淺議深化教育改革論文(2)
淺議深化教育改革論文篇二
《中國深化教育改革淺論》
【摘要】教育涉及千家萬戶，關(guān)系千秋萬代。中國深化教育改革，就是要由應(yīng)試教育的“一考定終身”、“唯分?jǐn)?shù)論”、“唯學(xué)歷論”;改變?yōu)椋?ldquo;分?jǐn)?shù)+技能+素質(zhì)”的綜合能力論。減少高考科目(英語、語文、生物等);將多年一考變?yōu)?ldquo;一年三考”，即：會考、中考、高考。分散的、多元化的選拔優(yōu)秀人才。努力實現(xiàn)到2020年的“兩基本、一進入。”貫徹九年義務(wù)教育、普及高中教育、提升大學(xué)教育質(zhì)量，努力實現(xiàn)國家教育戰(zhàn)略目標(biāo)。
【關(guān)鍵詞】深化教育改革;文理不分科;減少高考科目;一年三考(會考、中考、高考)
前言
中國已往教育現(xiàn)狀堪憂：“考考考!老師的法寶。分分分!學(xué)生的命根。”“改革開放幾十年，教育僵化如從前。”正規(guī)的傳統(tǒng)教育，種種弊端，已到了無法讓人容忍的地步。許多教育內(nèi)容和方法、陳腐僵化的教材，傳授的都是過去和現(xiàn)在的知識，而對未來和創(chuàng)新、創(chuàng)造發(fā)明一概不清，中國教育已到了非改不可的地步了。必須實實在在地對教育方向、目標(biāo)、內(nèi)容、方法、教材、課程設(shè)置、招生考試、教育體制等等進行深化改革。是中國的教育面向世界、面向未來、面向現(xiàn)代化。
黨的十八屆三中全會上，黨中央已就“全面深化教育領(lǐng)域綜合改革”問題指出：要“大力促進教育公平;逐步縮小區(qū)域城鄉(xiāng)差距;推進考招制度改革;推進管、辦、評分離。”中國全面深化教育改革的目的，就是要從封閉僵化式管理，向社會開放化管理過渡。目標(biāo)是文理不分科、減少高考科目、變“多年一考”為“一年三考。”政治、英語、生物等只納入會考范圍，對于專業(yè)涉及到這些科目的考試，專門設(shè)分統(tǒng)一考試、會考、中考、高考、級考。注重高考的方向、時段、內(nèi)涵、效率、公平正義。讓天下學(xué)子們不論男女、門第高低、富貴貧賤、民族膚色、語言的不同等等，都能站在公平的統(tǒng)一考試起跑線上，多元化、多層次地選拔各級各類優(yōu)秀人才，確保各盡所能、人盡其才。讓招生考試改革沿著分散化、多元化的正確方向上發(fā)展。這不是最優(yōu)的教育改革方案，但卻是最符合人民大眾意愿的教育改革方案。其主要內(nèi)容要點如下：
1 教育大整頓――關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、縮
中國全面深化教育改革，改什么?從哪改?就是要面對以往教育管理混亂;師資隊伍渙散;教育重復(fù)，資源浪費嚴(yán)重;教科研資產(chǎn)流失嚴(yán)重;急需要各級政府整頓調(diào)整。不言而喻，教育是個系統(tǒng)化的龐大工程，不是耍耍嘴皮子的時候，而是要能培養(yǎng)出人才、專才、復(fù)合型人才等。找準(zhǔn)切入點，先從教育改革整頓開始――關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、縮。關(guān)――關(guān)閉分散的、不符合標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園。
停――停止師多生少、設(shè)施陳舊，依然運行的小學(xué)，實行撤并停辦。
并――對學(xué)生人數(shù)迅速下降，而師資又相對短缺、教具設(shè)施欠缺的各地初級中學(xué)，一律實行裁撤合并。
轉(zhuǎn)――對師資生源較多，教學(xué)儀器、教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施齊備、環(huán)境秀美的初中轉(zhuǎn)型高中、職中、中專技校、成人教育學(xué)校等。普及高中教育、提升職業(yè)、中專技校。
