財政學研究專業(yè)畢業(yè)論文
財政學研究專業(yè)畢業(yè)論文
財政是整個國民經濟的重要組成部分。隨著我國經濟體制改革的不斷深入,現行的財政管理體制存在的問題越來越突出,迫切需要建立科學化、規(guī)范化和制度化的財政公共管理體制。下面是學習啦小編為大家整理的財政學研究專業(yè)畢業(yè)論文,供大家參考。
財政學研究專業(yè)畢業(yè)論文范文一:應用型本科財政學專業(yè)實踐教學研究
摘要:對于大多數應用型本科院校財政學專業(yè)來說,實踐教學已經作為此類本科院校日常教學內容而進行開展。然而,在對財政學專業(yè)實踐教學的開展情況進行研究后發(fā)現,教學時間安排不合理、課程設置不科學、實踐訓練內容不真實、實踐教學活動流于形式等問題嚴重影響了應用型本科院校財政學專業(yè)實踐教學質量。從應用型本科院校財政學實踐教學改革的角度出發(fā),針對相關研究中發(fā)現的問題提出具有針對性的解決意見,從而更好地指導應用型本科院校財政學專業(yè)在應用型人才培養(yǎng)方面的工作,全面提高應用型本科院校財政學專業(yè)人才的創(chuàng)新性與競爭力。
關鍵詞:應用型本科;財政學專業(yè);實踐教學
引言
應用型本科院校的辦學宗旨是為了培養(yǎng)更多應用型人才,應用型本科院校財政學專業(yè)的教學目的是為社會提供能夠滿足財政、稅務與其他經濟部門及企業(yè)相關要求的高級人才。然而,大多數應用型本科院校財政學專業(yè)在人才培養(yǎng)方面依然采用傳統(tǒng)本科院校財政學專業(yè)培養(yǎng)機制,而傳統(tǒng)本科院校財政學專業(yè)在人才培養(yǎng)方面缺少實踐教學內容,并且在相關教學設計方面缺少創(chuàng)新性。因此,在傳統(tǒng)本科院校財政學專業(yè)教學理念指導下的應用型本科院校財政學專業(yè)無法培養(yǎng)出具有較高實踐能力的財政管理人才。針對當前應用型本科院校財政學專業(yè)在實踐教學方面存在的問題,可以通過改變傳統(tǒng)教學理念、明確教學目標、制定具有針對性的教學方案等措施加以解決,從而實現應用型財政管理人才的培養(yǎng)目標。
一、應用型本科人才培養(yǎng)目標
1.應用型本科的內涵
應用型本科院校是區(qū)別于以科學研究為目的的本科院校,其目的是為了培養(yǎng)具有實踐能力的應用型人才,而這種實踐能力并不等同于高等職業(yè)院校所培養(yǎng)的技能型人才,因此,應用型本科院??梢钥醋魇且环N“中間型院校”[1]。應用型本科院校是一種較為務實的本科院校,在人才培養(yǎng)方面它傾向于培養(yǎng)社會緊缺的高級應用型人才,教學內容與研究型本科院校的教學內容相類似,在專業(yè)建設方面與社會需求相結合,通過加強實踐教學來提高學生的實際應用能力。應用型本科院校所培養(yǎng)的人才主要面向當地經濟發(fā)展與社會發(fā)展需要,相關專業(yè)的設置與調整應當以社會的實際需要為指導[2]。因此,不同地區(qū)應用型本科院校的專業(yè)課程設置存在差異性。在專業(yè)課程體系構建方面,一方面應用型本科院校應當加強基礎理論與實踐應用環(huán)節(jié)的建設,在學生掌握相關理論知識的基礎上,提高學生的實際應用能力。但是,在突出專業(yè)學科的實踐應用特點的同時,還要注意對相關專業(yè)學科提供理論支撐,避免因理論支撐不足而導致后續(xù)發(fā)展無力的現象。另一方面,還應考慮辦學特色。應用型本科院??筛鶕陨韮?yōu)勢進行人才培養(yǎng),通過加強特色學科建設來培養(yǎng)高素質的應用人才,在特色專業(yè)課程的基礎上,建立完善的專業(yè)課程體系,充分滿足地區(qū)經濟、社會發(fā)展對不同應用型人才的需求[3]。
