淺談WTO的國際主義理念研究
時間：
若木1由 分享
摘要：隨著經(jīng)濟國際化、全球化和一體化的發(fā)展，人們的觀念隨之變化，超越于民族主義、愛國主義的國際主義蓬勃發(fā)展起來，各國不但關(guān)注本國的政治前途和經(jīng)濟發(fā)展，也關(guān)注全人類的可持續(xù)的健康的發(fā)展。WTO，作為國際經(jīng)濟領(lǐng)域的典型代表，順應(yīng)歷史的潮流，給予國際主義理念高度的重視。本文首先介紹國際主義理念，其次分析國際主義理念在WTO中的體現(xiàn)，最后根據(jù)WTO中運用國際主義理念的不合理之處，提出解決辦法。
關(guān)鍵詞：WTO；國際主義理念；超國家主義
一、國際主義理念
國際主義是一種思想，是國家或團體在對外活動中進行合作的超越國家界限的一種思想理念。[1]戰(zhàn)爭時代，國際主義的內(nèi)涵是：全世界無產(chǎn)階級和被壓迫民族聯(lián)合起來，用世界革命的形式****帝國主義統(tǒng)治。和平年代，國際主義的內(nèi)涵是：協(xié)調(diào)國家利益、化解安全困境、力爭合作共贏。隨著經(jīng)濟國際化、全球化和一體化的發(fā)展，和平與發(fā)展成為時代的主題，其時代特征是：全球化與科技革命導(dǎo)致各國相互依存全面加深，國際社會的合作共贏越來越成為各個國家的訴求。
WTO作為經(jīng)濟領(lǐng)域的國際機構(gòu)，積極適應(yīng)著時代的發(fā)展，不僅延續(xù)了20世紀50年代以來GATT不斷推進的自由貿(mào)易理念，更從體制上不斷創(chuàng)新，接受新領(lǐng)域的合作。積極吸收國際主義理念的精髓，注重人文關(guān)懷，保障全人類的根共同利益。
二、國際主義理念在WTO中的體現(xiàn)
其一，WTO將一些國際主義理念納入管轄范圍，如****、環(huán)境保護、勞動就業(yè)、社會保障等。WTO框架設(shè)定了很多“例外條款”、“社會條款”，這些條款將對貿(mào)易進行單邊限制或設(shè)置壁壘的權(quán)利賦予進口國。在現(xiàn)實中就存在這樣的現(xiàn)象，發(fā)達國家使用“一般例外”條款，以本國的高環(huán)保標準作為產(chǎn)品準入的條件，從而實現(xiàn)并推行本國的環(huán)境保護和****標準。雖然說這樣的做法欠妥，但是撇開經(jīng)濟利益的動機，這是出于一種國際主義理念的考慮。例如在蝦-海龜案中，美國根據(jù)本國1989年公共法，禁止來自印度等國的蝦和蝦制品的進口。該法案規(guī)定美國不能進口用可能傷害海龜?shù)姆绞讲稉频奈r，除非捕撈國有與美國類似的保護海龜法律及規(guī)定與美國相當?shù)臒o意捕撈率，或捕撈國的漁業(yè)環(huán)境不會構(gòu)成對海龜?shù)耐{。DSB（WTO爭端解決實體）運用了演進的方法，援引了國際社會關(guān)于動物保護的“時下的擔憂”、及有關(guān)論及自然資源的多邊條約及《WTO協(xié)定》序言中對可持續(xù)發(fā)展作為WTO目標的確認，從而最終得出海龜這種生物構(gòu)成“可用竭的自然資源”的結(jié)論。
同時，WTO對發(fā)展中國家給予了特別照顧，其中“發(fā)展中國家特殊和差別待遇”給予了發(fā)展中國家一定的特權(quán)。特別待遇包括對發(fā)展中國家采取逐步開放其國內(nèi)市場的措施，允許某些發(fā)展中國家設(shè)置較高的關(guān)稅等等。這些看似不平等的待遇正是為了保護發(fā)展中國家的國內(nèi)企業(yè)，防止造成失業(yè)率上升的狀況。國際主義理念得到了充分的實現(xiàn)。