縮――對于前幾年大學(xué)擴招時，依然在教學(xué)儀器、教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施、師資欠缺、基礎(chǔ)條件太差的普通大學(xué)、或者“掛的羊頭賣狗肉”的“掛靠”大專院校系科，堅決裁撤壓縮。
2 學(xué)制改革――縮時改制
我國的《教育規(guī)劃綱要》現(xiàn)分學(xué)制系統(tǒng)為：學(xué)前教育、小學(xué)教育、初等教育、中等教育、職業(yè)教育、特殊教育、高等教育、成人教育等幾類。目標(biāo)是積極發(fā)展學(xué)前教育，鞏固提高九年義務(wù)教育水平，加快普及高中，健全職業(yè)教育，提升高等教育質(zhì)量，使教科研為經(jīng)濟、文化社會服務(wù)，圍繞辦好開放大學(xué)等制度，完善自學(xué)考試，搭建終身教育的“立交橋”。重視民族教育事業(yè)，健全特殊教育的保障機制。
2.1 學(xué)前教育――3年半費、免試入學(xué)
凡是年滿三周歲的兒童可入幼兒園。國家減半學(xué)雜費，擔(dān)負(fù)營養(yǎng)午餐一頓。法定適齡兒童學(xué)前教育時，分小班、中班、大班。著重以趣味游戲、看圖識字、稱謂禮儀為主。開發(fā)幼兒智力，挖掘兒童潛能，既講文明，又懂禮貌。
2.2 九年義務(wù)教育――9年免費、免試入學(xué)。
九年義務(wù)教育涉及千家萬戶，關(guān)系千秋萬代人才成長。基礎(chǔ)在教育，重點在農(nóng)村。最大的優(yōu)點是免費、免試、就近入學(xué)。九年義務(wù)教育是區(qū)域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的連接點，縮小城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)社會公平正義，改革現(xiàn)行教育教材、內(nèi)容、教法，實行新的招考制度，才能為未來工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展提供人才支撐，為全面建成小康社會提供人才保障。
2.2.1 小學(xué)教育――5年。
小學(xué)教育要求門門過關(guān)，級級考評。培養(yǎng)小學(xué)生的志趣愛好，掌握基礎(chǔ)知識的能力。一、二年級集中識字、演算。三、四、五年級學(xué)好基礎(chǔ)知識，傳統(tǒng)的小學(xué)教育科目，以及培養(yǎng)他們在德智體音美舞方面的志趣愛好。
2.2.2 初中教育――2年。
初中教育要求門門過關(guān)，級級考評。一年多考。分期中、期末、會考過關(guān)，綜合素質(zhì)評定，記入電子檔案，供今后所選院校錄取參考用。
2.2.3 高中教育――2年。
高中教育要求文理不分科，一年三考：會考、中考、高考。綜合平時成績給予考評，廢除“一考定終身”。
2.3 大學(xué)教育――4年自費、統(tǒng)考入學(xué)。
大學(xué)教育在大二前不許分科，大三、大四才學(xué)專業(yè)課程。所學(xué)課程分基礎(chǔ)公共課、專業(yè)課、技能課、實踐課。
2.4 碩士、博士、博士后教育――共9年。
全國高端人才培養(yǎng)計劃，由所在有關(guān)院校專業(yè)委員會、博導(dǎo)、國家培養(yǎng)方向決定，專門培養(yǎng)國家專業(yè)高端人才。具體情況具體對待。
3 招考改革――免試、免費、考試入學(xué)、一年三考
3.1 招生――免試、免費、考試入學(xué)。
招考是國家選拔培養(yǎng)人才的主要措施。招考分：幼考、小考、初考、會考、中考、高考、大考、特考、以及等級考試，原則是學(xué)生隨學(xué)隨清，門門過關(guān)、級級考評，學(xué)年綜合考評。按照：及格、合格、優(yōu)良、優(yōu)異、優(yōu)秀、特優(yōu)等評語記錄入電子檔案。供今后中考、高考、各級各類院校錄取時參考用。
3.1.1 九年義務(wù)教育。九年義務(wù)教育階段招生，本著就近、免試、免費入學(xué)原則。一律公平地逐級升學(xué)深造，接受國家法定的九年義務(wù)教育。
