工程裝備管理論文

工程裝備管理論文

　　工程裝備是軍隊(duì)用于遂行工程保障和國(guó)防工程建設(shè)任務(wù)的裝備。下面是小編精心推薦的一些工程裝備管理論文，希望你能有所感觸!

　　工程裝備管理論文篇一

　　裝備采購(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)管理

　　[摘 要] 從基本理論入手，尋找軍品采購(gòu)活動(dòng)中各類風(fēng)險(xiǎn)，探討處理風(fēng)險(xiǎn)的辦法，提高管理水平，實(shí)施有效風(fēng)險(xiǎn)管理。

　　[關(guān)鍵詞] 裝備;風(fēng)險(xiǎn);管理

　　doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 24. 017

　　[中圖分類號(hào)] C931 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194(2012)24- 0029- 02

　　1 引 言

　　軍品采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)是指軍品采購(gòu)活動(dòng)在資金使用、技術(shù)、質(zhì)量、時(shí)間等方面不能完成任務(wù)的概率。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制正從社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡，主要的國(guó)防生產(chǎn)單位已從過(guò)去的國(guó)務(wù)院部委轉(zhuǎn)化為現(xiàn)在的具有經(jīng)濟(jì)實(shí)體的十大集團(tuán)公司，完成了政企分離。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)防建設(shè)也進(jìn)入到一個(gè)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，軍品的科研生產(chǎn)進(jìn)入到異常繁忙的時(shí)期。而武器裝備本身日趨復(fù)雜，裝備采購(gòu)的環(huán)境也在不斷變化，伴隨軍品采購(gòu)運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)也隨之而來(lái)。

　　2 軍品采購(gòu)所遇風(fēng)險(xiǎn)的主要領(lǐng)域

　　從相關(guān)資料分析，軍品采購(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)形形色色，但其主要分布可歸納在以下幾個(gè)方面：

　　(1)資金領(lǐng)域。當(dāng)前武器裝備的需求受新軍事變革思想的牽引，要完成大量的新型武器裝備的研制生產(chǎn)任務(wù)，作戰(zhàn)思維的變化及應(yīng)急軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的需要，又使得承制單位要在短期內(nèi)需要和消費(fèi)掉大量的工程所需資金，以在任務(wù)時(shí)間內(nèi)交付裝備。資金的來(lái)源和資金的使用就存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。一方面要在國(guó)防經(jīng)費(fèi)有限的情況下，爭(zhēng)取到任務(wù)所需的最大和最佳投入，另一方面還要對(duì)到手的資金進(jìn)行有效的管理，以取得軍事和經(jīng)濟(jì)效益。

　　(2)設(shè)計(jì)領(lǐng)域。設(shè)計(jì)質(zhì)量決定了軍品的固有質(zhì)量，由于受到設(shè)計(jì)師思維能力、客觀條件與實(shí)踐條件的限制，出現(xiàn)的設(shè)計(jì)不當(dāng)和考慮不周等原因，就會(huì)給后期工作帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)往往影響研制全過(guò)程，并會(huì)誘發(fā)其他風(fēng)險(xiǎn)，因此設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是一個(gè)需要特別重視的風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域。

　　(3)試驗(yàn)領(lǐng)域。在研制過(guò)程中，各種硬件和軟件要經(jīng)過(guò)試驗(yàn)，武器裝備的貯存、運(yùn)輸、使用、保障的也要通過(guò)試驗(yàn)來(lái)加以驗(yàn)證。通常各項(xiàng)試驗(yàn)費(fèi)用要占到研制生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的很大部分，也是資金的一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)源。而由于試驗(yàn)考慮不周全、準(zhǔn)備不充分，就會(huì)導(dǎo)致試驗(yàn)失敗或達(dá)不到預(yù)期目的，從而為任務(wù)的完成帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。

　　(4)生產(chǎn)領(lǐng)域。承制單位從接受生產(chǎn)任務(wù)開(kāi)始，通過(guò)生產(chǎn)準(zhǔn)備，創(chuàng)造投產(chǎn)條件，到成功地按設(shè)計(jì)要求生產(chǎn)出能交付的軍品，存在著成本、質(zhì)量、進(jìn)度的各種風(fēng)險(xiǎn)，涉及技術(shù)、計(jì)劃、物資、管理等多方面的問(wèn)題，因而也是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域。

　　3 當(dāng)前體制下風(fēng)險(xiǎn)形成的原因

　　(1)制度建設(shè)和法律體系建設(shè)方面。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革的深入進(jìn)行，軍品采購(gòu)供需雙方關(guān)系的轉(zhuǎn)變引起了軍品采購(gòu)思維的變化，思維模式已與以往有所不同，新的軍品采購(gòu)制度和法律體系正在逐步建立起來(lái)。軍隊(duì)圍繞軍品的采購(gòu)行為已不同于過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，有點(diǎn)類似于政府部門(mén)的采購(gòu)，帶有強(qiáng)烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)印跡，但又沒(méi)有完全脫離開(kāi)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的框架，從根本上說(shuō)還遠(yuǎn)未達(dá)到按照軍品需求的市場(chǎng)規(guī)律來(lái)辦事。

