淺談高速公路工程成本管理與控制論文

淺談高速公路工程成本管理與控制論文

　　戰(zhàn)略成本管理最早于20世紀(jì)80年代由英國學(xué)者肯尼斯·西蒙茲(Kenneth simmonds)提出，他從企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)地位這一視角對(duì)戰(zhàn)略管理理論進(jìn)行探討，認(rèn)為戰(zhàn)略成本管理就是"通過對(duì)企業(yè)自身以及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的有關(guān)成本資料進(jìn)行分析，為管理者提供戰(zhàn)略決策所需的信息"。以下是學(xué)習(xí)啦小編今天為大家精心準(zhǔn)備的：淺談高速公路工程成本管理與控制相關(guān)論文。內(nèi)容僅供參考，歡迎閱讀!

　　淺談高速公路工程成本管理與控制全文如下：

　　一、加強(qiáng)招投標(biāo)過程中的工程造價(jià)管理

　　由于當(dāng)前的建筑市場(chǎng)已經(jīng)從過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)下的等、靠、要、不計(jì)盈虧、以完成任務(wù)為目標(biāo)發(fā)展到現(xiàn)在的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)下的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，所以，工程競(jìng)標(biāo)成為施工企業(yè)在建筑市場(chǎng)中爭(zhēng)取任務(wù)的主要途徑。當(dāng)然競(jìng)標(biāo)的過程是非常殘酷的，優(yōu)勝劣汰的選擇規(guī)律必將導(dǎo)致施工隊(duì)伍的相互競(jìng)爭(zhēng)，適者生存。在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中要求得生存和發(fā)展，一要把握機(jī)會(huì)，立足市場(chǎng)，重視對(duì)建筑市場(chǎng)范圍的開拓，并加大承攬任務(wù)的力度;二要加強(qiáng)施工企業(yè)的管理，力求在管理中求效益。然而，現(xiàn)階段我國的投標(biāo)過程是非常復(fù)雜和困難的。隨著建設(shè)主管部門三令五申“改革、規(guī)范、整頓”建筑市場(chǎng)，不久的將來，招投標(biāo)過程中違規(guī)操作將越做越少。所以，要想通過競(jìng)標(biāo)中標(biāo)，只能確保編制好的、規(guī)范的標(biāo)書，才能使標(biāo)書在正常程序中立于不敗之地。確定參與工程投標(biāo)后，必須重點(diǎn)把握好以下幾個(gè)過程的問題：

　　(1)答疑過程：在標(biāo)前答疑會(huì)中，一定要仔細(xì)研讀招標(biāo)文件招標(biāo)圖紙及其他資料。從中找出問題及疑問，向招標(biāo)方征詢。但是，向招標(biāo)方征詢問題應(yīng)有選擇性，對(duì)于確實(shí)有影響造價(jià)或較模糊的及概念有歧義的，可向招標(biāo)方提出。對(duì)于有些可能成為索賠依據(jù)的或其他對(duì)造價(jià)影響偏差小的，可不問。

　　(2)編標(biāo)過程：企業(yè)應(yīng)對(duì)標(biāo)書的編制成立專門的編標(biāo)小組，且各人員應(yīng)分工明確。編標(biāo)時(shí)應(yīng)一絲不茍，充分滿足招標(biāo)文件中的各項(xiàng)要求。尤其應(yīng)注意工程量的計(jì)算，按圖紙計(jì)算的工程量應(yīng)準(zhǔn)確，以確保工程報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確性。對(duì)于有些圖紙不全的，需憑經(jīng)驗(yàn)估算的，應(yīng)征詢有豐富現(xiàn)場(chǎng)施工經(jīng)驗(yàn)的人員，實(shí)事求是，不準(zhǔn)高估冒估;也不許低于成本價(jià)。同時(shí)應(yīng)準(zhǔn)確、合理應(yīng)用報(bào)價(jià)依據(jù)和定額，編標(biāo)程序一定要根據(jù)招標(biāo)文件要求，不得擅自改動(dòng)。