其二，WTO框架下的各種爭端解決方式，借助司法能動主義對WTO文本中模糊的字眼進行擴展解釋，或者是將WTO爭端解決程序準司法化，這些都是更多的考慮了國際主義理念。DSB對爭端解決的法律途徑的規(guī)范非常明顯，如上訴機構(gòu)成員的構(gòu)成、兩審程序的確立，以及程序的嚴格時限性等都使WTO的爭端解決機制具有類似于國內(nèi)司法體制的特征。WTO的準司法性使得WTO的規(guī)則有別于其他眾多環(huán)境保護公約、****公約等指導(dǎo)性法律規(guī)則的特質(zhì)，具有了強行法的色彩。毋庸置疑，這種強行法規(guī)定使得環(huán)境保護與****保護能夠切實得以實現(xiàn)。一種高于國家經(jīng)濟或者政治利益的全人類利益得以保障。
三、國際主義理念在WTO中體現(xiàn)的不合理性及其解決辦法
?。ㄒ唬┎缓侠硇缘谝?，發(fā)達國家利用“一般例外”條款的做法有失合理性。因為在經(jīng)濟發(fā)展不同水平的國家其各類經(jīng)濟標準必然各不相同。例如發(fā)達國家經(jīng)常以出于環(huán)境保護和****保護而禁止進口來自發(fā)展中國家的物品，發(fā)展中國家并非不希望保護一個良好的生態(tài)環(huán)境，但在權(quán)衡影響國計民生的發(fā)展權(quán)和高標準的環(huán)保標準時，更致力于解決溫飽、改善人民生活水平的基本“生存發(fā)展權(quán)”。所以說，從這個角度來看問題，對國際主義的關(guān)注只是給了發(fā)達國家正當?shù)慕杩?br/> 第二，發(fā)達國家或為了實現(xiàn)本國****標準或借用該標準實行非關(guān)稅壁壘，推行貿(mào)易保護主義，積極地將****價值透過各種途徑反映在WTO的協(xié)定下，并將其與貿(mào)易掛鉤，用貿(mào)易制裁手段“懲罰”對本國****標準不予以尊重的出口國。尤其是在WTO協(xié)定條文的司法解釋上，爭端解決機構(gòu)更是助長了發(fā)達國家的氣焰。國際主義被結(jié)結(jié)實實踩在腳底。
?。ǘ┙鉀Q辦法筆者認為隨著時代的發(fā)展，物質(zhì)生活的極大豐富，人們的精神境界也在提升，解決這一難題需要全人類的共同努力，才能建立一種超越國家主權(quán)的機制。在現(xiàn)實世界中，這樣的機制已經(jīng)存在，典型代表就是歐盟。歐盟是一個由27個歐洲民主國家組成的具有獨特的經(jīng)濟和政治伙伴關(guān)系的共同體，其使命是：為人民爭取和平、繁榮和穩(wěn)定，反對分裂，確保人民能夠生活安定，促進經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，迎接全球化的挑戰(zhàn)，維護歐洲多樣化特征，堅持共同的價值觀。從上述資料不難看出，歐盟的成立從一開始就是出于政治和經(jīng)濟目的，出于保護歐盟人民根本利益和共同需要的目的。這與以****主義為核心的國際主義理念不謀而合。
沃爾茲在他出版的《國際政治理論》一書中堅持認為，就不變的無政府狀態(tài)而言，國際政治自有史以來一直沒有發(fā)生根本性的變化。歐盟就是歐洲超國家的聯(lián)邦主義模式的活生生的例子。現(xiàn)在的歐盟，經(jīng)濟發(fā)達，社會保障體系完善，這樣的成功案例將會對世界其他各地區(qū)產(chǎn)生革命性的影響。例如：東亞現(xiàn)在也在進行區(qū)域主義的實踐，如果在未來沒有一個東亞國家進行帝國主義性質(zhì)的稱帝，那么樂觀的看，建立一個超越國家主權(quán)的機制將是不錯的選擇。我們有理由相信世界的趨勢是大同。
參考文獻
[1] 百度文庫。國際主義精神[DB/OL].http://baike.baidu.com/view/2232545.htm，2010，05，20.
程紅星。司法哲學(xué)的能動主義之維[M].北京：北京大學(xué)出版社，2006：54.
