行政管理制度?？飘厴I(yè)論文范文
行政管理制度?？飘厴I(yè)論文范文
促進(jìn)社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與政府行政管理體制改革具有內(nèi)在聯(lián)系和互動(dòng)發(fā)展的規(guī)律。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的行政管理制度?？飘厴I(yè)論文，供大家參考。
行政管理制度?？飘厴I(yè)論文范文一：行政管理體制改革戰(zhàn)略思考
隨著我國(guó)整體改革的不斷發(fā)展，國(guó)際形勢(shì)當(dāng)中的深層矛盾與問(wèn)題開(kāi)始逐漸浮現(xiàn)，我國(guó)的行政管理體制也面臨著更大的挑戰(zhàn)。政府作為行政管理體制的改革主體與執(zhí)行主體，政府的體制改革與創(chuàng)新是行政管理體制改革的核心所在?；诤诵囊蛩?，黨的十七大曾發(fā)布，加快行政管理體制的改革，轉(zhuǎn)型傳統(tǒng)行政管理體制，建立服務(wù)型政府。這要求著我國(guó)政府需超越傳統(tǒng)體制，跟隨黨的指導(dǎo)加快行政管理體制的改革工作，突破傳統(tǒng)體制的同時(shí)改變管理方式，盡早實(shí)現(xiàn)行政管理體制的全面改革。
一、以服務(wù)型政府為改革戰(zhàn)略，加快行政管理體制的改革發(fā)展
行政管理的體制改革工作是一項(xiàng)與國(guó)家發(fā)展?fàn)顩r息息相關(guān)的工作，是一項(xiàng)十分龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工作，改革時(shí)間十分漫長(zhǎng)。國(guó)家的形勢(shì)永遠(yuǎn)在變，市場(chǎng)也永遠(yuǎn)在變，而國(guó)家的行政管理體制改革工作也會(huì)隨之改變，是一個(gè)沒(méi)有起點(diǎn)也沒(méi)有終點(diǎn)的改革。將服務(wù)型政府作為行政管理的改革戰(zhàn)略，能夠?yàn)檎男姓芾眢w制提供更寬廣的改革平臺(tái)，從而加快行政管理體制的改革，使其能夠適應(yīng)不斷變化的國(guó)際形勢(shì)。以服務(wù)型政府為改革策略需從服務(wù)型政府傳統(tǒng)的改革管理理念開(kāi)始進(jìn)行。理念是政府執(zhí)行一切活動(dòng)前的指導(dǎo)，只有政府的管理理念實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新，其行政管理體制的改革才會(huì)有所收獲。失去創(chuàng)新理念的行政管理改革體制就會(huì)像無(wú)頭蒼蠅一樣找不到改革點(diǎn)，也無(wú)法從傳統(tǒng)的行政管理框架當(dāng)中走出。轉(zhuǎn)變行政管理體制首先需改變政府的傳統(tǒng)理念，將傳統(tǒng)的強(qiáng)制型管理理念轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)型管理理念，將暗箱式管理理念轉(zhuǎn)變?yōu)橥该魇焦芾砝砟?，將其?gòu)建成服務(wù)型政府，重新塑造新的行政管理理念，做到以人為本，以人為行政管理前提，以人為行政管理制度的改革核心，將人民百姓的利益放于首位，滿足人民老百姓的物質(zhì)需求，將社會(huì)公共服務(wù)體系進(jìn)行全面完善，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、將行政管理體制轉(zhuǎn)型為公共行政體制
1.公共行政權(quán)利的完善。
政府的一切管理手段都是跟隨社會(huì)發(fā)展以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)狀況來(lái)進(jìn)行相應(yīng)的建設(shè)和完善的。當(dāng)我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)變動(dòng)時(shí)，政府的行政管理方式也會(huì)隨之出現(xiàn)變動(dòng)，最終形成與社會(huì)發(fā)展相符合的行政管理體制。而公共行政管理體制則要求改變?cè)械墓芾矸绞胶陀^念，根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)需求來(lái)形勢(shì)一切的政府公共權(quán)、事務(wù)管理權(quán)、產(chǎn)品提供權(quán)、社會(huì)服務(wù)權(quán)等權(quán)利，以滿足社會(huì)公共需求為主要管理方式，服務(wù)于社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域組織以及市場(chǎng)組織的所需，這是我國(guó)政府行政管理轉(zhuǎn)型為服務(wù)型政府管理形式的根本所在。在面臨新的改革要求下，傳統(tǒng)的行政管理體制已無(wú)法應(yīng)對(duì)如今社會(huì)的發(fā)展，因此，將傳統(tǒng)行政管理體制改革為公共行政的管理體制成為了政府當(dāng)前首要任務(wù)。在改革內(nèi)容上，政府需從六個(gè)方向進(jìn)行相應(yīng)改革，一是完善公共管理體系，使公共管理職能能夠做到全面落實(shí)。二是根據(jù)公共管理內(nèi)容制定相應(yīng)公共監(jiān)督權(quán)，三是將公共管理組織進(jìn)行良好優(yōu)化，四是根據(jù)公共管理范圍及領(lǐng)域建立相應(yīng)的公共財(cái)產(chǎn)管理制度，第五是根據(jù)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r健全相應(yīng)的公共管理結(jié)構(gòu)，六是將公共行政管理體制工作全面落實(shí)，并提高管理效率。