　　(3)定標(biāo)和確定最終報(bào)價(jià)：根據(jù)工程量清單和圖紙等招標(biāo)文件，編標(biāo)小組得出預(yù)算結(jié)果后，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況最后的確定標(biāo)價(jià)。確定投標(biāo)報(bào)價(jià)主要根據(jù)招標(biāo)文件的評(píng)標(biāo)辦法定價(jià)，評(píng)標(biāo)辦法多種多樣，有的是投標(biāo)方的報(bào)價(jià)與業(yè)主標(biāo)底的對(duì)比，靠近標(biāo)底者分值較高;有的是復(fù)合標(biāo)底，有效投標(biāo)報(bào)價(jià)的加權(quán)平均值與業(yè)主方標(biāo)底的復(fù)合;有的是投標(biāo)報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值等，分情況不同對(duì)待;同時(shí)要做到“知已知彼”，了解一下其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的企業(yè)情況，模糊測(cè)定其他單位的報(bào)價(jià)及業(yè)主的標(biāo)底，選取幾種方案;另外還應(yīng)充分應(yīng)用不同的投標(biāo)策略和投標(biāo)技巧，考慮企業(yè)自身實(shí)際利益，確定最終報(bào)價(jià)。最終報(bào)價(jià)一定要在合理范圍內(nèi)略低，增大中標(biāo)概率。投標(biāo)書中，技術(shù)標(biāo)和經(jīng)濟(jì)標(biāo)是同等重要的。

　　二、公路工程各階段造價(jià)的管理與控制

　　工程造價(jià)的控制與管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程, 應(yīng)始終貫穿于項(xiàng)目的全過程。在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段, 包括建設(shè)項(xiàng)目的工程立項(xiàng)決策、設(shè)計(jì)、招標(biāo)和施工, 都應(yīng)該時(shí)刻有控制投資造價(jià)的意識(shí), 各級(jí)相關(guān)人員要充分利用和認(rèn)真分析建設(shè)周期中的重要信息,把握住市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的脈搏, 通過對(duì)造價(jià)的控制, 減少或避免建設(shè)資金的浪費(fèi)及流失, 最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。

　　2.1搞好前期立項(xiàng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作

　　2.1.1業(yè)主方積極參與立項(xiàng)決策階段在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下, 項(xiàng)目立項(xiàng)決策階段的工程造價(jià)控制己并不僅僅是社會(huì)職能部門的事, 建設(shè)單位作為投資的主體應(yīng)積極參與工程造價(jià)管理與控制, 充分發(fā)揮自身主體優(yōu)勢(shì)的作用。在這一階段對(duì)工程造價(jià)的管理與控制, 重點(diǎn)是積極參與立項(xiàng)決策前的準(zhǔn)備工作, 認(rèn)真搜集有關(guān)資料進(jìn)行工程實(shí)施后的效益分析, 編制工程投資估算等。工程估算是項(xiàng)目立項(xiàng)決策的重要依據(jù)之一, 因此, 必須嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)任務(wù)書規(guī)定的編制深度, 在優(yōu)先建設(shè)方案的基礎(chǔ)上, 根據(jù)有關(guān)規(guī)定和估算指標(biāo)合理確定投資估算, 并且須經(jīng)有資質(zhì)的造價(jià)咨詢單位提出評(píng)估意見, 投資主管部門要認(rèn)真審查估算, 既要防止漏項(xiàng)少算, 又要防止高估多算, 使投資估算真正起到控制總造價(jià)的作用。

　　2.1.2審計(jì)部門應(yīng)主動(dòng)參與立項(xiàng)審計(jì)