　　(2)資金領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的主要原因。經(jīng)費(fèi)概算的不準(zhǔn)確，由于我國(guó)武器裝備的研制，主要來(lái)源國(guó)家經(jīng)費(fèi)的支持，對(duì)預(yù)算重視不夠，預(yù)算方法還不夠科學(xué)規(guī)范。

　　(3)設(shè)計(jì)領(lǐng)域產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的原因。追求高性能、高指標(biāo)，缺乏技術(shù)貯備，冒險(xiǎn)采用新技術(shù)，未經(jīng)預(yù)研成功。

　　(4)生產(chǎn)領(lǐng)域。生產(chǎn)進(jìn)度估計(jì)不切實(shí)際，號(hào)稱“后墻不倒”，倒排進(jìn)度，生產(chǎn)設(shè)施籌劃不當(dāng)，新的任務(wù)上來(lái)時(shí)，廠房設(shè)備還沒(méi)到位。生產(chǎn)過(guò)程中，計(jì)劃調(diào)度不力，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的短線、薄弱環(huán)節(jié)預(yù)見(jiàn)不夠，致使進(jìn)度受到影響。

　　(5)保障領(lǐng)域。在研制初期，未能及時(shí)提出保障性要求，設(shè)計(jì)人員對(duì)部隊(duì)使用維修保障特性了解不透，未能貫徹保障性指標(biāo)，設(shè)計(jì)定型后很難改變技術(shù)狀態(tài)。

　　(6)管理領(lǐng)域。領(lǐng)導(dǎo)決策不慎，技術(shù)人員整體素質(zhì)不高，現(xiàn)行的管理機(jī)制不夠有效，管理人員缺乏經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)方法和技術(shù)欠佳，有的單位存在分配不公，影響員工的積極性。

　　4 現(xiàn)階段風(fēng)險(xiǎn)管理

　　所謂風(fēng)險(xiǎn)管理，就是指應(yīng)用一般的原理去管理一個(gè)組織的資源和活動(dòng)，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、預(yù)測(cè)、評(píng)價(jià)，并在此基礎(chǔ)上優(yōu)化組合各種風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)，以有效控制和處理風(fēng)險(xiǎn)管理主體所面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)，期望達(dá)到以最小成本獲得最大安全保障的目標(biāo)。軍品采購(gòu)中已發(fā)現(xiàn)任務(wù)不可能按預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，就要采取糾正和處理措施，在這一過(guò)程中采取的一系列糾正和規(guī)避行為，均可認(rèn)為是實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理。這種行為要靠任務(wù)的甲方和乙方共同努力來(lái)實(shí)現(xiàn)，在軍代表系統(tǒng)中，軍代表室往往是采購(gòu)合同的甲方，要承擔(dān)科研生產(chǎn)中相應(yīng)的管理職責(zé)：

　　(1)對(duì)項(xiàng)目的全過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)的在線監(jiān)控，識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)要素。

　　(2)一旦發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目進(jìn)行不順利，即轉(zhuǎn)入所謂的預(yù)警管理程序，由軍代表室進(jìn)行糾偏干預(yù)。

　　(3)若情況未得到改善，軍代表室要及時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)出警報(bào)以便機(jī)關(guān)及時(shí)干預(yù)和決策。

　　從技術(shù)上講要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估和處置。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和處理，一般的方法是：

　　(1)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，重新分配風(fēng)險(xiǎn)，改進(jìn)方案和設(shè)計(jì)，以降低整個(gè)系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)。重新分配，研制中某個(gè)部分風(fēng)險(xiǎn)重新分配到另一部分，或在各個(gè)部門(mén)之間重新分配。

　　(2)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)，對(duì)存在的特定風(fēng)險(xiǎn)狀況掌握得很全面，從而主動(dòng)作出決策接受相應(yīng)等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)，無(wú)需專門(mén)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。要成功地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)，還要具備2條必要的條件：①確定某項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生，需要多少資源加以處理，包括確定可能發(fā)生哪些管理活動(dòng)。②建立風(fēng)險(xiǎn)管理儲(chǔ)備金，以滿足進(jìn)行相應(yīng)的管理活動(dòng)的需要。

　　(3)風(fēng)險(xiǎn)后備措施，對(duì)一些大的型號(hào)項(xiàng)目，由于其本身的復(fù)雜性，風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，因此，為了保證研制任務(wù)能按預(yù)定的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，有必要制訂一些風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急措施。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急措施主要涵蓋費(fèi)用、進(jìn)度、技術(shù)3個(gè)方面。

　　5 結(jié) 語(yǔ)

　　現(xiàn)階段，軍品采購(gòu)正在由指令計(jì)劃模式向有指導(dǎo)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式過(guò)渡，軍品采購(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)也趨多樣，并頻有發(fā)生。軍事代表對(duì)于軍品采購(gòu)中出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)，還要做好積極的應(yīng)對(duì)措施，一方面要把科研生產(chǎn)第一線的情況向上級(jí)機(jī)關(guān)反映，一方面要在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施管理，最大程度地發(fā)揮職能作用，把風(fēng)險(xiǎn)降到最低程度。

　　主要參考文獻(xiàn)

　　[1]GJB9001A-2001，質(zhì)量管理體系要求解釋提綱與實(shí)施要點(diǎn)[S].2001.

　　[2]張懷強(qiáng)，王曉偉.裝備采辦過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)管理探討[J].海軍裝備，2005(9).

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