淺談區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的推進(jìn)路徑
區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和結(jié)構(gòu)優(yōu)化是目前我國各地政府應(yīng)對(duì)加入世貿(mào)組織后日趨激烈的國際競爭和貫徹執(zhí)行黨中央“東擴(kuò)西進(jìn)”決策的一種基本戰(zhàn)略。但是，區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和結(jié)構(gòu)優(yōu)化并不是我們的最終目標(biāo)，而只是一種手段或方法，我們的最終目標(biāo)是保持我國國民經(jīng)濟(jì)的長期繁榮與強(qiáng)盛。因此，透過最終目標(biāo)來研究區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，我們可以發(fā)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的推進(jìn)路徑是按照如下四個(gè)層面依次遞進(jìn)的。
第一層面，商品輸出
大凡具有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競爭能力的國家，在對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往過程中往往都有大量的貿(mào)易順差，而貿(mào)易順差的來源就是產(chǎn)品或勞務(wù)在國外市場(chǎng)上的大量銷售。因此，能夠在國際市場(chǎng)中大量出售產(chǎn)品或勞務(wù)的國家，自然就是一個(gè)具有較強(qiáng)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場(chǎng)競爭能力的國家，由此可以說明這個(gè)國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)是優(yōu)化了的。（注：美國是一個(gè)例外，作為世界上經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的國家，卻存在著巨額外貿(mào)逆差。這與美元的國際地位是有非常直接的關(guān)系的。參見張漢林、楊青、王紅霞：《論美國貿(mào)易逆差》，《太平洋學(xué)報(bào)》1998年第4 期。）以國際經(jīng)濟(jì)學(xué)的這種基本原理來分析研究我國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，可以得出這樣的結(jié)論：如果一個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)優(yōu)化了，那么它就具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競爭能力，這個(gè)地區(qū)就會(huì)形成一種大規(guī)模的外向的商品流。事實(shí)上，就單個(gè)企業(yè)來說，其成長過程總是這樣的：首先是在當(dāng)?shù)卣痉€(wěn)腳跟，使其產(chǎn)品在當(dāng)?shù)氐牧闶凵痰曛卸伎吹玫剑加邢喈?dāng)比例的市場(chǎng)份額，比如說60-70%；接下來是對(duì)鄰近市場(chǎng)的滲透，并且在鄰近市場(chǎng)中重復(fù)在本地市場(chǎng)中的競爭過程，最終在鄰近市場(chǎng)中也達(dá)到一定的市場(chǎng)占有率；最后是以鄰近市場(chǎng)為基地，再對(duì)鄰近市場(chǎng)的鄰近市場(chǎng)進(jìn)行滲透。當(dāng)這種市場(chǎng)滲透過程重復(fù)到一定次數(shù)時(shí)，這個(gè)企業(yè)的產(chǎn)品也就覆蓋了比較大的市場(chǎng)，形成了較大規(guī)模的商品輸出。如果一個(gè)地區(qū)的這種優(yōu)勢(shì)企業(yè)能夠形成一個(gè)較大的群體進(jìn)而產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，那么這個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)自然而然也就實(shí)現(xiàn)了優(yōu)化。
商品輸出作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的途徑有一個(gè)比較形象的理論表述——漣漪（波紋）效應(yīng)。我們知道，把一塊石頭扔進(jìn)池塘后，水面上就會(huì)漾開一圈又一圈的水波?？拷行狞c(diǎn)的波紋要大于遠(yuǎn)離中心點(diǎn)的波紋，最后在某個(gè)遠(yuǎn)處趨于消失，水面重新恢復(fù)平靜。從這種漣漪效應(yīng)中可以看出，商品輸出最為重要的問題是外部市場(chǎng)的占有率（水波紋的蕩漾半徑）。因此，從主觀能動(dòng)性的角度來說，我們所要做的工作是：第一，要培育造就一些非常具有市場(chǎng)滲透能力的企業(yè)，這相當(dāng)于往池塘中扔進(jìn)一塊非常大的石頭，產(chǎn)生盡可能大的市場(chǎng)沖擊力；第二，這些企業(yè)必須具有連續(xù)的創(chuàng)新能力，這樣可以達(dá)到不斷地往池溏里扔石頭的效果；第三，要研究企業(yè)的市場(chǎng)滲透機(jī)制，以便使水波紋傳達(dá)到更遠(yuǎn)的水面。
