中日新聞工作者職業(yè)道德準(zhǔn)則比較
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摘要：本文淺析了中華全國新聞工作者協(xié)會發(fā)布的《中國新聞工作者職業(yè)道德準(zhǔn)則》與日本新聞協(xié)會制定的《新聞倫理綱領(lǐng)》的內(nèi)容、特點(diǎn)，并將二者進(jìn)行比較，以期從中得到有益啟發(fā)，以利于我國新聞行業(yè)職業(yè)規(guī)范的完善，為以后相關(guān)準(zhǔn)則的制定、新聞立法提供借鑒。
關(guān)鍵詞：中國新聞工作者職業(yè)道德準(zhǔn)則；日本新聞?wù)摾砭V領(lǐng)；比較
道德是一種社會意識形態(tài)，是人們共同生活的準(zhǔn)則與規(guī)范，往往代表著社會的正面價(jià)值取向，對人的行為起著引導(dǎo)、促進(jìn)作用。職業(yè)道德，是同人們的職業(yè)活動緊密聯(lián)系的、符合職業(yè)特點(diǎn)所要求的道德準(zhǔn)則、道德情操與道德品質(zhì)的總和。它既是對本行業(yè)人員在職業(yè)活動中行為的要求，同時(shí)又是職業(yè)對社會所負(fù)的道德責(zé)任與義務(wù)。新聞工作者職業(yè)道德是新聞工作者在長期的新聞實(shí)踐活動中形成的職業(yè)行為的道德原則和道德規(guī)范。它對調(diào)節(jié)職業(yè)交往中新聞工作者內(nèi)部以及與其他人之間的關(guān)系、維護(hù)和提高新聞業(yè)的信譽(yù)、促進(jìn)新聞業(yè)的發(fā)展起著重要的作用。
在我國，中華全國新聞工作者協(xié)會1991年1月第四屆理事會第一次全體會議通過了《中國新聞工作者職業(yè)道德準(zhǔn)則》，經(jīng)過二次修訂，于2009年11月9日通過了新的《中國新聞工作者職業(yè)道德準(zhǔn)則》。這部準(zhǔn)則是我國新聞工作者自律的行為準(zhǔn)則，同時(shí)，它也是我國新聞行業(yè)自律的核心內(nèi)容。
不同的國家，其新聞職業(yè)道德原則與規(guī)范有所不同。在東亞，日本的新聞媒體經(jīng)過較長時(shí)間的發(fā)展已經(jīng)較為成熟，在亞洲范圍很有代表性。在2011年3月的“東日本大地震”中，日本媒體進(jìn)行的一系列報(bào)道，引起了我國大眾的廣泛關(guān)注，一時(shí)間輿論界對日本媒體的專業(yè)精神、社會責(zé)任感以及媒體風(fēng)范一片贊揚(yáng)之聲。這與日本新聞界在本世紀(jì)伊始的《新聞倫理綱領(lǐng)》有著不能無視的聯(lián)系。所以，本文選擇了2000年6月日本新聞協(xié)會重新制定的《新聞倫理綱領(lǐng)》作為參考文本，試著與《中國新聞工作者職業(yè)道德準(zhǔn)則》進(jìn)行比較。
一、中日新聞職業(yè)道德準(zhǔn)則的內(nèi)容分析
?。ㄒ唬吨袊侣劰ぷ髡呗殬I(yè)道德準(zhǔn)則》的內(nèi)容分析
1、有很強(qiáng)的原則性，帶有強(qiáng)制服從意味
《中國新聞工作者職業(yè)道德準(zhǔn)則》（以下簡稱準(zhǔn)則）的序言，開篇即指出“中國新聞事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分”，明確了我國新聞工作者要遵守的指導(dǎo)思想、方針路線，要求“做到政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正”。這樣的內(nèi)容符合我國強(qiáng)調(diào)意識形態(tài)的政治特點(diǎn)和思想、文化等社會背景，表現(xiàn)出了很強(qiáng)的原則性，帶有一些強(qiáng)制性服從的意味。
