會(huì)計(jì)制度mba會(huì)計(jì)學(xué)論文
會(huì)計(jì)制度mba會(huì)計(jì)學(xué)論文
往往是在經(jīng)濟(jì)體制改革后,由于經(jīng)濟(jì)制度結(jié)構(gòu)內(nèi)部不均衡從而引起會(huì)計(jì)制度的變遷。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的會(huì)計(jì)制度mba會(huì)計(jì)學(xué)論文，供大家參考。
會(huì)計(jì)制度mba會(huì)計(jì)學(xué)論文篇一
《 新會(huì)計(jì)制度下公路工程施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理 》
摘要：公路施工過程中涉及的多種生產(chǎn)元素，導(dǎo)致生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)生復(fù)雜多變的現(xiàn)象，增加了財(cái)政管理的難度，而財(cái)政管理工作對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展具有十分重要的作用。在這種情況下，新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施極大程度的解決了企業(yè)財(cái)政管理中存的問題。為明確衡量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)投入和產(chǎn)出進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，本文圍繞公路工程管理中存在問題和解決措施進(jìn)行討論。
關(guān)鍵詞：新會(huì)計(jì)制度;公路工程施工;企業(yè)財(cái)務(wù)管理
一、公路工程管理存在的問題
(一)財(cái)務(wù)控制不嚴(yán)格
施工企業(yè)內(nèi)部審查、監(jiān)督機(jī)制不完善，導(dǎo)致了對(duì)決策的制約力度和監(jiān)督力度不足，更進(jìn)一步表現(xiàn)為在對(duì)財(cái)務(wù)管理工作中意見不統(tǒng)一，看法各異，無法在意見和看法上達(dá)成統(tǒng)一，不僅容易產(chǎn)生內(nèi)部矛盾，還會(huì)影響工作效率。財(cái)政部門是根據(jù)相關(guān)合同資料和單位提供的員工考勤計(jì)算人工費(fèi)的，并在加強(qiáng)單位工資總額管理的前提下，不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的。對(duì)財(cái)務(wù)的控制就要對(duì)生產(chǎn)人員進(jìn)行控制，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行人員的天正和精簡，不斷改革技術(shù)和提供施工人員技能，注重人機(jī)配合，對(duì)施工任務(wù)進(jìn)項(xiàng)完整的研究從而進(jìn)行分配。如果在這個(gè)過程中財(cái)務(wù)管理夾層意見不統(tǒng)一，會(huì)影響對(duì)實(shí)際情況的判斷，生產(chǎn)人員在進(jìn)行生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)窩工現(xiàn)象，利益分配無法和經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)一，導(dǎo)致亂發(fā)獎(jiǎng)金現(xiàn)象的發(fā)生。會(huì)計(jì)項(xiàng)目中結(jié)算程序的不完整還會(huì)影響施工方材料的采購，無法正確的對(duì)實(shí)際施工中實(shí)際所需進(jìn)項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，產(chǎn)生多開多結(jié)現(xiàn)象，造成企業(yè)的損失。
(二)債務(wù)清理不及時(shí)
施工過程中所消耗的生產(chǎn)資料和施工人員的勞動(dòng)價(jià)值都是需要用資金進(jìn)行支付的，其所花費(fèi)的全部費(fèi)用包含消耗材料、施工機(jī)械等的維修或者租金，包好項(xiàng)目眾多。財(cái)務(wù)管理部門沒有及時(shí)的對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，竣工的工程和被撤銷的項(xiàng)目之間盈利和所支付資金沒有及時(shí)的結(jié)算清理。這不僅不能反映企業(yè)資金的實(shí)際使用情況，還容易造成壞賬和不良資產(chǎn)，導(dǎo)致管理成本的增加，這個(gè)過程中產(chǎn)生的隱性支出被忽視，不利于提高企業(yè)資金的使用效率。
(三)成本核算不實(shí)
