企業(yè)風險管理文化構(gòu)建研究(3)

　　環(huán)境安全、技術(shù)安全、產(chǎn)品安全。這三個安全必然達成企業(yè)財產(chǎn)安全、價值安全、目標安全。風險管理文化的內(nèi)涵要素體現(xiàn)在物質(zhì)層面可以表現(xiàn)為三個層面：風險管理文化的第一物質(zhì)層即安全的環(huán)境及其資源設施;風險管理文化的第二物質(zhì)層即安全的技術(shù)及其服務設施;風險管理文化的第三物質(zhì)層即安全的產(chǎn)品及其服務設施。

　　有了靈魂———精神文化和靈魂的載體———制度文化，才有相應的活動行為即行為文化;通過人們的行為過程，才生產(chǎn)、創(chuàng)造出相應的物質(zhì)產(chǎn)品即物質(zhì)文化。物質(zhì)文化本質(zhì)上就是人們精神文化、制度文化、行為文化的有形載體和終端產(chǎn)物。

　　3. 風險管理文化的培育。

　　(1) 將風險管理文化融入企業(yè)文化建設全過程。從價值理性的角度看，提升員工的危機意識，增強他們的風險防范能力，是貫徹以人為本科學發(fā)展觀的迫切需要，也是構(gòu)筑風險管理體系的首要任務。因此，需要借助企業(yè)文化將危機意識寓于全體員工，借助企業(yè)文化的凝聚力促成企業(yè)全體員工齊心合力抵御風險，這樣才會大大提高風險管理的效能，降低風險造成的損失。企業(yè)應借助文化教育平臺，在內(nèi)部各個層面營造“主動關(guān)注、共同防范”的良好氛圍，使風險管理成為每個人的職責。在此過程中，重要管理及業(yè)務流程和風險控制點的管理人員或業(yè)務操作人員應成為培育風險管理文化的骨干。同時，應充分發(fā)揮領(lǐng)導干部的示范帶頭作用和廣大員工的主體作用。

　　(2) 將風險管理的思想和方法融入日常的管理流程。全面有效的風險管理是紹興電力局實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標的重要保障，不同的風險管理文化會帶來不同的風險管理效果，要使風險管理工作較為有效地開展，最為積極的一種方法就是，通過明確企業(yè)各層面的風險管理目標、主體和內(nèi)容，使其與企業(yè)現(xiàn)有的管理體系保持一致，通過系統(tǒng)的流程化管理，將風險管理的思想和方法融入到企業(yè)各項業(yè)務和日常管理之中，在量化風險的同時，識別、評估和控制風險。

　　(3) 將人力資源管理理念應用到風險管理實踐。風險管理文化建設應與人力資源管理相結(jié)合，通過引入風險管理績效的概念，將風險防范和應急管理能力納入考核指標體系，加強對風險防控工作的績效考核，進一步增強各級管理人員和作業(yè)人員的風險防范意識，防止因片面追求經(jīng)營業(yè)績和發(fā)展速度而導致風險事故的發(fā)生。同時，鼓勵企業(yè)員工進行持續(xù)的信息溝通和交流，形成一種對潛在的風險問題進行正確干預的文化，杜絕“自掃門前雪”的現(xiàn)象，營造風險管理的互助氛圍，更好地發(fā)揮團隊的力量。

　　(4) 將風險知識和管理經(jīng)驗集成以實現(xiàn)知識共享。企業(yè)應建立重要管理及業(yè)務流程、風險控制點的管理人員和業(yè)務操作人員崗前風險管理培訓制度。采取多種途徑和形式，加強對風險管理理念、知識、流程、管控核心內(nèi)容的培訓。堅持理論教育和實踐演練相結(jié)合，注重兩個信息庫的建設：一個是風險數(shù)據(jù)庫，通過動態(tài)顯示企業(yè)各層面當前面臨的各類危險點及風險等級，讓員工掌握其所從事的工作面臨哪些風險，如何進行有效控制?另一個是風險知識庫，以風險知識和事故案例為主，將零散的風險管理經(jīng)驗等隱性知識顯性化、系統(tǒng)化，幫助提高員工的風險管理能力。

　　風險管理文化建設是一項復雜而任重道遠的系統(tǒng)工程，在企業(yè)深化全面風險管理的過程中，必須始終將風險管理的理念深植于企業(yè)的文化建設中，全面提高廣大員工的風險防范意識。通過風險管理文化的引領(lǐng)，使全體員工在認識風險中學習，在分析風險中反思，在防范風險中提高，為企業(yè)迎接更嚴峻的挑戰(zhàn)，實現(xiàn)更遠大的目標提供堅強保障。