王燕。WTO體制下非貿(mào)易價值理念的研究[J].國際經(jīng)貿(mào)探索，2007（7）：46.
Europe in 12 lessons.Why the European Union[DB/OL].http://europa.eu/abc/12lessons/lesson_1/index_en.htm，2011，05，20.
KennethWaltz.Theory of InternationalPolitics[M].New York： McGraw-Hill，1979：6.
關(guān)鍵詞：WTO；國際主義理念；超國家主義
一、國際主義理念
國際主義是一種思想，是國家或團體在對外活動中進行合作的超越國家界限的一種思想理念。[1]戰(zhàn)爭時代，國際主義的內(nèi)涵是：全世界無產(chǎn)階級和被壓迫民族聯(lián)合起來，用世界革命的形式****帝國主義統(tǒng)治。和平年代，國際主義的內(nèi)涵是：協(xié)調(diào)國家利益、化解安全困境、力爭合作共贏。隨著經(jīng)濟國際化、全球化和一體化的發(fā)展，和平與發(fā)展成為時代的主題，其時代特征是：全球化與科技革命導(dǎo)致各國相互依存全面加深，國際社會的合作共贏越來越成為各個國家的訴求。
WTO作為經(jīng)濟領(lǐng)域的國際機構(gòu)，積極適應(yīng)著時代的發(fā)展，不僅延續(xù)了20世紀50年代以來GATT不斷推進的自由貿(mào)易理念，更從體制上不斷創(chuàng)新，接受新領(lǐng)域的合作。積極吸收國際主義理念的精髓，注重人文關(guān)懷，保障全人類的根共同利益。
二、國際主義理念在WTO中的體現(xiàn)
其一，WTO將一些國際主義理念納入管轄范圍，如****、環(huán)境保護、勞動就業(yè)、社會保障等。WTO框架設(shè)定了很多“例外條款”、“社會條款”，這些條款將對貿(mào)易進行單邊限制或設(shè)置壁壘的權(quán)利賦予進口國。在現(xiàn)實中就存在這樣的現(xiàn)象，發(fā)達國家使用“一般例外”條款，以本國的高環(huán)保標準作為產(chǎn)品準入的條件，從而實現(xiàn)并推行本國的環(huán)境保護和****標準。雖然說這樣的做法欠妥，但是撇開經(jīng)濟利益的動機，這是出于一種國際主義理念的考慮。例如在蝦-海龜案中，美國根據(jù)本國1989年公共法，禁止來自印度等國的蝦和蝦制品的進口。該法案規(guī)定美國不能進口用可能傷害海龜?shù)姆绞讲稉频奈r，除非捕撈國有與美國類似的保護海龜法律及規(guī)定與美國相當?shù)臒o意捕撈率，或捕撈國的漁業(yè)環(huán)境不會構(gòu)成對海龜?shù)耐{。DSB（WTO爭端解決實體）運用了演進的方法，援引了國際社會關(guān)于動物保護的“時下的擔憂”、及有關(guān)論及自然資源的多邊條約及《WTO協(xié)定》序言中對可持續(xù)發(fā)展作為WTO目標的確認，從而最終得出海龜這種生物構(gòu)成“可用竭的自然資源”的結(jié)論。
同時，WTO對發(fā)展中國家給予了特別照顧，其中“發(fā)展中國家特殊和差別待遇”給予了發(fā)展中國家一定的特權(quán)。特別待遇包括對發(fā)展中國家采取逐步開放其國內(nèi)市場的措施，允許某些發(fā)展中國家設(shè)置較高的關(guān)稅等等。這些看似不平等的待遇正是為了保護發(fā)展中國家的國內(nèi)企業(yè)，防止造成失業(yè)率上升的狀況。國際主義理念得到了充分的實現(xiàn)。
其二，WTO框架下的各種爭端解決方式，借助司法能動主義對WTO文本中模糊的字眼進行擴展解釋，或者是將WTO爭端解決程序準司法化，這些都是更多的考慮了國際主義理念。DSB對爭端解決的法律途徑的規(guī)范非常明顯，如上訴機構(gòu)成員的構(gòu)成、兩審程序的確立，以及程序的嚴格時限性等都使WTO的爭端解決機制具有類似于國內(nèi)司法體制的特征。WTO的準司法性使得WTO的規(guī)則有別于其他眾多環(huán)境保護公約、****公約等指導(dǎo)性法律規(guī)則的特質(zhì)，具有了強行法的色彩。毋庸置疑，這種強行法規(guī)定使得環(huán)境保護與****保護能夠切實得以實現(xiàn)。一種高于國家經(jīng)濟或者政治利益的全人類利益得以保障。
