關(guān)于法律職業(yè)教育的困境與對策

　　[論文摘要]目前，法律類高職院校面臨著學(xué)歷層次低、專業(yè)不對口、培養(yǎng)模式缺乏實踐性等諸多困境，不少學(xué)校試圖通過助考、轉(zhuǎn)型或升格等途徑來改變現(xiàn)狀。文章提出法律類高職院校應(yīng)堅持自身定位、明確培養(yǎng)目標(biāo)，通過大幅度改革人才培養(yǎng)模式、合理設(shè)置專業(yè)，建設(shè)雙師隊伍和搞好工學(xué)結(jié)合等方式來獲得長足的發(fā)展。
　　[論文關(guān)鍵詞]法律職業(yè)教育　發(fā)展困境　對策
　　一、法律職業(yè)教育面臨的困境
　　1　學(xué)歷層次難以跨越職業(yè)門檻。目前，我國法律職業(yè)院校大多數(shù)是由原來的政法類成人干部院校轉(zhuǎn)型或是政法、司法、警察類普通中等專業(yè)學(xué)校升格而來。辦學(xué)規(guī)模、師資力量和軟、硬件設(shè)施方面很難在短時間內(nèi)達到高等本科院校的水平，再加上政策方面的原因，我國現(xiàn)有的法律職業(yè)院?；旧隙际菍？茖哟?。但令人尷尬的是，法律職業(yè)的入門學(xué)歷卻是本科學(xué)歷。嚴(yán)格地說，法律職業(yè)是指法官、檢察官、律師和公證員這四類。要從事這四類職業(yè)必須要通過國家統(tǒng)一司法考試，并獲得法律職業(yè)資格證書，而參加國家統(tǒng)一司法考試的最低學(xué)歷條件則是本科，這使得法律職業(yè)院校處于一個尷尬的境地，畢業(yè)生沒有資格從事法律職業(yè)。
　　2　專業(yè)設(shè)置不能適應(yīng)市場需求。受過去統(tǒng)招統(tǒng)分制度的影響，法律職業(yè)院校傳統(tǒng)的專業(yè)設(shè)置大都以國家機關(guān)或事業(yè)單位的工作需求為根據(jù)，學(xué)生畢業(yè)即使專業(yè)不對口也無需擔(dān)心就業(yè)問題。而現(xiàn)在畢業(yè)生不再統(tǒng)一分配工作，需要面向市場雙向選擇，這就出現(xiàn)了一個專業(yè)設(shè)置與市場需求對口銜接的問題。如刑事執(zhí)行、司法鑒定、法律事務(wù)等專業(yè)就業(yè)面過窄，在就業(yè)市場上毫無競爭力，最終很多學(xué)生不得不選擇了售貨員、服務(wù)員、廣告散發(fā)員，或者是保安、保姆、保潔等工作。此外，由于法律職業(yè)院校畢業(yè)生學(xué)歷層次偏低，無法和同類本科院校畢業(yè)生相比。
　　3　培養(yǎng)模式缺乏技能性和實踐性。理論水平和學(xué)術(shù)能力不是法律職業(yè)院校的主要培養(yǎng)目標(biāo)，崗位技能和實際工作操作能力是職業(yè)院校的培養(yǎng)重點。因此，法律職業(yè)院校在人才培養(yǎng)模式上應(yīng)突出技能性和實踐性。由于傳統(tǒng)培養(yǎng)模式的影響，大多數(shù)法律職業(yè)院校還沒有完成培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)變，各專業(yè)、各學(xué)科教學(xué)仍然保持著以課堂教學(xué)和理論講授為主的模式，實訓(xùn)教學(xué)和實習(xí)實踐不足，工學(xué)結(jié)合不足，真正具有實踐能力和經(jīng)驗的雙師型師資不足，教學(xué)管理模式改革沒有突破性進展，對學(xué)生能力和教師業(yè)績的考核指標(biāo)和方式?jīng)]有走出傳統(tǒng)的管理模式。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、教學(xué)管理部門、學(xué)生管理部門等機構(gòu)的辦學(xué)思想轉(zhuǎn)變緩慢，不能適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)市場的變化。因此，各類法律職業(yè)院校亟待進一步解放思想。
　　二、法律職業(yè)院校應(yīng)對困境的幾種模式
