公共管理本科畢業(yè)論文
公共管理本科畢業(yè)論文
我國的公共管理宜選擇“引導(dǎo)政府模式” ,即介乎干預(yù)模式和市場模式之間的、兼有兩者優(yōu)點的、兼顧新舊行政體制平滑銜接的公共管理模式。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家推薦的公共管理本科畢業(yè)論文，供大家參考。
公共管理本科畢業(yè)論文范文一：公共管理失范及社會信任危機研究
摘要：公共管理與社會信任存在著極其緊密的聯(lián)系，所以一旦社會上出現(xiàn)公共管理失范問題，社會信任危機也必然隨之產(chǎn)生。政府相關(guān)部門要想在工作中對政府信用體系加以完善，就應(yīng)該盡量建立健全的公共管理體制，為信用體系的建設(shè)提供相應(yīng)的保障。本文在簡要分析公共管理失范表現(xiàn)和原因的基礎(chǔ)上，對社會信任危機的解決辦法進行了細致的探索，希望能夠為社會信用體系的建設(shè)和完善提供一定的支持。
關(guān)鍵詞：公共管理失范;社會信任危機;政府
社會信任是一個社會安全機制中的重要內(nèi)容，對國家的政治經(jīng)濟發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定產(chǎn)生著直接的影響。改革開放以來，受到市場經(jīng)濟建設(shè)初步發(fā)展的影響，我國社會上的信任水平相對較低，甚至在現(xiàn)代化建設(shè)過程中一度出現(xiàn)了下滑趨勢，對國家經(jīng)濟增長、政治穩(wěn)定以及國際地位的提升產(chǎn)生了相應(yīng)的不利影響。從社會運行理論的角度看，導(dǎo)致這種社會信任危機出現(xiàn)的根本原因在于公共管理失范。因此，現(xiàn)階段我國政府應(yīng)該加強對公共管理失范的研究，從不同角度對公共管理失范進行分析，進而結(jié)合公共管理失范問題探索社會信任危機的解決辦法，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出相應(yīng)的貢獻。
一、公共管理失范的具體表現(xiàn)和失范原因
1.公共管理失范極其表現(xiàn)。失范是社會學(xué)研究領(lǐng)域中的重要概念，根據(jù)涂爾干的相關(guān)研究理論，主要指人們在呈現(xiàn)出夸張化文化建設(shè)目標(biāo)中逐漸失去了對規(guī)范趨同的情感支持，而在實際目標(biāo)的建設(shè)中通過一定的手段極力獲取未獲得法律支持的利益，在集體意識發(fā)生改變和社會結(jié)構(gòu)出現(xiàn)轉(zhuǎn)型的歷史時期，經(jīng)濟活動所帶有的非道德取向變化導(dǎo)致公共生活出現(xiàn)一定的危機，造成社會整體結(jié)構(gòu)和功能出現(xiàn)失調(diào)和紊亂現(xiàn)象，個人的情欲目標(biāo)成為影響其行為的主要因素，最終必然會造成社會整體穩(wěn)定情況的急劇惡化，行為規(guī)范的應(yīng)有效力喪失，整個社會出現(xiàn)信任危機的病態(tài)發(fā)展征兆?，F(xiàn)階段，我國公共管理失范問題主要表現(xiàn)在以下結(jié)合方面：其一，工作人員懶惰怠工，本應(yīng)在公共管理中發(fā)揮相應(yīng)作用的工作人員不作為，損害群眾利益，造成政府信用出現(xiàn)斷鏈;其二，瀆職失責(zé)，推卸本應(yīng)該自己履行的責(zé)任，在工作中玩忽職守，造成國家和人民的利益出現(xiàn)損失，對政府信用產(chǎn)生不良影響;其三，權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、官商勾結(jié)，政府公共管理失效，對政府信用體系的建設(shè)產(chǎn)生不良影響;其四，兩面行政，公共管理人員“臺上一套、臺下一套”，陽奉陰違，實施地方保護主義，不利于執(zhí)法監(jiān)督工作的開展，也推動了政府信任危機的產(chǎn)生。