準(zhǔn)則的這個(gè)特點(diǎn)在下面的具體條文中也有明顯的體現(xiàn)。如第一條、第二條及第四條。
2、以人民群眾為受眾對象
準(zhǔn)則中，“全心全意為人民服務(wù)”、“牢固樹立群眾觀點(diǎn)”、“把人民群眾作為報(bào)道主體和服務(wù)對象”、“深入基層、貼近群眾、體驗(yàn)生活”等要求，將我國新聞事業(yè)的受眾對象定位為“人民群眾”。“人民”是一個(gè)政治概念，是相對“敵人”而言的。將受眾定位于人民，根源于我國新聞事業(yè)作為中國特色社會主義事業(yè)重要組成部分的性質(zhì)，體現(xiàn)了國家對新聞媒體的管理與約束。
3、業(yè)務(wù)性要求讓位于原則性要求
準(zhǔn)則的前兩條如果可以歸納為原則性要求的話，那么第三條到第五條可以看做是對新聞工作者的業(yè)務(wù)方面給予了宏觀上的指導(dǎo)。其中，準(zhǔn)則的第二條是“堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向”，第三條是“堅(jiān)持新聞?wù)鎸?shí)性原則”。
總體而言，《中國新聞工作者職業(yè)道德準(zhǔn)則》強(qiáng)調(diào)全心全意為人民服務(wù)、黨性等原則，重視輿論宣傳，原則性、政治性色彩較濃厚。
（二）日本《新聞倫理綱領(lǐng)》的內(nèi)容分析
1、強(qiáng)調(diào)國民權(quán)力與媒體責(zé)任
日本《新聞倫理綱領(lǐng)》（以下簡稱新聞綱領(lǐng)）的序言，首先提出了日本國民的“知聞權(quán)力”以及新聞媒體的責(zé)任，強(qiáng)調(diào)讀者的地位，指出新聞媒體工作者需要“與讀者保持信賴關(guān)系”。
在此對日本的民主情況和人權(quán)問題不作評論，但是此新聞綱領(lǐng)中卻體現(xiàn)出了對國民權(quán)力與媒體責(zé)任的重視。
2、以對新聞理念的要求為主
日本的新聞綱領(lǐng)可以說是短小精悍。主體內(nèi)容一共涉及“自由與責(zé)任”、“正確與公正”、“獨(dú)立與寬容”、“人權(quán)”、“品格與節(jié)度”五個(gè)方面。這五個(gè)反面都是從新聞工作者的新聞理念、新聞信仰的角度出發(fā)，其內(nèi)容的具體規(guī)定也是如此。該新聞綱領(lǐng)并不規(guī)定在特定的環(huán)境、特定的條件下新聞從業(yè)者應(yīng)該做什么、應(yīng)該怎么做，只是指出了一種正確的價(jià)值取向。
3、力求保持平衡
此新聞綱領(lǐng)的五個(gè)方面出了第四點(diǎn)“尊重人權(quán)”之外，都以一對詞語的形式出現(xiàn)。其中“自由與責(zé)任”、“正確與公正”兩點(diǎn)，突出體現(xiàn)了該新聞綱領(lǐng)在內(nèi)容上對于平衡性的追求。
新聞綱領(lǐng)內(nèi)容中提出“表現(xiàn)自由是人類的基本權(quán)利”、“報(bào)紙應(yīng)該成為與此最相適應(yīng)的承當(dāng)者”，同時(shí)又強(qiáng)調(diào)新聞媒體“必須充分考慮到肩負(fù)的重要責(zé)任”。
4、明顯的“西化色彩”
日本的新聞綱領(lǐng)明顯地表現(xiàn)出了對西方國家新聞道德綱領(lǐng)的學(xué)習(xí)與借鑒。比如綱領(lǐng)中的許多內(nèi)容與《美國報(bào)紙編輯協(xié)會原則聲明》有相像之處：二者都是以人權(quán)中的“言論自由”作為基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)新聞媒體的自由與責(zé)任，內(nèi)容包括新聞報(bào)道的“獨(dú)立性”、“真實(shí)性”、“準(zhǔn)確性”、“公正性”等方面。