3.1.2 大學(xué)招生。本著“寬進嚴(yán)出”的原則。同分橫向錄取;同分特長錄取;自主擇校錄取;過線擇業(yè)錄取的方式，以及學(xué)校自主招特長生。
3.2 全國統(tǒng)一考試――一年三考(會考、中考、高考)。
3.2.1 會考。
(1)范圍：初、高中、中專技校等統(tǒng)一參加每學(xué)年的會考。
(2)時間：每年2月20日-21日會考。26-28網(wǎng)上錄取通知。
(3)科目：必考：語、數(shù)、理、化、史、地、生;選考：體音美、動植生、政英技、科技與發(fā)明。
3.2.2 中考。
(1)范圍：初高中、中專技校生、社招生。
(2)時間：每年6月21-23日全國統(tǒng)一考試。26-28日網(wǎng)上錄取通知。
(3)科目：必考：寫作、數(shù)、理、化、史、地。
選考：體音美、動植生、政英技、科技與發(fā)明。3.2.3 高考。
(1)范圍：應(yīng)屆高中、職中、高中專技校生、社招生等。
(2)時間：每年8月21-24日全國統(tǒng)一高考，29-30日網(wǎng)上錄取通知。
(3)科目：必考：寫作、數(shù)、理、化、史、地;選考：體音美、政英生、科技與發(fā)明、其它。
3.3 全國大學(xué)統(tǒng)考：
3.3.1 大考：公共課+專業(yè)課+論文+社會實踐。
3.3.2 級考：就是國家統(tǒng)一的英語(或其它語種)、漢語、生物、科技與發(fā)明等級考試，今后還可根據(jù)社會經(jīng)濟、文化、科技發(fā)展情況增添所考科目。
4 課程設(shè)置――必考課+選考課+新增課
4.1 學(xué)前教育：看圖識字、體音美舞、文明禮儀。
4.2 小學(xué)教育：語、數(shù)、英、體音美舞、政治(禮儀、思品、勞技)、三年級家用電器、四年級自然、五年級科學(xué)。
4.3 初中教育：語、數(shù)、理、化、史、地、政治(思想品德、政治體制)、英語、動植生、體音美、初一辦公自動化、初二農(nóng)機電、科技與發(fā)明。
4.4 高中教育：語、數(shù)、理、化、史、地、英、生、體音美、政治(科學(xué)社會主義上、下)、高一辦公自動化、會記電算化、高二科技與發(fā)明、末期車工(汽車、車床、新的生產(chǎn)工具)。
4.5 大學(xué)教育：各級各類大專院校，依據(jù)本校專業(yè)特長，設(shè)置公共課、專業(yè)課、技能課。
5 教材教法改革――新教材+新課改
教科書是根據(jù)各科教學(xué)大綱和計劃、教法要求，系統(tǒng)而簡明的敘述各學(xué)科內(nèi)容的教法用書，簡稱課本。一般包括目錄、課文、插圖、作業(yè)、習(xí)題、實驗和注釋等。課本是教師教學(xué)的依據(jù)，又是學(xué)生獲得系統(tǒng)知識的重要工具。所以教材改革，就是對以往受前蘇聯(lián)影響，照搬歐美教材，雖有改造，但難免有關(guān)內(nèi)容依然存在許多問題，需要將內(nèi)容刪繁就簡，修改傳統(tǒng)教科書，增添新思想、新科技、新理論、新學(xué)說、新觀念等。重新選編主要課題、目錄、章、節(jié)，修改有關(guān)內(nèi)容、重點、以及教學(xué)時數(shù)、實驗、操作、習(xí)題作業(yè)等。
5.1 必考課：要本著系統(tǒng)傳授傳統(tǒng)各科知識，以及現(xiàn)代實驗、作業(yè)、習(xí)題。附帶科學(xué)前沿有關(guān)問題。
5.2 選考課：要本著對課本政治思想、學(xué)科要點、核心內(nèi)容、習(xí)題作業(yè)、實驗操作、科學(xué)前沿疑難問題等方面修改。
5.3 新增課：如農(nóng)用家電、電動機、水泵、收音機、拖拉機、收割機、切割機、等以實用，會操作、會使用為準(zhǔn)。
6 綜合素質(zhì)考評