　　三、適應企業(yè)制度創(chuàng)新，構(gòu)建風險管理文化。

　　企業(yè)文化與企業(yè)制度相互依存，密不可分。企業(yè)制度是形成企業(yè)文化的基礎(chǔ)。企業(yè)文化的形成沒有捷徑，它是建立在現(xiàn)代企業(yè)制度基礎(chǔ)上的，沒有科學的現(xiàn)代企業(yè)制度，企業(yè)文化也必然流于形式、無所依附。企業(yè)文化建設必須以企業(yè)的經(jīng)營理念與核心價值觀為導向，只有通過不斷完善制度，一點一滴地凝聚、升華企業(yè)精神才能為企業(yè)文化打好堅實的基礎(chǔ)。同時企業(yè)文化也是企業(yè)制度的必要補充。企業(yè)文化作為一種柔性管理，它以無形的“軟”約束力構(gòu)成企業(yè)有效運行的內(nèi)在驅(qū)動力，是“硬性”企業(yè)制度的必要補充。剛性制度也體現(xiàn)著人性管理，符合人的本能需求，而柔性管理也內(nèi)含硬性的紀律和約束力量，能對人的行為加以限制和改造。

　　企業(yè)制度創(chuàng)新一定是在特定的企業(yè)文化理念指導下確立的，企業(yè)文化變革是企業(yè)制度創(chuàng)新的基礎(chǔ)。企業(yè)制度創(chuàng)新屬于企業(yè)經(jīng)營管理中用于約束和激勵員工的正式規(guī)范、規(guī)則和程序等的變革，它必須建立在一套明確的經(jīng)營理念和管理思想之上，并且必然會招致既得利益者的抑制和反對。這就需要通過相應的企業(yè)文化變革來解釋企業(yè)制度創(chuàng)新的意義和目標，爭取員工對企業(yè)制度創(chuàng)新的支持和認同。同時，觀念上的認同為制度創(chuàng)新的有效推進提供了重要的動力和基礎(chǔ)。企業(yè)制度創(chuàng)新的實質(zhì)是規(guī)范和約束企業(yè)員工的行為，激發(fā)企業(yè)員工的責任心和積極性。如果企業(yè)制度創(chuàng)新不能贏得企業(yè)員工在文化價值觀上的認同，那么不管它設計得多么精妙，都可能只是一些繁瑣復雜的獎懲條例，而不可能產(chǎn)生預期的積極效果。因此， 企業(yè)制度創(chuàng)新必須建立在先進的企業(yè)文化理念和有效的企業(yè)文化變革之上。

　　企業(yè)文化變革與企業(yè)制度創(chuàng)新相輔相成。企業(yè)文化變革與企業(yè)制度創(chuàng)新必須相適應。具有強制性約束的企業(yè)制度必須與非強制性的企業(yè)文化約束相適應，否則再好的制度也不可能實現(xiàn)預期的理性目標。同樣，引入一種先進的企業(yè)文化，如果沒有相應的制度創(chuàng)新予以響應，這樣的企業(yè)文化變革也注定不會對組織績效產(chǎn)生積極的影響。企業(yè)文化變革與企業(yè)制度創(chuàng)新是企業(yè)適應變化、提高績效的兩種相輔相成的重要的管理工具。

　　企業(yè)制度創(chuàng)新促進企業(yè)文化的變革，企業(yè)文化變革又是實現(xiàn)企業(yè)制度創(chuàng)新的重要保證。文化是柔性的，制度是剛性的，只有剛?cè)岵?，管理才能顯出成效。因此，企業(yè)文化變革與企業(yè)制度創(chuàng)新兩者只有相輔相成才能相得益彰。

　　全面風險管理與內(nèi)部控制作為企業(yè)的一項基礎(chǔ)管理工作，是我國在借鑒美國 《薩班斯法案》 和 《風險管理整合框架》 的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國實際情況制定的一套企業(yè)風險管理與內(nèi)控體系制度文件。2004 年 9 月，美國 COSO 委員會在 《內(nèi)部控制———整合框架》 的基礎(chǔ)上，吸收各方面風險管理的最新研究成果，發(fā)布了 《企業(yè)風險管理———整合框架》。2006 年 6 月，國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會發(fā)布 《中央企業(yè)全面風險管理指引》，以指導中央企業(yè)開展全面風險管理工作。全面風險管理主要從三個方面幫助企業(yè)管理風險，以創(chuàng)造和保護企業(yè)的價值：