淺談我國(guó)果汁企業(yè)反傾銷(xiāo)應(yīng)訴工作的現(xiàn)狀及對(duì)策論文

　　反傾銷(xiāo)(Anti-Dumping)指對(duì)外國(guó)商品在本國(guó)市場(chǎng)上的傾銷(xiāo)所采取的抵制措施。一般是對(duì)傾銷(xiāo)的外國(guó)商品除征收一般進(jìn)口稅外，再增收附加稅，使其不能廉價(jià)出售，此種附加稅稱(chēng)為“反傾銷(xiāo)稅”。以下是學(xué)習(xí)啦小編今天為大家精心準(zhǔn)備的：淺談我國(guó)果汁企業(yè)反傾銷(xiāo)應(yīng)訴工作的現(xiàn)狀及對(duì)策相關(guān)論文。內(nèi)容僅供參考，歡迎閱讀!

　　淺談我國(guó)果汁企業(yè)反傾銷(xiāo)應(yīng)訴工作的現(xiàn)狀及對(duì)策全文如下：

　　目前，我國(guó)的企業(yè)遭遇反傾銷(xiāo)案件越來(lái)越多，涉及的面越來(lái)越廣，如：紡織、機(jī)電、服裝、大蒜、果汁、鋼鐵、彩電、海鮮、家具、皮鞋等等，大部分都是我國(guó)出口支柱產(chǎn)品，出口量逐年上升，反傾銷(xiāo)工作任重而道遠(yuǎn)。濃縮蘋(píng)果清汁生產(chǎn)企業(yè)反傾銷(xiāo)實(shí)際上是由美國(guó)設(shè)置的一項(xiàng)技術(shù)壁壘，限制我國(guó)的產(chǎn)品進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)，屬于不平等的貿(mào)易。這對(duì)于不少出口企業(yè)來(lái)說(shuō)，是一次生與死的考驗(yàn)，隨著中國(guó)加入WTO組織，美國(guó)對(duì)中國(guó)頻繁揮舞反傾銷(xiāo)大棒，內(nèi)陸省份今后會(huì)越來(lái)越多地碰到類(lèi)似問(wèn)題。但由于缺乏WTO知識(shí)和意識(shí)，內(nèi)陸企業(yè)遇到反傾銷(xiāo)調(diào)查時(shí)，普遍不敢應(yīng)訴，有些甚至高掛“免戰(zhàn)牌”，導(dǎo)致不予應(yīng)訴或應(yīng)訴不當(dāng)，對(duì)方市場(chǎng)的大門(mén)便會(huì)無(wú)情的關(guān)閉，過(guò)去在開(kāi)發(fā)這個(gè)市場(chǎng)中所有投入便付諸東流。歐盟國(guó)家已經(jīng)仿效美國(guó)制訂相關(guān)反傾銷(xiāo)政策。所以，目前我國(guó)果汁企業(yè)，只有在反傾銷(xiāo)工作中分析現(xiàn)狀、認(rèn)真思考、制訂對(duì)策，才能在國(guó)際市場(chǎng)上取得公證的待遇，保護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益。