會(huì)計(jì)核算是在成本核算的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，成本的核算直接影響會(huì)計(jì)核算的最終結(jié)果，這就要求在核算的過程中數(shù)據(jù)必須具有真實(shí)性，不能弄虛作假。在公路工程施工企業(yè)中對(duì)于成本的核算很容易出問題，核算時(shí)間、核算規(guī)則的不同，直接影響會(huì)計(jì)核算的最終結(jié)果。多成本核算人員的要求不一，直接影響了成本核算的真實(shí)性，在成本核算的過程中，人為因素對(duì)核算結(jié)果有巨大影響。在核過程中的真實(shí)數(shù)據(jù)，即使施工過程中各費(fèi)用的支出，如出租器械費(fèi)用、材料費(fèi)用等的掌握程度也會(huì)影響會(huì)計(jì)核算的最終結(jié)果。
二、強(qiáng)化公路財(cái)務(wù)管理和控制的建議
(一)健全規(guī)章制度
通過對(duì)工作流程、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的明確和研究，從而不斷的完善規(guī)章制度。制定完善的財(cái)務(wù)管理規(guī)則，以規(guī)范員工的在施工過程中的具體行為，具有規(guī)范性、明確性的規(guī)章制度將更好的引導(dǎo)員工的工作的方向。在對(duì)成本的控制、相關(guān)工作制度、員工獎(jiǎng)懲制度、業(yè)績考核評(píng)價(jià)進(jìn)行調(diào)控的時(shí)候要以新會(huì)計(jì)制度對(duì)于財(cái)務(wù)管理的新要求作為標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)實(shí)際情況對(duì)其具體內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，注重掌握新會(huì)計(jì)制度的最新資訊，完善制度的同時(shí)確保制度的有效性。
(二)做好內(nèi)部預(yù)算審查編制工作
充分發(fā)揮財(cái)務(wù)控制制度的職能，制定更加完善、有效的企業(yè)內(nèi)部管理財(cái)政制度以保證公路施工企業(yè)工程的健康有序發(fā)展，為財(cái)務(wù)管理工作提供參考標(biāo)準(zhǔn)。增強(qiáng)企業(yè)員工對(duì)財(cái)務(wù)的管理意識(shí)，不能單純的認(rèn)為財(cái)務(wù)管理知識(shí)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)部門或者會(huì)計(jì)部門的責(zé)任，只有將其擴(kuò)展到企業(yè)的各個(gè)部門中，才能更好的對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)企業(yè)相關(guān)部門的財(cái)政管理制度的控制中存在的問題，并且及時(shí)的對(duì)其進(jìn)行研究討論，針對(duì)性的做出修改方案。企業(yè)要達(dá)到控制成本、增加公司收益的目的，就必須對(duì)工程內(nèi)部的預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格的控制、審核，做好編制工作，使企業(yè)管理者對(duì)企業(yè)整體的生產(chǎn)、經(jīng)營的狀況更好的進(jìn)行管理和監(jiān)督。在預(yù)算結(jié)束編制之后也要對(duì)預(yù)算進(jìn)行真實(shí)性、可靠性等方面的審查，盡可能的較少預(yù)算編制過程中產(chǎn)生的問題，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況對(duì)預(yù)算進(jìn)行合理的調(diào)整，提高預(yù)算編制的質(zhì)量。
(三)進(jìn)行單獨(dú)核算
財(cái)務(wù)管理很大程度上能夠決定一個(gè)公司的生存以及發(fā)展?fàn)顩r，因此，強(qiáng)化公司財(cái)務(wù)管理意識(shí)，制定完善的財(cái)務(wù)管理制度，有利于提升企業(yè)的發(fā)展水平，增加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)管理決策階層要做好相關(guān)的管理工作和企業(yè)各項(xiàng)工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)情況的發(fā)展、資金調(diào)度、使用計(jì)劃等問題，就必須要了解企業(yè)的具體情況，這就要求財(cái)務(wù)部門必須及時(shí)并且準(zhǔn)確的提供相關(guān)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)情況，讓管理者更好的對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行管理和調(diào)控。