試析戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系

試析戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系

　　一、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系

　　很多學(xué)者對新興產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系進(jìn)行了研究，認(rèn)為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展對于優(yōu)化我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展具有重要作用。新興產(chǎn)業(yè)由于其有較強(qiáng)的創(chuàng)新性，且處于生命周期的成長期，容易產(chǎn)生比較旺盛的產(chǎn)品需求，對經(jīng)濟(jì)增長有不竭的推動(dòng)力。因此對擴(kuò)大就業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和數(shù)量提高都有重要的促進(jìn)作用，切合我國現(xiàn)階段發(fā)展實(shí)際，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，長久促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要?jiǎng)恿υ谌蛐乱惠喌慕?jīng)濟(jì)發(fā)展大潮中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有其自身的重要使命，在我國現(xiàn)階段發(fā)展中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要作用不僅體現(xiàn)在其對核心技術(shù)的掌握與前沿科技的運(yùn)用上，更重要的是它要運(yùn)用產(chǎn)業(yè)自身的優(yōu)勢發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極擴(kuò)大內(nèi)需，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力。

　　二、江西省發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　為了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級，2009年 12月，江西省率先在全國發(fā)布了第一個(gè)省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃—《江西省十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的提出，對江西省發(fā)展具有重要的意義。經(jīng)過三年多的時(shí)間，江西省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)高位運(yùn)行呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。雖然取得了一定的成就但也存著不少問題。具體而言，主要有以下幾個(gè)方面：

　　(一)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭較好，但整體產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小。

　　作為江西省未來發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭較好，對江西省經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)不斷增加。2012 年江西省全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)產(chǎn)值 11583.8億元，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所占比重僅為 13.54%，還不到 15%。在《江西省十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中，2015 年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的主營業(yè)務(wù)收入要力爭達(dá)到 1.5 萬億元，經(jīng)濟(jì)總量占江西省的比重要提高到 60%。而要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就需要大力發(fā)展江西省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模。

　　(二)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，但產(chǎn)業(yè)之間發(fā)展不平衡。

　　江西省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，生產(chǎn)能力迅速擴(kuò)張。2012 年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值從 1 月到 12 月，累計(jì)同比增長幅度在 21.6%到 23.4%之間穩(wěn)定波動(dòng)，其中有五個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的增加值增速高于江西省平均水平，這五個(gè)產(chǎn)業(yè)分別是：新能源汽車及動(dòng)力電池，航空制造，光伏，文化及創(chuàng)意，綠色食品。2012 年實(shí)現(xiàn)利潤增長的產(chǎn)業(yè)是：風(fēng)能核能，非金屬新材料，新能源汽車及動(dòng)力電池，半導(dǎo)體照明，綠色食品制造，生物及新醫(yī)藥，金屬新材料產(chǎn)業(yè)。利潤出現(xiàn)下降的產(chǎn)業(yè)是：光伏產(chǎn)業(yè)、航空制造產(chǎn)業(yè)和文化及創(chuàng)意制造產(chǎn)業(yè)。金屬新材料產(chǎn)業(yè)的利潤是 163.99 億元，比上年增長了28.4%。雖然十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，但產(chǎn)業(yè)之間發(fā)展不平衡，應(yīng)采取措施防止產(chǎn)業(yè)之間的差距繼續(xù)拉大。

　　(三)產(chǎn)業(yè)集聚格局初步形成，但區(qū)域發(fā)展不平衡。

　　江西省注重發(fā)揮資源優(yōu)勢，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，引導(dǎo)企業(yè)集聚，不斷完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局，產(chǎn)業(yè)集聚格局初步形成。金屬新材料產(chǎn)業(yè)大力打造“世界銅都”-鷹潭，加快建設(shè)南昌銅精品產(chǎn)業(yè)，同時(shí)把上饒、撫州、贛州發(fā)展為銅加工聚集區(qū)。新能源汽車及動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)圍繞南昌、景德鎮(zhèn)、上饒、宜春、贛州來重點(diǎn)布局。半導(dǎo)體照明產(chǎn)2012年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的區(qū)域收入鷹潭、新余、南昌的主營業(yè)務(wù)收入分別為：1774.08億元、1385.04 億元、1232.25 億元，合計(jì)為 4391.37 億元，占全部主營業(yè)務(wù)收入的 51.43%;而其它地區(qū)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入合計(jì)為：4146.83 億元，占全部主營業(yè)務(wù)收入的 48.57%。鷹潭、新余、南昌三地從戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中收益較多，而其它地區(qū)從中收益相對少，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展不平衡。

　　三、江西省發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)路徑選擇及對策

　　(一)合理引導(dǎo)規(guī)劃，發(fā)展本地區(qū)特色的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。在省內(nèi)現(xiàn)有與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中選拔具有較強(qiáng)優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行優(yōu)先布局，從全省的高度對這些具有重要影響力的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行總體規(guī)劃，制定長期有效的發(fā)展規(guī)劃，為屬于同一類的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造橫向的競爭與合作平臺，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)內(nèi)部互促力量，為實(shí)現(xiàn)并加強(qiáng)全省范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力奠定基礎(chǔ)。建立全省重點(diǎn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展、各市區(qū)初具規(guī)模戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成以大帶小，大型產(chǎn)業(yè)重拳出擊、深入拓展自身優(yōu)勢，小型產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步前進(jìn)、逐步占領(lǐng)市場的省內(nèi)戰(zhàn)略發(fā)展格局。

　　(二)拓寬融資渠道，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對國家和地區(qū)的發(fā)展具有很強(qiáng)的戰(zhàn)略與指導(dǎo)意義，但是由于其帶有新興產(chǎn)業(yè)的色彩，并且大多數(shù)依靠先進(jìn)科技作為企業(yè)發(fā)展的支撐，從某種程度上決定了其具有投資額大，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益回報(bào)時(shí)間長的特點(diǎn)。又由于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)發(fā)展還不成熟，因此對該類產(chǎn)業(yè)的投資存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)性，但是風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇并存，要想實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的跨越，人力、物力、財(cái)力的投入是必要的，大量資金支持是產(chǎn)生重大科技成果的必要條件。

　　(三)完善創(chuàng)新體制機(jī)制建設(shè)，加大科技研發(fā)力度。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)既具有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所要求的科技含量，又包含新興產(chǎn)業(yè)所代表的前沿性，因此科技成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中最重視的因素江西省依據(jù)本省具體情況，對本省未來的技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略準(zhǔn)確定位，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢。在此基礎(chǔ)上，完善創(chuàng)新體制機(jī)制，從財(cái)政、金融、法律等方面對積極創(chuàng)新的企業(yè)給予優(yōu)惠，對先進(jìn)技術(shù)成果給予產(chǎn)權(quán)保護(hù)，充分調(diào)動(dòng)省內(nèi)各方積極性，同時(shí)為省內(nèi)各種知識、技術(shù)交流創(chuàng)造機(jī)會(huì)，多管齊下，齊抓共管，大力推進(jìn)江西省技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)不斷向前推進(jìn)。