總體看來，日本的《新聞倫理綱領(lǐng)》從日本國民的權(quán)力和媒體責(zé)任出發(fā)，宏觀地引領(lǐng)新聞工作者的新聞理念。
二、中日的新聞職業(yè)道德準(zhǔn)則內(nèi)容的比較
(一)異中有同
我國的《中國新聞工作者職業(yè)道德準(zhǔn)則》與日本的《新聞倫理綱領(lǐng)》都是針對本國實(shí)際情況中出現(xiàn)的問題而制定的，從內(nèi)容看，可以發(fā)現(xiàn)這些問題都涉及到的共同的方面：
1、強(qiáng)調(diào)媒體的社會責(zé)任
2、重視新聞的真實(shí)性、正確性、公正性
3、尊重他人的名譽(yù)權(quán)和隱私權(quán)
4、指出因工作失誤造成損失后，要承擔(dān)責(zé)任
(二)同中有異
1、內(nèi)容表現(xiàn)的不同
一方面，《中國新聞工作者職業(yè)道德準(zhǔn)則》中的一些內(nèi)容，在日本的《新聞倫理綱領(lǐng)》中有體現(xiàn)。
這些內(nèi)容主要涉及黨性原則、政治立場、輿論導(dǎo)向等方面。由此，可以認(rèn)為我國的準(zhǔn)則比日本的新聞有更強(qiáng)的限制性，因?yàn)檫@些內(nèi)容都是作為職業(yè)道德的前提而出現(xiàn)的。雖然在遣詞造句上，準(zhǔn)則的內(nèi)容并沒有任何絕對化的語言，而日本的新聞綱領(lǐng)中則出現(xiàn)了“報(bào)道必須正確公正”這樣的底線化的內(nèi)容。
需要指出的是，除了上述內(nèi)容，準(zhǔn)則中還提出了“促進(jìn)國際新聞同行的交流與合作”。這一點(diǎn)在日本的新聞綱領(lǐng)中是沒有出現(xiàn)的。但是從日本新聞綱領(lǐng)的西化特點(diǎn)來看，從明治維新起就全面模仿西方的日本應(yīng)該是放眼國際的。
另一方面，日本的《新聞倫理綱領(lǐng)》中的一些內(nèi)容在我國的準(zhǔn)則中也沒有體現(xiàn)，這主要是指“對待即使是與自己不同的意見，報(bào)紙也應(yīng)該有責(zé)任正確、公正、主動地為其提供版面”的內(nèi)容。這樣的內(nèi)容被日本的新聞綱領(lǐng)歸類為“寬容”。當(dāng)然，這里只提出了接受與媒體自身的意見不同的看法，并不意味著允許出現(xiàn)與政府相悖的觀點(diǎn)。也不能說明日本媒體已經(jīng)成為了一種“第四權(quán)利”。
2、內(nèi)容重點(diǎn)不同
通過內(nèi)容分析發(fā)現(xiàn)，《中國新聞工作者職業(yè)道德準(zhǔn)則》前兩條為原則性的規(guī)范，其他幾條則均可以看做是具體化的要求，如：“要通過合法途徑和方式獲取新聞素材，新聞采訪要出示有效的新聞記者證”、 “不擺布采訪報(bào)道對象”、“堅(jiān)決反對和抵制各種有償新聞和有償不聞行為”、“堅(jiān)持改革創(chuàng)新”以及“促進(jìn)國際新聞同行的交流與合作”中的許多具體措施。
而日本的《新聞?wù)摾砭V領(lǐng)》則真的是一個(gè)綱領(lǐng)性的文件。不但篇幅更短，而且多是概括性的、宗旨的內(nèi)容，涉及到具體工作要求的不多。
雖然總體而言，我國的準(zhǔn)則也是一個(gè)宏觀性的規(guī)范，并不能作為指導(dǎo)具體實(shí)踐的方方面面，但是比較之下則多了許多更為實(shí)際的要求。而日本的新聞綱領(lǐng)雖然并非面面俱到，卻處處關(guān)系到新聞業(yè)整體秩序的維護(hù)。
結(jié)語
