檢察院檔案管理論文

　　隨著檢察院辦案工作的公開化透明化，檔案工作重要性的日益顯現(xiàn)，大部分基層檢察院高度重視做好此項工作、注重在軟件硬件建設方面狠下功夫。下面是由學習啦小編整理的檢察院檔案管理論文，謝謝你的閱讀。

　　檢察院檔案管理論文篇一

　　基層檢察院訴訟檔案的管理現(xiàn)狀及對策

　　摘 要 檢察院訴訟檔案管理工作是整個檢察工作中的重要一環(huán)，對檢察工作的科學發(fā)展也有著重要意義。文章首先從訴訟檔案的含義、作用及意義入手，進而分析了當前基層檢察院訴訟檔案的管理現(xiàn)狀及問題，提出了加強基層檢察院訴訟檔案管理的對策及建議。

　　關鍵詞 基層檢察院 訴訟檔案 檢察院檔案管理

　　1訴訟檔案的含義

　　檢察訴訟檔案是人民檢察院以辦理案例為目的，依法進行訴訟活動所形成、具有查考利用價值，并按照有關規(guī)定立卷歸檔，集中保管的訴訟文書、聲像材料及其它材料的總和。主要分為四類，即：偵查、審判監(jiān)督的刑事案卷;直接受理立案偵查的刑事案卷;控告申訴案卷;民事、行政訴訟案卷[1]。人民檢察院的訴訟檔案是檢察活動的記錄，真實地記錄著檢察活動的始終，不僅是是檢察業(yè)務工作成績的重要承載，而且是國家財富的重要組成部分。[2]

　　2基層檢察院訴訟檔案管理的現(xiàn)狀及問題

　　通過近年來的努力，基層檢察院訴訟檔案取得了一定的成績，但是在新形勢下，基層檢察院訴訟檔案管理也存在著一些問題。

　　2.1檔案意識不強，管理效果不佳

　　目前，院內(nèi)各部門沒有充分認識到檔案管理工作是檢察院工作的一個重要組成部分，大部分檢察人員存在著“重辦案輕檔案”的思想，沒有對本部門的收集立卷工作進行檢查，認為這是檔案室和檔案管理人員的職責，長久下來，給檔案管理人員增加了負擔，再加上專業(yè)檔案人員的缺乏，檔案部門督促不力，整個訴訟檔案管理效果欠佳。

　　2.2訴訟檔案的文書材料收集不全，檔案質(zhì)量差

　　基層檢察院的訴訟檔案管理中經(jīng)常存在質(zhì)量問題：首先，由于我國法律體系不是很健全，加上辦案人員的檔案意識不強，造成大量的訴訟文書材料歸檔不及時，歸檔材料質(zhì)量較差。其次，檔案人員在接收案卷材料時，沒有認真檢查，部分案卷缺少討論案件記錄和閱卷筆錄等;卷內(nèi)材料排列混亂，重復文書材料、與定罪量刑無關的材料沒有剔除。再次，部分案卷材料中使用劣質(zhì)字跡，如使用圓珠筆、鉛筆、復寫紙等。使用這種不耐久的字跡材料極易使字跡模糊、擴散，不易長久保存，嚴重影響訴訟檔案的保管質(zhì)量。最后，部分案件的承辦人沒有書寫法律文書編號，如審查批捕、起訴案件意見書不編號;訴訟案卷的封面年度、字第號填寫不規(guī)范、不統(tǒng)一;有的案卷，案件承辦人不簽名，沒有填寫負責人，造成了一定程度的歸檔困難。

　　2.3信息化建設情況差，信息資源利用率低

　　當前各級檢察院都在進行信息化建設，但是，目前基層檢察院的檔案信息化建設仍然存在一些問題。一般基層檢察院的訴訟檔案的信息化管理僅僅是條目管理，沒有延伸到全文管理;運用單機版管理軟件或借助EXCEL、WORD表格進行檢索，沒有實現(xiàn)信息資源共享，查找檔案非常不便;對于產(chǎn)生的大量電子文檔，沒有引起重視，使得大量電子文件信息流失。大部分的基層檢察院檔案室保存著大量的訴訟案卷，這些案卷中蘊含著豐富的信息資源，但是一般都只是按規(guī)定收集、整理，沒有對其進行開發(fā)利用， 檔案人員只是等待查閱者上門查閱，檔案信息資源沒有進行有效的整合和利用，檔案信息資源利用率比較低。

　　2.4檔案管理基礎設施設備和條件不足

　　隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和社會法律意識的提高，檢察院工作的深入開展要求檔案管理工作水平也要進一步提升。一般基層檢察院的檔案庫房選址都不符合檔案建筑設計要求，不利于訴訟檔案的保管和利用;其次，基層檢察院對檔案工作的投入，僅限于1-2臺電腦和1臺打印機，缺乏除濕除塵設備、消毒設備和溫濕度測量儀等，沒有防蟲防有害生物的有效措施，沒有實現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化，基礎設備和條件較差，不利于訴訟檔案的保存。

　　2.5缺乏專業(yè)的檔案管理人員

　　隨著人們法律意識的增強，訴訟檔案的增多，各類基層檢察院的訴訟檔案劇增，但檔案管理人員僅配備1-2名，更換頻繁。大多數(shù)情況下，這些檔案管理人員都沒有專業(yè)的檔案管理知識，且沒有經(jīng)過專業(yè)的技術培訓，無法對本機關各業(yè)務部門訴訟文書材料的立卷歸檔工作進行指導、監(jiān)督和檢查。在面對數(shù)以萬計的訴訟檔案時，無法準確而又有效的進行收集、整理、保管、利用等工作。有些基層檢察院因人員緊張聘請兼職人員和實習生管理檔案，沒有統(tǒng)一的標準，加上缺乏責任心，致使訴訟檔案管理缺乏統(tǒng)一性、科學性和規(guī)范性，給訴訟檔案的利用帶來很多麻煩。

