消防部隊財務管理論文

　　財務管理具有綜合性、廣泛性、快捷性特點。下面小編給大家分享一些消防部隊財務管理論文，大家快來跟小編一起欣賞吧。

　　消防部隊財務管理論文篇一

　　消防部隊財務管理探討

　　中圖分類號：F275 文獻標識：A 文章編號：1009-4202(2011)10-000-01

　　摘 要 本文對消防部隊財務管理現(xiàn)狀、環(huán)境，以及對消防部隊財務管理的問題進行了分析，并有針對性提出解決消防部隊財務管理的問題的措施和對策，以推進消防部隊財務管理的正常順利運行。

　　關(guān)鍵詞 消防部隊 財務管理 對策

　　財務管理源起15世紀末16世紀初，主要是對企業(yè)資金運動全過程進行決策、計劃和控制的管理活動。其實質(zhì)是以價值形式對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營全過程進行綜合性的管理。

　　一、財務管理理論概述

　　1.財務管理概念及特點

　　財務管理主要是對企業(yè)資金運動全過程進行決策、計劃和控制的管理活動。它具有綜合性、廣泛性、快捷性特點。具體表現(xiàn)在：綜合性。企業(yè)管理在實行分工、分權(quán)的過程中形成了一系列專業(yè)管理，有的側(cè)重于使用價值的管理，有的側(cè)重于價值的管理等等，社會經(jīng)濟的發(fā)展，要求財務管理主要是運用價值形式對經(jīng)營活動實施管理;廣泛性。在企業(yè)中，一切涉及資金的收支活動，都與財務管理有關(guān)。每一個部門也都要在合理使用資金、節(jié)約資金支出等方面接受財務部門的指導和約束，以此來保證企業(yè)經(jīng)濟效益的提高?？旖菪浴Ｔ谄髽I(yè)管理中，決策是否得當，經(jīng)營是否合理，技術(shù)是否先進，產(chǎn)銷是否順暢，都可迅速地在企業(yè)財務指標中得到反映。財務管理工作既有其獨立性，又受整個企業(yè)管理工作的制約。

　　2.財務管理的目標

　　一般來說，單位或企業(yè)進行財務管理就是對單位資金流動進行計劃和控制。

　　它主要達到三個目標：首先，提高企業(yè)經(jīng)濟效益目標。提高企業(yè)經(jīng)濟效益是財務管理目標的關(guān)鍵核心,因為沒有經(jīng)濟效益,就沒有利潤,沒有利潤,就沒有資本保值與增值,也沒有利潤最大化和企業(yè)價值最大化。 其次，提高企業(yè)競爭能力目標。要提高企業(yè)競爭能力就要不斷提高企業(yè)財務管理目標指標體系中的營運能力、盈利能力和償債能力。營運能力是指企業(yè)根據(jù)外部市場環(huán)境的變化,合理配置各項生產(chǎn)要素的能力,它對盈利能力的持續(xù)增長和償債能力的不斷提高均有著決定性的影響;盈利能力是指企業(yè)賺取利潤的能力,它是償債能力的基礎(chǔ);償債能力是指企業(yè)償還各種到期債務的能力。企業(yè)只有具備了這三個能力,才能在市場競爭中立于不敗之地。 最后，提高企業(yè)相關(guān)利益目標。不僅考慮債權(quán)人、股東等相關(guān)方的利益，也考慮企業(yè)員工、顧客以及企業(yè)社會責任等因素，力求使各方利益達到最大化。

　　二、消防部隊財務管理現(xiàn)狀及存在的問題

　　一般來說，消防部隊資金來源于政府財政撥款，接受政府審計，近幾年來，國家審計署及各類審計機構(gòu)屢屢通報各類事業(yè)單位財務丑聞，引起了政府及民眾的極大關(guān)注。也正是得益于政府監(jiān)督和社會監(jiān)督，加之各單位自身不斷強化管理，事業(yè)單位財務管理有較大程度的提高，消防部隊也不例外，也仍然存在一些不規(guī)范問題：