　　一、我國(guó)果汁企業(yè)反傾銷(xiāo)的現(xiàn)狀：

　　近年來(lái)，隨著人們生活水平的提高，飲食結(jié)構(gòu)的變化，對(duì)健康的重視，果汁已成為人們?nèi)粘Ｉ钪械慕】碉嬈?。再加上近幾年，在混合果汁、蔬菜汁以及啤酒中勾兌蘋(píng)果汁日益成為國(guó)際市場(chǎng)的消費(fèi)時(shí)尚。因此，世界各國(guó)對(duì)濃縮蘋(píng)果汁的消費(fèi)量逐年呈上升趨勢(shì)，我國(guó)濃縮蘋(píng)果汁年產(chǎn)量從20世紀(jì)90年代中期的1600噸增至目前的80多萬(wàn)噸。應(yīng)該說(shuō)，我國(guó)的濃縮蘋(píng)果汁加工業(yè)趕上了一個(gè)發(fā)展的好機(jī)會(huì)。預(yù)計(jì)在未來(lái)5年內(nèi)果汁飲料的市場(chǎng)需求空間將每年增加8-10萬(wàn)噸左右。美國(guó)市場(chǎng)是國(guó)內(nèi)濃縮果汁最大的出口市場(chǎng)，約占全國(guó)出口量的40%-50%，由于個(gè)別企業(yè)不熟悉國(guó)際規(guī)則，在爭(zhēng)奪市場(chǎng)時(shí)竟相壓價(jià)，造成國(guó)內(nèi)產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格一直徘徊不前，利潤(rùn)空間小，對(duì)美國(guó)蘋(píng)果種植業(yè)主和濃縮蘋(píng)果汁加工企業(yè)帶來(lái)很大的沖擊，使中間商從中獲取暴利。

　　在美國(guó)蘋(píng)果種植業(yè)主和濃縮蘋(píng)果汁加工業(yè)的聯(lián)合壓力下，美國(guó)農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的幾個(gè)國(guó)家的濃縮蘋(píng)果汁提出反傾銷(xiāo)訴訟。該案件在美國(guó)商務(wù)部立案后，初擬對(duì)中國(guó)濃縮蘋(píng)果汁征收91.84%的反傾銷(xiāo)關(guān)稅，同時(shí)展開(kāi)了調(diào)查。我國(guó)許多出口產(chǎn)品在反傾銷(xiāo)中屢屢敗陣，損失慘重。為此，中國(guó)食品土畜產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)呼吁和指導(dǎo)有關(guān)企業(yè)積極應(yīng)訴。國(guó)內(nèi)50多家濃縮蘋(píng)果汁出口企業(yè)中，只有10余家企業(yè)聯(lián)合，共同聘請(qǐng)了國(guó)際上具有豐富反傾銷(xiāo)辦案經(jīng)驗(yàn)的美國(guó)律師應(yīng)訴，其余40多家同行放棄了應(yīng)訴，也等于放棄了全球最大的市場(chǎng)---美國(guó)市場(chǎng)。

　　二〇〇四年初，美國(guó)商務(wù)部作出終裁，我國(guó)10余家應(yīng)訴企業(yè)的反傾銷(xiāo)平均關(guān)稅率為14.88%，其中有六家企業(yè)繼續(xù)享受“零”關(guān)稅，此次戰(zhàn)役的勝利可以看做是中國(guó)濃縮蘋(píng)果汁加工企業(yè)的一次合力作戰(zhàn)，成為中國(guó)企業(yè)應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)的經(jīng)典案例之一。未參加應(yīng)訴企業(yè)的關(guān)稅率為51.74%。這對(duì)于未參加應(yīng)訴的企業(yè)來(lái)說(shuō)，產(chǎn)品在美國(guó)市場(chǎng)全線萎縮，發(fā)展嚴(yán)重受挫，無(wú)形中增加了產(chǎn)品的成本，降低了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　我公司是一家濃縮蘋(píng)果汁加工股份制企業(yè)，參加了2001-2002年反傾銷(xiāo)應(yīng)訴工作，于2003年9月11、12日兩天接受美國(guó)商務(wù)部的實(shí)地核查，核查結(jié)果是當(dāng)年全國(guó)參加應(yīng)訴的幾個(gè)企業(yè)當(dāng)中最成功的一家，同時(shí)也是我省果汁企業(yè)唯一一家參加反傾銷(xiāo)應(yīng)訴工作的企業(yè)。

　　目前，全球濃縮蘋(píng)果汁加工主戰(zhàn)場(chǎng)已經(jīng)從歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家整體轉(zhuǎn)移到我國(guó)，基本處于壟斷地位。從2004年開(kāi)始至今，由于行業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)加劇以及國(guó)際市場(chǎng)需求上漲等諸多因素的影響，我國(guó)濃縮蘋(píng)果汁的價(jià)格持續(xù)一路攀升，然而在這樣有利的條件下，各加工企業(yè)卻紛紛抱怨利潤(rùn)空間不大。這主要由于幾年前中國(guó)濃縮蘋(píng)果汁大量出口，各企業(yè)互相壓價(jià)使得國(guó)際果汁價(jià)格“縮水”近一半，進(jìn)而造成美國(guó)提起反傾銷(xiāo)訴訟案，給企業(yè)造成人力、物力、財(cái)力上的消耗和損失。