第二層面，市場(chǎng)拓展
商品輸出作為區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的第一個(gè)層面，其特點(diǎn)是單個(gè)企業(yè)對(duì)外部市場(chǎng)的拓展，然而在更多的情況下，市場(chǎng)拓展并不是單個(gè)企業(yè)的微觀行為，而是基于某種性質(zhì)而組合的一類企業(yè)的共同行為，在這種情況下，市場(chǎng)拓展也就成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的第二個(gè)層面。
眾所周知，在20世紀(jì)80年代之前，我國經(jīng)濟(jì)最大的特點(diǎn)是全面的物品短缺。在這種情況下，企業(yè)的競爭能力更多的是通過生產(chǎn)環(huán)節(jié)而體現(xiàn)出來，但是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展到全面過剩之后，在企業(yè)經(jīng)營過程中具有最重要地位的環(huán)節(jié)就不再是生產(chǎn)過程，而是流通過程。[1]哪個(gè)企業(yè)能夠更快地把產(chǎn)品銷售出去，它就能夠在激烈的市場(chǎng)競爭中立于不敗之地，進(jìn)而提升和壯大一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競爭能力。由此，規(guī)模龐大、發(fā)育完善的市場(chǎng)就成了單個(gè)企業(yè)發(fā)展壯大進(jìn)而提升和優(yōu)化一個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要因素。市場(chǎng)的這種作用主要是通過有形的物化市場(chǎng)的聯(lián)結(jié)而實(shí)現(xiàn)的。比如說以中國第一大市場(chǎng)而聞名的中國（義烏）小商品城，其龐大的市場(chǎng)容量（年成交額最高曾經(jīng)達(dá)到200億元）不僅對(duì)義烏及其周邊地區(qū)，甚至對(duì)全中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化都起到了巨大的推進(jìn)作用；義烏雖然號(hào)稱“以商興市”，但在市場(chǎng)發(fā)展到一定程度后所興起的“市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)本地化”運(yùn)動(dòng)已經(jīng)使義烏這個(gè)商業(yè)城市具有了較為堅(jiān)實(shí)的工業(yè)基礎(chǔ)，目前義烏的一些工業(yè)產(chǎn)品在全國所占到的份額已經(jīng)足以達(dá)到壟斷的地位。[2]當(dāng)然，無形市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的巨大作用也不可忽視，一個(gè)非常典型的例子是浙江省溫州市的皮鞋行業(yè)。想當(dāng)年，溫州市的皮鞋因假冒偽劣而聞名，在90年代初很多地方都集中燒毀溫州皮鞋，全國的零售商店都把溫州皮鞋撤下柜臺(tái)，市場(chǎng)的這種否定性評(píng)價(jià)對(duì)溫州的整個(gè)制鞋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了毀滅性的打擊。但是這個(gè)事件之后，溫州市有關(guān)部門和企業(yè)認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn)，經(jīng)過幾年的臥薪嘗膽，終于誕生了以長城鞋業(yè)公司（“康奈”皮鞋）為代表的精品企業(yè)。在1999年的行業(yè)評(píng)比中，全國十大鞋王中溫州市就占據(jù)了四席，康奈鞋業(yè)在全國有6000多家專賣店，溫州皮鞋又以其良好的市場(chǎng)聲譽(yù)為其帶來了巨大的產(chǎn)業(yè)空間。[3]
第三層面，資本輸出
從某種角度上來說，以商品輸出為直接目的的市場(chǎng)拓展往往帶有比較明顯的“侵略性”，因此也就特別容易受到輸入地的阻撓和障礙，從國際上來看有日趨技術(shù)化的貿(mào)易保護(hù)和壁壘，從國內(nèi)來看則有赤裸裸的地方封鎖。[4]但是無論如何，市場(chǎng)統(tǒng)一化和經(jīng)濟(jì)一體化仍然是大勢(shì)所趨。因此面對(duì)地方封鎖和貿(mào)易壁壘，我們應(yīng)該采取什么對(duì)策來突破它們，進(jìn)而適應(yīng)市場(chǎng)統(tǒng)一化和經(jīng)濟(jì)一體化的大潮流？顯而易見，這個(gè)問題的答案是多重性的：既可以采取政治（行政）手段強(qiáng)令他國（地區(qū)）開放市場(chǎng)，也可以通過軍事侵略的方式轟開他國的疆界，但是這些都是非常規(guī)的手段，其效果也不可能是永久性的，只有基于生產(chǎn)力發(fā)展水平而達(dá)成的經(jīng)濟(jì)手段才是常規(guī)的手段，也才能取得較為理想的結(jié)果。而在諸多的經(jīng)濟(jì)手段中，資本輸出則又是克服地方封鎖和貿(mào)易壁壘最為有效的一個(gè)手段。
