淺談通用航空的空域管理論文
空域管理是指為維護國家安全，兼顧民用、軍用航空的需要和公眾利益，統(tǒng)一規(guī)劃，合理、充分、有效地利用空域的管理工作。以下是學習啦小編今天為大家精心準備的：淺談通用航空的空域管理相關論文。內(nèi)容僅供參考，歡迎閱讀!
淺談通用航空的空域管理全文如下：
1 引言
通用航空作為民用航空不可或缺的一部分，其發(fā)展也推動著國家航空業(yè)的發(fā)展。業(yè)內(nèi)主要是通過通用飛機數(shù)量、飛機飛行小時數(shù)以及飛機日平均利用率衡量通用航空的發(fā)達程度。而通用飛機數(shù)量是一個國家經(jīng)濟實力的體現(xiàn)，目前國內(nèi)很多企業(yè)家都有自己的私人飛機，但是由于國家空域政策限制，飛行十分困難。本文首先分析我國通航的現(xiàn)狀，總結通用航空空域管理瓶頸，然后對比國外先進通航空域管理技術，提出適合我國國情的空域管理。
2 通用航空現(xiàn)狀分析
2.1 通用航空定義
《通用航空飛行管理條例》第三條對通用航空進行了如下定義：“通用航空，是指除軍事、警務、海關緝私飛行和公共航空運輸飛行以外的航空活動，包括從事工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、礦業(yè)、建筑業(yè)的作業(yè)飛行和醫(yī)療衛(wèi)生、搶險救災、氣象探測、海洋監(jiān)測、科學實驗、遙感測繪、教育訓練、文化體育、旅游觀光等方面的飛行活動”。
2.2 我國空域劃分
空域可以劃分為管制空域、非管制空域以及特殊空域。目前我國空域只劃分了管制空域和特殊空域，管制空域主要劃分為A、B、C、D 四類空域，進入這四類空域都需要ATC許可、接受ATC 服務和建立雙向通信，除此之外還劃設有特殊空域包括：飛行限制區(qū)、飛行危險區(qū)、飛行禁區(qū)、放油區(qū)以及預留區(qū)，這些空域需要特殊許可方可進入。下圖為目前我國主要空域分類示意圖，通過該圖可以直觀的了解我國空域劃分情況。
2.3 通用航空使用空域
通用航空的飛行區(qū)域是通用航空作業(yè)的空間，它可以分為機場區(qū)域、飛行區(qū)域和作業(yè)區(qū)域。目前我國執(zhí)行的是2003年頒布的《通用航空飛行管制條例》。通用航空所使用空域都需要事先申請，而且必須經(jīng)過空管部門批準后方可在該區(qū)域進行通用航空飛行，該空域的使用時限為12 個月，超出使用期限后需再行空域申請。
2.4 通用航空運行情況
根據(jù)民航局飛標司發(fā)布的《2014年通用和小型運輸運行概況》獲知國內(nèi)通用航空運行種類繁多，執(zhí)行標準不統(tǒng)一，而且飛機種類、數(shù)量分布地域性強，難以統(tǒng)一綜合管理。飛行繁忙地區(qū)同時運行公共航空和通用航空，導致飛行沖突增多和飛行管制指揮難度加大;由于制度的不完善，在飛機監(jiān)管上存在一定漏洞出現(xiàn)“黑飛”，帶來空防壓力;由于飛機機載設備性能各異、沒有統(tǒng)一的通用航空服務機構，通用航空飛行員很難獲取必要的飛行數(shù)據(jù)和飛行服務信息，存在飛行安全隱患。
3 美國先進空域管理技術
3.1 優(yōu)化的空域劃分
ICAO 為了規(guī)范各國目視和儀表飛行對設備以及飛行員的要求，建議將空中交通服務空域分為A、B、C、D、E、F、G 七類，逐級降低對目視飛行限制，具體標準如下：A 類空域不允許目視飛行;B、C、D 類空域為有限管制空域;E、F、G 為非管制空域進入該類空域不需要ATC 許可，但管制部門需提供相應的飛行情報服務。鑒于通用航空飛行運行的特殊性美國根據(jù)ICAO 空域分類結合本國地域特點將空域劃分為A、B、C、D、E、G 六類空域和特殊使用空域，因此，美國空域劃分與ICAO 有一定的區(qū)別，主要是E 類空域的劃分，E 類空域除A、B、C、D、G 空域以外所有空域，在A類空域以下的E 類空域美國根據(jù)東西部地形高度靈活劃分，盡可能滿足通用航空運行需求。
3.2 先進的導航、監(jiān)視、氣象服務系統(tǒng)
美國空域劃分主要依賴于強大的經(jīng)濟實力以及先進的空中導航和監(jiān)視技術，在通用航空的導航和監(jiān)視上美國利用國家現(xiàn)有的用于公共運輸航空服務的設施設備，在大大提高通用航空飛機導航和監(jiān)視覆蓋率的基礎上，還大力發(fā)展主要應用于通用航空監(jiān)視的ADS-B(廣播式自動相關監(jiān)視)系統(tǒng)，使用通用訪問收發(fā)機(UTA)。除此之外美國應用于通用航空的氣象服務也比較完備，從機場自動氣象觀測通播系統(tǒng)到航路危險天氣通播系統(tǒng)形成了一套完整的氣象資料獲取發(fā)布體系。
3.3 簡化空域使用申請程序的通用航空飛行服務站
