800字左右政治論文

　　撰寫政治論文旨在通過對現(xiàn)有政治的研究分析，，不斷總結(jié)政治方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，得以及時發(fā)現(xiàn)并彌補(bǔ)現(xiàn)有政治中存在的漏洞和不足，推進(jìn)政治進(jìn)程，并對社會進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)生重大影響。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于800字左右政治論文的范文，歡迎大家閱讀參考!

　　800字左右政治論文篇1

　　我國政府組織結(jié)構(gòu)存在的問題與優(yōu)化對策

　　一、我國優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)的意義

　　政府優(yōu)化組織的結(jié)構(gòu)，是行政體制改革深化的必然要求，也是社會主義制度建立和完善公共管理的措施。一是有利于推動政府職能轉(zhuǎn)變。政府優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，就要從科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求出發(fā)，制定切實(shí)可行的措施，就要精簡機(jī)構(gòu)，達(dá)到行政管理體制的優(yōu)化。使政府職能履職的要求重新整合政府組織結(jié)構(gòu)，使之能夠更加符合以人為本、全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的要求，從而推動政府職能的轉(zhuǎn)變。二是有利于政府深化機(jī)構(gòu)體制的改革。

　　在深化體制改革中，問題多數(shù)是在轉(zhuǎn)變政府職能上，政府的組織優(yōu)化結(jié)構(gòu)，使政府要自己用好權(quán)，負(fù)起責(zé)，管好職責(zé)內(nèi)的事。三是有利于提高政府效能。只有政府組織結(jié)構(gòu)真正優(yōu)化了，精簡了機(jī)構(gòu)和人員，才能明確各部門之間的職責(zé)和權(quán)限。使各級政府和政府各職能部門各司其職，各負(fù)其責(zé)，防止和消除推諉扯皮現(xiàn)象，而且能夠使政府運(yùn)行更加科學(xué)、規(guī)范、有序，從而減少乃行政成本和社會成本，降低行政成本。

　　二、我國政府組織結(jié)構(gòu)存在的問題

　　1.目前我國機(jī)構(gòu)數(shù)量仍然偏多。雖然經(jīng)過七次大的機(jī)構(gòu)改革，機(jī)構(gòu)不斷在精簡，但除國務(wù)院辦公廳外，我國國務(wù)院設(shè)置組成部門還有25個。

　　2.績效管理不規(guī)范，政府部門內(nèi)部權(quán)責(zé)模糊。一是年度考核計劃忽視與公眾、社會組織的溝通，實(shí)效性、可操作性差。二是政府各部門之間存在權(quán)責(zé)模糊，工作人員對績效意識缺乏。政府的機(jī)構(gòu)設(shè)置不完善，機(jī)構(gòu)重疊、職能交叉，造成了政出多門、職責(zé)不清等現(xiàn)象，在實(shí)施管理的過程中常常出現(xiàn)“空位”或“撞車”的尷尬局面。三是工作中存在對績效評估體系不健全，評估方法簡單，不科學(xué)問題。

　　3.政府層級過多。目前，我國的政府層級為五級，即中央政府、省級政府(省、直轄市、自治區(qū)、特別行政區(qū))、地級政府(地級市、地區(qū)、自治州、盟)、縣級政府(市轄區(qū)、縣級市、縣、自治縣、旗、自治旗、特區(qū)、林區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、蘇木、民族蘇木)。這樣的層級結(jié)構(gòu)進(jìn)一步加重了行政組織層級過多的程度，直接導(dǎo)致基層政府信息向上傳達(dá)層層失真，中央政策向下層級時，各層級層層截留，對調(diào)動下級政府的積極性和有效履行職能不利，不利于政府體制創(chuàng)新，更不利于提高政府的管理效能。

　　4.領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)過多，行政成本較高。目前政府轉(zhuǎn)變職能不夠，經(jīng)過多次機(jī)構(gòu)改革，但各級政府的機(jī)構(gòu)數(shù)量仍然比較多，未能實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理，加上政府、黨委、人大、政協(xié)等機(jī)關(guān)，行政機(jī)構(gòu)數(shù)量多，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)基數(shù)也大。從管理角度來看，機(jī)構(gòu)設(shè)置存在以下問題：機(jī)構(gòu)設(shè)置分工過細(xì)，職能重疊交叉，黨政機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌設(shè)置的探索滯后，以及政府部門自我擴(kuò)張，導(dǎo)致機(jī)構(gòu)數(shù)量和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)雙膨脹。導(dǎo)致行政成本和財政支出的負(fù)擔(dān)。