　　1　助考模式。就業(yè)困難是制約法律職業(yè)院校發(fā)展的第一大難題，學(xué)歷層次低、專業(yè)就業(yè)面窄、生源基礎(chǔ)較差等原因都成為學(xué)生就業(yè)的障礙，為了解決此類問題，不少法律職業(yè)院校開展了各種各樣的助考輔導(dǎo)，甚至抽調(diào)專門的師資，組成助考輔導(dǎo)組織，對學(xué)生進行輔導(dǎo)。如新生入學(xué)后，在學(xué)習(xí)高職課程的同時接受本科自學(xué)考試輔導(dǎo)，以使學(xué)生在畢業(yè)時能盡快取得一個本科學(xué)歷，彌補學(xué)歷層次低的缺陷。與此相匹配的還有司法資格考試輔導(dǎo)。只要學(xué)生能拿到自學(xué)考試的本科學(xué)歷證書，就可以參加國家統(tǒng)一司法資格考試，因此在開展本科自考輔導(dǎo)的同時，一些學(xué)校還對畢業(yè)班的學(xué)生進行司法考試輔導(dǎo)，以期學(xué)生能通過司法考試取得進入法律職業(yè)的資格證書，拓展就業(yè)范圍，提高就業(yè)層次。除了自學(xué)考試外，專接本、專升本考試也是畢業(yè)生進一步提高學(xué)歷層次的另一途徑，有的學(xué)校在學(xué)生臨近畢業(yè)時對學(xué)生進行專接本、專升本考試輔導(dǎo)。為了進一步增強學(xué)生的就業(yè)競爭力，不少法律職業(yè)院校還對學(xué)生進行各類技能證書和職業(yè)資格證考試輔導(dǎo)，如英語等級證、計算機等級、會計證、報關(guān)員證、秘書證等，在畢業(yè)班學(xué)生中開展公務(wù)員考試和政法干警招錄考試輔導(dǎo)等。各類輔導(dǎo)都在不同程度上提高了學(xué)生的就業(yè)率，提高了學(xué)生的綜合素質(zhì)，但相關(guān)社會助考更具專業(yè)性和系統(tǒng)性，學(xué)校輔導(dǎo)各類考試的通過率也無法和社會助考機構(gòu)相比。
　　2　轉(zhuǎn)型模式。法律類職業(yè)院校目前的轉(zhuǎn)型有兩種情形：第一種轉(zhuǎn)型是根據(jù)就業(yè)市場需求轉(zhuǎn)為綜合性職業(yè)院校：由于法律專業(yè)畢業(yè)生尤其是高職畢業(yè)生就業(yè)越來越困難，有的法律高職院校便逐步縮減法律類專業(yè)的招生，擴大非法律專業(yè)的設(shè)置，來適應(yīng)就業(yè)市場的需求。以北方某省一所法律類職業(yè)院校為例，從該校2010年的招生專業(yè)介紹來看，該校設(shè)有8個系共32個專業(yè)，其中與法律相關(guān)的專業(yè)有5個：法律事務(wù)、司法助理、法律文秘、應(yīng)用英語(法律英語方向)、會計(司法會計方向)，其他均為非法律專業(yè)。這樣一來，招生針對面、生源、就業(yè)方向等大大拓寬，一所法律類職業(yè)院校實質(zhì)上已經(jīng)轉(zhuǎn)化為一所綜合類職業(yè)院校，但學(xué)校名稱中的“政法”“司法”“警察”等行業(yè)特色標(biāo)簽也就名存實亡了。另外，法律類職業(yè)院校畢業(yè)的會計、旅游、外語等專業(yè)畢業(yè)生，與那些會計學(xué)院、旅游學(xué)院、外語學(xué)院的畢業(yè)生相比，既沒有自身特色，又缺乏競爭優(yōu)勢。
　　第二種轉(zhuǎn)型是依托部門政策轉(zhuǎn)為政法干部或干警培訓(xùn)機構(gòu)。此類轉(zhuǎn)型通常是根據(jù)國家或部門的政策指導(dǎo)，學(xué)院逐步以培養(yǎng)政法干部或干警試點班為主，同時承擔(dān)系統(tǒng)內(nèi)在職干部的非學(xué)歷培訓(xùn)任務(wù)，而普通高考招生逐漸縮減直至停招。學(xué)院的教職工通過轉(zhuǎn)為公務(wù)員或其他分流措施妥善安排。這樣一來，一所法律類高等職業(yè)院校就完成了向部門培訓(xùn)機構(gòu)的轉(zhuǎn)型。
　　3　升格模式。在?？茖W(xué)歷難以發(fā)展的困境下，不少法律類職業(yè)院校開始計劃進一步升格為本科學(xué)院或大學(xué)，這應(yīng)該是專科層次法律職業(yè)院校最想實施的發(fā)展模式。雖然這種升格對學(xué)校的軟硬件設(shè)施、師資力量、招生數(shù)量等各方面要求嚴(yán)格，但一旦升格為本科院校，無論招生工作和學(xué)生就業(yè)都可以發(fā)生一個質(zhì)的變化。因此，不少學(xué)校正在為升格而進行著努力。但是，由于政策的原因和辦學(xué)條件的要求，此種模式恐怕要有很長的路要走，而最終能否如愿也很難說。