美國是世界上通用航空最發(fā)達的國家，保守估計美國通用飛機擁有量約23 萬架。目前美國聯(lián)邦航空局正在大規(guī)模投入建設飛行服務站，以緩解通用航空空域管理的壓力，從最大程度上保證通用航空運行安全。
美國現(xiàn)有約180 個飛行服務站(FSS)和58 個自助飛行服務站(AFSS)向美國所有的通用航空用戶提供通用航空飛行服務。飛行服務站可以為通用航空用戶提供：受理飛行計劃、氣象咨詢、氣象通播、通用咨詢、飛行支援、告警以及應急救援等服務，用戶可以通過到飛行服務站、電話或網(wǎng)絡提交空域申請，減少通用航空用戶空域使用申請的繁雜程序。飛行服務站和國內(nèi)運輸航空公司的“運控中心”具有幾乎相同功能。
4 通用航空空域管理改善措施
4.1 完善國家低空空域管理法律規(guī)章
4.1.1 完善通用航空相關政策法規(guī)的建設
目前國內(nèi)針對通用航空小型航空運行審定的只有CCAR-91 部和CCAR-135 部，且審定標準不一，同時通用航空運行還具有其特殊性，現(xiàn)有運行合格審定不能囊括所有的運行。因此迫切需要統(tǒng)一的對通用航空進行管理，只有在統(tǒng)一運行標準的基礎上才能更好的低空空域中運行。
建立完善的通用航空法律規(guī)章體系規(guī)范通用航空運行;加強對通用航空運行審定監(jiān)管，為通用航空安全運行奠定基礎;加大對通用航空財政預算在通用航空機場、起降平臺以及導航設施、機場輔助設施上的投入，減少通用航空低空管制壓力;
適當收取空域使用費以資助通用航空空域建設，保證空中交通管制服務質(zhì)量，完善空中交通服務設施;
大力發(fā)展先進空中導航監(jiān)視技術，改進通用航空對機場和航路的使用限制，提高現(xiàn)有機場和起降平臺利用率。加強通用航空管理部門之間合作，建立聯(lián)合審批制度，使用統(tǒng)一的審理標準使通用航空的運行與我國空域飛行的規(guī)章制度相協(xié)調(diào)。
4.1.2 降低空域使用報批程序繁雜度
國家應當出臺相應的低空空域管理政策、建設聯(lián)合低空空域管理部門、簡化空域申報程序、減少空域使用申請部門在非管制空域內(nèi)實施空域使用備案即可實施飛行，解決飛行困難問題。紹了現(xiàn)行空域使用申請流程和簡化審批程序后空域使用申請流程。
4.2 優(yōu)化現(xiàn)有空域結構，增加劃設G 類空域
目前我國現(xiàn)有空域未劃設非管制空域，所有的飛行都需要向空管部門層層報批。迫切的需要對現(xiàn)有空域劃分進行優(yōu)化，增設非管制空域G 類空域以滿足通用航空飛行活動需求?？沼騽澐謶园踩珵橹?，借鑒通用航空發(fā)達國家的做法，采用ICAO 飛行空域等級劃分標準，并兼顧經(jīng)濟效益優(yōu)化空域結構，分類劃設低空空域。在現(xiàn)有空域分類上，直接劃設1200m 以下空域為G 類空域。這樣可以充分利用現(xiàn)有的通信、導航、監(jiān)視設施，提高低空空域利用率，減少空域資源浪費。
4.3 大力發(fā)展先進導航、監(jiān)視技術ADS-B
ADS-B(廣播式自動相關監(jiān)視)系統(tǒng)，利用空地、空空數(shù)據(jù)通信完成交通監(jiān)視和信息傳遞的一種航行新技術，能提供比雷達更加實時和準確的航空器位置監(jiān)視信息。使用ADS-B 可以增加無雷達區(qū)域的空域容量，減少有雷達區(qū)域?qū)走_多重覆蓋的需求，降低空中交通管理的費用;同時ADS-B 可為飛機提供相關交通信息，為安全、高效的飛行提供保障;ADS-B 還可以用于飛行區(qū)的地面交通管理，是防止跑道侵入的有效方法。
4.4 加快通用航空飛行服務站建設
目前，我國已成立空管委并對通用航空飛行服務技術進行研究。我國現(xiàn)已批準在沈陽法庫、珠海、深圳南頭、海南省東方市四個地方建立飛行服務站。但是僅珠海飛行服務站和海南飛行服務站，已掛牌成立。其中珠海飛行服務站于2012 年11 月在珠海揭牌成立，截止到目前還沒有實現(xiàn)飛行服務站實際功能;海南飛行服務站目前只接受有地區(qū)管理局空域使用年度批文的飛行計劃，未能真正意義上實現(xiàn)低空空域管理功能。因此，加快飛行服務站建設，實現(xiàn)飛行服務站實際功能對全國低空空域管理具有長足意義。
5 總結
本文通過對我國空域管理現(xiàn)狀與通用航空發(fā)達國家先進空域管理技術對比，發(fā)掘出我國空域管理不足，探索適合我國國情以及通用航空的空域管理辦法，從政策上、技術上解決目前低空空域管理難題。本文主要提出解決問題的大體思路，具體實施還需要國家政策、資金投入;同時，本文還需要廣大通航同仁對其進行升華，提出更加適合我國空域管理的辦法，以加快通用航空空域管理的發(fā)展。
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