　　二、我國(guó)果汁企業(yè)反傾銷(xiāo)的對(duì)策：

　　自1995年以來(lái)，我國(guó)已連續(xù)10年成為全球遭受反傾銷(xiāo)調(diào)查最多的國(guó)家，加入世貿(mào)組織以來(lái)，我國(guó)遭遇的反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、保障措施、特保措施“兩反兩保”案件235起，涉案金額達(dá)61.30億美元，其中反傾銷(xiāo)案183起，涉案金額達(dá)50.70億美元，涉案數(shù)和涉案金額分別占全部“兩反兩保”案件的77.90%和82.70%。在反傾銷(xiāo)中，歐盟、美國(guó)等主要貿(mào)易伙伴一直未完全承認(rèn)我國(guó)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”地位，在進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查時(shí)，對(duì)從我國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品正常價(jià)值的計(jì)算采取第三替代國(guó)價(jià)格作為比較依據(jù)，并對(duì)我國(guó)涉案產(chǎn)品適用總體傾銷(xiāo)幅度和單一反傾銷(xiāo)稅率。這樣，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的主要矛盾將從年度審議正常貿(mào)易關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)槊绹?guó)是否認(rèn)定中國(guó)遵守世貿(mào)規(guī)則。雙邊貿(mào)易摩擦將從政府對(duì)政府，擴(kuò)大到企業(yè)對(duì)政府、企業(yè)對(duì)企業(yè)。美國(guó)政府已經(jīng)決定成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，監(jiān)督中國(guó)嚴(yán)格履行雙邊協(xié)議，啟動(dòng)監(jiān)督、仲裁、制裁機(jī)制。有關(guān)專(zhuān)家指出，由于這一機(jī)制具有多元性和多重性的特點(diǎn)，今后中美貿(mào)易摩擦和訴訟案件可能呈上升勢(shì)頭。美國(guó)對(duì)我國(guó)企業(yè)實(shí)行反傾銷(xiāo)調(diào)查的有關(guān)情況已經(jīng)暴露出諸多問(wèn)題：有的被調(diào)查企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不連貫;統(tǒng)計(jì)資料不齊全;分類(lèi)帳和總帳多頁(yè)、少頁(yè)情況屢見(jiàn)不鮮;企業(yè)應(yīng)訴人員業(yè)務(wù)不熟練無(wú)法回答技術(shù)細(xì)節(jié)，管理人員對(duì)企業(yè)組織機(jī)構(gòu)不能準(zhǔn)確、細(xì)致的回答等等。

　　針對(duì)上述情況，結(jié)合我公司在2001年在長(zhǎng)達(dá)十二個(gè)月的應(yīng)訴反傾銷(xiāo)中所做的大量工作及反傾銷(xiāo)核查小組對(duì)我公司進(jìn)行實(shí)地核查的親身經(jīng)歷，自己就我國(guó)果汁企業(yè)在應(yīng)訴反傾銷(xiāo)中談幾點(diǎn)對(duì)策：

　　1、各企業(yè)應(yīng)盡快建立、健全與國(guó)際接軌的財(cái)務(wù)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)口徑、統(tǒng)計(jì)方法和內(nèi)部審計(jì)制度。如果在應(yīng)訴當(dāng)中出現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)前后不一，帳表不符，產(chǎn)、供、銷(xiāo)數(shù)量不適，與上報(bào)數(shù)據(jù)有絲毫誤差，核查人員將不會(huì)采用，以徇私舞弊處理。實(shí)際上等于我方企業(yè)敗訴，不僅前功盡棄而且造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，影響我國(guó)企業(yè)的整體國(guó)際信譽(yù)。所以，在向美國(guó)商務(wù)部上報(bào)數(shù)據(jù)資料工作當(dāng)中慎之又慎，計(jì)算準(zhǔn)確，復(fù)核認(rèn)真，平時(shí)工作當(dāng)中注意細(xì)節(jié)的連貫性，一個(gè)標(biāo)點(diǎn)符號(hào)也會(huì)影響整個(gè)核查工作的成敗。

