關(guān)于小學(xué)科技論文范文(2)
關(guān)于小學(xué)科技論文范文篇二
關(guān)于科技進(jìn)步運(yùn)行機(jī)制的探討
摘 要：社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須依賴于科技的不斷進(jìn)步，科技有效地轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力才能滿足人們不斷增 長(zhǎng)的物質(zhì)與文化的需求;可是，許多科技成果得不到市場(chǎng)的認(rèn)可，當(dāng)然也就沒有科技價(jià)值和利潤(rùn)可言。造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的，其中關(guān)鍵問題是怎樣對(duì)科技的運(yùn)行機(jī)制改造與完善，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。
關(guān)鍵詞：運(yùn)行機(jī)制;科技進(jìn)步;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)
中圖分類號(hào)：F0623 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-1096(2003)01-0006-03
一定的運(yùn)行機(jī)制，既是一定政策得以執(zhí)行和落實(shí)的基礎(chǔ)，也是現(xiàn)實(shí)社會(huì)中千變?nèi)f化現(xiàn)象得以發(fā)生的根據(jù)。改革和發(fā)展在依據(jù)一定運(yùn)行機(jī)制得以展開的同時(shí)，還會(huì)對(duì)不合理機(jī)制進(jìn)行必要的改造。運(yùn)行機(jī)制問題現(xiàn)己成為深化改革，進(jìn)一步調(diào)整傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn) 變的關(guān)鍵問題之一。
一、科技進(jìn)步運(yùn)行機(jī)制的概念和定義
機(jī)制原是機(jī)械工程學(xué)中的一個(gè)術(shù)語(yǔ)，主要是指機(jī)器的構(gòu)造和動(dòng)作原理的含 義。后來(lái)，生物學(xué)和醫(yī)學(xué)借用了這一術(shù)語(yǔ)，并引申了它的含義。生物學(xué)和醫(yī)學(xué)在研究生物體 表現(xiàn)出的各種功能問題時(shí)，常常要分析其內(nèi)在的依據(jù)、要明確其內(nèi)在活動(dòng)過程，這就要涉及到生物組織的結(jié)構(gòu)及各部分之間發(fā)生的物理和化學(xué)變化的聯(lián)系過程。在生物學(xué)和醫(yī)學(xué)中，一般 把生物體這種組織結(jié)構(gòu)及各部分之間發(fā)生能量和物質(zhì)的連鎖變化過程稱之為機(jī)制。至此， 機(jī)制已具有了透過現(xiàn)象分析和把握本質(zhì)的深刻含義。
當(dāng)代，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行必要的調(diào)節(jié)和控制是至關(guān)重要的。人們不僅要對(duì)制度、組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)杠桿和利益導(dǎo)向問題有一個(gè)明確的認(rèn)識(shí)，還必須對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)各部分、各環(huán)節(jié)之間的作用關(guān)系和過程有個(gè)基本的認(rèn)識(shí)和把握。因此，機(jī)制的問題逐漸提到各國(guó)重要議事日程上來(lái)。從社會(huì)經(jīng)濟(jì)意義上說，運(yùn)行機(jī)制是對(duì)現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)及其錯(cuò)綜復(fù)雜作用過程的一種描述和概括，它是以動(dòng)態(tài)水平上對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)認(rèn)識(shí)深度的一種表征?，F(xiàn)代社會(huì)各領(lǐng)域、各方面、各層次緊密相關(guān)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，要求對(duì)運(yùn)行機(jī)制問題作出明確回答。許多事實(shí)證明，不把握運(yùn)行機(jī)制的社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)控活動(dòng)是一種盲目的行動(dòng)，其后果往往走向主觀愿望的反面。我國(guó)多年來(lái)一些重大社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題的產(chǎn)生往往并不是政策條文不 對(duì)頭，而在很大程度是由于在執(zhí)行過程中的偏離和歪曲造成的。