在施工過程中加強(qiáng)對(duì)資金的管理，作業(yè)管理部門應(yīng)該配合好決策管理層對(duì)工程資金的合理調(diào)控，以便于及時(shí)完成資金的統(tǒng)計(jì)和回結(jié)。不同的工具施工項(xiàng)目具有不同的特點(diǎn)，成本和收益之間的計(jì)算并不需要進(jìn)行某種程度的統(tǒng)一，因此將兩者進(jìn)行獨(dú)立的運(yùn)算可以更好的掌握其實(shí)際情況。在進(jìn)行核算的過程中，充分考慮項(xiàng)目規(guī)則和項(xiàng)目進(jìn)度等的特點(diǎn)，將核算的責(zé)任和權(quán)利具體落實(shí)到核算人身上，通過這種方式有效的確保核算的獨(dú)立性和準(zhǔn)確性。也可以根據(jù)每個(gè)項(xiàng)目的具體情況，有針對(duì)性的對(duì)項(xiàng)目工作小組進(jìn)行核算，在工作小組中安排專門負(fù)責(zé)核算工作的會(huì)計(jì)人員全權(quán)負(fù)責(zé)該小組的核算工作，并對(duì)起核算結(jié)果承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
三、結(jié)束語
針對(duì)公路施工項(xiàng)目的工作難度、周期性以及投資規(guī)模進(jìn)行深入的研究和分析，對(duì)施工過程中涉及的問題提出解決方案。在對(duì)工程質(zhì)量和進(jìn)度以及施工過程中材料、參與工作的人員進(jìn)行統(tǒng)一的管理和分配。根據(jù)所下達(dá)的責(zé)任指標(biāo)，采用可行度高的管理措施，約束施工主體并對(duì)施工過程中所產(chǎn)生的責(zé)任、成本進(jìn)行有效的控制，使其在完成的過程中較好的達(dá)到責(zé)任成本的最終目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)：
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會(huì)計(jì)制度mba會(huì)計(jì)學(xué)論文篇二
《 高等學(xué)校內(nèi)部會(huì)計(jì)控制構(gòu)建思考 》
摘要：本文通過分析高等學(xué)校內(nèi)部控制中存在的問題，從解決問題的關(guān)鍵點(diǎn)入手，提出解決高等學(xué)校在構(gòu)建內(nèi)部會(huì)計(jì)制度問題的對(duì)策，為今后高等學(xué)校內(nèi)部會(huì)計(jì)控制構(gòu)建提供理論基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞：高等學(xué)校;內(nèi)部會(huì)計(jì)控制;問題;措施
引言
“科教新國”戰(zhàn)略的實(shí)施，促進(jìn)我國高等學(xué)校教育科研事業(yè)蓬勃發(fā)展。近年來，高校教育事業(yè)發(fā)展迅速，但其內(nèi)部會(huì)計(jì)控制管理制度建設(shè)卻發(fā)展緩慢，造成高等學(xué)校財(cái)務(wù)問題逐漸突出。只有構(gòu)建有效的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度才能與高校發(fā)展相適應(yīng)，從而避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，推動(dòng)高等學(xué)校全面發(fā)展。
一、我國高等學(xué)校內(nèi)部會(huì)計(jì)控制存在難點(diǎn)問題分析
高等學(xué)校內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的主要目標(biāo)是落實(shí)國家財(cái)務(wù)政策及法律法規(guī)，確保資產(chǎn)不會(huì)流失，并且保留財(cái)務(wù)信息的完整性、真實(shí)性和全面性。為了降低高等學(xué)校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，高校領(lǐng)導(dǎo)要明確內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的重要性。但是，當(dāng)前階段許多高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在思想上對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制認(rèn)知不足，未將內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度建設(shè)擺在正確的位置上，造成會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制與獎(jiǎng)罰機(jī)制嚴(yán)重缺失，導(dǎo)致學(xué)校內(nèi)部會(huì)計(jì)管理工作出現(xiàn)很多問題。