淺議抗日戰(zhàn)爭中彭德懷的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)思想
【內(nèi)容提要】彭德懷強調(diào)持久抗戰(zhàn)是打敗日本帝國主義的方針，主張用積極防御戰(zhàn)略和游擊戰(zhàn)爭對付強大的日軍。他論述了抗日游擊戰(zhàn)爭的一系列戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)原則。他的戰(zhàn)略思想與毛澤東的戰(zhàn)略思想是一致的，只是毛澤東的政治眼光更深遠一些。曾經(jīng)對彭的誤解和指責有諸多不確之處，本文有所辯解。
【摘 要 題】抗日戰(zhàn)爭史研究
【關(guān) 鍵 詞】持久戰(zhàn)/游擊戰(zhàn)/太原軍分會指示/運動游擊戰(zhàn)/游擊戰(zhàn)術(shù)/百團大戰(zhàn)
【正 文】
在紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利 60周年之際，我們十分懷念那些為世界反法西斯事業(yè)做出貢獻的人們，其中包括無數(shù)中華兒女，更有多少湘籍人物。時任八路軍副總司令的彭德懷是我們湘籍人物中的一個杰出代表。筆者曾在紀念彭總誕生100周年的時候編撰過《彭德懷軍事思想研究》一書和相關(guān)的幾篇學術(shù)論文。所以，本文不想全面介紹彭德懷在抗日戰(zhàn)爭中的英勇戰(zhàn)斗和巨大貢獻，而只談談他抗戰(zhàn)的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)思想。
一、中國抗日戰(zhàn)爭要實行持久戰(zhàn)的戰(zhàn)略方針
革命戰(zhàn)爭年代，毛澤東、朱德、彭德懷等杰出的無產(chǎn)階級軍事家，從中國革命戰(zhàn)爭的具體實際出發(fā)，創(chuàng)造性地提出了中國革命戰(zhàn)爭實行持久戰(zhàn)的戰(zhàn)略方針?？谷諔?zhàn)爭爆發(fā)以后，不僅存在許多亡國的議論，速勝論也有一定市場。彭德懷對于在抗戰(zhàn)中堅持持久戰(zhàn)的戰(zhàn)略方針有著極為深刻的見解。1937年11月，他從敵后回到延安，向抗日軍政大學的學員發(fā)表了《爭取持久抗戰(zhàn)勝利的幾個先決問題》的著名演說。他在演說中抨擊了“弱國犧牲論者”、恐日病者的亡國論和急性病者的速勝論；論證了以持久戰(zhàn)爭取得抗戰(zhàn)最后勝利的客觀必然性，論述了實行持久戰(zhàn)所應該采取的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)。
第一，彭德懷認為中國抗日戰(zhàn)爭必須堅持持久戰(zhàn)的戰(zhàn)略方針，這是由敵我雙方對比的全部因素決定的。敵人是異常強大的，我們是異常弱小的。從總體上看，“中國今天的海陸空軍的力量與物質(zhì)力量，都趕不上敵人力量的強盛。敵人利用過去的不平等條約及軍事侵略，已在我國境內(nèi)樹立了許多堡壘。而我國內(nèi)交通不發(fā)達，兵力調(diào)度自然緩慢；過去長期內(nèi)戰(zhàn)，以致國防不修；海岸線長，海軍的力量又極微弱?！睆慕?jīng)濟力量的對比上看，“中國是一個經(jīng)濟落后的國家，是一個多數(shù)帝國主義掠奪下的半殖民地。舶來品的大量傾銷，遍于全國的走私，使微弱的民族工業(yè)日益破產(chǎn)，使今天在抗日中遭遇到不少困難?！睆能娛铝α康膶Ρ壬峡矗袊婈牎霸谫|(zhì)量上趕不上敵人，戰(zhàn)術(shù)素養(yǎng)上弱于敵人”，武器低劣于敵人。因此，“在這樣的條件下，要想拒止敵于國門外，固不可能，就是要一下子把入侵的日本強盜趕出中國，也是一個極艱苦的斗爭。因此，從持久戰(zhàn)中去取得抗戰(zhàn)的最后勝利，已成為唯一正確的公論了?！保ㄗⅲ骸杜淼聭衍娛挛倪x》，中央文獻出版社，1988年，第34，36，37，35，35，37，38，37-38，51，38-43，46，49-50，632，38，34，39，40，44。）
