研究行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理

研究行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理

　　財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理作為現(xiàn)代企業(yè)、事業(yè)資金管理的核心，指導(dǎo)這企業(yè)的生存、發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)獲利的實(shí)踐，他是利用風(fēng)險(xiǎn)收益均衡的體制原理協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部資金及其運(yùn)行，以實(shí)現(xiàn)其財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)。財(cái)務(wù)管理貫穿企業(yè)的資金籌備、使用、利潤(rùn)劃分的全過程。

　　一、行政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理所存在的主要問題

　　(一)財(cái)務(wù)管理機(jī)制不健全

　　由于部分事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)管理工作流程的監(jiān)理機(jī)制所做準(zhǔn)備工作不夠明確。如像固定資產(chǎn)采購(gòu)缺乏為之有效的采購(gòu)計(jì)劃和必要的審核制度，從而導(dǎo)致盲目、重復(fù)購(gòu)置。其再采購(gòu)過程中缺乏深刻有效的限制機(jī)制，導(dǎo)致財(cái)會(huì)管理人員權(quán)限過于大，于是導(dǎo)致自由采購(gòu)、隨意采購(gòu)，采購(gòu)后又沒有驗(yàn)收、保管的規(guī)范制度，致使賬外資產(chǎn)、賬目不實(shí)、有賬無物的現(xiàn)象普遍發(fā)生。又有些事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為了謀取私利去違法干涉財(cái)務(wù)管理工作，令會(huì)計(jì)人員報(bào)目假賬等。這些會(huì)給單位的經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)，甚至是國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

　　(二)固定資產(chǎn)管理不善

　　大多數(shù)行政事業(yè)單位未建立具體的固定資產(chǎn)賬目明細(xì)分類。這些單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員對(duì)固定資產(chǎn)購(gòu)置事項(xiàng)時(shí)，只列入支出，而沒有同事增加固定資產(chǎn)和固定基金，而會(huì)計(jì)信息的失真導(dǎo)致這一工作環(huán)節(jié)也嚴(yán)重受到影響。原本企業(yè)購(gòu)入的固定資產(chǎn)是按實(shí)際支付的賣家和加上支付的運(yùn)輸費(fèi)、包裝費(fèi)、安裝費(fèi)、稅金等作為原價(jià)，但由于以上消極惡劣的因素存在，致使這一環(huán)節(jié)賬目嚴(yán)重虧空，從而使國(guó)家資產(chǎn)嚴(yán)重流失，另外財(cái)務(wù)部門監(jiān)理工作不及時(shí)，不定期同審計(jì)、紀(jì)檢、銀行等部門對(duì)業(yè)務(wù)專管負(fù)責(zé)部門進(jìn)行例行專項(xiàng)審計(jì)。這些財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)都成了企業(yè)、行政事業(yè)單位內(nèi)部的控制盲點(diǎn)。進(jìn)而進(jìn)一步加大企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。

　　(三)財(cái)務(wù)管理人員綜合素質(zhì)有待提高

　　財(cái)務(wù)官人員的綜合素質(zhì)偏低是我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作崗所存在的普遍問題。比如有些事業(yè)單位的管理工作人員沒有經(jīng)過專業(yè)性的崗前培訓(xùn)，對(duì)財(cái)務(wù)管理制度尚不明確認(rèn)知，沒有一個(gè)良好的財(cái)務(wù)觀念，缺乏專業(yè)的業(yè)務(wù)水準(zhǔn)，或者是從的部門參調(diào)過來而該行從事財(cái)務(wù)工作，致使業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)、專業(yè)技能知識(shí)不強(qiáng)。又如一些事業(yè)為完成上級(jí)部署的任務(wù)工作，常常忽略業(yè)務(wù)培訓(xùn)，只是疏于形式，這就使自身的專業(yè)技能學(xué)習(xí)、進(jìn)修受到限制。同時(shí)還有財(cái)務(wù)人員的整體工作意識(shí)、責(zé)任觀念淡薄，工作力不足，加上單位人員調(diào)整過于頻繁，業(yè)務(wù)掌握周期時(shí)間長(zhǎng)，致使財(cái)務(wù)管理工作效率嚴(yán)重制約，監(jiān)理工作得不到完整部署，這都限制了財(cái)務(wù)管理效益的發(fā)揮。