2.公共管理失范出現(xiàn)的原因。當(dāng)前我國導(dǎo)致我國公共管理失范出現(xiàn)的原因主要包含四個方面的內(nèi)容：第一，整體行政意識較差。受我國傳統(tǒng)行政管理心理的影響，一些政府組織成員自身行政意識較差，對法制建設(shè)相對忽視，不利于政府行政工作的高效開展。近幾年，盡管我國已經(jīng)認識到行政法制建設(shè)的重要性，并不斷完善行政體制，但是在落后行政意識觀念的影響下，組織成員的主觀思想對行政決策產(chǎn)生重要影響，在一定程度上促使公共管理失范的產(chǎn)生，對政府行政管理工作造成不良影響。第二，政府管理職能缺乏明確的定位?，F(xiàn)階段，在我國行政機構(gòu)的建設(shè)中，由于管理職能缺乏明確的定位，在一定程度上導(dǎo)致不同職能之間的職責(zé)和職權(quán)發(fā)生分離或重合現(xiàn)象，造成公共部門存在內(nèi)部競爭和推諉責(zé)任現(xiàn)象，致使公共管理失范現(xiàn)象的出現(xiàn)。第三，政績評估工作不夠合理。盡管當(dāng)前我國政績評估共合作已經(jīng)開始實施政治和經(jīng)濟的雙重標(biāo)準，但是受到政績評估工作復(fù)雜性的影響，評估體系中仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，造成一部分政府官員為了自身利益而忽視了廣大人民群眾的利益，促使公共管理失范產(chǎn)生。第四，權(quán)力的監(jiān)督和執(zhí)行規(guī)范性較差。由于我國公共權(quán)力的行使存在單一發(fā)展關(guān)系，在一定程度上嚴重限制和上下級之間的相互監(jiān)督，對公共機構(gòu)的監(jiān)督和管理也缺乏足夠的參考，致使公共管理失范現(xiàn)象產(chǎn)生，對政府信用體系的建設(shè)產(chǎn)生嚴重不良影響。
二、克服公共管理失范，解決社會信任危機的對策
1.培育科學(xué)的公共管理精神、公共管理精神是社會公共組織在各項工作中所表現(xiàn)出來的生命力、凝聚力等整體性精神風(fēng)貌，是對公共服務(wù)進行管理的持久性承諾?，F(xiàn)階段，基于政府信任危機，亟需在社會建設(shè)中培育和構(gòu)筑一種科學(xué)的公共管理精神，對公共管理工作做出正確的指引。這一精神的構(gòu)筑一般包含效率、公正、責(zé)任和創(chuàng)新等方面的內(nèi)容，其中效率具體指利用現(xiàn)有資源實現(xiàn)公共利益的最大化;公正則指通過合理配置公共資源或者行使正義的自由裁量權(quán)來維護社會的公正和公平;責(zé)任代表著為公共利益而服務(wù)的意識和責(zé)任態(tài)度;創(chuàng)新表現(xiàn)為與時俱進的探索公共管理工作中出現(xiàn)的新問題解決辦法，促使公共管理效用得到充分發(fā)揮。在工作實踐中，公共管理精神能夠通過適當(dāng)?shù)淖晕医逃?、社會輿論、組織強化和道德考核等方式，激勵個體在公共管理方面的行為自覺，最大限度的克服行為失范現(xiàn)象，為政府信用體系的建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。