2.應用型本科人才培養(yǎng)目標
對于應用型本科院校來說,如何培養(yǎng)人才以及培養(yǎng)何種人才是其首先需要解決的問題。當前我國本科類院校分為研究型本科院校與應用型本科院校。這兩種類型的本科院校在人才培養(yǎng)方向上有著本質的區(qū)別。由于研究型本科院校占較大比重,因此,在本科院校體系內部有著重學術、輕應用的現象。在這種情況下,我國教育部門對應用型人才的培養(yǎng)提出了明確要求,相關應用型本科院校成為我國應用型人才培養(yǎng)的搖籃。研究型本科院校的教學內容以基本理論知識為主,培養(yǎng)的是具有理論研究能力的研究型人才。而高等職業(yè)院校則是通過基礎理論學習,培養(yǎng)具有實踐操作能力的技能型人才。應用型本科院校在人才培養(yǎng)方面介于傳統(tǒng)本科院校與高等職業(yè)院校之間,人才的培養(yǎng)目標是滿足社會對應用型人才的實際需求,該類型人才在理論知識、技術水平、素質結構方面都有著比較鮮明的特點,相關理論知識與研究型本科學生無異,且在實踐應用能力方面要遠超研究型本科學生[4]。因此,應用型本科院校培養(yǎng)的人才具有較強的實踐、理論知識轉換和創(chuàng)新等方面的能力,這也突出了應用型本科院校的人才培養(yǎng)目標。在人才培養(yǎng)目標設置上,應用型本科應當避免精英式人才培養(yǎng),要強調培養(yǎng)與社會實際需要相符的應用型人才,使這些人才在離開校園后,能夠為地區(qū)經濟與社會發(fā)展貢獻力量。在理論知識培養(yǎng)方面,應用型本科院校不僅要求學生對基本的理論知識要全面掌握,還要求學生在學習理論知識的同時,鍛煉個人實踐能力,利用所學知識解決生活、工作中所遇到的實際問題,成為適應地區(qū)經濟、社會發(fā)展需求的綜合性人才。隨著國家經濟的快速發(fā)展,社會各領域對應用型人才的需求逐漸增加,應用型本科院校應當根據當前社會發(fā)展需要,明確其人才培養(yǎng)目標,建立科學的專業(yè)組織架構,在應用型技術研究領域要加大投入,為地區(qū)、國家產、學、研一體化建設提供保障。
二、目前財政學專業(yè)實踐教學存在的問題
應用型本科院校的辦學目的是培養(yǎng)與社會需要相適應的應用型人才。對于應用型本科院校財政學專業(yè)來說,由于缺乏完善的實踐教學方法,相關的實踐教學體系依然沒有建立,導致大部分應用型本科院校財政學專業(yè)教學方式依然以課堂教學為主,而實踐教學僅僅作為傳統(tǒng)課堂教學的一種補充。對于應用型的財政學專業(yè)來說,實踐教學課程應當作為重點內容給予充足的時間安排。應用型本科院校在人才培養(yǎng)方面偏向于學生在技能方面的培養(yǎng),財政學專業(yè)學生的課程內容主要包括政治經濟學、西方經濟學、貨幣銀行學、國際經濟學、財政學、國家預算、稅收管理、國際稅收、國有資產管理等,在財政學專業(yè)應用型人才培養(yǎng)過程中,該類型本科院校一直無法為教學實踐提供足夠的支持,應用型本科院校財政學專業(yè)在實踐教學體系的建立方面有待提高。由于缺乏完善的實踐教學體系,應用型本科院校財政學專業(yè)學生無法對其所學理論知識進行實踐,在理論學習與實踐教學之間很難做到統(tǒng)籌安排,導致以實踐教學為主的教學體系無法形成[5]。盡管應用型本科院校財政學專業(yè)有著足夠多的實踐活動,然而實踐教學的附屬地位一直無法得到改變,大多數應用型本科院校將實踐教學統(tǒng)一安排在畢業(yè)前期的做法則無異于臨陣磨槍,培養(yǎng)應用型財政學人才的目標也就淪為一紙空談。
1.缺乏科學的實踐教學方法與考評機制