第二，彭德懷認為，中國經(jīng)過持久抗戰(zhàn)，最后必然取得勝利。其原因有：①敵我雙方的力量對比不是靜止不變的，在斗爭中必然會消長。彭說：在中國的持久抗戰(zhàn)的過程中，“我們的力量會漸漸變強而敵人的力量則會逐漸變?nèi)醯摹?。（注：《彭德懷軍事文選》，中央文獻出版社，1988年，第 34，36，37，35，35，37，38，37-38，51，38-43，46，49-50，632，38，34，39，40，44。）②在抗戰(zhàn)中，中國有一系列堅持抗戰(zhàn)并取得最后勝利的有利因素。他對此做了詳細分析：“偉大的中華民族，有著數(shù)千年的燦爛光輝的歷史，有著高度的文化，有著不愿當亡國奴的四萬萬五千萬同胞，有著無量的蘊藏著的資源，有著充分的條件，在持久抗戰(zhàn)中迅速改變自己的劣勢地位為優(yōu)勢地位，必能最后戰(zhàn)勝日本帝國主義?！本唧w說來，在政治上，中國民眾在抗戰(zhàn)中，將會很快地凝固起來，形成鋼鐵一般的力量。在經(jīng)濟上我國是一個原料豐富的國家，只要執(zhí)行正確的經(jīng)濟政策，“國民經(jīng)濟自能自給而有余”。在軍事上，能通過改良軍工企業(yè)，爭取外援，在戰(zhàn)斗中繳獲敵人武器等途徑來提高自己的裝備水平。在國際關(guān)系上，我國是得道多助，“我國在抗戰(zhàn)開始時，即已取得國際上愛好和平國家的同情與幫助。這證明我們抗戰(zhàn)愈堅決，愈有力量，同情的國家就愈多，就愈能提高我國的國際地位。”（注：《彭德懷軍事文選》，中央文獻出版社，1988年，第 34，36，37，35，35，37，38，37-38，51，38-43，46，49-50，632，38，34，39，40，44。）③日本帝國主義侵略中國，存在一些嚴重的不足和缺點。在政治上，由于日本發(fā)動侵華戰(zhàn)爭，其工商業(yè)必然因戰(zhàn)爭影響而蕭條，人民的負擔加重，生活日益惡化，因此，人民反戰(zhàn)情緒高漲，廣大勞動群眾、士兵和中產(chǎn)階級的不滿，必將形成偉大的力量，反對戰(zhàn)爭。因而，日本在持久戰(zhàn)中，不但不會團結(jié)和增長自己的力量，而只會逐漸削弱自己。在經(jīng)濟上，日本“是一個先天不足的國家，國內(nèi)的天然資源極其缺乏”，因此，“戰(zhàn)爭愈持久，敵人愈困難”。在國際關(guān)系上，日本侵略中國是失道寡助?！皵橙嗽谇致灾袊膯栴}上，已經(jīng)引起了不少國家的反對，而形成外交上的孤立地位”。而且隨著戰(zhàn)爭的延續(xù)，其國際地位會每況愈下。（注：《彭德懷軍事文選》，中央文獻出版社，1988年，第 34，36，37，35，35，37，38，37-38，51，38-43，46，49-50，632，38，34，39，40，44。）
第三，彭德懷認為中國作為一個半殖民地半封建社會的國家，在20世紀30年代要堅持抗戰(zhàn)，奪取抗戰(zhàn)的最后勝利，需要中國人民特別是中國共產(chǎn)黨做出極大的努力。“勝利的前途也不是從天而降的，而完全依靠我們自己的努力?！保ㄗⅲ骸杜淼聭衍娛挛倪x》，中央文獻出版社，1988年，第 34，36，37，35，35，37，38，37-38，51，38-43，46，49-50，632，38，34，39，40，44。）這種努力是要實行正確的持久戰(zhàn)的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)和動員全國人民參加抗日戰(zhàn)爭。