通過對中日兩國的新聞工作者職業(yè)道德準(zhǔn)則的比較，可以為進(jìn)一步的原因分析提供條件，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)不足，以利于我國新聞準(zhǔn)則的完善，進(jìn)而為相關(guān)準(zhǔn)則的制定、新聞立法提供參考。
關(guān)鍵詞：中國新聞工作者職業(yè)道德準(zhǔn)則；日本新聞?wù)摾砭V領(lǐng)；比較
道德是一種社會意識形態(tài)，是人們共同生活的準(zhǔn)則與規(guī)范，往往代表著社會的正面價(jià)值取向，對人的行為起著引導(dǎo)、促進(jìn)作用。職業(yè)道德，是同人們的職業(yè)活動緊密聯(lián)系的、符合職業(yè)特點(diǎn)所要求的道德準(zhǔn)則、道德情操與道德品質(zhì)的總和。它既是對本行業(yè)人員在職業(yè)活動中行為的要求，同時(shí)又是職業(yè)對社會所負(fù)的道德責(zé)任與義務(wù)。新聞工作者職業(yè)道德是新聞工作者在長期的新聞實(shí)踐活動中形成的職業(yè)行為的道德原則和道德規(guī)范。它對調(diào)節(jié)職業(yè)交往中新聞工作者內(nèi)部以及與其他人之間的關(guān)系、維護(hù)和提高新聞業(yè)的信譽(yù)、促進(jìn)新聞業(yè)的發(fā)展起著重要的作用。
在我國，中華全國新聞工作者協(xié)會1991年1月第四屆理事會第一次全體會議通過了《中國新聞工作者職業(yè)道德準(zhǔn)則》，經(jīng)過二次修訂，于2009年11月9日通過了新的《中國新聞工作者職業(yè)道德準(zhǔn)則》。這部準(zhǔn)則是我國新聞工作者自律的行為準(zhǔn)則，同時(shí)，它也是我國新聞行業(yè)自律的核心內(nèi)容。
不同的國家，其新聞職業(yè)道德原則與規(guī)范有所不同。在東亞，日本的新聞媒體經(jīng)過較長時(shí)間的發(fā)展已經(jīng)較為成熟，在亞洲范圍很有代表性。在2011年3月的“東日本大地震”中，日本媒體進(jìn)行的一系列報(bào)道，引起了我國大眾的廣泛關(guān)注，一時(shí)間輿論界對日本媒體的專業(yè)精神、社會責(zé)任感以及媒體風(fēng)范一片贊揚(yáng)之聲。這與日本新聞界在本世紀(jì)伊始的《新聞倫理綱領(lǐng)》有著不能無視的聯(lián)系。所以，本文選擇了2000年6月日本新聞協(xié)會重新制定的《新聞倫理綱領(lǐng)》作為參考文本，試著與《中國新聞工作者職業(yè)道德準(zhǔn)則》進(jìn)行比較。
一、中日新聞職業(yè)道德準(zhǔn)則的內(nèi)容分析
?。ㄒ唬吨袊侣劰ぷ髡呗殬I(yè)道德準(zhǔn)則》的內(nèi)容分析
1、有很強(qiáng)的原則性，帶有強(qiáng)制服從意味
《中國新聞工作者職業(yè)道德準(zhǔn)則》（以下簡稱準(zhǔn)則）的序言，開篇即指出“中國新聞事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分”，明確了我國新聞工作者要遵守的指導(dǎo)思想、方針路線，要求“做到政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正”。這樣的內(nèi)容符合我國強(qiáng)調(diào)意識形態(tài)的政治特點(diǎn)和思想、文化等社會背景，表現(xiàn)出了很強(qiáng)的原則性，帶有一些強(qiáng)制性服從的意味。
準(zhǔn)則的這個(gè)特點(diǎn)在下面的具體條文中也有明顯的體現(xiàn)。如第一條、第二條及第四條。
2、以人民群眾為受眾對象