由于受傳統(tǒng)本科教學方式的影響,應用型本科院校財政學專業(yè)教學過程依然采用課堂教學為主,實踐教學為輔的方式,即使是實踐教學也不例外,實踐教學的內容依然是教師口述、講解,只不過將教學的地點轉移到了傳統(tǒng)課堂以外的地方。對于財政學專業(yè)來說,其專業(yè)課程包括對專業(yè)計算機軟件的學習,但是應用型本科院校購買的軟件僅僅是配套教材的練習工具,實踐教學意義并不大。對于財政學專業(yè)學生來說,相關專業(yè)性軟件的使用并不困難,然而對于軟件中各參數之間的關系卻不甚了解。并且應用型本科院校在對學生進行考評方面依舊采用傳統(tǒng)的考評機制,相關考核內容偏向于對學生知識點掌握程度的考核,而學生實踐能力的考核則被忽略。這種傳統(tǒng)的考核機制導致學生平時并不參與教學實踐活動,對于理論知識的記憶也僅僅是在考評開始之前突擊完成,更有甚者,通過作弊等其他手段通過考評。
2.財政學專業(yè)教師隊伍缺少實踐教學經驗
對于應用型本科院校的師資隊伍建設來說,應當根據各專業(yè)需求的不同來配置教師。然而,由于應用型本科院校在我國發(fā)展時間較短,相關專業(yè)的教師在應用型人才培養(yǎng)方面的經驗不足,這是影響應用型本科院校發(fā)展的重要原因之一。部分應用型本科院校財政學專業(yè)教師從畢業(yè)之后就一直從事教育工作,并沒有接受過相關的業(yè)務鍛煉,甚至沒有接受過具有針對性的實踐教學培訓,這極大程度上限制了財政學專業(yè)學生應用能力的培養(yǎng)。財政學專業(yè)不同于其他專業(yè)類型,其涉及到金融、稅務和預算等方面的實際應用問題。因此,應用型本科院校在組建財政學專業(yè)教師隊伍時,應當選用具有實際工作經驗的,接受過實踐教學培訓的專業(yè)教師,盡量避免由長期在教育崗位從事研究型教育的專業(yè)教師承擔財政學專業(yè)的實踐教學任務。
3.實踐教學活動流于形式
從應用型本科院校的社會定位來看,其培養(yǎng)的人才應當是能夠直接為國家經濟、社會發(fā)展所用,對工作的適應程度較高,能夠將理論知識與工作實際相結合。然而,通過調查研究發(fā)現,大多數應用型本科院校在人才培養(yǎng)方面一直采用傳統(tǒng)本科院校的人才培養(yǎng)模式,在實踐教學活動的組織過程中也僅僅是流于形式,尤其是在企業(yè)實踐的過程中,大部分學生對實踐工作極不重視,他們認為,財政學專業(yè)的學生就業(yè)方向應當是政府機關,而企業(yè)并不能為其提供合適的工作崗位,因此這種實踐教學活動根本沒有意義。并且即便是學生積極參與學校組織的實踐教學活動,但由于學校對實踐教學內容的認識不夠,導致實踐教學活動的效果并不理想。
三、應用型本科院校財政專業(yè)實踐教學路徑選擇
針對應用型本科院校財政學專業(yè)實踐教學活動開展過程中存在的各種問題,可以通過以下幾種路徑加以解決:
1.制定明確的實踐教學目標,完善實踐教學體系
應用型本科院校的辦學目標是培養(yǎng)應用型人才,而實踐教學的目標是提高學生對技能的應用能力,加強學生的專業(yè)技能培訓與綜合素質拓展,針對學生學習的實際情況,將實踐教學貫穿大學四年的教學課程之中。通過建立科學的、完善的實踐教學體系,使學生不僅牢固掌握理論知識,同時能夠實現知識向應用方面的轉化。實踐教學在提高學生的業(yè)務水平方面有著重要的意義,同時為學生形成良好的組織、管理觀念打下基礎。在理論知識與實踐教學相結合的培養(yǎng)模式下,應用型本科院校財政學專業(yè)的課堂已不再單指傳統(tǒng)課堂,它還包括了校內實驗室與校外實踐課堂。財政學專業(yè)教師應當根據這三種不同的課堂模式制定專門的教學方案。在傳統(tǒng)課堂上,教師應當對財政學專業(yè)相關理論知識進行介紹,并對學生的掌握程度進行考察,從而為下一步的實驗室教學奠定基礎。而實驗室課堂是對學生理論知識掌握程度進行檢驗的一種方法,并且通過實驗室課堂可以對財政學專業(yè)所涉及的軟件等工具進行介紹,為接下來的校外實踐教學活動開展做準備。而校外實踐課堂則是對學生綜合能力的一種培養(yǎng)與考察,財政學專業(yè)學生通過在不同工作崗位上的實踐,發(fā)現自己理論與應用方面的不足,并在后期進行針對性的訓練,以全面提高自己的實踐應用能力。因此,制定明確的實踐教學目標能夠為應用型本科院校財政學專業(yè)的人才培養(yǎng)工作指明方向,而完善實踐教學體系是為了培養(yǎng)綜合能力更高的應用型人才。