首先，高校的領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)常片面地認(rèn)為內(nèi)部會(huì)計(jì)制度只需財(cái)務(wù)管理人員負(fù)責(zé)，而與其他教育職工、領(lǐng)導(dǎo)干部無關(guān)。高校內(nèi)部會(huì)計(jì)控制不僅需要財(cái)務(wù)、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)督部門的管理，而且也需要各院系、處室建立健全的管理章程，積極配合高校財(cái)務(wù)部門進(jìn)行內(nèi)部控制。如果制度建立只是浮于表面，敷衍了事，會(huì)嚴(yán)重弱化內(nèi)部管理控制作用，極易造成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。其次，我國近二十年來頒布實(shí)施了一系列的內(nèi)部會(huì)計(jì)制度，比如《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范———基本規(guī)范》、《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范———工程項(xiàng)目》，不過這些規(guī)范大多數(shù)針對(duì)企業(yè)。2013年初，我國起草實(shí)施了《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》，試圖改變我國高等學(xué)校內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的滯后現(xiàn)象，但由于內(nèi)部會(huì)計(jì)制度多年來的模式根深蒂固，很難形成各部門間相互間獨(dú)立、牽制的形式。造成以上結(jié)果的原因主要是內(nèi)部會(huì)計(jì)單位權(quán)威不夠、獨(dú)立性不強(qiáng)、專業(yè)技術(shù)人員缺乏、控制范圍不確定以及綜合評(píng)價(jià)體系健全。再次，高等學(xué)校自身對(duì)內(nèi)部控制認(rèn)識(shí)不全面。高等學(xué)校通常認(rèn)為學(xué)校應(yīng)以科研、教育為重心，不能過于看重內(nèi)部會(huì)計(jì)控制，否則將會(huì)有濃郁的“金錢味”。因此，高校內(nèi)部財(cái)務(wù)制度經(jīng)常遭到輕視，造成會(huì)計(jì)控制力度嚴(yán)重不足。這種認(rèn)知會(huì)導(dǎo)致在學(xué)校做出重大項(xiàng)目支出時(shí)，僅考慮科研技術(shù)發(fā)展，不顧內(nèi)部財(cái)政開支，缺乏全面論證分析，最終出現(xiàn)決策失誤。最后，高等學(xué)校沒有明確的獎(jiǎng)罰制度，形成對(duì)嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)制度的人不獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)破壞會(huì)計(jì)制度的人不懲罰的狀態(tài)，變相地鼓勵(lì)了違反會(huì)計(jì)制度的行為。久而久之，高校內(nèi)部財(cái)務(wù)問題就會(huì)越來越多。
二、解決高校內(nèi)部會(huì)計(jì)控制問題的關(guān)鍵點(diǎn)
1.根據(jù)我國頒布的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》，制定高等學(xué)校內(nèi)部會(huì)計(jì)制度標(biāo)準(zhǔn)，凡是涉及到財(cái)政工作的部門或個(gè)人，無論是哪個(gè)處室、院系、領(lǐng)導(dǎo)均不得違反設(shè)立的制度標(biāo)準(zhǔn)，不允許有任何特殊情況存在。
2.全部經(jīng)費(fèi)，包括財(cái)政經(jīng)費(fèi)與創(chuàng)收經(jīng)費(fèi)，均由高等學(xué)校內(nèi)部會(huì)計(jì)部門統(tǒng)一控制，不許以任何形式采取其他會(huì)計(jì)處理方式處理，比如，利用不同渠道越過高校內(nèi)部會(huì)計(jì)部門私自處理。
3.要在高等學(xué)校內(nèi)部組建財(cái)務(wù)控制小組，由分管學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任小組組長，領(lǐng)導(dǎo)小組人員嚴(yán)格控制財(cái)務(wù)支出?？蓪⑿〗M分為財(cái)務(wù)、審計(jì)、監(jiān)督等處室，允許二級(jí)院系負(fù)責(zé)人參與領(lǐng)導(dǎo)小組，樹立榜樣，以身作則，全面落實(shí)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度。