根據(jù)公共管理范圍及領(lǐng)域建立相應(yīng)的公共財(cái)產(chǎn)管理制度是確保公共服務(wù)得到有效執(zhí)行的前提，也是提高政府實(shí)施公共服務(wù)工作能力的重點(diǎn)。在公共服務(wù)行政管理體制的財(cái)政管理上，其主要包括對(duì)公共服務(wù)行政財(cái)產(chǎn)的預(yù)算管理、公共服務(wù)行政的財(cái)產(chǎn)收入管理、公共服務(wù)行政的支出管理，這三個(gè)管理決定著政府的公共服務(wù)執(zhí)行效率。根據(jù)我國(guó)目前的部分地方政府在公共財(cái)產(chǎn)上的管理狀況來(lái)看，許多地方政府在管理時(shí)時(shí)常會(huì)面臨社會(huì)對(duì)政府的公共服務(wù)需求不斷的在增漲，而政府的公共財(cái)政卻沒(méi)有得到相應(yīng)的支持，政府在財(cái)政的支出與收入上出現(xiàn)了極大的不平衡現(xiàn)象。因此，建立公共財(cái)產(chǎn)管理制度對(duì)政府的工作執(zhí)行力度有著直接關(guān)聯(lián)，政府可利用改革分稅制來(lái)擴(kuò)大部分地方政府的稅收渠道，并建立相應(yīng)的支付轉(zhuǎn)移制度，使地方政府的財(cái)政能夠與國(guó)家中央形成流通的運(yùn)輸渠道。
2.行政管理體制權(quán)利結(jié)構(gòu)的完善。
政府所執(zhí)行的一切行政管理工作都是權(quán)利所賦予的能力，權(quán)利是政府履行國(guó)家義務(wù)與管理職能的前提，也是執(zhí)行社會(huì)管理制度的工具。行政管理的權(quán)利是以法律為執(zhí)行方式，以國(guó)家為權(quán)利后盾，以政府機(jī)構(gòu)的工作組織來(lái)完成社會(huì)的活動(dòng)管理。建設(shè)服務(wù)型政府當(dāng)中的管理體制需根據(jù)行政管理的根本權(quán)利來(lái)進(jìn)行建設(shè)以及執(zhí)行，而完善行政管理體制權(quán)利結(jié)構(gòu)以及體制的執(zhí)行渠道都是服務(wù)型政府的建設(shè)重點(diǎn)。在政府的行政管理體制權(quán)利結(jié)構(gòu)的構(gòu)建上必須遵循國(guó)家對(duì)政府行政管理所賦予的權(quán)利重量、權(quán)利的分配以及權(quán)利的執(zhí)行方式等多個(gè)要求，行政管理的執(zhí)行權(quán)利需要具備基本的公共服務(wù)精神，著重加強(qiáng)為人民服務(wù)的管理方式，使公共利益得到有效保障。
三、改革政府行政管理體制的執(zhí)行方式
政府的行政管理體制執(zhí)行方式?jīng)Q定著行政管理體制的執(zhí)行效率，也關(guān)系著我國(guó)行政管理體制的改革進(jìn)展。政府作為與人民老百姓接觸時(shí)間最長(zhǎng)的部門，其行政管理的主要管理對(duì)象便是老百姓，這也是公共管理體制實(shí)施的主要途徑。在行政管理體制正式改革為服務(wù)型管理體制后，其管理體制的改革成效需由管理主體來(lái)進(jìn)行檢驗(yàn)，因?yàn)槿嗣窭习傩帐墙邮苷磺懈母镏贫鹊膶?duì)象，也是政府體制改革的執(zhí)行對(duì)象，因此人民老百姓能夠更直接的感受到行政管理的改革成效?；诖丝煽闯?，政府的行政管理方法是決定著政府服務(wù)型管理體制改革成敗的決策方，也是受到人民老百姓認(rèn)可的重要環(huán)節(jié)。首先，政府需改變以往的行政管理方式，將統(tǒng)治形式的管理方式徹底廢除，并根據(jù)市場(chǎng)的發(fā)展?fàn)顩r改變行政壟斷式管理，將行政管理改革為社會(huì)管理，將死板的管理方式改革為多元化管理，使其從單一走向多渠道，并根據(jù)不同的市場(chǎng)領(lǐng)域建設(shè)不同的社會(huì)管理組織，政府也需加強(qiáng)對(duì)組織人員的培養(yǎng)與監(jiān)督，使社會(huì)組織能夠滿足當(dāng)前社會(huì)的物質(zhì)所需。另外，在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)愈來(lái)愈開(kāi)放和多元化的發(fā)展背景下，社會(huì)的結(jié)構(gòu)正在變得復(fù)雜，不可避免的會(huì)出現(xiàn)許多社會(huì)矛盾，而傳統(tǒng)單一的政府管理方式已無(wú)法應(yīng)對(duì)社會(huì)的發(fā)展與需求，因此，政府需將傳統(tǒng)的管理制度進(jìn)行全面改革與創(chuàng)新，建設(shè)靈活式管理制度，使政府的管理方式不再單一，而是向更多元和復(fù)合的方向去發(fā)展，多元的政府管理方式具體可包括法律管理方式、社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)方式、政府政策制定、社會(huì)管理與疏導(dǎo)方式等。
四、結(jié)語(yǔ)
綜上所述，我國(guó)發(fā)展至今其社會(huì)發(fā)展方向已不再統(tǒng)一化，而是向著更寬廣和更豐富的世界發(fā)展，這樣的發(fā)展趨勢(shì)雖然能夠促進(jìn)我國(guó)整體的發(fā)展，但同時(shí)也給政府帶來(lái)了許多壓力，因此，政府的行政管理體制改革工作是時(shí)代的需要，也是社會(huì)發(fā)展的需求，為了加快我國(guó)行政管理體制的改革，政府可.以服務(wù)型政府為改革戰(zhàn)略、將行政管理體制轉(zhuǎn)型為公共行政體制、完善公共行政權(quán)利以及行政管理體制權(quán)利結(jié)構(gòu)，并改革政府行政管理體制的執(zhí)行方式，通過(guò)不斷的完善與創(chuàng)新改革，能夠使政府的行政管理工作更符合社會(huì)的發(fā)展，也更符合人民的需求，從而加快我國(guó)行政管理制度的改革進(jìn)度。