在控制理論中，除了要構(gòu)造出控制對(duì)象的功能結(jié)構(gòu)外，還要明了和把握有關(guān)物質(zhì)、能量和信息的流動(dòng)連鎖促動(dòng)過程。應(yīng)當(dāng)說，這就是對(duì)有關(guān)控制系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)制科學(xué)認(rèn)識(shí)的結(jié)果?？刂普撝械姆娇驁D和反饋模型，便是對(duì)控制系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)制精彩的描述。實(shí)際上，許多自然科學(xué)的模型及運(yùn)算過程都具有機(jī)制的含義，只是面對(duì)復(fù)雜系統(tǒng)往往力不從心而己。值得注意的是，現(xiàn)代系統(tǒng)科學(xué)，如協(xié)同學(xué)和耗散結(jié)構(gòu)論等，已邁出了對(duì)復(fù)雜系統(tǒng)動(dòng)態(tài)結(jié)構(gòu)和復(fù)雜制約機(jī)制認(rèn)識(shí)的重要一步。人類對(duì)復(fù)雜系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)制的認(rèn)識(shí)有可能由此達(dá)到新的水平。從實(shí)用的角度來(lái)說，現(xiàn)代系統(tǒng)工程已經(jīng)提供了一些行之有效的方法，可以構(gòu)造出復(fù)雜社會(huì)系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)制的模型，并已產(chǎn)生出許多成功應(yīng)用的結(jié)果。例如，"社會(huì)實(shí)驗(yàn)室"的系統(tǒng)動(dòng)態(tài)學(xué)方法，已經(jīng)確立了一整套構(gòu)造復(fù)雜社會(huì)系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)制的方法。20世紀(jì)80年代在我國(guó)大地上興 起的"軟科學(xué)"研究，有相當(dāng)多的成果就是對(duì)科技運(yùn)行機(jī)制的一種 探索和描述。
在這種意義上說，所謂科技運(yùn)行機(jī)制，是指科學(xué)研收稿日期：2002-10-25作者簡(jiǎn)介： 張順江(1937-)，男，北京市人，中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)研究生院教授、博士生導(dǎo)師，美國(guó)紐約大學(xué)客座教授，決策學(xué)創(chuàng)始人，中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)，學(xué)術(shù)委員會(huì)主任;羅善興(1967-)，男，浙江臺(tái)州人，博士，中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)研究 會(huì)會(huì)員。主要研究方向：決策經(jīng)濟(jì)、資源配置與經(jīng)濟(jì)全球化、環(huán)境經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和全球產(chǎn) 業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)。究活動(dòng)與技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)及其所處社會(huì)環(huán)境各因素、各環(huán)節(jié)之間穩(wěn)定聯(lián)系方式(結(jié)構(gòu))和相互作用的連 鎖促動(dòng)過程?？萍家蕾囉谑袌?chǎng);不僅是它的商業(yè)化必須依靠市場(chǎng)的作用，它是否確是潛在的生產(chǎn)力，又必須由市場(chǎng)上所形成的價(jià)格來(lái)判斷。而且大量科學(xué)技術(shù)是受市場(chǎng)利潤(rùn)機(jī)制所驅(qū)使的。失去了市場(chǎng)，科學(xué)技術(shù)將失去了自己產(chǎn)生和發(fā)展的條件。從社會(huì)整體來(lái)看，要從根本上緩解資源稀缺問題，還得依靠科學(xué)技術(shù)，所以有必要"用在高度技術(shù)基礎(chǔ)上使社會(huì)主義生產(chǎn)不斷增長(zhǎng)和不斷完善的辦法，來(lái)保證最大限度地滿足整個(gè)社會(huì)經(jīng)常增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化需要"(斯大林《蘇聯(lián)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)問題》)。科技運(yùn)行機(jī)制的改造是保證科技成果轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力的有效途徑。