彭德懷及其他同志關(guān)于抗日持久戰(zhàn)的戰(zhàn)略方針的思想，為毛澤東所重視和吸收。半年后，毛澤東發(fā)表的著名的《論持久戰(zhàn)》一書，對抗日戰(zhàn)爭的持久戰(zhàn)的戰(zhàn)略方針作了系統(tǒng)的論述和高度的理論概括。從此，持久戰(zhàn)思想成為指導中國人民進行抗戰(zhàn)的科學指導思想。
為堅持持久抗戰(zhàn)取得最后勝利，需要建立軍事戰(zhàn)略統(tǒng)一戰(zhàn)線。彭德懷利用同國民黨官兵接觸的機會，宣傳、解釋中國共產(chǎn)黨的持久抗戰(zhàn)戰(zhàn)略和八路軍的敵后游擊戰(zhàn)思想以及其他戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)。1938年在沁縣以南的小東嶺召開的有國共兩軍將領(lǐng)參加的作戰(zhàn)會議，討論通過了彭德懷所作的關(guān)于作戰(zhàn)綱領(lǐng)的報告。這是彭在山西戰(zhàn)場協(xié)調(diào)與友軍作戰(zhàn)，力爭發(fā)揮聯(lián)盟作戰(zhàn)力量的一次高級軍事會議。另一方面，在協(xié)調(diào)與友軍對敵作戰(zhàn)、用戰(zhàn)略力量打擊當前的主要敵人的同時，還要用一定的技術(shù)力量與友軍的傾向斗爭，以求得與友軍的戰(zhàn)略聯(lián)盟。抗日戰(zhàn)爭中，蔣介石發(fā)動了多次磨擦，彭德懷根據(jù)中央的指示率領(lǐng)八路軍進行了針鋒相對的反磨擦，促使國民黨蔣介石保留在抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線之內(nèi)，維護了八路軍與國民黨軍隊在抗日問題上一定程度的戰(zhàn)略聯(lián)盟，這對爭取抗日戰(zhàn)爭的勝利起了相當大作用。
為堅持持久抗戰(zhàn)取得最后勝利，需要建立鞏固的抗日根據(jù)地?？谷諔?zhàn)爭時期是彭德懷根據(jù)地建設(shè)思想發(fā)展與完善的時期，主要表現(xiàn)在兩個方面，其一是彭德懷在此期間發(fā)表了大量文章和演說，論述根據(jù)地建設(shè)問題。如《鞏固敵后抗日根據(jù)地》、《敵后抗日根據(jù)地的武裝政策》、《論革命根據(jù)地與武裝斗爭》等。其二是他直接領(lǐng)導了創(chuàng)建華北抗日根據(jù)地的偉大實踐，也直接領(lǐng)導了根據(jù)地的各項建設(shè)。彭德懷認為，沒有根據(jù)地武裝斗爭就不能持久。（注：《彭德懷自述》，人民出版社，1981年，第138頁。）這就是說他的根據(jù)地建設(shè)思想是他的持久抗戰(zhàn)思想的重要組成部分。
二、用積極防御戰(zhàn)略及游擊戰(zhàn)爭對付強大日軍
彭德懷指出：“防御是目的，進攻是手段?！保ㄗⅲ骸杜淼聭衍娛挛倪x》，中央文獻出版社，1988年，第 34，36，37，35，35，37，38，37-38，51，38-43，46，49-50，632，38，34，39，40，44。）說的就是采取戰(zhàn)斗上的進攻手段以消滅敵人達到戰(zhàn)略上的防御目的，以保存自己。消極防御又叫單純防御、專守防御、片面防御，是只防不攻，為防而防，把攻和防絕對分割開來。承認積極防御，反對消極防御，用積極防御對付強大敵人，是彭德懷戰(zhàn)略和戰(zhàn)爭指導思想的一個基本內(nèi)容之一。
抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)，面對強大的日本帝國主義的戰(zhàn)略進攻，彭德懷等率領(lǐng)八路軍挺進敵后，開展游擊戰(zhàn)爭，創(chuàng)立抗日根據(jù)地。這就把戰(zhàn)略上的防御和戰(zhàn)役戰(zhàn)斗上的進攻有機地結(jié)合起來了。他在《爭取持久抗戰(zhàn)勝利的幾個先決問題》的演說中，十分明確地提出了中國在抗戰(zhàn)中應采取積極防御的戰(zhàn)略，是他這一思想形成的標志。
