人品普查相對(duì)比，之前的人口普查數(shù)據(jù)對(duì)現(xiàn)行人口普查具有傳導(dǎo)意義。因此，要把前一次普查的數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)，做好分析和研究工作，以保證不出現(xiàn)比較大的偏差和出入。同時(shí)，要與部門數(shù)據(jù)相對(duì)比，尤其是戶籍人口、出生和死亡人口的對(duì)比，并把部門數(shù)據(jù)作為依托做好人口普查工作。
參考文獻(xiàn)：
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我國(guó)人口普查論文篇3：《中國(guó)人口普查發(fā)展歷程》
摘要：人口是一個(gè)國(guó)家最重要的戰(zhàn)略資源。只有把人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)搞準(zhǔn)，做到底數(shù)清、情況明，才能作出科學(xué)的決策，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。古代中國(guó)是世界上最早進(jìn)行人口調(diào)查的國(guó)家。新中國(guó)建立后，至今一共進(jìn)行了六次全國(guó)人口普查，歷次人口普查都取得了重要成果。
關(guān)鍵詞：人口統(tǒng)計(jì);人口普查;全國(guó)人口普查
對(duì)世界上任何一個(gè)國(guó)家而言，人口普查都是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，而在中國(guó)這個(gè)人口數(shù)量世界第一的國(guó)家，人口的數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布情況，更可謂第一國(guó)情。人口狀況與經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)密切相關(guān)，掌握人口結(jié)構(gòu)及其空間分布等方面的準(zhǔn)確信息，對(duì)于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化生產(chǎn)力布局、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，具有重要意義。
一、古代中國(guó)是世界上最早進(jìn)行人口調(diào)查的國(guó)家
相傳夏禹治水后，把中國(guó)分為九州，就著手統(tǒng)計(jì)人口和土地。商朝有專門統(tǒng)計(jì)人口的官吏“司民”。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期以25家立社，按社登記人口、土地。劉邦統(tǒng)軍攻破秦宮時(shí)，蕭何遠(yuǎn)見卓識(shí)，直奔丞相府把秦各種檔案先抓到手里，其中就有全國(guó)的戶籍錢糧檔案，說明秦也已統(tǒng)計(jì)人口。漢朝建立“算賦法”，規(guī)定定期調(diào)查人口?！稘h書·地理志》載，漢平帝元始二年(公元2年)，全國(guó)人口總數(shù)為5959萬人，戶數(shù)為1223萬戶。清朝自乾隆始每年都有全國(guó)人口統(tǒng)計(jì)數(shù)字，中華民族4億人就是道光十四年(公元1834年)統(tǒng)計(jì)的。
不過我國(guó)古代統(tǒng)治者進(jìn)行人口普查和統(tǒng)計(jì)，其目標(biāo)重在征發(fā)兵役勞役賦稅，故被統(tǒng)計(jì)的人口以納稅人為主，其他人從簡(jiǎn)或不計(jì)。直至明洪武三年(公元1370年)才突破這個(gè)框框。這年的11月，明太祖派軍隊(duì)協(xié)助地方進(jìn)行了一次對(duì)全國(guó)人戶的“點(diǎn)閘對(duì)比”(即戶口清查)，給每戶編制了戶帖，上首書“欽奉圣旨”，次開戶主姓名、籍貫及其全家口數(shù)，下列兩項(xiàng)，分記男子成丁、不成丁與婦女大口、小口的數(shù)字以及各人的姓名、年齡和與戶主的關(guān)系，最后備“事產(chǎn)”一項(xiàng)，詳載其戶的產(chǎn)業(yè)基本情況，并附注“戶別”(民戶或軍戶、匠戶等)。這與現(xiàn)在所謂的“人口普查”最為接近。它比1790年美國(guó)和1801年英國(guó)舉辦的國(guó)情普查早400余年。其體制之完備、內(nèi)容之翔實(shí)，史無前例。故西方統(tǒng)計(jì)史學(xué)者一致承認(rèn)它是世界上最早的人口普查記錄。