　　(四)會(huì)計(jì)信息失真

　　近年來，某些行政事業(yè)單位無視國(guó)家的法律法規(guī)，受到利益的驅(qū)動(dòng)唆使財(cái)會(huì)工作人員對(duì)賬目虛報(bào)、造假報(bào)表。另外，財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)不均衡、參差不齊，有些素質(zhì)不高的財(cái)會(huì)人員，在核算報(bào)賬中為按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)原則制度規(guī)定進(jìn)行核算，同時(shí)由于相關(guān)部門的監(jiān)理財(cái)會(huì)工作做的不到位，整體財(cái)務(wù)工作人員素質(zhì)不高，都促使了財(cái)務(wù)管理工作不嚴(yán)謹(jǐn)，這些最后造就了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的失真，隱瞞收入、賬目不符、超支掛賬、虛列支出等;沒有嚴(yán)格、系統(tǒng)的職責(zé)觀念，內(nèi)部事務(wù)和專項(xiàng)事務(wù)區(qū)分不清，有的企業(yè)、事業(yè)單位存在專項(xiàng)業(yè)務(wù)支票、財(cái)務(wù)印章、和法人章都有一人保管，嚴(yán)重違反了會(huì)計(jì)基本工作原則，和內(nèi)部控制的規(guī)范和要求。這些種種，都使企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)信息的失真不實(shí)，對(duì)企業(yè)存在極大的風(fēng)險(xiǎn)。另外財(cái)會(huì)人員對(duì)財(cái)務(wù)處理并不規(guī)范，對(duì)企業(yè)每月、年底的報(bào)賬核算時(shí)，對(duì)收入和支出相對(duì)轉(zhuǎn)，而沒有“盈余”的財(cái)務(wù)管理工作程序在內(nèi);財(cái)務(wù)報(bào)告分析只有報(bào)表，沒有輔助及財(cái)務(wù)狀況分析說明，使企業(yè)的財(cái)務(wù)指標(biāo)無法完成，更不能把握企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)活動(dòng)的規(guī)律性，嚴(yán)重影響企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益。

　　二、加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

　　從主觀上講，一方面由于事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人要真正樹立先進(jìn)的管理意識(shí)。充分正視財(cái)務(wù)管理工作的必要性與迫切性，足夠認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理狠抓效益的理念，將財(cái)務(wù)管理工作業(yè)務(wù)流程納入到事業(yè)單位的整體工作，積極主動(dòng)謀求創(chuàng)新思路，引入市場(chǎng)機(jī)制，提高企業(yè)參與市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。因此首先就要以提高現(xiàn)代化事業(yè)單位的素質(zhì)，除了要注重提高職工素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)外，還要扎扎實(shí)實(shí)的做好管理工作崗的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，尤其是財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)的審計(jì)工作。對(duì)各級(jí)財(cái)務(wù)工作人員要強(qiáng)化效益觀念、樹立風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避意識(shí)，做到收集整理企業(yè)經(jīng)營(yíng)渠道信息的真實(shí)性和可靠性，進(jìn)一步解放思想，開闊視野，有效做到規(guī)避籌資、投資及資金運(yùn)營(yíng)等方面的風(fēng)險(xiǎn)，合理判斷投入的產(chǎn)出比，在做降級(jí)成本計(jì)劃的同時(shí)，要盡可能的提高資金使用效益，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)開源與節(jié)流兩手抓，兩手都要硬。做好日常的開支預(yù)算、內(nèi)部控制工作，實(shí)現(xiàn)節(jié)約的同時(shí)，要注重廣開籌資渠道，像籌獵資金的渠道可包括國(guó)家財(cái)政資金、銀行信貸、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)資金、民間資金、企業(yè)自流基金、外商資金等，為單位的發(fā)展提供有利后勤保障。同時(shí)要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)與知識(shí)并重的時(shí)代要求，財(cái)務(wù)管理要做到“以人為本”，為后勤的財(cái)務(wù)管理部門建立好科學(xué)完善的明立責(zé)任、實(shí)屬權(quán)利、效益相結(jié)合管理機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極有力因素，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的最大化。