　　三、優(yōu)化我國政府組織結(jié)構(gòu)的對策

　　1.優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置、提高決策權(quán)力、行政權(quán)力和監(jiān)督權(quán)力，逐步建立科學(xué)合理、順暢高效的行政運(yùn)行機(jī)制。一是明確政府各部門的職能分工，進(jìn)一步明確和強(qiáng)化責(zé)任，完善政府職責(zé)體系。二是按照決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)之間相互制約又協(xié)調(diào)的要求，政府部門要優(yōu)化權(quán)力結(jié)構(gòu)，明確的權(quán)力性質(zhì)、地位及其關(guān)系。建立健全各部門的決策職能，加強(qiáng)決策咨詢和現(xiàn)代智庫的建設(shè)，提高決策科學(xué)性。

　　2.對績效考評進(jìn)行嚴(yán)格管理，突出落實(shí)責(zé)任。嚴(yán)格管理績效既是政府優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、提高政府執(zhí)行力和公信力的有效途徑，又是不斷加強(qiáng)公務(wù)員隊伍建設(shè)、樹立正確的政績觀的客觀需要。一方面要按照科學(xué)發(fā)展的客觀要求來全面正確履行政府職能，從而科學(xué)制定績效考評的體系和指標(biāo)。另一方面要根據(jù)不同政府部門、不同地區(qū)、不同層級政府的職能，從各級政府的特點(diǎn)和管理任務(wù)上出發(fā)，建立與之相適應(yīng)的績效考核標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)績效管理的科學(xué)性、針對性和實(shí)效性。

　　3.積極穩(wěn)妥地推進(jìn)大部門制的實(shí)施。在合理界定政府部門職能以及科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，明確各部門的職責(zé)權(quán)限，確保權(quán)責(zé)一致，不斷理順各部門的職責(zé)關(guān)系，建立健全協(xié)調(diào)配合機(jī)制。積極穩(wěn)妥推進(jìn)大部門制改革，對那些職能相近、管理分散的政府組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行撤銷合并;對那些職責(zé)交叉重復(fù)、相互推諉扯皮以及長期難以協(xié)調(diào)解決的組織部門進(jìn)行大整改大調(diào)整;對那些職能范圍過寬、管理權(quán)限過大以及權(quán)力過分集中的機(jī)構(gòu)進(jìn)行適當(dāng)分設(shè)，逐步建成科學(xué)合理、順暢高效的大部門制行政機(jī)構(gòu)體系。

　　4.嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)數(shù)量、編制數(shù)量以及領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)的配備。一是各地各部門在設(shè)置機(jī)構(gòu)、編制和人員職數(shù)上，要按規(guī)定嚴(yán)格控制，必須在核定的編制和職數(shù)內(nèi)配備人員。二是要建立健全科學(xué)的管理理念，重點(diǎn)改革機(jī)制編制中存在的問題，嚴(yán)格控制妥善處理需求中存在的矛盾。三是嚴(yán)格遵守機(jī)構(gòu)編制的法規(guī)和政策，嚴(yán)格控制行政和事業(yè)編制的混用，以及嚴(yán)格控制財政供養(yǎng)人員的數(shù)量。

　　小結(jié)

　　政府的組織結(jié)構(gòu)是行政職能的承擔(dān)者，我們要合理設(shè)置組織結(jié)構(gòu)，不斷優(yōu)化我過的政府組織結(jié)構(gòu)，從而實(shí)現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)的科學(xué)化。不斷深化行政體制改革，推動政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會公平正義的根本轉(zhuǎn)變。優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及縱向結(jié)構(gòu)、橫向結(jié)構(gòu)等問題，從擴(kuò)大橫向管理幅度，縮小省級行政區(qū)劃;精簡行政層級，推行大部制;按照行政組織機(jī)構(gòu)的要求，對行政決策、執(zhí)行、監(jiān)督三分原則來設(shè)置機(jī)構(gòu);要著力打破職責(zé)同構(gòu)，全面推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步理順關(guān)系，建立健全各部門之間的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，這就要全面深化改革必須統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn)各種配套改革措施，才可能取得預(yù)期的效果。

　　參考文獻(xiàn)：

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　　[2]葉微.治理理論視野下我國政府職能轉(zhuǎn)變研究[D].武漢武漢科技大學(xué),2011.