　　審計(jì)部門在此階段的工作, 是審核主要文件資料包括項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告、工程主管部門的立項(xiàng)報(bào)告、資金來源報(bào)告、國土部門的工程建設(shè)用地許可證、工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建資料和設(shè)計(jì)任務(wù)書等。審計(jì)時(shí)應(yīng)重點(diǎn)審查建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告, 包括立項(xiàng)的理由、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)方案、環(huán)境保護(hù)、城市規(guī)劃、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益的預(yù)測(cè)是否科學(xué)合理等; 審核建設(shè)資金的來源渠道是否合法和到位, 是否有多報(bào)、瞞報(bào)、出具假證等情況; 審核建設(shè)單位編報(bào)的工程設(shè)計(jì)任務(wù)書的設(shè)計(jì)規(guī)模與工程行政管理部門、投資主管部門批準(zhǔn)的計(jì)劃投資規(guī)模是否一致, 防止建設(shè)單位擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模, 增加工程投資。

　　三、重視并加強(qiáng)工程項(xiàng)目的全過程跟蹤審計(jì)

　　隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)換,公路工程建設(shè)管理機(jī)制和投資監(jiān)督約束機(jī)制尚未完善, 審計(jì)部門只注重對(duì)工程竣工結(jié)算的審計(jì), 缺乏對(duì)工程項(xiàng)目的全程跟蹤審計(jì), 特別是忽視對(duì)投資決策階段和工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)的審計(jì)監(jiān)督, 致使有些不顧整體利益、亂立項(xiàng)目、超計(jì)劃建設(shè)、超投資建設(shè)的行為時(shí)有發(fā)生, 使工程造價(jià)一再增大, 給投資主管部門、建設(shè)單位、施工單位等帶來了很多負(fù)面效應(yīng)。加強(qiáng)高速公路項(xiàng)目的全程跟蹤審計(jì), 嚴(yán)格控制工程造價(jià), 是高速公路工程項(xiàng)目建設(shè)健康科學(xué)發(fā)展的迫切需要。

　　現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)人員應(yīng)進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng), 深入施工一線, 及時(shí)了解和掌握工程實(shí)際情況, 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際工程數(shù)量進(jìn)行實(shí)測(cè)實(shí)量的抽查, 并做好記錄, 以備審查核實(shí)。只有這樣才能防止變更項(xiàng)目的工程數(shù)量多計(jì)多報(bào), 確保工程數(shù)量的準(zhǔn)確性、真實(shí)性, 為后期竣工結(jié)算的審核工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ), 從而使工程造價(jià)得到更有效控制。

　　高速公路工程造價(jià)的控制是一門綜合了經(jīng)濟(jì)、工程、法律等專業(yè)同時(shí)專業(yè)性和綜合性極強(qiáng)的學(xué)科,做好工程造價(jià)的控制對(duì)于提高公路建設(shè)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益都有著至關(guān)重要的作用。隨著時(shí)代的發(fā)展,控制與管理的側(cè)重點(diǎn)與方法也會(huì)發(fā)展變化, 因此需要研究部門及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐者不斷的探索和追求。相信隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展, 工程造價(jià)管理體制的不斷完善、計(jì)算機(jī)技術(shù)的成熟和先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用, 在相關(guān)部門的共同努力下, 高速公路造價(jià)的控制定會(huì)取得令人滿意的成效。

　　小結(jié)：

　　高速公路工程造價(jià)管理的范疇包括投資管理體制、項(xiàng)目融資、工程經(jīng)濟(jì)、工程財(cái)務(wù)、建設(shè)項(xiàng)目管理、經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)、工程合同管理在內(nèi)的對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)全過程實(shí)施造價(jià)控制的各個(gè)階段。其中既有對(duì)工程造價(jià)的計(jì)價(jià)依據(jù)、計(jì)價(jià)行為的控制, 也有對(duì)工程造價(jià)編制與確定、咨詢單位資質(zhì)、從業(yè)人員資格的監(jiān)督和控制, 它是保障工程項(xiàng)目施工質(zhì)量與效益, 維護(hù)各方利益的有效手段。高速公路工程造價(jià)管理的要點(diǎn)就是合理確定和有效的控制造價(jià)形成的過程。