抗戰(zhàn)開始的時候，國民黨廣大官兵抗戰(zhàn)是積極的，但仍然丟掉了大片國土，可謂喪師失地，一潰千里。彭德懷分析說：“失利的真實的原因，都在于我們在動員工作上與軍事作戰(zhàn)的方針和指揮上，暴露了不可忽視的弱點。”其中重要的原因和弱點是國民黨軍隊實行消極防御，和裝備精良、訓練有素的日軍死打硬拼。對此，彭德懷一針見血地批評：“至若單純的防御，不了解尋求出擊的機會，不了解操縱敵人，調(diào)動敵人的巧妙辦法，只曉得擺在一個陣地上拼消耗，這無異幫助敵人發(fā)揮現(xiàn)代技術(shù)的威力。須知一個孤立無援的陣地是沒有打不破的。”（注：《彭德懷軍事文選》，中央文獻出版社，1988年，第 34，36，37，35，35，37，38，37-38，51，38-43，46，49-50，632，38，34，39，40，44。）朱德、彭德懷領(lǐng)導八路軍執(zhí)行了積極防御戰(zhàn)略，采取敵進我進的方針，取得了敵后戰(zhàn)場的主動權(quán)。
游擊戰(zhàn)爭本來是一個戰(zhàn)術(shù)問題，但由于中國革命戰(zhàn)爭的性質(zhì)和中國的政治、經(jīng)濟、地理環(huán)境的決定，它就從戰(zhàn)術(shù)范圍跑了出來向戰(zhàn)略敲門，成為中國革命戰(zhàn)爭中具有重要意義的戰(zhàn)略之一。對此彭德懷作過許多深入分析?？箲?zhàn)時期，他進一步強調(diào)：“游擊戰(zhàn)爭的定義應該是群眾戰(zhàn)爭，是群眾直接參加抗戰(zhàn)的最高形式。”“為欲達到長期地消耗敵人的力量，唯一的就是發(fā)動群眾的游擊戰(zhàn)爭。”“經(jīng)濟落后的國家和民族，要想抵抗帝國主義的軍事進攻，廣泛地發(fā)動游擊戰(zhàn)爭，應成為整個抗戰(zhàn)中的重要部分。”（注：《彭德懷軍事文選》，中央文獻出版社，1988年，第 34，36，37，35，35，37，38，37-38，51，38-43，46，49-50，632，38，34，39，40，44。）
在此需要提及的是，抗戰(zhàn)后期，即1945年華北工作座談會，有人批評彭德懷等八路軍領(lǐng)導人，在抗戰(zhàn)初期提出的“運動游擊戰(zhàn)”是錯誤的，是與中央的“山地游擊戰(zhàn)”方針相違背的。彭德懷等人被迫作了檢討。后來，彭德懷在這個問題上仍一直受到不公正的批判。
1937年8月，在洛川會議上，毛澤東著重談了我軍的戰(zhàn)略方針，是“獨立自主的山地游擊戰(zhàn)爭(包括有利條件下消滅敵人兵團與在平原發(fā)展游擊戰(zhàn)爭，但著重于山地)”。周恩來談的是“運動游擊戰(zhàn)”。（注：《周恩來傳》，中央文獻出版社，1989年版，第371頁。）彭德懷認為“游擊戰(zhàn)與運動戰(zhàn)是密切不可分開的”。（注：《彭德懷年譜》，人民出版社，1998年版，第179頁。）任弼時提出“獨立自主的山地、運動游擊戰(zhàn)”。（注：任弼時在洛川會議上的發(fā)言記錄，1937年8月22日。）劉伯承亦談了“游擊與運動要配合”?？梢姇h關(guān)于戰(zhàn)略方針的提法不盡一致。由于出兵在即，認識上的分歧并未消除。到10月8日，華北軍分會(由來德、彭德懷、任弼時等人組成)在太原發(fā)布《軍分會對目前華北戰(zhàn)爭形勢與我軍任務的指示》(亦稱訓令)，其中有以“運動游擊戰(zhàn)”配合友軍作戰(zhàn)等提法，后來即被看作是與中央游擊戰(zhàn)方針對立的依據(jù)。經(jīng)過一些學者的研究，認為此種看法是不正確的。（注：參看田玄，《彭德懷與華北抗戰(zhàn)初期的“運動游擊戰(zhàn)”問題分析》，李樹泉，《彭德懷及華北軍分會抗戰(zhàn)初期關(guān)于軍事戰(zhàn)略方針問題同中央的爭論》，(1998年彭德懷學術(shù)會議)。）