過去的應(yīng)試教育，高考就是指揮棒。所以學(xué)校各項工作都圍繞指揮棒轉(zhuǎn)，扼殺了許多學(xué)生的智力潛能，一考定終身的做法將一去不復(fù)反了。今后將從學(xué)生學(xué)科成績、學(xué)科考評、過關(guān)考試、會考、中考、高考的分?jǐn)?shù)、結(jié)合平時的學(xué)科成績、綜合素質(zhì)考評，決定一個學(xué)生的前途命運。
7 資源配置
針對教育發(fā)達(dá)和教育欠發(fā)達(dá)地區(qū)的比較，國家今后將教育資源盡可能地配置到貧困山區(qū)、邊遠(yuǎn)農(nóng)村、以及不發(fā)達(dá)的民族地區(qū)。特別是在桌凳、圖書、儀器、電腦等教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施、儀器、教具等等，都要傾向農(nóng)村九年義務(wù)教育學(xué)校。
8 體制改革
8.1 教育局及學(xué)校：
以往的教育局管人管事，學(xué)校聽命教育局，圍繞高考指揮棒轉(zhuǎn)，極大地約束了學(xué)校的自主辦學(xué)原則，需要深化教育改革 ，取消學(xué)校內(nèi)部行政化，改變“一考定終身”，逐步行政升遷渠道。
教育改革的目標(biāo)是去行政化。教育局今后不再是行政教育指導(dǎo)機關(guān)，而是校產(chǎn)監(jiān)管維護、教育監(jiān)督評議機構(gòu)。人事權(quán)和財政權(quán)逐步退出市場機制，大中小學(xué)校長不再是下派任命制，而是由校董會選聘校長、教務(wù)主任，教育局備案，實行校長法人負(fù)責(zé)制。
學(xué)校分三種情況：一是國有公辦學(xué)校;二是民辦私有學(xué)校;三是公私合辦院校。一律備案所在區(qū)域工商、財政、教育主管部門，享受同等國家教育資源待遇，要求資產(chǎn)所有制分明，股權(quán)清晰，國家劃撥的教學(xué)設(shè)施和生活設(shè)施、教學(xué)儀器、教具、圖書等作為固定資產(chǎn)投入記錄在案，如果私學(xué)資不抵債將收為國有學(xué)校，裁、撤、并、轉(zhuǎn)，教師輪崗?；蛘呒娌ⅰ⑥D(zhuǎn)化為公私合辦院校，或者依法申請破產(chǎn)、拍賣等。主導(dǎo)教育公平化，杜絕教育企業(yè)化。
8.2 校董會。
由出資各方：教育廳、局校產(chǎn)公司、投資的社團、銀行、公司、村鎮(zhèn)、街道居委會、出資的個人，以及當(dāng)?shù)氐纳鐣t達(dá)(不出資)等組成校董會，制定有關(guān)章程、選聘所在學(xué)校校長、教務(wù)主任，任期由校董會決定。校董會對校園資產(chǎn)進行監(jiān)督和管理。實行人、財、物、管、教、招、考、評分離，社會各方監(jiān)管。
8.3 教師工會。
教師工會是教師權(quán)利的代表機構(gòu)。由教職員工選舉產(chǎn)生，依法維護教師員工的人格尊嚴(yán)、工資、福利待遇等合法權(quán)益。教師員工的工資統(tǒng)一由所在院校指定銀行定期支付，不得拖欠，否則由所在銀行承擔(dān)一切債權(quán)債務(wù)。銀行實行校董會出資學(xué)年制，校內(nèi)財務(wù)往來統(tǒng)一由所在省、市、縣級核算中心監(jiān)管。
結(jié)論
中國全面深化教育改革，就是要改變已往的應(yīng)試教育，延時學(xué)制、一考定終身、多年一考、科目較多，變?yōu)榫C合素質(zhì)、能力教育，縮短學(xué)制，一年三考，實行會考、中考、高考，取消英語、語文、生物入考。改革傳統(tǒng)課程設(shè)置，增添新課程，注重高考內(nèi)涵、時段，分散化、多元化錄取考生。在搞好傳統(tǒng)教育的基礎(chǔ)上，尋求新課改、新教法、新招考、新評價。同時探索教育體制改革出路，著眼教育要面向未來、面向世界、面向現(xiàn)代化。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為實現(xiàn)偉大中華民族復(fù)興的“中國夢”、為全面深化教育領(lǐng)域綜合改革而努力奮斗。
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