　　2、在反傾銷(xiāo)調(diào)查期內(nèi)，我們更應(yīng)該認(rèn)真對(duì)待，仔細(xì)研讀美國(guó)商務(wù)部最新發(fā)給我們律師的調(diào)查提綱，充分掌握調(diào)查步驟和內(nèi)容，認(rèn)真部署接受核查時(shí)的方方面面，包括準(zhǔn)備好支持答辯書(shū)陳述理由的一切資料、文件，諸如營(yíng)業(yè)執(zhí)照、公司章程、股東認(rèn)購(gòu)文件、利潤(rùn)分配方案文件、管理層任命書(shū)、股東會(huì)決議及相關(guān)聯(lián)的帳表，無(wú)涂改痕跡的原材料、半成品、產(chǎn)成品、輔料的出、入庫(kù)原始數(shù)量記錄，車(chē)間生產(chǎn)記錄等。組織好正式核查時(shí)開(kāi)場(chǎng)白的講稿(不宜過(guò)長(zhǎng)，一般在5分鐘左右，如果過(guò)長(zhǎng)，核查人員認(rèn)為是有意的拖延時(shí)間，而造成不好的印象)，核查期間核查人員的吃住安排要妥當(dāng)，盡量和我們的工作人員少接觸，因?yàn)樵谶@期間核查人員可能會(huì)咨詢(xún)一些尖刻的問(wèn)題，這都關(guān)系到整個(gè)核查工作的成敗。

　　企業(yè)副產(chǎn)品的銷(xiāo)售是核查成本的減項(xiàng)，必須做好發(fā)票、合同等的證明材料，比如：果渣的銷(xiāo)售，盡量按照配比的原則做好原始記錄，它可以沖減產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，否則數(shù)據(jù)無(wú)效會(huì)弄巧成拙增大產(chǎn)品成本。

　　3、企業(yè)要積極參加國(guó)際質(zhì)量體系認(rèn)證工作。要保證產(chǎn)品質(zhì)量，企業(yè)就必須自上到下嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，做到每一道工序都有檢測(cè)記錄、當(dāng)班者的親筆簽字、意見(jiàn)、建議;人事部門(mén)有每位員工的整套檔案資料;車(chē)間和班組的例會(huì)、總結(jié)、分析等，確保產(chǎn)品質(zhì)量過(guò)關(guān)。原始記錄的涂改現(xiàn)象，對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)是比較正常的，但是核查人員認(rèn)為有作假嫌疑。所以，原始記錄一定要保證清潔、完整、系統(tǒng)、連續(xù)。

　　4、作為果汁企業(yè)，應(yīng)當(dāng)充分利用有利的信息條件，及時(shí)獲取、處理并掌握世界各國(guó)同行業(yè)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、研究、開(kāi)發(fā)的各類(lèi)信息。只有這樣當(dāng)反傾銷(xiāo)原告采集到我們數(shù)據(jù)后，用第三替代國(guó)價(jià)格進(jìn)行核定成本時(shí)，我們才能做到心中有數(shù)，及時(shí)調(diào)整并提供準(zhǔn)確、有利的證據(jù)，以維護(hù)我們自身的經(jīng)濟(jì)利益。