從結(jié)構(gòu)上看，大體可以將科技運(yùn)行機(jī)制劃分科技系統(tǒng)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和科技系統(tǒng)與其所處社會(huì)環(huán)境各因素、各環(huán)節(jié)之間作用聯(lián)系方式兩個(gè)層次。而科技系統(tǒng)內(nèi)部可以進(jìn)一步劃分成幾個(gè)方面、幾個(gè)環(huán)節(jié)或幾個(gè)層次。運(yùn)行機(jī)制是構(gòu)成系統(tǒng)各因素、各環(huán)節(jié)、各層次之間錯(cuò)綜復(fù)雜制約關(guān)系的總稱。由于人們認(rèn)識(shí)目的的不同、考察角度的不同，對(duì)同一客現(xiàn)存在的運(yùn)行機(jī)制往往會(huì)給出不同形式的描述。例如，從人類認(rèn)識(shí)深化到應(yīng)用發(fā)展線索上看，可以把知識(shí)的系統(tǒng)創(chuàng)造性工作劃分為基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究與試驗(yàn)性發(fā)展三個(gè)環(huán)節(jié)，這樣三個(gè)環(huán)節(jié)以及與社會(huì)需求和支撐因素之間相互作用過程，就構(gòu)成了當(dāng)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)發(fā)展的基本發(fā)育機(jī)制?；谶@樣一種認(rèn)識(shí)，我們便可能針對(duì)各環(huán)節(jié)的不同特性實(shí)施不同的管理模式，并保持適當(dāng)?shù)耐顿Y強(qiáng)度等部署。而從科技系統(tǒng)自身構(gòu)成要素來(lái)看，也可以將其劃分為隊(duì)伍、試驗(yàn)手段、信息情報(bào)系統(tǒng)等幾個(gè)方面，這幾個(gè)方面及與社會(huì)各領(lǐng)域之間相互作用過程，就構(gòu)成了當(dāng)代科學(xué)技術(shù)能力發(fā)展的增長(zhǎng)機(jī)制?；谶@樣一種認(rèn)識(shí)，我們便可能合理地部署力量，以保證科學(xué)技術(shù)強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。再有，從政府對(duì)科技活動(dòng)干預(yù)方式來(lái)看，可以從組織制度、項(xiàng)目確立方式、資金支持渠道和分配、日常管理模式、政策法規(guī)的制定和實(shí)施等多個(gè)側(cè)面，構(gòu)造出政府對(duì)科學(xué)技術(shù)發(fā)展活動(dòng)的調(diào)節(jié)控制機(jī)制。但是，這種調(diào)控機(jī)制應(yīng)當(dāng)建立在對(duì)現(xiàn)代科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制科學(xué)認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)之上，這正是改革和發(fā)展進(jìn)程中的難點(diǎn)。如果政府的調(diào)控機(jī)制脫離了現(xiàn)實(shí)發(fā)展的實(shí)際情況，便會(huì)阻礙和抑制社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的健康發(fā)展。事實(shí)表明，僵化的集中管理模式早已不適應(yīng)科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)現(xiàn)實(shí)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，因此，改革已迫在眉睫。從這個(gè)意義上說，現(xiàn)在所著重提出的科技遠(yuǎn)行機(jī)制問題主要是指科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制和政府調(diào)控機(jī)制的改變與接口問題。
二、科技進(jìn)步運(yùn)行機(jī)制是一個(gè)歷史范疇
事實(shí)上，只要科學(xué)和技術(shù)進(jìn)步現(xiàn)象存在，只要社會(huì)生活在進(jìn)行，其特有的遠(yuǎn)行 機(jī)制便存在，便會(huì)時(shí)時(shí)刻刻發(fā)生作用，使會(huì)推動(dòng)或阻礙科學(xué)或技術(shù)進(jìn)步過程的產(chǎn)生和發(fā)展。然 而，并不存在一般的運(yùn)行機(jī)制，運(yùn)行機(jī)制總是具體的、總是特定社會(huì)歷史過程自身的表現(xiàn)形 式和各方面因素相互作用的過程。不同時(shí)代、不同國(guó)家和地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)、文化和政治 等方面的差異，便會(huì)產(chǎn)生和形成具有不同特色的運(yùn)行機(jī)制。