　　3加強基層檢察院訴訟檔案管理的對策

　　3.1提高對訴訟檔案工作重要性的認識，完善訴訟檔案管理制度

　　訴訟檔案工作對整個檢察院工作的重要性不言而喻，要讓每一個領導干部和檢察人員都充分增強檔案工作意識和檔案法制觀念。首先，把檔案分級管理職責要落到實處，把檔案工作列入重要議事日程，通過過問、檢查、督促檔案管理工作，為檔案現(xiàn)代化管理工作提供物質(zhì)保障創(chuàng)造條件。[3]其次，要把訴訟檔案管理工作與檢察院的崗位負責制和年終考核聯(lián)系起來，以增強全院其他部門領導、檢察人員和檔案管理人員的責任心與事業(yè)心，加強訴訟檔案的管理。

　　3.2嚴格規(guī)范訴訟檔案材料的收集、整理、立卷工作，提高訴訟檔案質(zhì)量

　　案件負責人需要負責每個案件的文書材料形成、積累、整理，保證歸檔文件材料的完整、準確，并檢查訴訟材料是否齊全、完整、是否符合要求，如果有遺漏或不符合要求的，要及時補齊或改正，對于無法補齊的文件，要在案卷備考表中說明。卷內(nèi)材料應按照實際辦案程序依次排列，各種證據(jù)材料，可先按材料的名稱、問題等特征分類，再按時間順序排列，將主要證據(jù)排列在前，輔助證據(jù)排列在后。案卷應有卷皮、卷內(nèi)目錄和備考表。卷皮、卷內(nèi)目錄所填內(nèi)容應與卷內(nèi)材料相符，卷皮除目錄號、卷號外，都應用字跡耐久的藍黑或碳素墨水逐項準確填寫，字跡要工整、清晰、規(guī)范。歸檔的訴訟文書必須按年度、程序、一案一號的原則，結案后，由案件承辦單位整理立卷，于翌年第二季度移交檔案部門，并根據(jù)《人民檢察院訴訟檔案保管期限表》劃出保管期限。 　　3.3加強訴訟檔案的現(xiàn)代化管理、信息化管理

　　現(xiàn)代化管理不僅可以大大地增加庫房的庫容量，而且還能提高查找速度、查準率和查全率，訴訟檔案要實現(xiàn)現(xiàn)代化管理。面對日益增多、紛繁復雜的訴訟檔案，要改變傳統(tǒng)的管理模式，實現(xiàn)訴訟檔案的紙質(zhì)和電子“雙套歸檔”管理制度，加快實現(xiàn)檔案的電子化管理，各個基層檢察院要逐步實現(xiàn)計算機管理和信息化管理，實現(xiàn)與市院網(wǎng)、省院網(wǎng)、及全國檢察院接軌的局面，實現(xiàn)資源共享。積極引進利用先進的檔案管理軟件，實現(xiàn)計算機自動檢索，提高工作效率，節(jié)省時間和空間，為訴訟檔案的利用提供便利。

　　3.4加大對訴訟檔案的基礎設施的投入

　　加大對訴訟檔案基礎設施的投入，加強訴訟檔案基礎設施建設，有利于實現(xiàn)訴訟檔案的規(guī)范化、科學化管理。檔案庫房的建設要嚴格按照檔案庫房建設要求標準，同時要購置訴訟檔案管理所需的檔案裝具、除濕除塵設備、空調(diào)、防火系統(tǒng)、復印機、打印進、電腦等設備，還要積極加大適應訴訟檔案管理實際工作需要的軟件設備的開發(fā)和利用，加速實現(xiàn)檔案的現(xiàn)代化管理，實現(xiàn)具有檢察院特色的辦公自動化管理和傳統(tǒng)手工管理的有效結合。

　　3.5加強學習培訓，提高檔案工作人員的綜合素質(zhì)

　　新時期，檔案管理規(guī)范化的新形勢、新內(nèi)容、新變化需要一支擁有一支高素質(zhì)的檢察檔案管理人員，這是提升檢察機關檔案服務能力建設的核心和關鍵所在。首先，要加強檔案工作人員的責任心和事業(yè)心，提高檔案管理人員的檔案意識;其次，加強對檔案管理人員的檔案業(yè)務學習和培訓，使掌握利用計算機技術和現(xiàn)代化科學技術進行檔案管理的方法和技能，積極主動開發(fā)利用訴訟檔案資源，以適應檔案工作發(fā)展的需要。最后，完善激勵機制，可以考慮設置檢察院檔案管理人員先進工作者獎項，充分調(diào)動基層檢察院檔案管理人員的工作積極性和主動性。

　　人民檢察院訴訟檔案管理是一項系統(tǒng)性工作，各個基層檢察院需要結合自身實際情況，積極穩(wěn)妥地開展訴訟檔案的管理、利用工作。

　　參考文獻

　　[1] 楊玲.淺談基層檢察院訴訟檔案歸檔中應注意的幾個問題[J].檔案與建設，2006(S1).

　　[2] 謝如薇.湖南基層檢察機關訴訟檔案管理研究[D].安徽大學，2014.

　　[3] 侯莉琨，孫莉.加強檢察檔案管理有效服務檢察工作[J].蘭臺世界，2013(Z4).

　　[4] 李肖慧，周萬毅.芻議法院訴訟檔案管理體系的完善[J].北京檔案，2010(2).

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