2.豐富實踐教學方法,優(yōu)化考核機制
實踐教學方法的使用直接影響應用型本科院校應用型人才的培養(yǎng),在制定實踐教學方法的過程中,應當以培養(yǎng)學生自主學習與研究能力為主,在強調理論知識基礎地位的同時,應當加強實踐教學活動的開展。在設計實踐教學活動方面,可以將理論教學與實踐教學相結合,在教師對財政學專業(yè)理論知識進行講解的同時,將教學內容中提到的常用軟件的使用方法進行講解,并通過修改軟件中的相關數據,模擬交易過程中的政府業(yè)務活動,讓學生按照相關要求操作軟件,檢查其對理論知識與應用的掌握情況。在財政學專業(yè)學生應用能力的培養(yǎng)方面,可以通過增加學生上機操作時間來實現,并且對學生提出的實踐學習要求在一定范圍內給予滿足。應用型本科院校可以建立實驗室網上預約系統(tǒng),學生根據自身情況申請上機操作,不僅如此,網絡教學平臺的建立將極大地豐富實踐教學體系,教師可以對學生的實踐過程進行監(jiān)督,對其中存在的錯誤給予批評指正,針對學生的實踐情況進行科學評價。針對財政學專業(yè)實踐教學活動開展效果的考評機制優(yōu)化方面,可以通過增加考核內容的多樣性來實現。由于應用型本科院校財政學專業(yè)培養(yǎng)的人才屬于應用型人才,對于該類型人才的創(chuàng)新能力、實踐能力都有著較高的要求。因此,相關考核評價內容也應當向此方向傾斜。在實踐教學活動中,教師應當全面掌握每一位學生的情況,而不是像傳統(tǒng)考核評價手段那樣單純地以理論知識成績的高低對學生進行考核。學生的考核結果除了與理論知識的掌握程度相關以外,學生的實際應用能力將一定程度上對考核結果產生影響。科學的考核評價機制將對應用型本科院校財政專業(yè)的教學模式產生影響,對于培養(yǎng)積極、主動、富有創(chuàng)新力的應用型人才有著指導性作用。
3.加強財政學專業(yè)師資隊伍自身建設
在應用型本科院校的辦學目標指導下,財政學專業(yè)教師隊伍應當同時具備理論知識與實踐教學能力。因此,為了提高財政學專業(yè)人才的理論水平與應用能力,加強財政學專業(yè)師資隊伍自身建設就成為應用型本科院校財政學專業(yè)實踐教學路徑的一個選擇。在對財政學專業(yè)師資隊伍進行考核的過程中,應當嚴格按照相關考核制度執(zhí)行,挑選對理論知識掌握程度較好,并具有豐富實踐經驗的教師組成專業(yè)的教學隊伍。不僅如此,已經建立的教學隊伍也應當進行不斷的學習,相關教師的教學理念應當進行實時更新,以提高財政教學質量,促進應用型本科院校財政學實踐教學改革工作的開展。對于財政學專業(yè)教師來說,還應當通過各種渠道獲取相關實踐活動信息,為學生提供各種類型的實踐教學活動,使學生在學習理論知識的同時,也能夠使其實踐應用能力得到提高,從而為將來走向工作崗位奠定良好的基礎。
四、結束語
為保證我國經濟、社會的全面發(fā)展,傳統(tǒng)本科教育在人才培養(yǎng)方面已無法滿足當前社會發(fā)展的需求。因此,應用型本科院校就成為保障國家應用型人才需求的基地。財政學專業(yè)是應用本科院校的重點專業(yè)之一,有著較高的理論性與實踐性,實踐教學活動的開展在財政學專業(yè)學生實踐能力鍛煉方面有著顯著的作用。相信通過加強應用型本科院校財政學專業(yè)的實踐教學工作,建立科學的實踐教學體系,應用型本科院校財政學專業(yè)將為我國經濟、社會發(fā)展提供更多滿足要求的應用型人才。