一般說來，資本輸出是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勢(shì)區(qū)域把工廠由自己的屬地搬遷到原本的商品輸入地，在商品輸入地直接生產(chǎn)商品并且就地銷售。這種生產(chǎn)地點(diǎn)的變更產(chǎn)生的效果總得來說是雙贏的：一方面，從輸出地來看，由于生產(chǎn)地與銷售地合一，市場(chǎng)進(jìn)入的障礙不復(fù)存在，因此作為一種替代形式，資本輸出以一種迂回的方式實(shí)現(xiàn)了商品輸出的最終目的；不僅如此，資本輸出通常都是由經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)地區(qū)流向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)展地區(qū)，因此從生產(chǎn)的投入要素來看，無論是勞動(dòng)力還是原材料，其成本都可能比原地大為降低，由此形成資本所有者更大的利潤回報(bào)；另一方面，從輸入地來看，由于資本輸入是利用他人的資金來創(chuàng)辦自己的企業(yè)，原來可能并不存在經(jīng)濟(jì)學(xué)意義的勞動(dòng)力和原材料現(xiàn)在都能夠作為生產(chǎn)要素而投入生產(chǎn)過程中，在勞動(dòng)力和原材料的使用過程中，輸入地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也就啟動(dòng)了，或者說加快了。這也就是當(dāng)前我國各地政府對(duì)招商引資都具有濃厚興趣的原因。
此外，從形式上來看，資本輸出有擴(kuò)張和變異兩種具體形式。產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張是指原有產(chǎn)品在另一個(gè)地區(qū)組織生產(chǎn)，最為典型的就是食品行業(yè)的巨子——美國麥當(dāng)勞在世界各國的擴(kuò)張，麥當(dāng)勞借助于遍布世界各地的連鎖店而成功地實(shí)現(xiàn)了資本輸出的目的。資本輸出的產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張還有一種特殊的形式，也即整體遷移，主要是指一些在當(dāng)?shù)乩^續(xù)經(jīng)營的邊際成本超過了邊際收益的企業(yè)，其在當(dāng)?shù)乩^續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)已經(jīng)不復(fù)存在，于是這個(gè)公司或企業(yè)就向一個(gè)成本相對(duì)較低的地方整體遷移。還有另外一種情況，也即在當(dāng)?shù)氐慕?jīng)營環(huán)境并沒有發(fā)生變化，但是另一個(gè)地方形成了這個(gè)企業(yè)更為有利的經(jīng)營環(huán)境，能夠進(jìn)一步降低成本，由此企業(yè)也會(huì)向新的地方遷移。產(chǎn)業(yè)變異則是企業(yè)多元化經(jīng)營戰(zhàn)略的一種結(jié)果。當(dāng)一個(gè)企業(yè)經(jīng)過一定時(shí)間的成功發(fā)展之后，企業(yè)的“布登勃洛克動(dòng)力”[5]將促使它多元化經(jīng)營。一般來說，企業(yè)實(shí)現(xiàn)多元化經(jīng)營的最佳途徑就是資本輸出，因?yàn)槎嘣?jīng)營通常都以在較短的時(shí)間內(nèi)取得某種壟斷性優(yōu)勢(shì)作為目標(biāo)，因此大規(guī)模的資本投入往往是一個(gè)最為基本的戰(zhàn)略措施。比如說TCL作為當(dāng)今中國最大的彩電生產(chǎn)企業(yè)之一，其從電視機(jī)行業(yè)延伸到電腦、手機(jī)和空調(diào)等行業(yè)并且取得成功，最為重要的法寶便是巨額的資金投入，由巨額的資金而凌空集聚新領(lǐng)域中所需的人力和物力，進(jìn)而形成作為市場(chǎng)壟斷力量的生產(chǎn)能力和獲利空間，最終取得多元化經(jīng)營的成功。由此可見，在一個(gè)新的領(lǐng)域中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)，往往是以巨額的資本注入為最大特征的。
第四層面，人才聯(lián)合
一提起企業(yè)，人們通常會(huì)聯(lián)想到高大的廠房，林立的煙囪，以及縱橫交錯(cuò)的各種管道，然而在事實(shí)上，隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是目前這種知識(shí)經(jīng)濟(jì)業(yè)已占據(jù)重要地位的情況下，企業(yè)這種物質(zhì)屬性已經(jīng)越來越不重要了，而更為重要的是人力資源的積累和使用。人才的培育和聯(lián)合也就成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的一種最為重要的途徑和最高的層面。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展往往具有某種矛盾性，自然條件比較優(yōu)越的地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻相對(duì)落后，而自然條件比較貧乏的地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻相對(duì)比較先進(jìn)。其中的原因非常簡單。