在人類文化發(fā)展的初期，科學(xué)認(rèn)識(shí)的發(fā)生、發(fā)展與技術(shù)的產(chǎn)生和進(jìn)步是融為一體的。許多為了生存進(jìn)行的冒險(xiǎn)行動(dòng)及由此產(chǎn)生出的技術(shù)發(fā)明和改進(jìn)活動(dòng)，事實(shí)上正是人類科學(xué)認(rèn)識(shí)能力的顯示和發(fā)展過程。雖然還沒有現(xiàn)代意義上的科技進(jìn)步運(yùn)行機(jī)制問題，但卻存在有科學(xué)知識(shí)積累與技術(shù)改進(jìn)發(fā)明活動(dòng)互為直接推動(dòng)發(fā)展天然合理的過程。后來(lái)，科學(xué)的理論思維與技術(shù)的革新發(fā)明活動(dòng)歷史地進(jìn)入了相對(duì)分離的狀態(tài);由于勞心與勞力的分離，科學(xué)的理論思維大多退縮到少數(shù)的僧侶、教士和學(xué)者的圈子里，而推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展主要力量的技術(shù)革新發(fā)明活動(dòng)卻主要由勞動(dòng)者承擔(dān)起來(lái)。這時(shí)的科學(xué)理論與技術(shù)進(jìn)步過程大多只存在一些間接的聯(lián)系，只是偶爾出現(xiàn)個(gè)別天才人物才閃出結(jié)合裂變中的光輝。直到18世紀(jì)末，這種狀況并沒有得到根本的改變，甚至許多對(duì)蒸汽技術(shù)作出劃時(shí)代貢獻(xiàn)的人還是目不識(shí)丁的文盲。
19世紀(jì)，由于工業(yè)化的大量需求，由于科學(xué)自身社會(huì)化的深入，許多科學(xué)研究活動(dòng)逐步進(jìn)入了生產(chǎn)領(lǐng)域，科學(xué)理論在技術(shù)進(jìn)步中的決定性作用終于在社會(huì)經(jīng)濟(jì)廣泛發(fā)展中逐步顯露出來(lái)。19世紀(jì)中葉以后，科學(xué)與技術(shù)進(jìn)步的結(jié)合、科學(xué)與生產(chǎn)發(fā)展的結(jié)合，科學(xué)試驗(yàn)作為解決生產(chǎn)技術(shù)難題的手段等，已廣為人們所接受，科學(xué)研究在主要工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域都顯示出了巨大的威力;從那時(shí)起，美國(guó)的產(chǎn)業(yè)得到了迅速的發(fā)展，美國(guó)的工業(yè)生產(chǎn)超過了英國(guó)，巨型企業(yè)接踵誕生，產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)開始向全球擴(kuò)展，并從歐洲引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和進(jìn)行技術(shù)革新等一系列重大的改革。第二次世界大戰(zhàn)，更讓美國(guó)受益匪淺，在戰(zhàn)爭(zhēng)中眾多的國(guó)家的生產(chǎn)設(shè)備遭到毀滅性打擊，而美國(guó)在軍事技術(shù)方面，從革新到技術(shù)進(jìn)步又向前邁進(jìn)了一步，這形成了在戰(zhàn)后的強(qiáng)大的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。甚至，電氣電力工業(yè)和現(xiàn)代化學(xué)工業(yè)則已經(jīng)是科學(xué)化產(chǎn)業(yè)了，從其產(chǎn)生到實(shí)際的生產(chǎn)過程，幾乎每一步都已離開科學(xué)實(shí)驗(yàn)。在這里，科學(xué)化的生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展體系早已占據(jù)了主要地位，科學(xué)發(fā)展與技術(shù)進(jìn)步緊密結(jié)合、互為推動(dòng)的機(jī)制在一些重要工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域都已經(jīng)露出了端倪。
20世紀(jì)，是科學(xué)發(fā)展與技術(shù)進(jìn)步互為推動(dòng)機(jī)制的全面形成時(shí)期，尤其是第二次世界大戰(zhàn)之后科學(xué)與技術(shù)的緊密結(jié)合、科技活動(dòng)傾斜于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢(shì)已經(jīng)顯示出、并在更高水平上顯示出巨大的內(nèi)在潛力。如今，科學(xué)研究與試驗(yàn)性發(fā)展已經(jīng)成為推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步活動(dòng)的主體力量，以研究與試制方式推出的新設(shè)計(jì)、新材料、新工藝和新設(shè)備等，已經(jīng)成為現(xiàn)代社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展中的主要內(nèi)容。