二、新中國(guó)建立后，我國(guó)歷次人口普查都取得了重要成果。
新中國(guó)建立后，至今進(jìn)行了六次人口普查，歷次人口普查都取得了重要成果。
(一)第一次全國(guó)人口普查，標(biāo)志著中國(guó)具有現(xiàn)代意義的人口普查的開始
1953年6月30日24時(shí)，我國(guó)進(jìn)行了第一次全國(guó)人口普查。全國(guó)總?cè)丝跒?01，938，035人。
中國(guó)是世界上人口最多的國(guó)家，但在新中國(guó)成立以前，中國(guó)人口一直沒有一個(gè)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。本世紀(jì)30年代，曾經(jīng)有過一次很不全面的調(diào)查，從那時(shí)起，四萬萬七千五百萬便成為中國(guó)人口的代名詞，這種狀況，一直持續(xù)到1949年。
新中國(guó)成立之初，正是百?gòu)U待興之時(shí)，摸清人口狀況，了解我國(guó)基本國(guó)情，成為開展新中國(guó)建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。1953年，全國(guó)開始了第一次普選，而選舉各級(jí)人民代表的一個(gè)重要前提是：要有準(zhǔn)確的人口數(shù)據(jù)，普選是第一次全國(guó)人口普查以一種特殊的方式在960萬平方公里的土地上展開。
1953年4月3日，中國(guó)開始進(jìn)行第一次全國(guó)人口普查。參加普查工作的人員共250多萬人。中央人民政府政務(wù)院發(fā)布了進(jìn)行全國(guó)人口調(diào)查的指示和《全國(guó)人口登記辦法》。規(guī)定：以1953年6月30日24時(shí)為人口普查的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間，凡中華人民共和國(guó)國(guó)民均應(yīng)進(jìn)行登記。由于運(yùn)用科學(xué)的方法和措施嚴(yán)密的組織實(shí)施，第一次全國(guó)人口普查取得了準(zhǔn)確可靠的人口數(shù)字。1954年11月1日，中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)表了《關(guān)于全國(guó)人口調(diào)查登記結(jié)果的公報(bào)》。公布了第一次全國(guó)人口普查的結(jié)果：全國(guó)在1953年6月30日24時(shí)總?cè)丝跒?01，938，035人。這個(gè)數(shù)字刷新了多年來沿用的四億七千五百萬這個(gè)估算的數(shù)字，這個(gè)數(shù)字給大家一個(gè)深刻的印象：新中國(guó)有六萬萬人口。
(二)第二次全國(guó)人口普查，為編制“三五”計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃提供基礎(chǔ)資料。
1964年6月30日24時(shí)我國(guó)進(jìn)行了第二次人口普查。全國(guó)人口總數(shù)為723，070，269人。
為編制“三五”計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，摸清人口底數(shù)，特別三年經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期的人口變化狀況，中共中央、國(guó)務(wù)院于1964年2月21日頒發(fā)《關(guān)于進(jìn)行第二次人口普查工作指示》，在全國(guó)開展人口普查工作。普查項(xiàng)目除保留“一普”的年齡、性別、民族等6項(xiàng)指標(biāo)外，比第一次增加了本人身份、文化程度和職業(yè)等共9項(xiàng)，普查的指標(biāo)體系更加完善，人口普查所得到的很多數(shù)據(jù)都是以前從未有過的第一手資料。
(三)第三次全國(guó)人口普查，是中國(guó)人口統(tǒng)計(jì)史上人口普查走向正規(guī)化、制度化、科學(xué)化、現(xiàn)代化的新開端。
1982年7月1日零時(shí)我國(guó)進(jìn)行了第三次人口普查。全國(guó)人口為1，031，882，511人。
由于受到““””的干擾，正常的戶口登記、管理工作、人口統(tǒng)計(jì)工作一度中斷。1982年距第二次人口普查已經(jīng)過去了18年，我國(guó)人口在數(shù)量、地區(qū)分布、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)等方面都已經(jīng)發(fā)生了極大變化。