　　800字左右政治論文篇2

　　我國非政府組織建設(shè)中的問題及解決途徑

　　一、引言

　　自上個世紀(jì) 70 年代末 80 年代初，隨著世界范圍內(nèi)掀起的行政改革浪潮---新公共管理運(yùn)動，非政府組織在世界各國相繼涌現(xiàn)，因?yàn)楠?dú)立于政府和市場，它具有非政府和非盈利的屬性。它是一種制度創(chuàng)新，也是一種組織創(chuàng)新，這種創(chuàng)新處于市場體制和國家體制之外，所以能夠在市場和政府都顧忌不到的時候解決一些特定的社會經(jīng)濟(jì)問題。非政府組織在社會治理中積極開展各項(xiàng)活動，逐漸承接了越來越多的公共服務(wù)職能，成為成熟市場經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分.

　　二、非政府組織的定義

　　非政府組織(Non-governmental Organization,縮寫 NGO)是不以營利為目的、主要開展各種志愿性的公益或互益活動的非政府的社會組織.就我國而言，非政府組織包括社會團(tuán)體、基金會和部分事業(yè)單位以及一些民辦的非企業(yè)單位，其中社會團(tuán)體具有很強(qiáng)的特殊性，它們往往具有黨政的背景.

　　三、中國非政府組織發(fā)展存在的問題

　　(一)發(fā)展資金不足。就一個組織的長久發(fā)展而言，資金保障充足是很有必要的.我國非政府組織資金缺乏且資金來源較少.

　　首先，我國非政府組織的來源中，政府的財政撥款是比較重要的經(jīng)費(fèi)來源，但是隨著近年來政府對財政預(yù)算的不斷壓縮，這對非政府組織的資金保障產(chǎn)生了較大的壓力.

　　其次，一些非政府組織依靠自己的力量來籌集資金，但是自身性收入很有限，往往無法維持其正常活動的開展以及組織的有效運(yùn)轉(zhuǎn).與此同時，非政府組織在其宣傳部分的資金就無法保障，直接導(dǎo)致其公關(guān)效應(yīng)及市場維護(hù)得不到有力支持，其直接作用就是非政府組織的資金來源進(jìn)一步緊縮，從而陷入惡性循環(huán)，非政府組織無法有效健康發(fā)展，無法發(fā)揮其應(yīng)有的作用.

　　(二)非政府組織法律體系不完善。1949年中華人民共和國成立后，1950 年頒布的《社會團(tuán)體登記暫行辦法》標(biāo)志著我國非政府組織有了相對較為明確的法律依據(jù)1改革開放后，《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》和《基金會管理?xiàng)l例》相繼出臺.但時至今日，我國仍沒有真正完整的非政府組織的專門法律.隨著非政府組織的發(fā)展，相關(guān)的立法工作較為滯后，而且立法層次不高，很多法律條例在遇到具體問題時缺乏可操作性，也存在與其他法律相沖突的狀況.法律上的真空對我國非政府組織的有序發(fā)展形成了阻礙，所以建立一部非政府組織的專門法律對非政府組織的性質(zhì)、地位、作用、權(quán)益、管理等進(jìn)行全方位闡明是十分必要的。

　　(三)雙重管理體制對非政府組織發(fā)展形成制約。

　　目前，在對非政府組織的監(jiān)督管理上，我國實(shí)行的是雙重管理體制。除法律、法規(guī)明確免予登記的外，所有非政府組織要想取得合法身份，都要向民政部統(tǒng)一進(jìn)行登記。在得到民政部門批準(zhǔn)登記之前，必須先要找到業(yè)務(wù)主管單位，而業(yè)務(wù)主管單位只能是黨政機(jī)關(guān)及其授權(quán)的機(jī)構(gòu).非政府組織同時接受各級民政部門的登記管理和相關(guān)主管單位的業(yè)務(wù)管理.由于在很多情況下主管單位害怕麻煩擔(dān)責(zé)而拒絕擔(dān)保，致使很多具備了法律規(guī)定的其他條件的非政府組織找不到合適的業(yè)務(wù)主管單位，成為“非法組織”.現(xiàn)存的合法的非政府組織官辦色彩濃厚，獨(dú)立性差;不具備注冊資格的非政府組織開展活動合法性得不到保證.雙重管理體制為非政府組織的登記注冊設(shè)置了非常高的門檻，無法讓其健康發(fā)展，發(fā)揮作用.