2.構(gòu)建完善的社會信用體系。要想從根本上消除社會信任危機，就必須構(gòu)建相對完善的社會信用體系。在當(dāng)前我國社會的轉(zhuǎn)型發(fā)展時期，要構(gòu)建一個健全、良好的社會信用體系，必須以政府信用體系的建設(shè)為切入點，從政府信用體系的建設(shè)開始逐步打造能夠真正兼顧人民利益、取信于民的公共信用體系，進而建成能夠?qū)ΜF(xiàn)代化建設(shè)產(chǎn)生極大輔助作用的全社會信用體系，為社會主義和諧社會的建設(shè)貢獻相應(yīng)的力量。在此工作中，政府應(yīng)該在各項工作中堅持以民為本的工作原則，相關(guān)制度的制定和政策的出臺都應(yīng)該符合社會公益、公理、公德等方面的要求，促使政府工作的開展能夠得到廣大人民群眾的大力支持和自覺維護。同時，政府相關(guān)部門還應(yīng)該不斷建立健全的公共管理和服務(wù)模式，進一步提升管理效率和效果，為社會大眾提供更為優(yōu)質(zhì)的管理服務(wù)，真正實現(xiàn)公共管理工作的開展親近民眾、為民眾服務(wù)、維護民眾的基本利益，推進社會信用體系的建設(shè)進程。
3.對公共管理決策進行優(yōu)化處理。一般情況下，社會風(fēng)險與信任危機之間存在一定的正比例影響關(guān)系，即社會風(fēng)險的影響性越大，公共信任危機也必然越大，社會大眾的社會信任感則必然受到不良影響而逐漸下降，不利于社會的穩(wěn)定發(fā)展。因此必須提升公共管理決策的科學(xué)性，規(guī)避社會風(fēng)險或最大限度的降低社會風(fēng)險可能造成的損失。具體來說可以從以下幾個方面入手：首先，加強決策機制建設(shè)，在公共管理工作中在對關(guān)乎國計民生的重大決策加以制定和貫徹落實之前，應(yīng)該對國情和民情進行具體的考察，盡量聽取社會上不同階層對社會對本次決策的建議和要求等，進一步提升決策的科學(xué)性和社會適用性，保證公共決策的制定能夠與廣大人民群眾的發(fā)展需求相適應(yīng)。同時，在體察民情的基礎(chǔ)上也應(yīng)該發(fā)揮相關(guān)專家在決策制定方面的重要作用，建立多元化的決策咨詢機制和信息獲取系統(tǒng)，切實提升決策的科學(xué)性和合理性，規(guī)避決策風(fēng)險。其次，堅持預(yù)防原則。任何政治決策的制定必然都存在一定的不確定性，因此在制定公共管理決策的過程中應(yīng)該加強對決策評估工作的重視，明確決策執(zhí)行后可能帶來的相關(guān)風(fēng)險，并針對風(fēng)險做好評預(yù)防和應(yīng)對方案，維護社會大眾的根本利益。最后，建立完善的當(dāng)事人參與決策體系。一般情況下，公共管理決策的制定必然關(guān)系到一定的公共群體，甚至在維護某些人利益的同時也會對其他社會大眾的利益造成損害。因此在決策制定過程中要兼顧不同參與者的意見，保證各個方面參與者的意見能夠得到充分的表達，最大限度的降低民眾對決策的抵觸心理，促使管理決策得到良好的貫徹落實，提升公眾對社會的信任度，為社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展貢獻相應(yīng)的力量。
三、結(jié)語
總而言之，當(dāng)前我國公共管理體系存在相應(yīng)的公共管理失范問題，在一定程度上導(dǎo)致了社會信任危機的產(chǎn)生，所以為了規(guī)避社會信任危機，必須采取科學(xué)的措施加強公共管理，提升公共管理實際質(zhì)量，進而在維護廣大人民群眾基本利益的基礎(chǔ)上，增強公眾對社會的信任，完善社會公共信任體系，促使社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。
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公共管理本科畢業(yè)論文范文二：公共管理下會展業(yè)資源整合策略