其一，毛澤東提“獨立自主的山地游擊戰(zhàn)”，是站在戰(zhàn)略的高度提出的戰(zhàn)略方針，也是策略方針，既是面對強大的現(xiàn)代化的日軍而言的，也是針對陰謀“借刀殺人”的蔣介石這個“友軍”而提的，并不是針對八路軍將領(lǐng)關(guān)于“運動游擊戰(zhàn)”的方針而說的。其二，作為一個戰(zhàn)略概念，“獨立自主的山地游擊戰(zhàn)”，包含了游擊戰(zhàn)與運動戰(zhàn)等諸多內(nèi)容，與“運動游擊戰(zhàn)”并不矛盾，決無把“運動戰(zhàn)”排斥在外的意思。毛澤東本人前前后后也多次同時提到“游擊戰(zhàn)和運動戰(zhàn)”、“游擊戰(zhàn)為主、運動戰(zhàn)為輔”。（注：毛澤東，《對留守兵團各首長的演講》，1938年7月16日。）其三，無論是華北軍分會《訓令》發(fā)出之前還是之后，八路軍將領(lǐng)朱德、任弼時、彭德懷、周恩來、劉伯承等都一直在使用“運動游擊戰(zhàn)”、“游擊運動戰(zhàn)”這兩個概念，并對兩者的關(guān)系進行了闡述（注：朱德，《抗日游擊戰(zhàn)爭》(1938年4月)，《為爭取抗戰(zhàn)最后勝利而奮斗》(1940年7月)）?？梢?，在當時，這類提法是無可厚非的，根本不能認為是有問題的。毛澤東當時就講過軍分會指示的方針與中央方針并無不一致。后來也無人指責其他人，單單指責彭德懷是不公道的。其四，曾經(jīng)有人把彭德懷的“運動游擊戰(zhàn)”與王明的錯誤聯(lián)系起來，實際也是不確切的。王明 1937年12月在政治局會議上是批評了毛澤東的八路軍以“山地游擊戰(zhàn)”為唯一方針的戰(zhàn)略。這是錯誤的。彭德懷在會議上對王明的錯誤沒有表態(tài)，可見認識模糊，他講了“八路軍在戰(zhàn)略上是運動游擊戰(zhàn)但應用上要利用山地打游擊戰(zhàn)”。而這段話與他在洛川會議上講的基本相同，與毛澤東提的方針基本一致，不能說是贊同王明的觀點。在1938年3月中央政治局會議上，王明提出“普遍實行以運動戰(zhàn)為主，配合以陣地戰(zhàn)，輔之以游擊戰(zhàn)”，似乎王明的主張與彭德懷等人的“運動游擊戰(zhàn)”是相近，有人以此作為彭德懷與王明錯誤有聯(lián)系的依據(jù)。其實王明是針對全國抗戰(zhàn)包括正面戰(zhàn)場在內(nèi)而談的，并沒有錯。這正是毛澤東在1月13日發(fā)表的《時局中的幾個問題》講話中的觀點，在5月的《論持久戰(zhàn)》中也是這樣說的。王明在此處(不是指其整個講話)的缺點是沒有講清八路軍的戰(zhàn)略方針。其五，彭德懷等的“運動游擊戰(zhàn)”觀點，在抗戰(zhàn)初期與毛澤東的“ 山地游擊戰(zhàn)”觀點，主要是表現(xiàn)為對游擊戰(zhàn)戰(zhàn)略地位認識上的一些差異。毛澤東站在高山之巔，一開始就看得很遠，把游擊戰(zhàn)作為我軍的戰(zhàn)略方針著重地提出來，解決了弱小的我軍既要消滅敵人，又要防備那個陰險的友軍，保存自己、發(fā)展自己的重大命運問題。而作為前線將領(lǐng)的彭德懷等人，想利用運動戰(zhàn)的方式，在出師之際就消滅一些敵人以振奮民族精神，樹立我軍威信，其心情是完全可以理解的。實際上也有平型關(guān)戰(zhàn)斗這樣的機會可以利用，在具體的戰(zhàn)斗中不能排除運動戰(zhàn)這一方式。所以，當初他們對游擊戰(zhàn)的戰(zhàn)略地位沒有毛澤東那樣認識深刻，可以說是站在山坡上看問題，但他們絕無不同意或反對游擊戰(zhàn)的意思。毛澤東也吸收了軍事將領(lǐng)們的意見，在《論持久戰(zhàn)》中把我軍作戰(zhàn)方針改為“基本的是游擊戰(zhàn)，但不放松有利條件下的運動戰(zhàn)?！保ㄗⅲ骸睹珴蓶|選集》，第2卷，人民出版社，1991年 6月，第500頁。）