1978年黨的十一屆三中全會(huì)后，我國(guó)將工作重心轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。而進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，需要以最基本的人口信息作為制定各項(xiàng)方針、政策和規(guī)劃的依據(jù)。中共中央、國(guó)務(wù)院確定1982年7月1日零時(shí)為全國(guó)人口普查登記的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間。這是我國(guó)有史以來規(guī)模最大、普查項(xiàng)目最多的一次人口普查，也是我國(guó)第一次用電子計(jì)算機(jī)進(jìn)行數(shù)據(jù)處理的一次現(xiàn)代化人口普查。第三次人口普查翻開了中國(guó)人口統(tǒng)計(jì)史上新的一頁，是我國(guó)人口普查走向正規(guī)化、制度化、科學(xué)化、現(xiàn)代化的一個(gè)新開端。
1982年的這次人口普查不僅在我國(guó)人口普查史上具有重要的位置，也引起了國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注。來自世界各國(guó)的人口學(xué)家、統(tǒng)計(jì)專家等各界人士幾百人在普查期間到我國(guó)考察交流，并撰文評(píng)價(jià)中國(guó)在這次人口普查中取得的組織實(shí)施、數(shù)據(jù)處理等方面經(jīng)驗(yàn)對(duì)于中國(guó)以及世界人口普查工作的意義。 這次人口普查，不僅對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著巨大的推動(dòng)作用，同時(shí)也對(duì)世界人口科學(xué)的發(fā)展產(chǎn)生了重要的影響。其中普查的質(zhì)量控制、保證數(shù)據(jù)處理時(shí)效性的辦法等，贏得了國(guó)際上的廣泛贊譽(yù)，并被聯(lián)合國(guó)秘書處制訂的《人口與住房普查的原則和建議》所采納。
(四)第四次全國(guó)人口普查，是一次同國(guó)際接軌的人口普查。
1990年7月1日0時(shí)我國(guó)進(jìn)行了第四次人口普查，全國(guó)總?cè)丝跒?1，160， 017， 381人。
這次普查與聯(lián)合國(guó)關(guān)于1990年人口普查的建議相一致。
與第三次全國(guó)人口普查相比，這次人口普查的登記項(xiàng)目增加了“1985年7月1日常住地狀況”和“遷來本地的原因”兩項(xiàng)，旨在查清我國(guó)人口遷移的流向和原因。同時(shí)增加了死亡人口的民族、文化程度、死亡時(shí)的婚姻狀況和死者生前從事的主要職業(yè)等。
1982至1990年我國(guó)人口的文化素質(zhì)發(fā)生了明顯變化，1990年具有大專文化程度的人從1982年的604萬人上升為1，576萬人，其增長(zhǎng)率為160%﹔高中文化程度者的增長(zhǎng)率為9%﹔初中文化程度增長(zhǎng)率為48%﹔小學(xué)文化程度增長(zhǎng)率為18%。文盲半文盲人口占總?cè)丝诘?.88%。
第四次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，1985-1990年的5年間，中國(guó)人口遷移總量達(dá)3，413萬人，年均遷移率約為6.15﹪，其遷移規(guī)模在不同地區(qū)之間極不平衡。在遷入人口中，遷入城市的有2，088.4萬，遷入鎮(zhèn)的有679.5萬，遷入農(nóng)村的有616.1萬。大規(guī)模的農(nóng)村人口向城市遷移，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然規(guī)律。
(五)第五次人口普查，是中國(guó)歷史上最大的人文項(xiàng)目。
2000年11月1日0時(shí)進(jìn)行了第五次全國(guó)人口普查，全國(guó)總?cè)丝跒?，295，330，000人。
通過第五次全國(guó)人口普查，系統(tǒng)地、全面地、準(zhǔn)確地掌握我國(guó)人口在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布以及居住環(huán)境等方面的變化情況，為科學(xué)地制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃，統(tǒng)籌安排好人民的物質(zhì)文化生活，為實(shí)現(xiàn)人口增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供可靠的依據(jù)。