摘要：實現(xiàn)會展業(yè)各種資源的整合優(yōu)化，可顯著提高會展業(yè)的整體質(zhì)量，促進會展市場不斷成熟。
關(guān)鍵詞：公共管理視角;會展業(yè);問題;資源整合;途徑
目前，我國會展業(yè)有許多缺陷，如資源浪費、主題不明顯、缺乏自主品牌等。對會展業(yè)管理模式進行創(chuàng)新，整合會展業(yè)資源，解決會展業(yè)在發(fā)展中出現(xiàn)的問題，有重要的實際意義。
一、會展業(yè)發(fā)展中存在的問題
1.市場主體與培育方式較為落后
(1)尚未樹立以市場為導(dǎo)向的正確運營理念。由于會展場地多數(shù)都是由政府投資建設(shè)，因此場館也是由政府所掌控，各類會展活動都通過政府進行舉辦，嚴重干擾了會展行業(yè)市場的正常運轉(zhuǎn)。
(2)多數(shù)會展企業(yè)都有市場定位不準問題。很多會展中心的運營模式缺乏品牌、企業(yè)形象，難以形成核心競爭力。
(3)專業(yè)化分工不明確。由于與會展業(yè)相配套的各種服務(wù)水平比較落后，會展業(yè)整體質(zhì)量不高，服務(wù)形式較為單一，嚴重影響了會展業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
2.管理體制不完善
(1)在計劃經(jīng)濟期間，展覽活動只有經(jīng)過政府審批才可以進行，而且主辦方也一般是政府機關(guān)或是下屬事業(yè)部門，參展方也多數(shù)都是國企，相關(guān)的公安機關(guān)、工商部門、海關(guān)部門等都需要辦理經(jīng)政府審核通過的手續(xù)。
(2)由于會展業(yè)與其他商貿(mào)活動不同，短時間內(nèi)會在展覽場地聚集大量的觀眾，人流量非常大，因此也存在著很大的安全隱患，所以目前在我國如果沒有審批文件，則無法舉辦會展活動。同時在審批中也存在著多方審批、重復(fù)辦展的缺陷，這對規(guī)范會展市場是非常不利的。面對不同部門不同的審批程序與審批標(biāo)準，我國的會展業(yè)也難以有統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準，從而嚴重影響我國會展業(yè)有序發(fā)展。
3.市場秩序混亂
(1)倒賣批文。由于我國的會展業(yè)管理仍然采取審批的方式，因此批文的重要性也就不言而喻了。由于在批文管理方面存在漏洞，就給投機倒把會展單位提供了可乘之機，變相出售批文來獲取暴利。
(2)商業(yè)欺詐。會展舉辦方為了把會展規(guī)模辦大，會故意吹擂會展質(zhì)量與水平，致使參展單位來了之后才發(fā)現(xiàn)上當(dāng)，因此也就不可避免出現(xiàn)糾紛。
(3)存在著嚴重的安全隱患。由于會展業(yè)在舉辦時會在短時間內(nèi)聚集大量的觀眾和游客，給周邊交通、治安工作帶來很大壓力。再加上會展業(yè)舉辦方自身安全意識薄弱，缺乏足夠的安全防范措施，會展經(jīng)驗缺失，因此很容易會發(fā)生安全問題。
(4)會展業(yè)運營過程中缺少科學(xué)合理的市場準入機制，允許那些大型國企、政府機關(guān)及下屬事業(yè)單位舉辦會展業(yè)，卻限制中小型企業(yè)的會展參展資格，這樣很容易讓那些本身不具備參展條件的國有企業(yè)進入會展業(yè)市場，嚴重影響了民營企業(yè)的會展業(yè)參展，加劇了會展業(yè)市場的秩序混亂程度。
4.會展資源較為分散且整體層次較低