“華北軍分會指示”的問題出在哪里呢？1937年12月12日毛澤東在中央政治局會議上講到了這一點：“公開批評中央是失敗主義是不對的，因怕中央不同意而不報告中央是不好的?！泵@里不是指戰(zhàn)略方針，而是另有所指的，讀者可看一書。（注：《功蓋千秋的彭大將軍》，當代世界出版社，1999年，第165 頁。）廬山會議后彭德懷也說過：“軍分會指示”是別人起草的，發(fā)表時他不在總部；回來后看了，沒有反對，自己也有責任。（注：《彭德懷自述》，人民出版社，1981年，第223頁。）這是一種自我批評，不能證明當時毛批評的就是他。湖南出版社1998年12月出版的《彭德懷與毛澤東》仍沿襲他人(如《彭德懷傳》)舊說，說彭“贊同”王明觀點，又沒有提及太原軍分會的指示引起的爭論，（注：《彭德懷與毛澤東》，湖南人民出版社，1998年第1版，2004 年重印，第224頁。）說明對這一學術(shù)動態(tài)掌握不夠及時。其實，彭德懷的看法早在四個月前就提出來了，而且不同于王明的直接批評毛的那些觀點；后來又把軍分會指示看作是與中央游擊戰(zhàn)方針對立的依據(jù)來批判彭，多有不確之處。
三、在正確抗日戰(zhàn)略指導下的戰(zhàn)術(shù)原則
組織和發(fā)展游擊戰(zhàn)爭是要有一些必要條件的，對此，彭德懷早在1936年就向斯諾談過，游擊隊絕對必須得到農(nóng)民群眾的擁護和參加，游擊戰(zhàn)爭才能帶來革命的勝利（注：《西行漫記》，三聯(lián)書店，1979年版，第251頁。）。在抗戰(zhàn)初期，談到抗日游擊戰(zhàn)爭時，他認為“只要有群眾，就可以發(fā)展游擊戰(zhàn)爭”。組織游擊戰(zhàn)爭“并沒有絲毫神秘的地方”，“任何人、任何軍隊都有組織抗日游擊戰(zhàn)爭的任務，而且任何軍隊都有這個平凡的本事”（注：《彭德懷軍事文選》，中央文獻出版社，1988年，第44，45，14，73頁。）。這顯然是在鼓勵大家都去開展游擊戰(zhàn)爭，實際上是有條件的。因為緊接著他就強調(diào)游擊隊必須有很好的政治紀律，相信和依靠群眾。事實上，戰(zhàn)爭實踐證明，國民黨的軍隊就是打不了敵后游擊戰(zhàn)爭。原因在于，占人口絕大多數(shù)的農(nóng)民是抗戰(zhàn)的主力，也是游擊戰(zhàn)爭存在的基礎(chǔ)。抗日游擊戰(zhàn)爭必須爭取農(nóng)民群眾的援助和參加。而別的黨派和軍隊都不能夠做到這一點，“只有共產(chǎn)黨才愿意并能夠去滿足農(nóng)民的要求，了解在農(nóng)民中進行深刻的、廣泛的、經(jīng)常的政治工作和組織工作之必需，而且，也只有共產(chǎn)黨，才能履行在宣傳時所給予農(nóng)民的諾言”（注：《彭德懷軍事論文選》(內(nèi)部版)，軍事科學院戰(zhàn)史部編，第34、35頁。）。所以彭德懷認為，要成功地運用游擊戰(zhàn)術(shù)這一法寶戰(zhàn)勝敵人，第一，必須有共產(chǎn)黨的領(lǐng)導；第二，“游擊隊的實際戰(zhàn)地領(lǐng)導必須堅決果斷、勇敢無畏”；第三，必須遵守正確的游擊戰(zhàn)術(shù)原則。彭德懷總結(jié)了自己長期從事游擊戰(zhàn)的實踐經(jīng)驗，把游擊戰(zhàn)術(shù)的主要原則歸納為十點（注：《西行漫記》，三聯(lián)書店，1979年版，第248，249-251，249，250，249-250，250，251，250頁。）。這十個主要原則可以總結(jié)為三個方面。