行政管理制度?？飘厴I(yè)論文范文二：鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理缺失的原因
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府缺乏專業(yè)的管理方面的知識(shí)與觀念不能及時(shí)更新。
現(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理者的管理知識(shí)不能滿足當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民委員會(huì)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理工作人員的能力要求，在這些情況下一定程度上增加了管理方面不能很好解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的問(wèn)題，不能與各級(jí)管理者有良好的溝通導(dǎo)致與鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民出現(xiàn)矛盾糾紛等問(wèn)題。而已經(jīng)存在的問(wèn)題也不能持續(xù)追蹤問(wèn)題解決進(jìn)程，其政府都不知道通過(guò)怎樣的途徑來(lái)反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的問(wèn)題難題，并沒(méi)有及時(shí)反饋問(wèn)題的結(jié)果，很難為鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的合法權(quán)利給予有力維護(hù)，這樣不能有效地解決與管理好鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理中鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理模式的問(wèn)題是鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理缺失的關(guān)鍵因素。
在實(shí)際調(diào)查中，現(xiàn)有的各城市居委會(huì)中，79%的居委會(huì)都是由街道來(lái)領(lǐng)導(dǎo)和管理的指導(dǎo)關(guān)系，而且只有43%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民委員會(huì)是具有自我服務(wù)、自我教育的鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民自治機(jī)制，可見(jiàn)他們的管理功能十分有限，很難帶給鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民較多的行政管理。另外50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理者認(rèn)為目前本鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府存在的主要問(wèn)題是現(xiàn)在治理模式下是被治理的角色，造成管理者參與的淡漠和個(gè)人主觀能動(dòng)性受到行政力量的壓制。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理中鄉(xiāng)鎮(zhèn)委員會(huì)財(cái)務(wù)管理上存在不可調(diào)和的矛盾。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)上的制約，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的自身特點(diǎn)，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民多是農(nóng)轉(zhuǎn)非的人口和多為經(jīng)濟(jì)上靠小吃部、自行修理部等小本經(jīng)營(yíng)的特征，這便直接決定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理在進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理中具有一定的經(jīng)費(fèi)特殊需求，但是由于街道辦不愿意放棄經(jīng)費(fèi)的管理權(quán)導(dǎo)致這種難度被放大，導(dǎo)致街道辦一些日常事務(wù)不能正常開(kāi)展，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理者在管理過(guò)程中經(jīng)費(fèi)問(wèn)題不能得到保證，不利于工作的開(kāi)展。在矛盾產(chǎn)生后，不應(yīng)該回避，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理者應(yīng)該公開(kāi)對(duì)抗，取得經(jīng)費(fèi)的管理權(quán)和支配權(quán)。
二、解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理中存在問(wèn)題的有效對(duì)策
1.加強(qiáng)居委會(huì)的組織制度建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理工作的職業(yè)化。