大多數(shù)城市都建設(shè)了會展場地，但是卻很少有會展知名品牌城市，這些會展場地都存在著面積小、會展業(yè)務(wù)單一、設(shè)備陳舊、服務(wù)質(zhì)量低下等缺陷，也不具備承辦現(xiàn)代化國際會展業(yè)的條件。北京、大連、深圳等城市在興建一批會展場地，但是由于在建設(shè)之處缺乏科學(xué)的規(guī)劃，使得會展資源分散性問題未得以解決，更加重了會展業(yè)的競爭。會展業(yè)目前存在重復(fù)辦展、多頭辦展的缺點，造成會展資源的極大浪費，而且整體會展質(zhì)量都不高，難以與國際化會展業(yè)水平相比。
5.會展業(yè)人才較缺乏
由于會展業(yè)在我國出現(xiàn)的時間較短，會展業(yè)市場還不成熟，同時也缺乏這方面的專業(yè)人才培訓(xùn)機制，造成會展業(yè)專業(yè)人才較缺乏，而具有豐富經(jīng)驗的會展業(yè)高級經(jīng)理人數(shù)更是少之又少。
二、公共管理視角下會展業(yè)資源整合的概念界定
1.會展業(yè)資源整合主體概念界定
在公共管理視角下，政府對公共機構(gòu)所起的作用不應(yīng)是全權(quán)管理并控制，而應(yīng)是促使公共服務(wù)機構(gòu)不斷完善，為公眾提供一個更加科學(xué)合理的公共服務(wù)部門。加大政府扶持力度，綜合利用各種會展資源，提高資源利用效率，規(guī)范會展業(yè)市場秩序，將會展業(yè)務(wù)相關(guān)資源進行引導(dǎo)并加以優(yōu)化整合，這是我國會展業(yè)發(fā)展在面臨著諸多問題時政府部門當(dāng)務(wù)之急的工作。所以，在會展業(yè)資源整合中，政府是重要的主體，此外充當(dāng)主體部分的還有會展業(yè)協(xié)會以及會展企業(yè)。會展業(yè)資源整合各個主體之間相互影響、共同作用、共同引導(dǎo)，主要表現(xiàn)為政府起著一體化的引導(dǎo)作用;不同主體間需要加強合作;各個主體之間實現(xiàn)多元化發(fā)展;對于不同發(fā)展水平的會展企業(yè)要因地制宜地實施發(fā)展戰(zhàn)略。
2.會展業(yè)資源整合客體概念界定
在會展業(yè)資源整合中，客體主要包括會展、會展業(yè)及相關(guān)的各種資源。要想使得會展業(yè)資源順利實現(xiàn)優(yōu)化組合，就需要對于各種客體間進行優(yōu)化重組，實現(xiàn)一體化發(fā)展。會展主要是指各種展覽、會議、慶?；顒?、體育賽事的總稱，它以展覽與交流作為主要的表現(xiàn)形式，運用商業(yè)化發(fā)展模式來為社會大眾提供服務(wù)，是一種有著一定規(guī)模的集體性與綜合性產(chǎn)業(yè)活動。會展業(yè)則是借助于會展場館與會展企業(yè)，利用較為完善的會展設(shè)施與相關(guān)服務(wù)體系，從而舉辦一系列的展覽活動，實現(xiàn)政治、經(jīng)濟、文化方面的交流與互動。而會展業(yè)資源則是可引起會展活動的各種利益動機、可為會展活動提供服務(wù)的各種資源以及相關(guān)的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、教育、文化等各種資源。會展資源有著很強的現(xiàn)實性、潛在性、物質(zhì)性等特征，隨著會展行業(yè)的不斷發(fā)展，會展業(yè)資源內(nèi)涵也在逐漸增加，而且也在不斷向外擴展，會展資源范圍在變得越來越大。
3.會展業(yè)資源整合概念界定
整合就是將各個主體與客體都有機結(jié)合起來，根據(jù)行業(yè)自身發(fā)展特點以及周圍環(huán)境，對于會展業(yè)進行準確定位，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，從而提高會展業(yè)的整體發(fā)展水平，可更好地為主辦方、參展方、觀眾服務(wù)，滿足他們的不同需求。而資源整合則是將所有資源都當(dāng)做一個整體系統(tǒng)，對這個系統(tǒng)內(nèi)尚未被有效利用的資源加以挖掘、組合、優(yōu)化，最終形成科學(xué)合理的結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)資源利用效率的最大化，最終促進會展業(yè)的可持續(xù)化發(fā)展。
