公證職業(yè)道德相關(guān)論文(2)
公證職業(yè)道德相關(guān)論文
公證職業(yè)道德相關(guān)論文篇二
《如何強(qiáng)化公證員的職業(yè)道德》
摘 要：公證員在人們的心目中是"不穿法袍的法官"，他以自己的專業(yè)知識(shí)對(duì)于無爭議的法律行為、有法律意義的文書和事實(shí)的真實(shí)性與合法性的證明，從而達(dá)到法律監(jiān)督、預(yù)防糾紛、減少訴訟、維護(hù)法律關(guān)系穩(wěn)定的目的。然此，公證員的道德失范，致使當(dāng)事人及社會(huì)秩序帶來損失依然存在。因此，加強(qiáng)公證員職業(yè)道德建設(shè)，提高公眾對(duì)公證員的公信力，成為了目前公證行業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。
關(guān)鍵詞：職業(yè)道德 公證員 公證制度 公信力
一、我國公證制度的現(xiàn)狀
公證制度是一種有效的預(yù)防性法律制度，能夠在爭議發(fā)生之前采取預(yù)防措施，既可以減少不必要的糾紛，又可以降低社會(huì)成本。有學(xué)者稱，"公證業(yè)就是這些王牌中的一張，而且是一張不小的王牌"。我國公證制度的建立相對(duì)于西方國家來說是比較較遲的，并且公證機(jī)構(gòu)的性質(zhì)始終處不斷完善更新的狀態(tài)，特別是隨著我國政治體制和經(jīng)濟(jì)體制的不斷變化，我國的公證制度、公證機(jī)構(gòu)性質(zhì)也一直處于探索之中。目前，正處在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時(shí)期，在市場經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的推動(dòng)下，我們需要的是一個(gè)和諧、公正、公平與效率并重的社會(huì)環(huán)境，社會(huì)環(huán)境的穩(wěn)定需要有健全的法律體制來維護(hù)，同樣，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會(huì)法制健全是分不開的。自恢復(fù)建立公證制度以來，正是因?yàn)槠渥鳛轭A(yù)防性法律制度被人們寄予維護(hù)社會(huì)安全的法律重任，進(jìn)而頒布了一系列的法律法規(guī)，也進(jìn)行了許多改革探索。然而，由于我國社會(huì)法治體制還在完善之中，使得我們?cè)诠C機(jī)構(gòu)性質(zhì)和公證員職業(yè)定位的問題上一直存在很多不同的認(rèn)識(shí)和爭議，導(dǎo)致了我國的公證制度尚不能起到其應(yīng)有的作用，而這也是目前困擾和阻礙我國公證事業(yè)的發(fā)展。
二、公證員職業(yè)道德的概念及特征
1.公證員職業(yè)道德，是指公證員在辦理公證事務(wù)、履行公證職責(zé)的過程中或者從事與之相關(guān)的活動(dòng)時(shí)所應(yīng)遵守的行為規(guī)范。公證員職業(yè)道德是調(diào)節(jié)公證職業(yè)內(nèi)部公證員之間的關(guān)系以及公證職業(yè)與社會(huì)各方面關(guān)系的行為準(zhǔn)則，是評(píng)價(jià)公證員職業(yè)行為的善惡、榮辱的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)公證員具有特殊的約束力。
2.公證員職業(yè)道德具有以下特征：第一，公證員職業(yè)道德的主體是公證員和公證機(jī)構(gòu)。第二，公證員職業(yè)道德規(guī)范的對(duì)象主要是公證員的執(zhí)業(yè)行為。第三，良好的公證員職業(yè)道德對(duì)維護(hù)法制尊嚴(yán)具有重要作用?？傊?，公證最顯著的特征就是公信力。正因?yàn)楣帕Σ攀沟霉C職業(yè)道德有更強(qiáng)的象征意義和感召作用。
三、影響公證員職業(yè)道德因素
不少公證員對(duì)自身的職業(yè)缺乏歸屬感，覺得自己收入不如律師高，權(quán)力不如法官大，有甚者，對(duì)自身前途和公證行業(yè)的發(fā)展很迷茫。主要原因是公證員及公證機(jī)構(gòu)法律地位不明確和缺乏理論研究和法律支撐。《公證法》出臺(tái)后，對(duì)公證機(jī)構(gòu)的定位較為模糊，長期以來，公證機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、公證員的專業(yè)人才地位一直沒有正確的定性，導(dǎo)致人們忽略其專門性和職業(yè)化。而公證機(jī)構(gòu)到底是行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、中介組織，抑或合伙組織，更沒有明確的定位，導(dǎo)致在公證機(jī)構(gòu)從事公證工作的公證員很難有對(duì)公證職業(yè)認(rèn)同感;當(dāng)前的法律理論界甚少有對(duì)公證方面的研究和論述。中國公證制度的發(fā)展，即使是在《公證法》頒布以后，也并沒有受到很大的關(guān)注，立法機(jī)關(guān)、法學(xué)界、民間法律意識(shí)甚至公證行業(yè)內(nèi)部對(duì)公證基礎(chǔ)理論、實(shí)務(wù)理論的研究也極少。
四、強(qiáng)化公證員職業(yè)道德
1.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮服務(wù)發(fā)展作用
公證員是中國特色社會(huì)主義法律工作者，是公證事業(yè)健康發(fā)展的保證。加大力度推進(jìn)公證隊(duì)伍的職業(yè)道德建設(shè)，把公證隊(duì)伍踐行中國特色社會(huì)主義法律工作者職責(zé)使命的內(nèi)在要求，外化為講政治、顧大局的責(zé)任意識(shí)，精專業(yè)、勤服務(wù)的素質(zhì)能力，講誠信、尚廉潔的風(fēng)范形象。通過組織組織廣大公證員積極參與各項(xiàng)教育實(shí)踐，加強(qiáng)公證員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將崗位培訓(xùn)、執(zhí)業(yè)培訓(xùn)和專題培訓(xùn)互相結(jié)合，提高公證員的理論研討能力，加強(qiáng)在業(yè)務(wù)基礎(chǔ)理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)方面的探討和研究;教育引導(dǎo)公證員在各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)中依法執(zhí)業(yè)、誠信執(zhí)業(yè)、盡責(zé)執(zhí)業(yè)，樹立正確的法治理念，同時(shí)，健全完善公證執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制，鼓勵(lì)通過國家司法考試、符合規(guī)定條件的高素質(zhì)人才進(jìn)入公證隊(duì)伍，提高公證處工作團(tuán)隊(duì)的綜合素質(zhì)和服務(wù)能力，從而提高公眾的公信力，把誠信為民的要求落實(shí)到執(zhí)業(yè)活動(dòng)的全過程。