4.改善原有高等學(xué)校內(nèi)部會(huì)計(jì)控制機(jī)制，并逐步細(xì)化流程，分別針對(duì)學(xué)校特點(diǎn)、學(xué)科設(shè)置、科研方向等設(shè)計(jì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)流程處理方法。近幾年來，許多學(xué)校采用集體審議聯(lián)簽責(zé)任制處理重大投資與項(xiàng)目投資決策，通過這種方法能夠使會(huì)計(jì)主體間受到互相牽制，更好的發(fā)揮內(nèi)部會(huì)計(jì)控制作用。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制應(yīng)深入到執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等各個(gè)環(huán)節(jié)，有效地提高業(yè)務(wù)監(jiān)控力度，避免財(cái)務(wù)問題發(fā)生。
三、加強(qiáng)高等學(xué)校內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的建議與措施
1.強(qiáng)化規(guī)章制度。
為強(qiáng)化高等學(xué)校內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)章制度，對(duì)各階層均應(yīng)一視同仁，不管是領(lǐng)導(dǎo)干部還是教育職工。同時(shí)，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度還應(yīng)該細(xì)化到每一位負(fù)責(zé)人，規(guī)定崗位責(zé)任與義務(wù)。會(huì)計(jì)制度實(shí)施時(shí)，如果發(fā)現(xiàn)有關(guān)制度不符合高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度的實(shí)際情況，應(yīng)及早改進(jìn)。嚴(yán)格管理財(cái)務(wù)憑證及印章，保證賬目及時(shí)結(jié)清、一目了然，實(shí)行一系列的財(cái)政防控措施，杜絕可能引起財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)間發(fā)生，做到令行禁止。
2.實(shí)行職權(quán)分離制度。
高等學(xué)校中與財(cái)務(wù)相關(guān)的崗位和部門應(yīng)實(shí)行權(quán)利分離制度，將決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)分散于不同部門或個(gè)人，以防權(quán)利集中于某些部門或個(gè)人手中。這種制度可以使崗位、職能間相互牽制，避免了越權(quán)行為發(fā)生，確保了會(huì)計(jì)信息真實(shí)、獨(dú)立。
3.建立內(nèi)部會(huì)計(jì)評(píng)價(jià)監(jiān)督制度。
高等學(xué)校應(yīng)盡快加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制評(píng)價(jià)與監(jiān)督機(jī)制，使內(nèi)部監(jiān)督與會(huì)計(jì)結(jié)算相結(jié)合，兩者相互聯(lián)系、相互制約。會(huì)計(jì)評(píng)價(jià)監(jiān)督使會(huì)計(jì)核算的結(jié)果得到保證，而會(huì)計(jì)核算過程中的內(nèi)部評(píng)價(jià)監(jiān)督能夠促進(jìn)會(huì)計(jì)工作有序進(jìn)行，增加內(nèi)部評(píng)價(jià)監(jiān)督功能的有效性。高校領(lǐng)導(dǎo)人與財(cái)會(huì)人員要定期對(duì)財(cái)務(wù)資金狀況相互交流，通過財(cái)務(wù)人員提供的成本費(fèi)用報(bào)表進(jìn)行項(xiàng)目支出控制。如果在監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)修正，并且跟蹤調(diào)整結(jié)果，制作驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。在此過程中，不僅提高了高校自我控制意識(shí)，而且完善了內(nèi)部會(huì)計(jì)控制機(jī)制。
4.明確獎(jiǎng)罰制度。