三、公共管理視角下促進會展業(yè)資源整合的途徑
1.公共支撐要實現(xiàn)體系化發(fā)展
(1)理清政府部門職能，并且明確政府與會展企業(yè)、參展方之間的關(guān)系，建立現(xiàn)代化的會展業(yè)運營模式，促使會展業(yè)市場不斷完善，實現(xiàn)公共基礎(chǔ)支撐設(shè)施朝著系統(tǒng)化方向發(fā)展，實現(xiàn)全新的公共管理理念下的會展業(yè)資源整合。
(2)政府應(yīng)創(chuàng)新管理機制，整合各種管理資源，建立行之有效的會展業(yè)管理模式，提高領(lǐng)導(dǎo)層的責(zé)任意識，使得政府部門在會展活動中真正起到應(yīng)有的作用。
(3)政府應(yīng)加大會展業(yè)扶持力度，出臺相關(guān)的優(yōu)惠政策并給予資金支持，在土地資源、稅收、會展宣傳方面都制定必要的優(yōu)惠措施，完善會展業(yè)整合法律體系，為會展業(yè)發(fā)展?fàn)I造一個良好的環(huán)境。
2.會展品牌要實現(xiàn)系列化發(fā)展
由于我國會展業(yè)在發(fā)展過程中存在著品牌形象缺失問題，因此加強會展品牌系列化建設(shè)對會展資源整合作用非常突出。通過將參展知名品牌、企業(yè)形象進行整合，從而提高整個會展活動的影響力，實現(xiàn)品牌系列化發(fā)展。在這一過程中，要實現(xiàn)主題體系化發(fā)展，以某一鮮明的主題作為發(fā)展主線，整合各種會展活動，舉辦有不同區(qū)域特色的會展活動，在國內(nèi)外樹立知名品牌形象。其中主要包括：打造核心品牌，實施帶動化發(fā)展戰(zhàn)略;提高現(xiàn)有品牌地位，促進會展主體的體系化發(fā)展;統(tǒng)籌安排會展活動，在時間安排上實現(xiàn)科學(xué)合理;注重長久營銷戰(zhàn)略，加強品牌營銷的機制化建設(shè)等一系列措施。
3.空間布局要實現(xiàn)科學(xué)化發(fā)展
綜合利用不同區(qū)域會展資源，通過發(fā)揮會展中心的輻射和吸收作用，加強會展資源的整合。
(1)建立CBD發(fā)展模式，實施帶動化發(fā)展戰(zhàn)略。
(2)拓展會展場館業(yè)務(wù)內(nèi)容范圍，實現(xiàn)因地制宜發(fā)展。
(3)提高會展場館的基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量，實現(xiàn)國際化發(fā)展。
4.會展服務(wù)要實現(xiàn)多元化發(fā)展
(1)在會展活動中，相關(guān)的配套服務(wù)水平高低會影響到會展業(yè)的整體質(zhì)量，對會展經(jīng)濟、會展效益都會有重大作用。因此，大力培養(yǎng)會展服務(wù)人才、提高會展服務(wù)水平、優(yōu)化政府服務(wù)體系、加強不同地區(qū)之間的互動服務(wù)是非常有必要的。
(2)會展企業(yè)要推進會展活動與國際接軌，實現(xiàn)國際化發(fā)展，加強公共服務(wù)市場化建設(shè)，加強與同行業(yè)間的合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。
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