這次人口普查是中國(guó)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行的一次人口普查，情況和以前相比發(fā)生了非常大的變化，難度也是前所未有的。這次人口普查主要的難度有三點(diǎn)：一是人戶分離的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。二是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，流動(dòng)人口大量增加。三是遇到了一些政策上的問題，比如超計(jì)劃生育的人怕罰款，一些務(wù)工的人怕收費(fèi)等等矛盾。針對(duì)這些情況，從1998年就開始進(jìn)行了人口普查的準(zhǔn)備工作，制定了人口普查的辦法，并且劃分了普查區(qū)和普查小區(qū)，繪制了每個(gè)普查小區(qū)的地圖。在這次普查中，培訓(xùn)了五百萬個(gè)普查員和一百萬個(gè)普查指導(dǎo)員，加上各種普查機(jī)構(gòu)人員、公安干警、街道，整個(gè)參加普查工作的有一千萬人。這是中國(guó)歷史上最大的人文項(xiàng)目。
中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的大國(guó)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，仍然面臨著人口增長(zhǎng)的壓力。每年出生人口大約在一千七百萬人以上，扣除死亡人口，每年凈增人口還在一千萬左右?？偤蜕室呀?jīng)從七十年代的4下降到了1.82，取得了顯著成績(jī)。
第五次人口普查表明，我國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大的變化，六十五歲及以上的人口已經(jīng)占到了6.96%，比第四次人口普查上升了1.39個(gè)百分點(diǎn)，表明我國(guó)人口已經(jīng)開始步入老齡社會(huì)。今后，我國(guó)的老齡人口還會(huì)繼續(xù)的快速增長(zhǎng)，采取措施是十分必要的。一是要把老齡事業(yè)納入當(dāng)?shù)氐膰?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃中去。二是要加強(qiáng)社區(qū)的建設(shè)，進(jìn)一步完善社區(qū)為老年人服務(wù)的功能。三是發(fā)展老年人的福利事業(yè)，擴(kuò)大敬老、養(yǎng)老的范圍。包括興辦為老年人服務(wù)的福利設(shè)施 。四是要加強(qiáng)社會(huì)教育，大力營(yíng)造一種全社會(huì)的敬老、養(yǎng)老、助老的風(fēng)氣。
(六)第六次全國(guó)人口普查，堪稱“和平時(shí)期最大的社會(huì)動(dòng)員”。時(shí)間是2010年11月1日零時(shí)，全國(guó)總?cè)丝跒?370536875人。
此次普查的主要目的是查清十年來我國(guó)人口在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況，為實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。
第六次全國(guó)人口普查從2007年底進(jìn)行“人戶分離”試點(diǎn)開始?xì)v時(shí)3年，有600多萬名普查指導(dǎo)員和普查員參加。中央財(cái)政為此投入近7億元，全國(guó)各地投入或?qū)⑦_(dá)到70億元，全國(guó)財(cái)政投入或?qū)⑦_(dá)到80億元。投入的人財(cái)物力及時(shí)間成本甚巨，堪稱“和平時(shí)期最大的社會(huì)動(dòng)員”。
與2000年的“五普”相比，經(jīng)過10年的飛速發(fā)展，城市化、社會(huì)流動(dòng)和社會(huì)分層加劇、利益多元化、社會(huì)心理變化，都給此次人口普查帶來了更大的難度
人口是一個(gè)國(guó)家最重要的戰(zhàn)略資源。只有把人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)搞準(zhǔn)，做到底數(shù)清、情況明，才能作出科學(xué)的決策，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
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