參考文獻:
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財政學研究專業(yè)畢業(yè)論文范文二:財政學會計學學科專業(yè)共性研究
摘要:高校作為現代教育制度最重要的踐行地,在國家頒布的《普通高等學校本科專業(yè)目錄》及其規(guī)定指導下,如何具體理解、設置、調整學科專業(yè),及安排課程教授知識,成為培養(yǎng)高素質人才至關重要的一環(huán)。
關鍵詞:財政學;會計
一、財政學、會計學專業(yè)共性研究的必要性
(一)財政學、會計學專業(yè)學科分類
為滿足科技政策制定和科技發(fā)展規(guī)劃,以及科研經費、科技人才、科研項目、科技成果統(tǒng)計和管理服務的需要,改革開放以來,我國分別于1987年、1993年、1998年、2012年進行了四次較大規(guī)模的學科目錄和專業(yè)設置調整工作,基本形成了比較科學、完整、規(guī)范的本科專業(yè)目錄體系。經過四次調整,財政學專業(yè)(含:稅收學)歸屬經濟學類,授經濟學學位;會計學、審計學、財務管理專業(yè)由經濟學類調歸工商管理類,授管理學學位。由此,國家層面完成財政學、會計學專業(yè)(簡稱為兩專業(yè))學科門類區(qū)劃。
(二)共性研究必要性
五彩繽紛的世界,美好人生的同時,也成為人類本身不斷學習的對象?;谏嫘枰瑹o論從生理到心理,人生來就有一種習慣認識、記憶個體差異的傾向,自然性容易忽視或不注意事物間的某些聯系,慣用固有、片面的意識去思考、處理現實中的問題。但依據馬克思主義辯證法可知,要全面正確把握事物矛盾,不僅需要分析個性,還要研究共性。然而,筆者在財務實踐中卻發(fā)現,人們對財政學、會計學專業(yè)學科過于注重兩者差異理解,已造成兩專業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)、職稱評審的困難。因此,本文旨在分析、展示財政學、會計學專業(yè)共性,以促使人們對兩專業(yè)的相通性形成全面、深入的認識。
二、財政學、會計學學科專業(yè)財務實踐理解
由于缺乏財政學、會計學專業(yè)相結合的專業(yè)理論知識與實際工作經驗,大多數時間、場合,企事業(yè)單位習慣與堅持采用國家對財政學、會計學專業(yè)的分類標準,在財務實踐中將兩專業(yè)作為不相關學科看待,結果正是這種看似合理或正確的理性選擇,反而造成了兩專業(yè)大學畢業(yè)生就業(yè)與職稱評審方面極大的障礙與不公平。
(一)財政學、會計學專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)問題
當前,國內兩專業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)主要分布在四個方向:一是行政單位,指國家政府部門;二是事業(yè)單位,代表為科研院所、學校與醫(yī)院;三是金融機構,指銀行、保險公司、投資機構;四是公司企業(yè),分為國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)。表1是對兩專業(yè)畢業(yè)生四個方向的就業(yè)情況展開的統(tǒng)計分析。