準(zhǔn)則中，“全心全意為人民服務(wù)”、“牢固樹立群眾觀點(diǎn)”、“把人民群眾作為報(bào)道主體和服務(wù)對象”、“深入基層、貼近群眾、體驗(yàn)生活”等要求，將我國新聞事業(yè)的受眾對象定位為“人民群眾”。“人民”是一個(gè)政治概念，是相對“敵人”而言的。將受眾定位于人民，根源于我國新聞事業(yè)作為中國特色社會主義事業(yè)重要組成部分的性質(zhì)，體現(xiàn)了國家對新聞媒體的管理與約束。
3、業(yè)務(wù)性要求讓位于原則性要求
準(zhǔn)則的前兩條如果可以歸納為原則性要求的話，那么第三條到第五條可以看做是對新聞工作者的業(yè)務(wù)方面給予了宏觀上的指導(dǎo)。其中，準(zhǔn)則的第二條是“堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向”，第三條是“堅(jiān)持新聞?wù)鎸?shí)性原則”。
總體而言，《中國新聞工作者職業(yè)道德準(zhǔn)則》強(qiáng)調(diào)全心全意為人民服務(wù)、黨性等原則，重視輿論宣傳，原則性、政治性色彩較濃厚。
（二）日本《新聞倫理綱領(lǐng)》的內(nèi)容分析
1、強(qiáng)調(diào)國民權(quán)力與媒體責(zé)任
日本《新聞倫理綱領(lǐng)》（以下簡稱新聞綱領(lǐng)）的序言，首先提出了日本國民的“知聞權(quán)力”以及新聞媒體的責(zé)任，強(qiáng)調(diào)讀者的地位，指出新聞媒體工作者需要“與讀者保持信賴關(guān)系”。
在此對日本的民主情況和人權(quán)問題不作評論，但是此新聞綱領(lǐng)中卻體現(xiàn)出了對國民權(quán)力與媒體責(zé)任的重視。
2、以對新聞理念的要求為主
日本的新聞綱領(lǐng)可以說是短小精悍。主體內(nèi)容一共涉及“自由與責(zé)任”、“正確與公正”、“獨(dú)立與寬容”、“人權(quán)”、“品格與節(jié)度”五個(gè)方面。這五個(gè)反面都是從新聞工作者的新聞理念、新聞信仰的角度出發(fā)，其內(nèi)容的具體規(guī)定也是如此。該新聞綱領(lǐng)并不規(guī)定在特定的環(huán)境、特定的條件下新聞從業(yè)者應(yīng)該做什么、應(yīng)該怎么做，只是指出了一種正確的價(jià)值取向。
3、力求保持平衡
此新聞綱領(lǐng)的五個(gè)方面出了第四點(diǎn)“尊重人權(quán)”之外，都以一對詞語的形式出現(xiàn)。其中“自由與責(zé)任”、“正確與公正”兩點(diǎn)，突出體現(xiàn)了該新聞綱領(lǐng)在內(nèi)容上對于平衡性的追求。
新聞綱領(lǐng)內(nèi)容中提出“表現(xiàn)自由是人類的基本權(quán)利”、“報(bào)紙應(yīng)該成為與此最相適應(yīng)的承當(dāng)者”，同時(shí)又強(qiáng)調(diào)新聞媒體“必須充分考慮到肩負(fù)的重要責(zé)任”。
4、明顯的“西化色彩”
日本的新聞綱領(lǐng)明顯地表現(xiàn)出了對西方國家新聞道德綱領(lǐng)的學(xué)習(xí)與借鑒。比如綱領(lǐng)中的許多內(nèi)容與《美國報(bào)紙編輯協(xié)會原則聲明》有相像之處：二者都是以人權(quán)中的“言論自由”作為基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)新聞媒體的自由與責(zé)任，內(nèi)容包括新聞報(bào)道的“獨(dú)立性”、“真實(shí)性”、“準(zhǔn)確性”、“公正性”等方面。
總體看來，日本的《新聞倫理綱領(lǐng)》從日本國民的權(quán)力和媒體責(zé)任出發(fā)，宏觀地引領(lǐng)新聞工作者的新聞理念。