20世紀(jì)中葉以來(lái)，由新技術(shù)革命及新產(chǎn)業(yè)革命浪潮引發(fā)出的變革事件數(shù)不勝數(shù)，由此產(chǎn)生的一系列重大政策問題、變革去向問題等，日益尖銳地?cái)[在人們面前：如何適應(yīng)科技與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的趨勢(shì)，如何依靠科學(xué)技術(shù)加速社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，等等，眾多科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的問題正在構(gòu)造跨入未來(lái)先進(jìn)者行列的門坎之中。正確認(rèn)識(shí)和把握科技進(jìn)步運(yùn)行機(jī)制，正是跨過該歷史性門坎的前提 條件之一。
科技進(jìn)步運(yùn)行機(jī)制，是整個(gè)社會(huì)各領(lǐng)域、各部分、各層次相互制約關(guān)系中一個(gè)組成都分，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中日益重要的支撐結(jié)構(gòu)之一。事實(shí)上，在技術(shù)進(jìn)步方式日益深刻地科學(xué)化的歷史過程中，在社會(huì)生產(chǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益以科技進(jìn)步為先導(dǎo)的歷史進(jìn)程中，科技進(jìn)步運(yùn)行機(jī)制發(fā)揮著日益重要的作用。21世紀(jì)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，將逐步改變?nèi)藗兊?生產(chǎn)方式，科技進(jìn)步運(yùn)行機(jī)制成為社會(huì)制度改革的主要內(nèi)容;世界各國(guó)在這個(gè)更大的全球市場(chǎng)上進(jìn)行國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，西方發(fā)達(dá)國(guó)家強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)和科技實(shí)力造成了國(guó)際貿(mào)易極大的不平等，要建立一個(gè)新經(jīng)濟(jì)格局，必須對(duì)這方面進(jìn)行必要的改造以適應(yīng)變化了的客觀實(shí)際 。
從歷史發(fā)展的總體線索來(lái)看，利益制約機(jī)制是一切運(yùn)行機(jī)制賴以存在的基礎(chǔ)，是一切運(yùn)行機(jī)制得以運(yùn)行的根據(jù)?？萍歼\(yùn)行機(jī)制也不例外，現(xiàn)實(shí)生活中正處于深刻變化中的調(diào)控機(jī)制、自我約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制等，都不能不隨著利益制約機(jī)制的變化而轉(zhuǎn)移。
二、我國(guó)科技進(jìn)步運(yùn)行機(jī)制的一些基本特征我國(guó)幅員遼闊，各地區(qū)社會(huì)文化和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存
在著很大的差異、科學(xué) 技術(shù)發(fā)展水平也存在著很大的不同。與此相適應(yīng)，我國(guó)現(xiàn)實(shí)真正起作用的科技進(jìn)步運(yùn)行機(jī)制也不能不具有多層次結(jié)構(gòu)特征。從勞動(dòng)者在生產(chǎn)實(shí)踐過程中偶發(fā)的技術(shù)革新和技術(shù)發(fā)明活動(dòng)到在科學(xué)的影響下有目的對(duì)生產(chǎn)技術(shù)的改進(jìn)過程，從為解決生產(chǎn)發(fā)展中難題而組織的攻關(guān)活動(dòng)到傾國(guó)家之力而實(shí)施的科研型戰(zhàn)略工程，歷史上曾經(jīng)展示過或正在形成的科技進(jìn)步運(yùn)行機(jī)制都可以在我國(guó)現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中找到它們的身影。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，我國(guó)現(xiàn)行科技進(jìn)步運(yùn)行機(jī)制在很大程度上還是傳統(tǒng)形態(tài)的延續(xù)，適應(yīng)新興社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的環(huán)節(jié)還很薄弱，還有待在改革和發(fā)展中更新、完善和提高?？偲饋?lái)說，經(jīng)濟(jì)文化基礎(chǔ)落后、利益導(dǎo)向機(jī)制不健全、微觀活力不足，是我國(guó)現(xiàn)行科技進(jìn)步運(yùn)行機(jī)制效力不足的主要問題所在。