　　1.消防部隊財務管理在編制、執(zhí)行方面缺乏有效的評價考核機制

　　在預算編制方面，忽視預算編制和評價的作用重視預算收支，忽視預算編制和評價，使現(xiàn)有資金難以發(fā)揮應有的作用。部分消防部隊管理人員認為單位內(nèi)部財務管理就是從財政“要錢，花錢”的過程，對編制預算的重要性認識不足，因而采取應付的態(tài)度，形成了實際工作中遇事才跑財政的局面，導致預算推行難度大。正是因為忽視預算編制，因而形成了財務決策的隨意性，產(chǎn)生了管理上的“松、散、亂”，致使專項資金預算執(zhí)行大打折扣。 在預算執(zhí)行方面，缺乏應有的約束力和嚴肅性單位重投入、輕產(chǎn)出，使得正常運行成本中的一般性消耗支出居高不下，支出隨意性較大，不少支出標準和規(guī)定被突破，損失浪費現(xiàn)象仍有發(fā)生，存在超支浪費現(xiàn)象嚴重，超標購買小汽車、公款旅游、公款吃喝、公款進行高檔消費，致使單位的會議費、招待費、車輛燃修費居高不下，嚴重影響了政府部門的公眾形象。

　　2.消防部隊資金監(jiān)督不力

　　一般來說，消防部隊缺少正常性的會計監(jiān)督，消防部隊也屬于政府管理的單位，其監(jiān)督機制成為“形式主義”，財務管理中資金使用計劃性不強，費用開支不透明。有的消防部隊領(lǐng)導由一把手抓財務，實行一支筆審批;作為財會人員.有的消防部隊會計人員素質(zhì)不高，執(zhí)行事業(yè)單位財務規(guī)則和會計制度的意識淡薄、財務人員審核報銷時把關(guān)不嚴，部門之間的會計人員缺少橫向交流;同時，主管部門對下屬單位業(yè)務檢查指導不夠。

　　3.消防部隊資金支出管理缺乏有效的方法

　　消防部隊資金管理混亂表現(xiàn)在：財政資金管理混亂由于國家現(xiàn)行的財政政策將消防部隊的資金劃分為預算內(nèi)資金和預算外資金，兩種資金體系分開核算。預算內(nèi)資金由財政統(tǒng)籌安排，整體均衡，單位對預算內(nèi)經(jīng)費的核算，能嚴格開支范圍，明確經(jīng)濟責任，制定落實管理措施;而預算外資金的安排實際上以單位的收入定支出，使一些單位對預算外經(jīng)費的管理處于“捆不住、收不攏”的局面，財力分散，開支較為混亂，年底又要求追加預。

　　三、解決消防部隊財務管理存在問題的對策

　　1.強化財務預算管理，加大管理約束力度

　　消防部隊財務部門應提高對預算管理制度改革的認識，增強工作的計劃性、前瞻性，編細、編實部門預算，并要切實做好收支統(tǒng)管工作，應改變忽視資金使用前的預測控制，資金使用單位不重視資金使用效益的狀況。加大預算執(zhí)行力度，嚴格預算開支，建立財務管理的內(nèi)部控制制度消防部隊應加大預算執(zhí)行力度，嚴格控制支出標準;加強內(nèi)部控制環(huán)境建設，建立符合單位實際的控制措施，從而達到高效、低耗的目的。要嚴格程序，明確職能，強化責任，進一步強化內(nèi)控機制;在執(zhí)行過程中，可用完善的內(nèi)部控制制度約束財務行為。

　　2.建立財政支出預算績效評價制度，加大財政監(jiān)督力度

　　消防部隊的經(jīng)費主要采取財政撥款形式，在這種資金供給制的基礎(chǔ)上，很容易出現(xiàn)經(jīng)濟效益意識淡薄、重投入輕產(chǎn)出、監(jiān)控松懈等問題。因此，必須轉(zhuǎn)變消防部隊財務管理的理念，從實際出發(fā)，選擇一些恰當?shù)牟⒛芫C合反映工作數(shù)量和質(zhì)量的指標，客觀公正地評價資金使用效果。消防部隊為增強單位管理支出的責任，建立財政支出預算績效評價制度，研究制定分類支出績效考評管理辦法，把支出安排、管理、使用效益與單位目標工作任務、領(lǐng)導經(jīng)濟責任和廉政建設要求有機結(jié)合起來，提高支出的透明度。