對(duì)高等學(xué)校廣大教育職工嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)管理制度的行為進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，能夠促使內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度更好的實(shí)施。如若放任違反制度之人，采取放任狀態(tài)，會(huì)使人產(chǎn)生行為正確的錯(cuò)誤意識(shí)，導(dǎo)致制度難以落實(shí)。只有重罰才能使其認(rèn)識(shí)到觸犯制度的代價(jià)遠(yuǎn)高于收益，起到最好的警示效果。
5.創(chuàng)新內(nèi)部會(huì)計(jì)管理機(jī)制。
內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的服務(wù)目標(biāo)是加快高等學(xué)校教育科研事業(yè)健康發(fā)展，而創(chuàng)新能夠讓會(huì)計(jì)控制制度時(shí)刻緊跟學(xué)校發(fā)展步伐，所以應(yīng)更好地將創(chuàng)新與內(nèi)部會(huì)計(jì)制度結(jié)合，促進(jìn)會(huì)計(jì)管理工作良性發(fā)展，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高內(nèi)部會(huì)計(jì)控制活力。
6.引入社會(huì)審計(jì)監(jiān)督。
隨著高等學(xué)校利益主體呈現(xiàn)出多元化、多樣化、復(fù)雜化的趨勢(shì)，審計(jì)部門對(duì)學(xué)校內(nèi)部資金管理越來越重要。會(huì)計(jì)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督主要是內(nèi)部財(cái)務(wù)人員對(duì)學(xué)校本身資金的審計(jì)監(jiān)督。為確保監(jiān)督工作更加準(zhǔn)確、全面、公正，需要引入第三方注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，其中注冊(cè)會(huì)計(jì)師是提高審計(jì)工作有效性的基礎(chǔ)，這種經(jīng)濟(jì)審計(jì)活動(dòng)被稱為社會(huì)審計(jì)監(jiān)督。除此之外，還要考慮到群眾監(jiān)督，將內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督結(jié)合，創(chuàng)造良好的會(huì)計(jì)工作監(jiān)督環(huán)境?？傊?，高等教育事業(yè)不斷發(fā)展，使高校利益主體越來越復(fù)雜，如果財(cái)務(wù)管理制度停滯不前，無疑會(huì)阻礙高校教育科研事業(yè)健康發(fā)展。所以建立完善的高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度，已經(jīng)成為高校不容忽視的問題。
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會(huì)計(jì)制度mba會(huì)計(jì)學(xué)論文篇三
《 基本建設(shè)會(huì)計(jì)制度在棚戶區(qū)改造中運(yùn)用 》
摘要：棚戶區(qū)改造是我國民生工程的重要組成部分，棚戶區(qū)改造的主要目的是為了解決我國低收入人群的住房環(huán)境，棚戶區(qū)的住房條件較為惡劣，具有人口集中化，治安問題突出的缺陷，嚴(yán)重影響了社會(huì)的穩(wěn)定和城市建設(shè)的形象。所以說棚戶區(qū)改造政策的出臺(tái)是國家勢(shì)在必行一項(xiàng)民生工程。同時(shí)棚戶區(qū)在改造的過程中涉及了眾多的財(cái)務(wù)問題，也是我國建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。而基本建設(shè)會(huì)計(jì)制度的革新為棚戶區(qū)改造的財(cái)務(wù)管理問題提供了必要的制度保障。本文通過對(duì)棚戶區(qū)改造的概述，探討基本建設(shè)會(huì)計(jì)制度在棚戶區(qū)改造中的靈活運(yùn)用，為我國棚戶區(qū)改造的順利開展提供良好的理論依據(jù)。
關(guān)鍵詞：建設(shè)會(huì)計(jì)制度棚戶區(qū)改造靈活運(yùn)用