第一，戰(zhàn)斗之前的決策原則。正確的戰(zhàn)斗決策是游擊隊進行成功的游擊戰(zhàn)的前提。彭德懷指出：“游擊隊不能打打不贏的仗。除非有很大的勝利把握，否則不同敵人交戰(zhàn)?！庇螕絷犚騽倮?，在決策之際選擇目標方面要“避免同敵軍主力交戰(zhàn)，要集中在最薄弱的或致命的環(huán)節(jié)”。而且，“在交戰(zhàn)之前，不論主動或是被動，必須制訂出縝密的詳細的進攻計劃和撤退計劃。任何進攻，事先如不充分準備好預防措施，游擊隊就有遭到敵人出奇制勝的危險。”（注：《西行漫記》，三聯(lián)書店，1979年版，第248，249-251，249，250，249-250，250，251，250頁。）總之，選擇弱敵，不打無把握、無準備之仗，是游擊戰(zhàn)斗展開行動之前重要的策略原則，是能否勝利的關(guān)鍵。
第二，作戰(zhàn)之中的流動性原則。游擊隊在實際的作戰(zhàn)中必須具有最大的游擊性，即彈性、流動性，堅持在無固定的流動戰(zhàn)線上的速戰(zhàn)速決的靈活的進攻的奇襲戰(zhàn)術(shù)。游擊隊沒有輔助部隊，沒有后方，沒有供應線和交通線，而敵人卻有；敵人有進行長期陣地戰(zhàn)的一切條件，而游擊隊沒有。因此，游擊隊所采取的主要進攻戰(zhàn)術(shù)就是奇襲，必須避免打陣地戰(zhàn)和持久戰(zhàn)斗。對此，彭德懷指出：“如果遇到敵人正規(guī)軍在移動、休整，或防范不嚴的時候，可以用一支小得多的部隊，對敵人戰(zhàn)線上的要害進行側(cè)翼奇襲，行動要迅速堅決?！痹谧鲬?zhàn)戰(zhàn)線上，“游擊戰(zhàn)線必須具有最大的彈性。一旦看出他們對敵人兵力或準備或火力的估計如有錯誤，游擊隊員應該能夠象發(fā)動進攻那樣迅速地脫離接觸而后撤。”在具有極大流動性的游擊戰(zhàn)中，游擊隊“必須掌握牽制佯攻、騷擾伏擊等分散注意的戰(zhàn)術(shù)”，即聲東擊西的原則，才能最大限度地發(fā)揮自己游擊的特長，消耗和殲滅敵人。同時，必須是防敵人找到游擊隊主力。為此，游擊隊的行動要神出鬼沒，在進攻之前經(jīng)常變換位置，“進攻后迅速分散的周密計劃同實際集中力量應付敵人進攻的計劃一樣重要”。（注：《西行漫記》，三聯(lián)書店，1979年版，第248，249-251，249，250，249-250，250，251，250頁。）
第三，瓦解民團和利用群眾條件的原則。彭德懷認為，我軍必須開展瓦解民團的政治工作。他說：“在發(fā)展游擊戰(zhàn)中必須注意民團，這是地主豪紳的第一道，也是最后一道的最堅決的防線。從軍事上來說，民團必須予以消滅。但從政治上來說，如有可能，就必須把它爭取到群眾一邊來?！保ㄗⅲ骸段餍新洝?，三聯(lián)書店，1979年版，第248，249-251，249，250，249-250，250，251，250頁。）游擊隊由于同群眾關(guān)系融洽，軍民一家，在情報方面具有有利條件，必須充分利用這一條件，使每一個農(nóng)民都成為游擊隊的情報員，這樣敵人的每一個行動，游擊隊都無不知曉。這是指導游擊戰(zhàn)勝利的重要原則之一。
這些根據(jù)紅軍游擊戰(zhàn)所總結(jié)出來的主要戰(zhàn)術(shù)原則，在抗日戰(zhàn)爭中得到了很好的應用和發(fā)揮。彭德懷認為，當革命軍隊處于弱小的發(fā)展時期，不具備同強大敵軍打大仗、硬仗的條件和力量，因此，力避與敵主力交戰(zhàn)，以“專擊小敵為上策”。（注：《彭德懷軍事文選》，中央文獻出版社，1988年，第 44，45，14，73頁。）日軍對敵后根據(jù)地常常采用“長驅(qū)直入、多路圍攻”或“四面包圍、分進合擊”等戰(zhàn)術(shù)進行殘酷的“掃蕩”。八路軍始終堅持避敵主力、只打弱敵的原則，在太行區(qū)1939年夏季反“掃蕩”中，朱德、彭德懷根據(jù)敵人使用兵力較大，可能長期占領(lǐng)根據(jù)地內(nèi)的部分城鎮(zhèn)和交通線，進而摧毀根據(jù)地的情況，采取持久的小股游擊戰(zhàn)和以主力相機殲敵的戰(zhàn)法。八路軍避敵鋒芒，退出一些城鎮(zhèn)，以小部分部隊阻擊、伏擊日軍，結(jié)集主力對日軍占領(lǐng)的據(jù)點和交通線展開破擊戰(zhàn)，襲擊和圍困一股一股弱小的敵人。此次反“掃蕩”由于執(zhí)行了游擊戰(zhàn)的正確戰(zhàn)術(shù)，八路軍共作戰(zhàn)70余次，殲日偽軍2000余人，粉碎了日軍以重兵聚殲太行山區(qū)八路軍主力的企圖。