　　3.加強消防部隊資產(chǎn)實物管理，確保國有資產(chǎn)保值增值

　　消防部隊單位應提高認識，轉(zhuǎn)變觀念，克服重資金使用輕實物管理的傾向，變“資金”觀念為“資產(chǎn)”觀念，破除重投入、輕分流的思想。把消防部隊國有資產(chǎn)管理納入領(lǐng)導干部政績考核，督促單位領(lǐng)導自覺重視國有資產(chǎn)管理;建立制度化、科學化、規(guī)范化的資產(chǎn)管理制度，嚴格設定資產(chǎn)登記管理和考核體系，利用政府采購和國庫支付制度，從源頭上加強對消防部隊國有資產(chǎn)投入的監(jiān)控，規(guī)范資產(chǎn)處置行為。消防部隊要認真執(zhí)行《政府采購法》及有關(guān)制度，進一步擴大政府采購范圍和規(guī)模，并著重在公共服務方面推行政府采購。

　　參考文獻：

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　　[3]李強.民營企業(yè)財務管理.合肥:合肥工業(yè)大學出版社.2008.

　　消防部隊財務管理論文篇二

　　消防部隊財務管理的幾點思考

　　摘要：近年來，隨著改革開放的不斷深入和經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，消防部隊后勤保障工作面臨許多新情況、新課題，需要我們更加宏觀的去剖析后勤保障與經(jīng)費兩者存在的關(guān)系，如何加強經(jīng)費管理，提升財務管理水平，提高部隊后勤保障能力，為各項消防工作提供強有力的保障，也是實現(xiàn)部隊現(xiàn)代化、提高部隊戰(zhàn)斗力的要求，但由于消防部隊普遍缺乏專業(yè)高素質(zhì)財務人員，加之管理制度不健全，監(jiān)督制約機制不完善，不同程度地存在著一些違反財務制度的問題。本文就如何做好消防部隊的財務管理工作談幾點看法。

　　關(guān)鍵詞：消防部隊 財務管理 預算經(jīng)費 使用效益

　　一、當前消防部隊經(jīng)費來源和財務管理工作的現(xiàn)狀

　　消防部隊是公安現(xiàn)役部隊，不同于解放軍和武警部隊的現(xiàn)役裝備力量，其經(jīng)費來源主要分為兩部分：一是部隊維持性經(jīng)費，二是地方城市建設維護費的建設性經(jīng)費。又由于消防部隊執(zhí)行任務和編制的特殊性，又使其具有自身的一些本質(zhì)和特征：如社會性、軍事性、計量的相對性、不確定性、個體性等特點，它是從數(shù)量方面評價部隊作戰(zhàn)、建設目標實現(xiàn)的程度，是對社會產(chǎn)品在軍隊系統(tǒng)內(nèi)運行的各個方面和各個環(huán)節(jié)成果的綜合反映，可以得出消防部隊經(jīng)費使用效益為部隊作戰(zhàn)和建設成果除去費消耗和占用量，同時也可以總結(jié)出我國消防部隊的經(jīng)費體系保障在總體上是能夠滿足消防部隊管理的需要的，但是經(jīng)費的使用除了官兵的衣、食、住、行、訓練、戰(zhàn)斗等方面之外，單位每年也需要花費大量辦公、油料、維修、水電、消防器材等消耗性支出，再加上存在個別財經(jīng)紀律松散、業(yè)務知識差等問題，致使財務管理存在一些不盡如人意的地方，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　(一)是隊伍建設整體水平不高，與部隊職能拓展不適應

　　消防部隊的財務人員部分來自于地方院校，大多數(shù)由部隊直接提干。對于既來源于一般會計準則同時又具有部隊特色的消防財務知之不深，理論素質(zhì)十分薄弱，且財務人員更換頻繁，不能保持相對穩(wěn)定;毫無內(nèi)部控制可言，不能形成有效的制約機制。

　　(二)是內(nèi)部控制制度落實不力，經(jīng)費使用效益與部隊戰(zhàn)斗力生成不適應

　　個別基層對財務管理制度僅僅是說在嘴上，貼在墻上，卻很難落實到行動上。有的基層單位，不能將財務制度與部隊實際掛鉤，有的基層單位主官，財經(jīng)紀律意識淡薄，在經(jīng)費開支上搞變通，不落實實物驗收制度，檢查考評流于形式，