棚戶區(qū)改造是國家城市建設(shè)的一項(xiàng)大工程。在改造的過程中既存在房地產(chǎn)開發(fā)的作用，又具有明顯的行政改造作用;既具有市場(chǎng)化運(yùn)作的趨勢(shì)，又存在明顯的行政干預(yù)特質(zhì);改造資金一部分來源于銀行貸款，一部分又來自國家的財(cái)政支持。因此在這種復(fù)雜的背景下，棚戶區(qū)改造必須要有強(qiáng)大的制度支持才能順利的展開。而基本建設(shè)會(huì)計(jì)制度則為其提供了重要的制度支撐?；緯?huì)計(jì)制度的運(yùn)用，將拆遷的成本和新建筑開發(fā)生產(chǎn)成本同時(shí)納入到會(huì)計(jì)核算中，同時(shí)還能有效的計(jì)算政府財(cái)政補(bǔ)貼費(fèi)用和銀行貸款費(fèi)用?？梢杂行Ы鉀Q棚戶區(qū)改造過程中出現(xiàn)的惡劣的財(cái)務(wù)問題，避免棚戶區(qū)改造的財(cái)務(wù)實(shí)踐與理論出現(xiàn)脫離。但是當(dāng)前基本會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，存在不完善的缺陷，這就需要我們根據(jù)棚戶區(qū)改造的實(shí)際，靈活的運(yùn)用基本會(huì)計(jì)制度，擴(kuò)展棚戶區(qū)財(cái)務(wù)的內(nèi)涵和外延，從根本上保障棚戶區(qū)改造的順利實(shí)施。
一、棚戶區(qū)改造概述
1.棚戶區(qū)改造的基本內(nèi)涵。
國內(nèi)棚戶區(qū)改造與國外的貧民窟建設(shè)有所不同，雖然兩者都屬于居住區(qū)域的貧困狀態(tài)，但我國棚戶區(qū)通常是指坐落在城市邊緣區(qū)域或者老城區(qū)的一部分具有環(huán)境差、歷史悠久的特點(diǎn)并與主城區(qū)的整體發(fā)展呈現(xiàn)不協(xié)調(diào)狀態(tài)的建筑群。另外棚戶區(qū)的另一個(gè)重要的特點(diǎn)就是其在政府的行政控制范圍之內(nèi)，受到國家的管理和控制。通常情況下棚戶區(qū)的建筑面積大且集中，因?yàn)槟昃檬薹课荽蠖噍^破舊，另外居住區(qū)域的環(huán)境也呈現(xiàn)臟亂差的特點(diǎn)。所以在城市化建設(shè)的推動(dòng)下，國家對(duì)棚戶區(qū)的改造勢(shì)在必行。
2.國家對(duì)棚戶區(qū)改造的專項(xiàng)資金管理。
在深入研究棚戶區(qū)改造中如何靈活運(yùn)用基本建設(shè)會(huì)計(jì)制度之前，我們必須充分的掌握國家對(duì)棚戶區(qū)改造的專項(xiàng)資金管理辦法。具體的內(nèi)容有：首先強(qiáng)調(diào)棚戶區(qū)改造的資金補(bǔ)助應(yīng)該遵照公開、透明的原則，專項(xiàng)基金不能用于棚戶區(qū)改造之外的配套建設(shè)或其它商業(yè)建設(shè)支出等。再者，地區(qū)財(cái)務(wù)管理應(yīng)該遵照分賬核算、專門管理、?？顚Ｓ玫脑瓌t，確保資金的合理運(yùn)用。其次各地區(qū)棚戶區(qū)改造的政策性補(bǔ)助資金應(yīng)該根據(jù)棚戶區(qū)改造的實(shí)際運(yùn)行采用適當(dāng)調(diào)整的策略。
二、基本建設(shè)會(huì)計(jì)制度在棚戶區(qū)改造中的靈活運(yùn)用
1.在“待攤投資”上的運(yùn)用。
基本建設(shè)會(huì)計(jì)制度中規(guī)定，在對(duì)建設(shè)單位的實(shí)際支出費(fèi)用進(jìn)行核算時(shí)，應(yīng)該根據(jù)規(guī)定的要求采用分?jǐn)傆?jì)入的方法對(duì)各項(xiàng)建設(shè)費(fèi)用支出的成本進(jìn)行核算。在整個(gè)項(xiàng)目之下應(yīng)該設(shè)立具體的明細(xì)賬目，稱為二級(jí)的明細(xì)賬目，主要包括工程施工單位的管理成本、住戶土地征收和占用的有償使用成本、建設(shè)區(qū)域地質(zhì)勘查成本、施工時(shí)臨時(shí)設(shè)施搭建的成本、土地有償使用稅等?；窘ㄔO(shè)會(huì)計(jì)制度在棚戶區(qū)改造中的運(yùn)用如下所示：(1)首先因?yàn)榕飸魠^(qū)改造時(shí)需要涉及眾多的拆遷問題，例如宅基地核對(duì)、產(chǎn)權(quán)鑒定、土地有償支付等要按照地號(hào)和面積進(jìn)行核算。因此在實(shí)際的會(huì)計(jì)核算中應(yīng)該按照基本建設(shè)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，把每個(gè)住戶的地號(hào)看做二級(jí)的明細(xì)賬目，將多種支付成本看做三級(jí)的明細(xì)賬目。例如我們可以這樣表示：土地勘測(cè)費(fèi)用，可以用待攤投資-xx地號(hào)-勘測(cè)成本表示;土地的有償使用費(fèi)用，可以用待攤投資-xx地號(hào)-土地占用成本來表示等。(2)其次對(duì)下屬的三級(jí)明細(xì)賬目的設(shè)置，主要包括一些更加明細(xì)的賬目。例如可以在建設(shè)單位的管理費(fèi)用下劃分更加明細(xì)的賬目?？梢园ǎ捍龜偼顿Y-管理費(fèi)用-人力成本;待攤投資-管理費(fèi)用-運(yùn)營成本;待攤投資-管理費(fèi)用-拆舊成本等。
2.在基本建設(shè)收入和支出上的運(yùn)用。
2.1基本建設(shè)收入核算。