彭德懷強調(diào)：在技術(shù)弱于敵的軍隊方面，“要以襲擊為主要戰(zhàn)斗手段”。（注：《彭德懷軍事文選》，中央文獻出版社，1988年，第44，45，14，73頁。）游擊戰(zhàn)的主要作戰(zhàn)形式是襲擊，其特點是出敵不意、勇猛迅速，可以分為襲擊、伏擊、破擊、襲擾等戰(zhàn)法。
襲擊的目標主要是敵人的交通線、后方兵站、機場之敵等。1937年10月，在忻口戰(zhàn)役中，彭德懷命令八路軍679團夜襲日軍代縣陽明堡機場，使敵人機毀人亡。伏擊是彭德懷指揮八路軍殲滅運動之敵的重要作戰(zhàn)手段。1937年9月的平型關(guān)戰(zhàn)斗就是典型的伏擊戰(zhàn)。八路軍初戰(zhàn)告捷，政治意義很大；從軍事上看，殲敵 1000多，戰(zhàn)績很大，但由陣地伏擊戰(zhàn)轉(zhuǎn)為運動戰(zhàn)，與敵拼刺刀，我軍傷亡600余人，是此戰(zhàn)難以避免的缺點(因敵軍非常驕頑)。1938年9月，日寇沿汾離公路西進，占領(lǐng)沿途縣城、要地，威脅黃河河防和陜甘寧邊區(qū)。朱德、彭德懷命令115師在一個星期的時間內(nèi)，分別在沿汾離公路的吳城之薛公嶺附近、油房坪附近和王家池附近三次伏擊敵人，殲敵1000多人，粉碎了敵人企圖。
1940年8月至12月，彭德懷組織了八路軍105個團，20多萬大軍在華北五千里戰(zhàn)線上對日軍發(fā)動了大規(guī)模進攻，即百團大戰(zhàn)。第一階段的中心任務是交通總破擊，重點是扒毀正太路；第二階段的中心任務是擴大戰(zhàn)果，繼續(xù)破擊交通線，重點是消滅交通線兩側(cè)和深入我根據(jù)地的敵偽據(jù)點；第三階段是反“掃蕩”作戰(zhàn)。戰(zhàn)役斃、傷、俘日偽軍44000余人，破壞鐵路950里、公路3000里、交通設(shè)施260多處，等等，我軍傷亡亦達1.7萬余人。給敵人以巨大打擊，提高了共產(chǎn)黨和八路軍的聲望，振奮了抗日精神。1959年廬山會議上，有人批評百團大戰(zhàn)是“大戰(zhàn)觀念”，““””中更成了彭德懷的“罪行”。從參戰(zhàn)人數(shù)、時間、地域、戰(zhàn)果來說，此戰(zhàn)是“大”的；當時叫“大戰(zhàn)”，也有宣傳上擴大聲勢的意思。實際上，它是由很多小的分散的破擊、襲擊戰(zhàn)斗組成的，每一次戰(zhàn)斗中投入的兵力并不多；平均每一華里40人，除了開戰(zhàn)第一天，其他不是同一時間出動的，先后戰(zhàn)了3個多月。其中最大的一場“惡仗”是調(diào)動八路軍3個團圍攻占據(jù)武鄉(xiāng)縣關(guān)家垴高地的600日軍，敵人大部被殲，我軍傷亡很大。此戰(zhàn)確是陣地攻堅戰(zhàn)，蠻干、拼消耗，不值得；受人非議，彭也接受。（注：《彭德懷傳》，當代中國出版社，1993年，北京，第207-229頁。）從總的來說，百團大戰(zhàn)是一次空前規(guī)模的破擊戰(zhàn)，所以《彭德懷自傳》把它改稱為“大破襲戰(zhàn)役”。
對抗日的運動戰(zhàn)、陣地戰(zhàn)的戰(zhàn)術(shù)，彭德懷也有一些論述，比如，誘敵深入、敵進我進、與敵周旋、迂回包圍、穿插分割、縱深的據(jù)點式的立體的陣地防御、避免攻堅與死守等等，沒有固定不變的戰(zhàn)術(shù)，要靈活運用。這對于我軍以及國民黨軍隊的抗日都是有重要作用的，但八路軍大量的戰(zhàn)斗都是游擊戰(zhàn)，所以他對運動戰(zhàn)、陣地戰(zhàn)戰(zhàn)術(shù)的論述在這個時期要少得多。