通過分析表1可得出如下結論:其一,財務工作專業(yè)性強,大多數單位招聘財務人員會自然遵循國家學科分類,專業(yè)要求多限于會計學、財務管理兩專業(yè),較少招聘財政學、審計學專業(yè)學生;其二,政府、財稅審計部門、事業(yè)單位是招錄財政、審計學專業(yè)的主力軍,但不排除財會類專業(yè);其三,外資企業(yè)中四大會計師事務所較重視個人素質,會招聘財政學、審計學專業(yè)優(yōu)秀畢業(yè)生;其四,較高層級的單位招聘財務人員會給學習財政、審計學專業(yè)人員招考機會,可能此類單位領導人與人事部門學科專業(yè)閱歷相對豐富或更關注應聘人綜合素質;其五,會計學、財務管理專業(yè)能適合于各類型單位財務工作,財政學專業(yè)多適合行政事業(yè)單位財務工作。這些結論本身就是問題癥結所在,財政學、審計學專業(yè)就業(yè)范圍遠不及會計學專業(yè)廣泛。從學習為最終就業(yè)目的看,會計學是較財政學、審計學更具選擇價值的專業(yè),理性應當選擇會計學,如此可能影響高校財政學、審計學專業(yè)的發(fā)展,若選擇財政學、審計學專業(yè),則需要自身承受一定程度的就業(yè)不公平。
(二)財務人員職稱評審問題
職稱評審跨度時間長,條件要求高,牽系每個人切身利益,幾乎是行政事業(yè)單位人員整個職業(yè)生涯都必須加以應對的問題。然而,相對于其他專業(yè)技術崗位,財務人員卻面臨職稱評審系列選擇單一,會計職稱評審困難,部分省市無正高級會計師職稱等問題困擾。
(1)職稱系列選擇單一。筆者對四川省部分事業(yè)單位調研發(fā)現,人事部門對財務人員職稱評審,通常不考慮財務人員原所學專業(yè)對應的職稱類別,均要求參評會計師職稱類別,即財政學、金融學專業(yè),雖屬經濟學門類,可一旦從事財務工作,職稱評審就只能走會計職稱系列。而事實上,從行政事業(yè)單位財務所包含的內容看,財務人員更應走經濟職稱系列,而不是會計職稱系列;更可以走經濟職稱系列,而不是其他與經濟不太貼切的崗位卻走經濟職稱系列。
(2)會計職稱評審困難。會計職稱評審困難主要表現在兩個方面:一是會計資格考試通過難。據財政部信息顯示,自1992年開始至2014年22次、累計3343萬人報名參加的各級全國會計資格考試中,僅515.60萬人通過考試取得相應級別的資格證書,年均通過率15.42%,只略高于2005年以來注冊會計師資格考試所有科目14.70%的平均合格率。由此可見,各級會計資格考試難度非同一般,并且隨我國市場經濟發(fā)展與會計準則變革,考試內容和深度也在不斷增加,通過難度變得更大。二是評審資格條件要求高。職稱評審包含有學歷、年限、科研成果、計算機水平、外語能力與工作經驗方面的要求,相對財務崗位繁忙、嚴格的工作特性,財務人員達到會計師職稱評審所要求的全部條件并非易事。而且,相對其他學科專業(yè),會計師職稱評審的有些具體條件還會更加嚴苛,如經濟師考試報名:獲碩士學位,從事專業(yè)工作滿一年即可參加,而會計師則要求兩年。
(3)部分省市無正高級會計師職稱。匯總分析各省、市、區(qū)高級會計師資格評審條件的通知或試行辦法可知,截至當前,我國還有山東、四川、浙江、北京、新疆、西藏等14個省級區(qū)域未完成正高級會計師職稱評審試點改革工作。事實上,其中相當一部分省、市、區(qū),無論從經濟發(fā)展水平,還是財經人才培養(yǎng)情況,均更早滿足完成此項工作的條件。而目前的現實情況是,作為這些區(qū)域的會計崗位從業(yè)人員,無論個體條件何等優(yōu)秀,職稱發(fā)展均沒有機會達到同專業(yè)高校教師崗位教授級職稱級別。
三、財政學、會計學學科專業(yè)共性分析
(一)財政學、會計學專業(yè)同一性
從研究范圍、對象、理論基礎與假設前提看,財政學、會計學專業(yè)應視為不同的專業(yè),如財政學理論基礎是經濟學,而會計學是管理學;經濟學學科前提是理性經濟人假設,而管理學科則是馬克思主義政治經濟學中定義的人、社會生產關系的總和等等。但若從財務實踐角度分析,兩專業(yè)則可歸為同一專業(yè)。