政府要通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民委員會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理者的選派、直選等招聘方式，為調(diào)整居委會(huì)的管理工作建設(shè)起一個(gè)專門的管理隊(duì)伍，這個(gè)隊(duì)伍要體現(xiàn)知識(shí)化、年輕化的特點(diǎn)，也可根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的需要來(lái)建設(shè)，可以讓工人、青年、婦女定期定時(shí)去鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行工作;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理上可以由上級(jí)政府出資進(jìn)行組織選派，居委會(huì)可以定期進(jìn)行聘用或者直選，從而使居委會(huì)管理工作的組織制度建設(shè)得到加強(qiáng)。
2.科學(xué)地界定政府和居委會(huì)各自的職能權(quán)限，對(duì)自己的事務(wù)管理行使一定的權(quán)力。
90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及65%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民認(rèn)為，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民委員會(huì)自治權(quán)，給予相應(yīng)的各級(jí)職責(zé)和相應(yīng)的明確的職權(quán)范圍是一個(gè)較利好的事情，鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民希望管理者能為自己解決問(wèn)題，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理者希望自己是主動(dòng)的，另外是鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理者相對(duì)于街道辦是不敢公開(kāi)反抗，沒(méi)有支配權(quán)，沒(méi)有管理權(quán)的矛盾是不容回避的，經(jīng)費(fèi)的不足，滿足不了街道辦工作的開(kāi)展，不具有相應(yīng)的支配權(quán)與經(jīng)費(fèi)的管理權(quán)，這也是不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的。
3.調(diào)動(dòng)居委會(huì)管理的積極性與主動(dòng)性，建立一個(gè)針對(duì)居委會(huì)的明晰的財(cái)務(wù)制度是關(guān)鍵所在。
在調(diào)查結(jié)果中針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民委員會(huì)的明確清晰的財(cái)務(wù)制度是影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的直接因素，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理組織經(jīng)費(fèi)的不足，這種不足主要表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理經(jīng)費(fèi)不斷增加，而許多職能都要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)落實(shí)，他們很難抽出足夠的經(jīng)費(fèi)去劃撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)委員會(huì)，因此造成管理上的難度加大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理能夠提供經(jīng)費(fèi)，這種資金上的壓力解決了，以及科學(xué)界定了職權(quán)，能有效促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有效管理。
三、結(jié)語(yǔ)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革的問(wèn)題是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的關(guān)鍵一環(huán)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的組織者和引導(dǎo)者，又是新農(nóng)村建設(shè)政策的具體實(shí)施者，對(duì)提高人們生活水平的質(zhì)量有著積極影響，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的難題進(jìn)行持續(xù)的追蹤并及時(shí)反饋，給予一定的經(jīng)費(fèi)管理權(quán)和支配權(quán)，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理權(quán)有一個(gè)科學(xué)地界定，從而使公民鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理參與積極性的提升，改變傳統(tǒng)被動(dòng)的治理模式，調(diào)整重組管理居委會(huì)的人員，建立一支知識(shí)化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理隊(duì)伍，從而促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的體制改革。
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