2.加強(qiáng)制度建設(shè)，發(fā)揮規(guī)范管理作用
凡事預(yù)則立、不預(yù)則廢。一個(gè)單位要不斷發(fā)展，必須有科學(xué)的現(xiàn)代化管理，通過加強(qiáng)制度建設(shè)，制訂一整套科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)化的規(guī)章制度，規(guī)范公證員的職業(yè)行為，提高其職業(yè)道德。通過嚴(yán)格規(guī)范的管理是深化和鞏固公證改革的重要手段，認(rèn)真吸收、借鑒經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合自身實(shí)際逐步形成一套行之有效是規(guī)章制度，不斷提高公證工作質(zhì)量，維護(hù)公證行業(yè)信譽(yù)，和公證的公信力。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)國家相關(guān)法律法規(guī)和方針政策的精神實(shí)質(zhì)，努力摸索公證法律工作的特殊性，虛心學(xué)習(xí)兄弟同行的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，逐漸形成一套完善的管理制度。例如：在業(yè)務(wù)上建立以主辦公證員制度為核心，包括從接待受理直到檔案裝訂歸檔的辦理程序、服務(wù)承諾、質(zhì)量管理、審核簽發(fā)、調(diào)查制證、檔案管理、自律機(jī)制等的規(guī)章制度。如清廉制度、會(huì)議制度、保密制度、考勤制度、財(cái)務(wù)、印鑒管理、車輛管理、公證專用紙管理等等。在分配上建立生產(chǎn)要素參與分配的工資分配制度。由于明確了各項(xiàng)事務(wù)的流程和各個(gè)崗位、各個(gè)人員的責(zé)任，明確了獎(jiǎng)懲辦法，工作管理的制度化、規(guī)范化，使得全處人員人人懂得制度、人人明確職責(zé)，定能形成有機(jī)配合、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作秩序。
3.加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)，發(fā)揮政治核心作用
黨的領(lǐng)導(dǎo)是公證事業(yè)健康發(fā)展的根本保證。針對(duì)公證處的工作特點(diǎn)，切實(shí)完善公證處黨建的各項(xiàng)工作制度，加強(qiáng)公證隊(duì)伍黨的建設(shè)，使公證人員牢固樹立政治意識(shí)，自覺踐行"三個(gè)代表"重要思想，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，正確處理社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，始終把社會(huì)效益放在首位，嚴(yán)格依法辦證。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)支部活動(dòng)制度化、經(jīng)?；?、規(guī)范化，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員公證員的先鋒模范作用，保證黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)在公證工作中得到貫徹實(shí)施;發(fā)揮政治核心作用，增強(qiáng)公證隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。
4、加強(qiáng)文化建設(shè)，發(fā)揮思想氛圍作用
任何觀念、意識(shí)都是在一定環(huán)境中，受一定文化氛圍的影響而形成的，同樣，公證員思想道德的養(yǎng)成也會(huì)受到我國現(xiàn)行法律制度和傳統(tǒng)道德文化的影響。文化建設(shè)，不是一朝一夕的事情，必須通過創(chuàng)新發(fā)展，潛移默化，才能發(fā)揮其氛圍作用。在公證員的工作過程中，將廉政文化、禮儀文化、品牌文化、學(xué)習(xí)文化有機(jī)的結(jié)合在一起，在提高公證員廉潔、自律的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)更高滿意率，以優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)贏得了更多的當(dāng)事人，開辟了更多的業(yè)務(wù)領(lǐng)域;通過印制統(tǒng)一的公證書專用檔案袋、業(yè)務(wù)聯(lián)系卡、制做宣傳板、資助貧困大學(xué)生等一系列工作，樹立品牌形象，擴(kuò)大影響力;激勵(lì)公證員樹立終身學(xué)習(xí)的理念，努力鉆研、不斷提高職業(yè)素質(zhì)和執(zhí)業(yè)水平，從而發(fā)揮他們開拓創(chuàng)新精神，掌握和運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)造更廣闊的發(fā)展事業(yè)。
總之，公證員職業(yè)道德的強(qiáng)化，有利于提高公證員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，進(jìn)一步明確公證員的工作職能，增強(qiáng)職業(yè)道德理念，規(guī)范公證員從業(yè)行為，加強(qiáng)公證隊(duì)伍建設(shè)，樹立公證員公平、公證的職業(yè)形象，從而推動(dòng)公證工作健康協(xié)調(diào)、又好又快的發(fā)展。
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