二、中日的新聞職業(yè)道德準(zhǔn)則內(nèi)容的比較
(一)異中有同
我國的《中國新聞工作者職業(yè)道德準(zhǔn)則》與日本的《新聞倫理綱領(lǐng)》都是針對本國實(shí)際情況中出現(xiàn)的問題而制定的，從內(nèi)容看，可以發(fā)現(xiàn)這些問題都涉及到的共同的方面：
1、強(qiáng)調(diào)媒體的社會責(zé)任
2、重視新聞的真實(shí)性、正確性、公正性
3、尊重他人的名譽(yù)權(quán)和隱私權(quán)
4、指出因工作失誤造成損失后，要承擔(dān)責(zé)任
(二)同中有異
1、內(nèi)容表現(xiàn)的不同
一方面，《中國新聞工作者職業(yè)道德準(zhǔn)則》中的一些內(nèi)容，在日本的《新聞倫理綱領(lǐng)》中有體現(xiàn)。
這些內(nèi)容主要涉及黨性原則、政治立場、輿論導(dǎo)向等方面。由此，可以認(rèn)為我國的準(zhǔn)則比日本的新聞有更強(qiáng)的限制性，因?yàn)檫@些內(nèi)容都是作為職業(yè)道德的前提而出現(xiàn)的。雖然在遣詞造句上，準(zhǔn)則的內(nèi)容并沒有任何絕對化的語言，而日本的新聞綱領(lǐng)中則出現(xiàn)了“報(bào)道必須正確公正”這樣的底線化的內(nèi)容。
需要指出的是，除了上述內(nèi)容，準(zhǔn)則中還提出了“促進(jìn)國際新聞同行的交流與合作”。這一點(diǎn)在日本的新聞綱領(lǐng)中是沒有出現(xiàn)的。但是從日本新聞綱領(lǐng)的西化特點(diǎn)來看，從明治維新起就全面模仿西方的日本應(yīng)該是放眼國際的。
另一方面，日本的《新聞倫理綱領(lǐng)》中的一些內(nèi)容在我國的準(zhǔn)則中也沒有體現(xiàn)，這主要是指“對待即使是與自己不同的意見，報(bào)紙也應(yīng)該有責(zé)任正確、公正、主動地為其提供版面”的內(nèi)容。這樣的內(nèi)容被日本的新聞綱領(lǐng)歸類為“寬容”。當(dāng)然，這里只提出了接受與媒體自身的意見不同的看法，并不意味著允許出現(xiàn)與政府相悖的觀點(diǎn)。也不能說明日本媒體已經(jīng)成為了一種“第四權(quán)利”。
2、內(nèi)容重點(diǎn)不同
通過內(nèi)容分析發(fā)現(xiàn)，《中國新聞工作者職業(yè)道德準(zhǔn)則》前兩條為原則性的規(guī)范，其他幾條則均可以看做是具體化的要求，如：“要通過合法途徑和方式獲取新聞素材，新聞采訪要出示有效的新聞記者證”、 “不擺布采訪報(bào)道對象”、“堅(jiān)決反對和抵制各種有償新聞和有償不聞行為”、“堅(jiān)持改革創(chuàng)新”以及“促進(jìn)國際新聞同行的交流與合作”中的許多具體措施。
而日本的《新聞?wù)摾砭V領(lǐng)》則真的是一個(gè)綱領(lǐng)性的文件。不但篇幅更短，而且多是概括性的、宗旨的內(nèi)容，涉及到具體工作要求的不多。
雖然總體而言，我國的準(zhǔn)則也是一個(gè)宏觀性的規(guī)范，并不能作為指導(dǎo)具體實(shí)踐的方方面面，但是比較之下則多了許多更為實(shí)際的要求。而日本的新聞綱領(lǐng)雖然并非面面俱到，卻處處關(guān)系到新聞業(yè)整體秩序的維護(hù)。
結(jié)語
通過對中日兩國的新聞工作者職業(yè)道德準(zhǔn)則的比較，可以為進(jìn)一步的原因分析提供條件，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)不足，以利于我國新聞準(zhǔn)則的完善，進(jìn)而為相關(guān)準(zhǔn)則的制定、新聞立法提供參考。