如果我們把一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展看成因變量，那么達(dá)成這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自變量除了自然條件之外，還有一個(gè)很重要的因素就是每一個(gè)地方經(jīng)過上百年上千年積淀下來的人文資源，即人力資本。在自然條件比較好的地方，人們無需通過艱辛的努力就可以過上比較逍遙的電子，因此幾乎不存在通過完善自身而彌補(bǔ)自然之不足的壓力；但是在自然條件比較差的地方情況就不同了，人們只有通過艱辛的努力才有希望過上一種比較好的日子，自然之不足而造成的壓力促使其每一個(gè)人都努力地讀書和學(xué)藝，從而形成人力資本的大量積累。前者，最終會(huì)導(dǎo)致“富饒的貧困”，[6]而后者，結(jié)果會(huì)出現(xiàn)類似于浙江省溫州市這種建立在“精明能干”基礎(chǔ)上的富裕地區(qū)。[7]
一般說來，人力資本的積累可以分成兩大部分：一是微觀主體部分，主要是指在企業(yè)活動(dòng)中人力資本的積累，比如說職工的崗位培訓(xùn)和專業(yè)進(jìn)修，還有管理專家對(duì)企業(yè)員工素質(zhì)的無形熏陶，以及個(gè)人在工作和生活中自我素質(zhì)的加強(qiáng)和提高，也即邊干邊學(xué)。在這里值得一提的是，我國上千萬的流動(dòng)民工得到的回報(bào)除了貨幣收入之外，更為重要的是對(duì)外部世界的了解和感受，以及通過這種了解和感受進(jìn)而實(shí)現(xiàn)的心胸開闊和思想解放。[8]二是宏觀的政府機(jī)構(gòu)，比如說政府增加高等教育的投入，以及以“希望工程”的名義出現(xiàn)的社會(huì)對(duì)教育的投入等。這個(gè)部分相對(duì)比較單一，但是結(jié)果卻更為直接，只要考察一下近幾年來我國援藏干部這種代表較為先進(jìn)地區(qū)的高素質(zhì)人群對(duì)未發(fā)展地區(qū)人群的示范作用就可以得到驗(yàn)證了。當(dāng)然，在當(dāng)今世界，人力資本的積累已經(jīng)不再需要完全遵循這種效率非常低的自然累積過程，借助于一定數(shù)量的資本投入就可以在短時(shí)間內(nèi)凌空集聚起某項(xiàng)事業(yè)所需的各種人才，這種通過大量資本投入而達(dá)成的人力資本的瞬間集聚也日益成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的一種潮流?，F(xiàn)在一些國際知名的大公司大企業(yè)就是通過這種方式來實(shí)現(xiàn)其多元化的經(jīng)營戰(zhàn)略的，而且這種經(jīng)營戰(zhàn)略也正在以一種驚人的速度改變著世界經(jīng)濟(jì)的版圖，這一點(diǎn)只要回想一下兩年前微軟公司和英特爾公司在北京各投下8000萬和7000萬美元?jiǎng)?chuàng)辦計(jì)算機(jī)研究院給我國整個(gè)計(jì)算機(jī)行業(yè)造成的沖擊就一目了然了。
區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和結(jié)構(gòu)優(yōu)化是一個(gè)非常龐大而又復(fù)雜的工程，因此作為一種理論上的總結(jié)，區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的推進(jìn)路徑顯然不可能是如此單一線性的，在實(shí)際中可能會(huì)呈現(xiàn)出多元化的豐富多彩性，然而作為一種理論上的總結(jié)和歸納，其在實(shí)踐中的多樣性還應(yīng)當(dāng)歸置于理論的條理性和邏輯性。我們所作的這種理論歸納可能存在著諸多的錯(cuò)誤和缺陷，因此，我們希望有更多的專家學(xué)者更多地關(guān)注這個(gè)問題，使我們的努力能夠?qū)ξ覈a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的實(shí)踐產(chǎn)生更加直接的指導(dǎo)性作用。
【參考文獻(xiàn)】
[1]張旭庭.經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力基礎(chǔ)[J].浙江社會(huì)科學(xué)，1998,(6).
[2]陸立軍.中國小商品城的崛起與農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的義烏模式[J].社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制比較，1999,(1).
[3]溫信.涅磐般的鳳凰——溫州鞋業(yè)的昨天、今天和明天[J].中國鞋業(yè)，2000,(1).
[4]方愛華.WTO技術(shù)性貿(mào)易壁壘的回應(yīng)戰(zhàn)略[J].社會(huì)科學(xué)輯刊，2000,(1).
[5]胡代光，厲以寧等.現(xiàn)代外國經(jīng)濟(jì)思潮評(píng)論講座[Z].北京：軍事譯文出版社，1985.316-317.
[6]王小強(qiáng)，白南風(fēng).富饒的貧困[M].成都：四川人民出版社，1986.22-35.
[7]朱長豐.甌越文化與溫州人經(jīng)商特色[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理，1999,(5).
[8]厲以寧.民工外出與觀念更新[A].經(jīng)濟(jì)漫談錄[Z].北京：北京大學(xué)出版社，1998.442-444.