　　5、政府應(yīng)為企業(yè)在咨詢(xún)、統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)、審計(jì)及法律方面與國(guó)際接軌提供支持，大力加強(qiáng)與生產(chǎn)貿(mào)易有關(guān)的各類(lèi)中介機(jī)構(gòu)，如：資信評(píng)級(jí)、預(yù)測(cè)分析等機(jī)構(gòu)，以改變我國(guó)目前對(duì)外貿(mào)易、競(jìng)爭(zhēng)和訴訟中孤立無(wú)援的艱難處境。為此，首先要迅速培養(yǎng)一大批既懂經(jīng)濟(jì)、通法律，又精貿(mào)易、會(huì)管理的國(guó)際型高級(jí)專(zhuān)業(yè)人才;其次，在處理涉外經(jīng)濟(jì)糾紛中，要提高我方熟悉生產(chǎn)、技術(shù)、財(cái)務(wù)和法律的專(zhuān)業(yè)人員的參與權(quán)和發(fā)言權(quán)的地位。另外，可考慮邀請(qǐng)或聘用有聲譽(yù)的國(guó)外律師、專(zhuān)家協(xié)助應(yīng)訴。

　　6、遵守政府部門(mén)的嚴(yán)格管理。果汁企業(yè)的原料大部分是直接從果農(nóng)手中收購(gòu)，我們代開(kāi)發(fā)票，帳務(wù)處理憑國(guó)稅部門(mén)印制的《農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票》。由于憑此發(fā)票可以抵扣13%的進(jìn)項(xiàng)稅，國(guó)稅部門(mén)對(duì)此項(xiàng)工作抓的非常緊，我們執(zhí)行的徹底、認(rèn)真，因?yàn)榉磧A銷(xiāo)工作正好迎合了國(guó)稅部門(mén)的政策，如果我們的進(jìn)項(xiàng)稅增加的話就無(wú)形中增加了產(chǎn)品的直接成本，正中反傾銷(xiāo)工作的下懷。所以誰(shuí)要在原料采購(gòu)和成本核算上為了蠅頭小利，那就肯定會(huì)在美國(guó)反傾銷(xiāo)調(diào)查中栽跟頭。因此，企業(yè)要想適應(yīng)世貿(mào)規(guī)則，就得實(shí)實(shí)在在依法照章納稅，接受政府執(zhí)法部門(mén)的嚴(yán)格管理。

　　7、打反傾銷(xiāo)官司只有知己知彼，才能百戰(zhàn)不殆，要對(duì)自己的家底清清楚楚、明明白白，平時(shí)在工作當(dāng)中注意多收集積累資料，熟悉生產(chǎn)、管理、銷(xiāo)售各個(gè)環(huán)節(jié)情況。同時(shí)，不僅要熟悉世貿(mào)規(guī)則，而且要了解產(chǎn)品出口有關(guān)法律法規(guī)。要迎接世貿(mào)規(guī)則挑戰(zhàn)，就應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端的基本程序和法律知識(shí)有所了解，否則，盲目應(yīng)對(duì)便會(huì)自食其果。對(duì)此，我們面對(duì)反傾銷(xiāo)訴訟，既不能怕花費(fèi)大，又不能怕耗時(shí)長(zhǎng)，更不能心存僥幸讓別人去應(yīng)訴，自己坐收漁翁之利。那樣的話，只會(huì)落的被動(dòng)局面。所以，當(dāng)反傾銷(xiāo)來(lái)臨時(shí)，積極應(yīng)訴是企業(yè)唯一的出路。應(yīng)訴即使未能如愿全贏，但總比不應(yīng)訴全輸好。

　　美國(guó)商務(wù)部對(duì)我國(guó)果汁行業(yè)的反傾銷(xiāo)“日落法案”已于2005年5月31日實(shí)施。但是，據(jù)最新消息表明，美國(guó)商務(wù)部又把“日落法案”實(shí)施時(shí)間推遲，具體時(shí)間待定，極有可能制訂第二輪反傾銷(xiāo)訴訟方案。所以我國(guó)的反傾銷(xiāo)應(yīng)訴工作任重道遠(yuǎn)，需要我們企業(yè)通力合作，共同面對(duì)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)，克服種種困難，使企業(yè)早日在國(guó)際市場(chǎng)上取得公證的待遇，維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益。