2025年底前海南自貿(mào)港實(shí)現(xiàn)全島封關(guān)運(yùn)作
2025年底前海南自貿(mào)港實(shí)現(xiàn)全島封關(guān)運(yùn)作
據(jù)了解，2025年底前海南自貿(mào)港實(shí)現(xiàn)全島封關(guān)運(yùn)作。近日,海南全島建成了由海關(guān)監(jiān)管的特殊區(qū)域,實(shí)現(xiàn)了全島封關(guān)運(yùn)作。這意味著,海南自貿(mào)港正式進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段,成為了全球投資者和企業(yè)家的熱門目的地。
2025年底前海南自貿(mào)港實(shí)現(xiàn)全島封關(guān)運(yùn)作
3月29日，海南舉行“蓬勃興起正當(dāng)時(shí)——海南全面深化改革開放五年來進(jìn)展成效”首場新聞發(fā)布會。中共海南省委新聞發(fā)言人，省委常委、宣傳部部長王斌介紹，當(dāng)前海南已全面啟動全島封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備。64項(xiàng)工作任務(wù)、31項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目(口岸建設(shè)、海關(guān)查驗(yàn)設(shè)備等)和27項(xiàng)壓力測試事項(xiàng)都在緊鑼密鼓推進(jìn)，確保今年具備封關(guān)硬件條件、明年完成封關(guān)各項(xiàng)準(zhǔn)備、2025年底前實(shí)現(xiàn)全島封關(guān)運(yùn)作。
王斌介紹，海南自貿(mào)港建設(shè)開局起步，全面深化改革開放實(shí)現(xiàn)重大突破。逐步構(gòu)建自貿(mào)港政策制度體系。三張“零關(guān)稅”清單、企業(yè)和個(gè)人15%所得稅、加工增值貨物內(nèi)銷免關(guān)稅等180多項(xiàng)政策文件落地生效，外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單縮減為27項(xiàng)、全國最短，經(jīng)營主體五年增量超過之前30年的總和。截至目前，經(jīng)營主體增速連續(xù)36個(gè)月保持全國第一。
在制度集成創(chuàng)新方面，海南致力于打造法治化、國際化、便利化和公開、透明、可預(yù)期的一流營商環(huán)境，累計(jì)發(fā)布制度創(chuàng)新案例134項(xiàng)。極簡審批成為全國標(biāo)桿，率先探索“承諾即入制”“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營”改革。去年年底，海南掛牌成立全國首家營商環(huán)境建設(shè)廳，“一體四面”統(tǒng)籌推進(jìn)營商環(huán)境、政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)共享、社會信用等工作。
海南將全島封關(guān)，把握兩類投資機(jī)會
3月29日舉行的“海南全面深化改革開放五年來進(jìn)展成效”首場新聞發(fā)布會上傳出消息，海南已全面啟動全島封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備，確保今年具備封關(guān)硬件條件、明年完成封關(guān)各項(xiàng)準(zhǔn)備、2025年底前全島封關(guān)運(yùn)作。
封關(guān)運(yùn)作到底是指什么?
海南全島封關(guān)并不是指海南省完全封閉，而是指在海南全島建成一個(gè)由海關(guān)監(jiān)管的特殊區(qū)域。
在這個(gè)特定區(qū)域內(nèi)，“封關(guān)”的概念也可以簡稱為：一線放開，二線管住，島內(nèi)自由。
“一線”指的是海南自貿(mào)港與全世界的聯(lián)通。這意味著和全世界的聯(lián)通更加順暢，島內(nèi)實(shí)行更加自由便利的貿(mào)易投資政策。
“二線”指的是海南自由貿(mào)易港與內(nèi)地的聯(lián)通，就是在海南自貿(mào)港和內(nèi)地之間進(jìn)行適度的管制，目的是為了保障國家貿(mào)易管制政策的統(tǒng)一和做好與內(nèi)地稅制落差的銜接。管理的對象主要是貨物、商品、運(yùn)輸工具，但與內(nèi)地間人員往來不會發(fā)生變化。
封關(guān)以后，會不會限制人員出入呢?