我國(guó)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的國(guó)家，現(xiàn)有的一些科學(xué)技術(shù)力量基本上是改革開放后創(chuàng)建和發(fā)展起來(lái)的。從機(jī)構(gòu)建制的設(shè)置到課題的組織和選擇、從經(jīng)費(fèi)的支持和分配到人員的培養(yǎng)和任用等，基本上還是由國(guó)家計(jì)劃、控制包攬下來(lái)的。這一點(diǎn)與西方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家有根本性的不同。西方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家科學(xué)技術(shù)力量及其生產(chǎn)發(fā)展相結(jié)合，主要是由民間自發(fā)實(shí)現(xiàn)的。而我國(guó)的科技事業(yè)和工業(yè)生產(chǎn)體系，事實(shí)上都是以趕超西方國(guó)家已有水平為目標(biāo)而創(chuàng)立和發(fā)展起來(lái)的。這在當(dāng)時(shí)是合理的，是獲得政治上獨(dú)立后經(jīng)濟(jì)落后國(guó)家必經(jīng)途徑。由此也確實(shí)為我們國(guó)家進(jìn)一步發(fā)展打下了不可缺少的基礎(chǔ)。同時(shí)也就出現(xiàn)了以下兩方面的問題：一是科研項(xiàng)目的選題在很大程度上是以先進(jìn)國(guó)家為目標(biāo)，在先進(jìn)國(guó)家與生產(chǎn)發(fā)展存在天然聯(lián)系的科學(xué)研究活動(dòng)，在我們國(guó)家卻出現(xiàn)了與生產(chǎn)實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r脫節(jié)的現(xiàn)象;二是多年來(lái)集中計(jì)劃方式難以適應(yīng)科技進(jìn)步特有的不確定性，這一點(diǎn)對(duì)我們現(xiàn)在推進(jìn)的改革更具有根本性意義。
20世紀(jì)50年代到80年代，是科學(xué)研究?jī)A斜于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要時(shí)期，是技術(shù)進(jìn)步方式發(fā)生根本性變革的歷史階段。在這樣一個(gè)歷史時(shí)期，在技術(shù)深度科學(xué)化基礎(chǔ)上以科學(xué)研究方式展開的技術(shù)進(jìn)步活動(dòng)已經(jīng)成為加速改變社會(huì)生產(chǎn)面貌的主導(dǎo)力量。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家 ，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的主力軍已經(jīng)完成了從對(duì)科學(xué)無(wú)知或知之甚少到受過系統(tǒng)科學(xué)教育的轉(zhuǎn)變，當(dāng)代受過系統(tǒng)科學(xué)教育的工程技術(shù)人員已經(jīng)發(fā)展成推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步的中堅(jiān)力量。對(duì)于這樣一系列根本性的變化，我們尚缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，我們國(guó)家不是不重視技術(shù)革新和技術(shù)革命運(yùn)動(dòng),只是在認(rèn)識(shí)上沒有跟上時(shí)代變革的步伐，在很大程度上還停留在傳統(tǒng)的以經(jīng)驗(yàn)突破為主體的水平上。甚至至今也并沒有很好地解決這一重要的認(rèn)識(shí)問題。
正是由于這樣一些原因，在近些年的改革中政府不得不花很大的氣力來(lái)解決科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合問題。雖然在許多方面都取得許多很大的成績(jī)，但在總體上還沒有很好地解決技術(shù)進(jìn)步動(dòng)力不足的難題。雖然這需要科技體制改革與經(jīng)濟(jì)體制改革協(xié)調(diào)結(jié)合、共同攻關(guān)?？萍歼M(jìn)步運(yùn)行機(jī)制是整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)行機(jī)制中重要的組成部分，新的強(qiáng)有力的科技進(jìn)步運(yùn)行機(jī)制也必然成長(zhǎng)扎根于新的強(qiáng)有力的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程之中。
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