　　四、促進(jìn)我國非政府組織發(fā)展的對策

　　(一)解決非政府組織的資金不足問題。

　　非政府組織的資金不足問題嚴(yán)重的制約了非政府組織的發(fā)展和其社會職能的發(fā)揮.解決資金問題，應(yīng)從以下兩個方面解決.

　　第一,就非政府組織而言，要積極向政府爭取相關(guān)資金，同時加強(qiáng)自身建設(shè)，加強(qiáng)宣傳，增加服務(wù)意識，擴(kuò)大活動規(guī)模，注重提升社會知名度和社會地位.

　　第二，政府方面應(yīng)在財政上對非政府組織給予更多支持,尤其是對從事公益事業(yè)的非政府組織，例如從事環(huán)保、扶貧、義務(wù)教育、公共衛(wèi)生等活動的非政府組織進(jìn)行重點(diǎn)財政傾斜.同時應(yīng)出臺相關(guān)政策鼓勵非政府組織積極參加政府的招標(biāo)活動,使非政府組織在幫助政府提供公共服務(wù)的過程中獲得必要的經(jīng)費(fèi)支持.在稅收方面，可以對企業(yè)、個人向非政府組織的捐贈以及非政府組織自身開展的各種公益活動,在所得稅、營業(yè)稅、關(guān)稅等許多稅種上實(shí)行減免,并在實(shí)施時要加大監(jiān)控和執(zhí)行力度,保障非政府組織能真正享受到政府的稅收優(yōu)惠.

　　(二)制定有關(guān)非政府組織的專門法律。

　　第一，制定和完善相關(guān)非政府組織的法律法規(guī)。應(yīng)該制定一部統(tǒng)一的《非政府組織法》,用法律的形式明確各類非政府組織的性質(zhì)、地位、職能、權(quán)利和義務(wù)及設(shè)立條件、運(yùn)行機(jī)制、經(jīng)費(fèi)來源、活動范圍等，使非政府組織制度化、規(guī)范化和法治化.第二，由立法部門制定出統(tǒng)一的對非政府組織進(jìn)行管理的法律，提高法律管理的效力.我國目前對非政府組織的管理主要都是依據(jù)一些行政部門制定的行政條例和行政規(guī)定，行政法規(guī)的內(nèi)涵不太明確，且法律效力不高，不利于對非政府組織進(jìn)行有效地監(jiān)督和管理，因此，有必要通過立法部門對非政府組織內(nèi)部管理等實(shí)質(zhì)性問題，比如管理體制、財務(wù)制度、信息公開制度等加以明確規(guī)定。

　　(三)轉(zhuǎn)變政府對非政府組織的管理理念，加大扶持力度。

　　當(dāng)前，我國政府應(yīng)盡快改變對非政府組織發(fā)展的態(tài)度，轉(zhuǎn)變管理觀念，將非政府組織視為共同提供公共服務(wù)的合作伙伴，而不是對其心存疑惑，當(dāng)成自己的對手.轉(zhuǎn)變嚴(yán)格管理、防范限制的傳統(tǒng)管理模式，放松對非政府組織發(fā)展的限制，降低非政府組織取得合法地位的門檻,簡化其登記手續(xù),取消嚴(yán)格而繁瑣的審批程序,改變現(xiàn)有的雙重管理體制.促進(jìn)政府轉(zhuǎn)變觀念不是一蹴而就的事情，非政府組織不能消極地等待外部環(huán)境改變，這需要非政府組織自身不斷努力，完善自己并加強(qiáng)政府對其了解和認(rèn)識，讓政府認(rèn)識到非政府組織是好朋友，好伙伴，推進(jìn)法律環(huán)境改革.真正做到在保證對非政府組織管理效果的同時,給非政府組織更大的活動和發(fā)展空間.政府應(yīng)幫助非政府組織擺脫與政府部門的從屬關(guān)系.政府要盡量減少對非政府組織的行政性干預(yù)和對其日常事務(wù)的直接管理.讓非政府組織通過在內(nèi)部實(shí)行自我管理、自我約束的組織制度做好管理，切實(shí)保證非政府組織的獨(dú)立性.

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1] 陳振明。公共管理學(xué)原理[M].北京：中國人民大學(xué)出版，2003.

　　[2] 王名，劉求實(shí)。中國非政府組織發(fā)展的制度分析[M].北京：時事出版社，2004.