三、國際主義理念在WTO中體現(xiàn)的不合理性及其解決辦法
?。ㄒ唬┎缓侠硇缘谝?，發(fā)達國家利用“一般例外”條款的做法有失合理性。因為在經(jīng)濟發(fā)展不同水平的國家其各類經(jīng)濟標準必然各不相同。例如發(fā)達國家經(jīng)常以出于環(huán)境保護和****保護而禁止進口來自發(fā)展中國家的物品，發(fā)展中國家并非不希望保護一個良好的生態(tài)環(huán)境，但在權(quán)衡影響國計民生的發(fā)展權(quán)和高標準的環(huán)保標準時，更致力于解決溫飽、改善人民生活水平的基本“生存發(fā)展權(quán)”。所以說，從這個角度來看問題，對國際主義的關(guān)注只是給了發(fā)達國家正當?shù)慕杩?br/> 第二，發(fā)達國家或為了實現(xiàn)本國****標準或借用該標準實行非關(guān)稅壁壘，推行貿(mào)易保護主義，積極地將****價值透過各種途徑反映在WTO的協(xié)定下，并將其與貿(mào)易掛鉤，用貿(mào)易制裁手段“懲罰”對本國****標準不予以尊重的出口國。尤其是在WTO協(xié)定條文的司法解釋上，爭端解決機構(gòu)更是助長了發(fā)達國家的氣焰。國際主義被結(jié)結(jié)實實踩在腳底。
?。ǘ┙鉀Q辦法筆者認為隨著時代的發(fā)展，物質(zhì)生活的極大豐富，人們的精神境界也在提升，解決這一難題需要全人類的共同努力，才能建立一種超越國家主權(quán)的機制。在現(xiàn)實世界中，這樣的機制已經(jīng)存在，典型代表就是歐盟。歐盟是一個由27個歐洲民主國家組成的具有獨特的經(jīng)濟和政治伙伴關(guān)系的共同體，其使命是：為人民爭取和平、繁榮和穩(wěn)定，反對分裂，確保人民能夠生活安定，促進經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，迎接全球化的挑戰(zhàn)，維護歐洲多樣化特征，堅持共同的價值觀。從上述資料不難看出，歐盟的成立從一開始就是出于政治和經(jīng)濟目的，出于保護歐盟人民根本利益和共同需要的目的。這與以****主義為核心的國際主義理念不謀而合。
沃爾茲在他出版的《國際政治理論》一書中堅持認為，就不變的無政府狀態(tài)而言，國際政治自有史以來一直沒有發(fā)生根本性的變化。歐盟就是歐洲超國家的聯(lián)邦主義模式的活生生的例子。現(xiàn)在的歐盟，經(jīng)濟發(fā)達，社會保障體系完善，這樣的成功案例將會對世界其他各地區(qū)產(chǎn)生革命性的影響。例如：東亞現(xiàn)在也在進行區(qū)域主義的實踐，如果在未來沒有一個東亞國家進行帝國主義性質(zhì)的稱帝，那么樂觀的看，建立一個超越國家主權(quán)的機制將是不錯的選擇。我們有理由相信世界的趨勢是大同。
參考文獻
[1] 百度文庫。國際主義精神[DB/OL].http://baike.baidu.com/view/2232545.htm，2010，05，20.
程紅星。司法哲學(xué)的能動主義之維[M].北京：北京大學(xué)出版社，2006：54.
王燕。WTO體制下非貿(mào)易價值理念的研究[J].國際經(jīng)貿(mào)探索，2007（7）：46.
Europe in 12 lessons.Why the European Union[DB/OL].http://europa.eu/abc/12lessons/lesson_1/index_en.htm，2011，05，20.
KennethWaltz.Theory of InternationalPolitics[M].New York： McGraw-Hill，1979：6.