1.共同的職業(yè)道德要求會計職業(yè)道德是財務人員日常工作中應遵循的行為規(guī)范與道德準則?!稌嫹ā返谌艞l規(guī)定:“會計人員應當遵守職業(yè)道德,提高業(yè)務素質”,這是國家層面對會計人員職業(yè)道德問題的規(guī)定,也是修訂后《會計法》在原法第二十三條關于“會計人員應當具備必要的專業(yè)知識”規(guī)定的基礎上充實、強化的一項重要內容。1996年6月財政部發(fā)布《會計基礎工作規(guī)范》進一步對會計職業(yè)道德的基本內容進行明確,主要包括六個方面:①愛崗敬業(yè);②熟悉法規(guī);③依法辦事;④客觀公正;⑤搞好服務;⑥保守秘密。這些法規(guī)充分體現了國家對財務人員職業(yè)道德本身及教育問題的重視,具體到用人單位則更加重視財務人員職業(yè)操守,常把之作為考核財務人員工作能力的首要指標。因此,從此意義上,作為培養(yǎng)財務從業(yè)人員的主力軍,財政學、會計學已不再是一門單純教授專業(yè)技術的學科,更像是一門融入整個專業(yè)知識學習過程的品德教育課。會計職業(yè)道德教育與要求已經成為兩專業(yè)學習歷程的共同起點與歸宿點,據此兩專業(yè)就可以視為同一專業(yè)。
2.統(tǒng)一的發(fā)展指導思想我國作為文明古國之一,財政、會計的思想由來已久,如西周時期就設置會計官職“司會”,掌管國家和地方財物。我國古代商品經濟發(fā)展有限,財政、會計主要是國家記量、核算經濟成果的重要手段。然而,隨著社會化大生產分工專業(yè)化,及科學技術的進步,帶來了財政、會計理論、方法的重大變革,兩者分別演變成不同的學科專業(yè),一個與國家經濟活動相聯,另一個與工商業(yè)活動密切相關。盡管如此,作為財務實踐中的核算方法,兩者又有統(tǒng)一的發(fā)展指導思想,以單位收支確認、折舊計提原則的發(fā)展情況為例,當前,會計準則規(guī)定企業(yè)會計遵循權責發(fā)生制對經濟活動進行確認與計量,并對本單位固定資產采用一定方法計提折舊;而行政事業(yè)單位會計則采用收付實現計量經濟活動,對固定資產不提折舊。然而,隨著國家財政預算管理體制改革不斷深化,行政事業(yè)單位會計向權責發(fā)生制、固定資產計提折舊原則方向發(fā)展已成趨勢,相關文件正在商討之中。但這些僅是行政事業(yè)單位會計改革的部分內容,未來國家財務會計發(fā)展是一個大財務體系,即《會計法》制定大原則,各類單位財務工作都在這些原則指導下運行。同時,統(tǒng)一發(fā)展思想不僅是財務管理的發(fā)展方向,也可能成為國家各類經濟管理制度的發(fā)展方向。
3.相同的財務核算原理會計核算管理是財務實踐中最為基礎,但也是最重要的工作。無論管理會計、決策會計,還是財務管理、財務審計都離不開核算管理,它是財務崗位核心工作能力之一。按照國家學科分類,財政學、會計學專業(yè)存在明顯區(qū)別,但具體到行政事業(yè)單位財務與公司企業(yè)會計,兩者核算原理基本相同:其一,經濟計量共同要求有借必有貸,借貸必相等;其二,報表編制都要求試算平衡;等等。他山之石可以攻玉,現國家相關部門正積極研討,預借鑒企業(yè)會計報告的編制經驗,將財政預算會計中的收支明細表并入資產負債表之中,統(tǒng)一反映行政事業(yè)單位財務收支狀況。相信,不遠的將來,兩者報表編制體系會變得更加趨同。
(二)“大”財務思想的提出
1.會計學、財務管理、審計學專業(yè)相關性會計學、財務管理專業(yè)相當于一人兩個名稱,在許多高校,兩專業(yè)課程設置幾乎相同,屬于完全財務類專業(yè)。同樣,會計學與審計學專業(yè)也屬于完全財務類專業(yè),兩專業(yè)所學內容基本相同,僅差別于一兩本專業(yè)書。同時,實踐中會計學專業(yè)理論知識與工作經驗也是實施審計監(jiān)督的重要基礎。因此,該三個專業(yè)都屬同一類專業(yè),均應歸入財務類科目。