基本建設(shè)會(huì)計(jì)制度表明，基本建設(shè)收入主要是指建設(shè)單位在工程施工過程中產(chǎn)生的和上交的收入費(fèi)用。但是靈活的運(yùn)用到棚戶區(qū)改造中，應(yīng)該根據(jù)棚戶區(qū)改造的實(shí)際情況合理的核算建設(shè)單位的收入。我們可以將其充分運(yùn)用到住戶回遷和房屋建設(shè)后的銷售收入核算上。通常情況下，根據(jù)有關(guān)棚戶區(qū)改造的規(guī)定，對(duì)住戶的回遷采取“拆一還一”或是“等價(jià)值交換”的策略和原則，也就是說改造過后的房屋戶型和拆遷之前的房屋面積對(duì)等。如果回遷戶想要增加房屋面積就要按照成本價(jià)交納多出面積的資金，如果再此規(guī)定的安置面積之外還要增設(shè)房屋面積，就按照商品價(jià)格計(jì)算。因此為了更好的將成本價(jià)格和商品價(jià)格區(qū)分開來，財(cái)務(wù)核算人員可以為兩部分價(jià)格設(shè)置二級(jí)明細(xì)賬目，并根據(jù)地號(hào)的不同輔助會(huì)計(jì)核算的進(jìn)行。例如某一地號(hào)的住戶拆遷之前的面積為53.27平方米，回遷之后想要的戶型是65平方米，按照建設(shè)單位的設(shè)置的最小戶型來算最接近55平方米，那么53.27與55平方米的差按照成本價(jià)格核算，之后55平方米與65平方米的差則按照商品成本價(jià)格核算。
2.2基本建設(shè)支出核算。
在基本建設(shè)會(huì)計(jì)制度中闡述支出核算費(fèi)用主要包括河道清淤費(fèi)用、項(xiàng)目可行性研究費(fèi)用、群眾補(bǔ)助費(fèi)用等一些不能形成資產(chǎn)回報(bào)的支出費(fèi)用上。但是在棚戶區(qū)改造的建設(shè)支出，主要是指各個(gè)地號(hào)在房屋回遷上應(yīng)該上交的稅金。但是因?yàn)榕飸魠^(qū)改造的實(shí)施屬于政府建設(shè)的惠民工程，因此在支出核算的過程中會(huì)給予一定的優(yōu)惠政策。也就是說建設(shè)單位在設(shè)置的基本戶型內(nèi)，住戶增加的面積可以不用繳納營業(yè)稅，因此基本建設(shè)支出費(fèi)用的核算的內(nèi)容就是在基本安置面積之外的計(jì)入商品價(jià)格的那部分面積所繳納的稅金。例如某地號(hào)房屋的拆遷之前的測(cè)量面積為53.49平方米，回遷之后選擇的戶型為65平方米，這一回遷的住房面積可能最接近建設(shè)單位設(shè)置的最基本戶型55平方米，那么53.49與55平方米的差就要按照成本價(jià)格核算，但不需要對(duì)其進(jìn)行支出核算，但是從55平方米到65平米的那10平方米就要按照商品價(jià)格進(jìn)行核算，這一部分的價(jià)格所繳納的稅金就包括在建設(shè)支出的核算中。
3.專項(xiàng)收入的運(yùn)用。
從上文中我們了解到棚戶區(qū)改造的資金主要來自三方面的投入，一是政府資金補(bǔ)助;二是銀行貸款;三是凈地拍賣資金。因此為了更好的對(duì)這些資金進(jìn)行核算，財(cái)務(wù)人員可以根據(jù)基本會(huì)計(jì)建設(shè)制度靈活的設(shè)立專項(xiàng)收入賬戶。棚戶區(qū)改造采用政府和市場(chǎng)相結(jié)合的手段，也就是說政府將一定的拆遷地塊，拿到市場(chǎng)中，采用公開競(jìng)標(biāo)的方式，允許建設(shè)公司參與到建設(shè)中。通常情況下專項(xiàng)收入賬目的二級(jí)核算以競(jìng)標(biāo)成功的公司名稱命名，并在此基礎(chǔ)上設(shè)立各個(gè)地塊收入的三級(jí)明細(xì)賬目，這樣就能保障核算的簡單化和準(zhǔn)確性。例如可以這樣設(shè)置某房地產(chǎn)開發(fā)公司的中標(biāo)價(jià)款，專項(xiàng)收入-某房地產(chǎn)開發(fā)公司-xx地號(hào)。采用這種方式可以使某房地產(chǎn)公司競(jìng)標(biāo)的地號(hào)一目了然的顯示在賬目上，有利于提升會(huì)計(jì)核算的效率。
三、結(jié)語
棚戶區(qū)改造的實(shí)施是我國城市化建設(shè)必然要經(jīng)歷的一個(gè)過程。但棚戶區(qū)的改造時(shí)所面臨的拆遷、房屋建設(shè)、回遷安置等也是一個(gè)涉及面極廣的問題。因此棚戶區(qū)改造的會(huì)計(jì)核算的工作量和難度也是其它基本建設(shè)核算所不能比較的。在此形式下，我們應(yīng)該靈活的運(yùn)用基本建設(shè)會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定，推動(dòng)棚戶區(qū)改造會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確運(yùn)行。
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