　　(三)是消防部隊經(jīng)費開支隨意性較大，經(jīng)費預算或預算制度不落實，造成資金開支隨意性大

　　基層領(lǐng)導“亂開口子、亂批條子”，對經(jīng)費使用監(jiān)控不嚴格，對經(jīng)費審批不嚴格，致使浪費，正常經(jīng)費不能很好的按預算列支，預算外經(jīng)費不能用于彌補正常經(jīng)費不足和改善部隊基礎(chǔ)建設。

　　二、加強消防部隊財務管理的措施

　　(一)堅持黨委理財制度

　　積極做好黨委的好參謀，讓領(lǐng)導認識到財務管理的重要性，建章立制、開源節(jié)流、嚴抓管理，堅持黨委當家，財務部門理財原則;各項經(jīng)費開支，必須納入財務部門統(tǒng)一管理，使各項經(jīng)費用之有度，開支有據(jù)，充分發(fā)揮其使用效益。

　　(二)堅持以人為本

　　強化財務人員相關(guān)法律法規(guī)和部隊財務知識的學習，提高財務政策法規(guī)和業(yè)務理論水平。建立健全財務工作人員學習培訓的長效機制，完善并落實好集體學習、個人自學、學習交流、檢查考核等制度，努力營造一個濃厚的學習氛圍，加快提升每位工作人員的業(yè)務能力和水平。同時積極鼓勵并支持財務人員參加地方后續(xù)教育，提高學歷層次。邀請技術(shù)能手現(xiàn)場培訓，把各個方面的積極性調(diào)動起來，把各個層次的力量凝聚起來，形成上下同軸運轉(zhuǎn)，各方步調(diào)一致，齊抓共管的規(guī)范化工作局面。，要盡力做到人盡其才，才盡其用，充分發(fā)揮其效能;采取講座、實地指導、現(xiàn)場演示等方式，建設一支富有戰(zhàn)斗力的財務管理隊伍。

　　(三)堅持完善內(nèi)控措施

　　依據(jù)總隊級以下單位黨委理財責任規(guī)定和公安消防部隊財務管理意見，研究制定涉及財務、固定資產(chǎn)和營房基建等多方面的內(nèi)部控制制度體系，基本涵蓋后勤財務管理的各個方面和各個環(huán)節(jié)。領(lǐng)導干部離任時必須對任期內(nèi)及離任時的債權(quán)債務情況進行詳細承諾、說明，離任后發(fā)現(xiàn)賬外債務的，嚴格追究本人及相關(guān)領(lǐng)導責任，有效避免賬外債務的發(fā)生。針對基層財務監(jiān)管難的問題，推行雙主官簽字報銷制度，明確規(guī)定黨委書記不得簽批經(jīng)費，有效堵塞管理漏洞。推行網(wǎng)上銀行業(yè)務，將所有賬戶納入網(wǎng)銀監(jiān)管，實現(xiàn)本級經(jīng)費的審批和所屬單位兩級資金流向的網(wǎng)上監(jiān)控。

　　(四)堅持推進依法理財

　　重在把握兩個環(huán)節(jié)：一方面，確保有法可依。堅持制度先行，著重完善財務管理、經(jīng)費開支審批權(quán)限、公務接待、物資集中采購等規(guī)范性文件，可根據(jù)實際編寫《消防部隊財務人員工作手冊》，對部隊和地方有關(guān)財務管理的文件進行匯編并制成光碟下發(fā)部隊使用，確保了有法可依、有章可循。另一方面，做到依法理財。將財經(jīng)方針政策和財經(jīng)法規(guī)知識作為必學內(nèi)容納入各級黨委中心組學習范疇，不斷增強黨委班子成員的財經(jīng)觀念和法紀意識，督促黨委班子成員自覺遵守財經(jīng)紀律，嚴格執(zhí)行財務制度，切實做到依法理財、按章辦事，維護黨委決策的合法性和嚴肅性。

　　三、結(jié)束語

　　應該看到我國目前部隊的現(xiàn)代化建設財力供求矛盾還是十分的突出，要結(jié)合各自的特點，處理好錢少與浪費的矛盾，不斷探索后勤工作改革新舉措，針對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題、新特點，及時采取應對措施，有效防止管理漏洞，提高有限經(jīng)費的使用效益，不斷為實現(xiàn)后勤保障和提高部隊的戰(zhàn)斗力服務。

　　參考文獻：

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