2.“大”財務思想觀點通過上文分析可知,從財務實踐角度,財政學、會計學、審計學、財務管理專業(yè)間存在明顯共性,完全可以歸屬為同一財務類專業(yè),通稱大財務專業(yè)。為有助于消除這些學科專業(yè)差異性的習慣認識與理解,并促進不同崗位人才交流,以上述專業(yè)間共同性為基礎,本文提出財務實踐中的“大”財務思想觀點:會計學、財務管理、審計學、財政學專業(yè)都是大財務類專業(yè),這些專業(yè)在財務實踐中可視為等同,關于它們的一些規(guī)定不應做過度區(qū)分,反而還應簡化合并與相互借鑒使用。
四、提高財政學、會計學專業(yè)共性認識的建議
(一)修訂高校專業(yè)目錄
國家教育部門頒布的《普通高等學校本科專業(yè)目錄》及其規(guī)定,作為各高校專業(yè)設置及其調整遵循的準繩,也成為用人單位設置崗位要求依據的指南。為適應社會發(fā)展變化、滿足人才需求,改革開放以來,國家共進行了四次大規(guī)模學科目錄和專業(yè)設置調整工作。基于國家第五次本科專業(yè)目錄修訂征求意見,筆者建議如下:其一,新目錄規(guī)定中增加說明財政學、會計學、財務管理、審計學都是財務類專業(yè)的內容;其二,授予學位信息中增加標注財政學、會計學、財務管理、審計學都可授經濟學、管理學學位的內容。通過如此調整,進一步體現科學、規(guī)范、拓寬的目錄修訂原則,改善以往過分強調“專業(yè)對口”的教育觀念與模式。
(二)完善相關職稱評審制度
提高兩專業(yè)及大財務專業(yè)共性認識,體現在職稱評審過程之中,需要進一步完善相關職稱評審制度。首先,國家關于大財務專業(yè)的技術資格考試規(guī)定過于條塊分明,影響大財務專業(yè)共性認識提高與專業(yè)技術人才流動,若按照“大”財務思想,相關主管部門應考慮對各條塊考試管理規(guī)定進行整合,形成統(tǒng)一大財務專業(yè)技術資格考試管理辦法;其次,職稱評審中崗位聘任存在專業(yè)過分限制,不僅影響專業(yè)間共性研究,也會造成崗位設置不公平,如會計崗位職稱評審只認同會計資格考試,而不認可相應級別審計、經濟、統(tǒng)計資格考試。并且,同一專業(yè)不同工作崗位,對應的職稱級別也存在較大差異。
(三)調整財務類專業(yè)課程設置、改變教學理念
高校作為現代教育制度最重要的踐行地,在國家頒布的《普通高等學校本科專業(yè)目錄》及其規(guī)定指導下,如何具體理解、設置、調整學科專業(yè),及安排課程教授知識,成為培養(yǎng)高素質人才至關重要的一環(huán)。在強調辦學特色基礎上,就“大”財務思想,高??梢栽黾觾蓪I(yè)互補內容,如財政學專業(yè)增加會計核算、企業(yè)管理、市場營銷課程,會計學專業(yè)增添財政預算、宏觀經濟、經濟法規(guī)教學內容;同時,畢業(yè)、學位證書作為傳遞學生所學專業(yè)信息的重要載體,也可以在證書內容填寫上有所調整,增加兼容學位、學科及有利用人單位全面選擇的信息。源于財務實踐中的“大”財務思想,不是抹殺財政學、會計學等大財務類專業(yè)之間的差異,而是聯想到財務類專業(yè)人員就業(yè)、職稱評審所面臨因難的一種體會和思考。當前,經濟業(yè)務的復雜度越來越高,隨之對財務人員的知識能力要求也不斷提高,于是,高校如何培養(yǎng)高素質財務人才,用人單位如何選擇、發(fā)展財務人才變成了時代課題。因此,筆者認為,若國家、高校、用人單位到具體工作人員,都以“大”財務思想為指導開展日常工作,也許對此類問題的解決將會大有裨益。
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