　　事業(yè)單位要重視財(cái)務(wù)人員的風(fēng)險(xiǎn)防范和規(guī)避意識(shí)的提高與培養(yǎng)。努力做好風(fēng)險(xiǎn)和效益回報(bào)的分配、控制工作。改進(jìn)、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，務(wù)實(shí)提高投資效率。另外，需要加強(qiáng)專業(yè)業(yè)務(wù)能力的學(xué)習(xí)，對(duì)基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)技能要牢靠掌握：首先就要做好熟悉財(cái)經(jīng)法律的具體行規(guī)條例，學(xué)習(xí)國(guó)家頒布的稅收法律法規(guī)，要做到持之以恒，逐步養(yǎng)成自己的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則信念，建立職業(yè)責(zé)任感，以確保財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的有序進(jìn)行。其次，現(xiàn)代財(cái)務(wù)人員不單要具備傳統(tǒng)核算型素質(zhì)，還要具備新進(jìn)積極的管理意識(shí)和對(duì)事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)模式要有權(quán)衡把握，另外還結(jié)合現(xiàn)今先進(jìn)的信息、通訊產(chǎn)業(yè)設(shè)備對(duì)財(cái)務(wù)管理工作予以科學(xué)化、系統(tǒng)化的輔助，這樣才能利用電算化會(huì)計(jì)的特點(diǎn)，實(shí)施財(cái)務(wù)管理。最后要定期舉辦召開業(yè)務(wù)交流會(huì)，動(dòng)員所有財(cái)務(wù)人員交流工作經(jīng)驗(yàn)，人員彼此之間相互從中取長(zhǎng)補(bǔ)短、發(fā)揮團(tuán)隊(duì)、群體優(yōu)勢(shì)，不斷的提高職業(yè)道德素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力水準(zhǔn)。

　　從客觀上講，完善財(cái)務(wù)管理機(jī)制，對(duì)經(jīng)濟(jì)核算的認(rèn)識(shí)要全面、系統(tǒng)、科學(xué)。充分發(fā)揮財(cái)務(wù)崗的職能，嚴(yán)格執(zhí)行不相容的職務(wù)分離原則。會(huì)計(jì)與出納應(yīng)該分設(shè)，不得有同一人兼任。出納人員不得兼稽核、會(huì)計(jì)檔案保管、收支、費(fèi)用。債權(quán)債務(wù)賬簿的等級(jí)工作。事業(yè)單位的任何個(gè)人不得坐支和截留。同時(shí)，單位必須要依法是同國(guó)有資產(chǎn)，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的完整、安全。同樣財(cái)務(wù)部門與資產(chǎn)管理部門要分設(shè)，財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一建議建賬、核算、審核，有資產(chǎn)管理部門要統(tǒng)一等級(jí)、管理。另外，定期清查、核對(duì)賬目，確保賬目屬實(shí)，年終進(jìn)行全面盤點(diǎn)清查工作。

　　總之，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的會(huì)計(jì)管理進(jìn)行全面性的改革勢(shì)在必行。正因?yàn)楝F(xiàn)今事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理存在著實(shí)施性的問題，這些問題都將對(duì)企業(yè)的未來生存、發(fā)展、贏創(chuàng)效益直接掛鉤，因此有必要強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理職能，規(guī)范財(cái)務(wù)管理活動(dòng)，使其充分發(fā)揮相應(yīng)作用，提高事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平，以促進(jìn)事業(yè)單位的全面、健康、穩(wěn)健的發(fā)展。