答案是不會。自由貿(mào)易港是資金、人員、運(yùn)輸和數(shù)據(jù)的自由流動，所以封關(guān)以后對于人員進(jìn)出這方面不會做限制，仍使用身份證，和現(xiàn)在基本上沒有太大的差別。
而海南封關(guān)意味著以后內(nèi)地的貨物進(jìn)入海南就被視為出口，當(dāng)然海南的貨物進(jìn)入內(nèi)地就被視為進(jìn)口。在推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)的過程中，全島封關(guān)運(yùn)作的重要性不言而喻：海南長久以來一直是一個(gè)島嶼經(jīng)濟(jì)，全島封關(guān)對于海南來說，將會把海南獨(dú)特的地理位置的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢，充分利用國內(nèi)國際兩個(gè)市場、兩種資源的有利的因素，成為連接國際國內(nèi)兩大循環(huán)的一個(gè)橋頭堡。
首先利好的是免稅板塊
海關(guān)總署、財(cái)政部、稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于增加海南離島免稅購物“擔(dān)保即提”和“即購即提”提貨方式的公告》，對單價(jià)超過5萬元(含)的免稅品選擇“擔(dān)保即提”提貨方式，可對單價(jià)不超過2萬元(不含)且在清單內(nèi)的免稅品選擇“即購即提”提貨方式，于2023年4月1日起實(shí)行。
浙商證券發(fā)布研究報(bào)告稱，2023年海南省離島免稅銷售額目標(biāo)為800億，即購即提政策提升離島免稅購物便利性，目標(biāo)達(dá)成概率進(jìn)一步提升。
浙商證券表示，未來即購即提政策逐步調(diào)整品類和額度值得期待。當(dāng)前即購即提購買限制較為嚴(yán)格，后續(xù)有望持續(xù)優(yōu)化本次即購即提政策共涉及15個(gè)商品品種，主要為可在島內(nèi)即時(shí)消費(fèi)的品類，且對購買數(shù)量有嚴(yán)格限制。15個(gè)品類中12個(gè)品類僅限購1件，化妝品限購5件但需是不同品種，將有效抑制代購需求。目前酒類、電子產(chǎn)品等品類尚不在清單當(dāng)中，隨著政策逐步推進(jìn)以及監(jiān)管的優(yōu)化，不排除未來會擴(kuò)大即購即提的商品種類和購買額度。
即購即提于2023年4月1日起實(shí)行，預(yù)計(jì)將對海南離島免稅銷售產(chǎn)生積極拉動。關(guān)于機(jī)場提貨點(diǎn)租金，目前美蘭機(jī)場和鳳凰機(jī)場提貨點(diǎn)均采取固定租金方式(根據(jù)海南機(jī)場年報(bào)數(shù)據(jù)，2021年三亞鳳凰機(jī)場提貨點(diǎn)租金5700萬元)，且即購即提購買額度限制較多，預(yù)計(jì)短期內(nèi)機(jī)場受到即購即提政策的影響有限。
海南免稅板塊相關(guān)標(biāo)的包括中國中免(01880.HK， 601888.SH)、美蘭空港(00357.HK)，王府井(600859.SH)、海南機(jī)場(600515.SH)、海南發(fā)展(002163.SZ)、海汽集團(tuán)(603069.SH)。
中免近期發(fā)布業(yè)績顯示， 營業(yè)收入544.33億元，同比下降19.57%。歸母凈利潤50.30億元，同比下降47.89%。分子公司來看，三亞店收入302.44億元，歸母凈利潤25.55億元;日上上海收入141.45億元，歸母凈利潤6.29億元;海免公司收入56.38億元，歸母凈利潤3.46億元。
利潤下滑主要有幾方面的原因： 疫情影響，公司線下受沖擊，線上完稅業(yè)務(wù)折扣力度大; 2021年海南子公司企業(yè)所得稅優(yōu)惠及首都機(jī)場租金減讓影響，上年同期基數(shù)較高; 2022年海南備貨增加導(dǎo)致存貨大增，折舊及減值平穩(wěn)。
國泰君安證券指出，展望2023年，中免將推動海南區(qū)域一體化運(yùn)營管理體系的優(yōu)化升級; 有望持續(xù)發(fā)力新零售業(yè)務(wù)，分階段實(shí)施線上業(yè)務(wù)整合; 全力拓展重要渠道資源，密切關(guān)注市內(nèi)店政策并做好運(yùn)營準(zhǔn)備; 加快推進(jìn)海外拓展步伐，依托"A+H"雙資本平臺推進(jìn)資本運(yùn)作，把握"一帶一路"及國人熱門旅游目的地市場拓展機(jī)遇; 穩(wěn)健推進(jìn)新項(xiàng)目建設(shè)。
除了免稅，海底數(shù)據(jù)中心也受益
海蘭信(300065.SZ)作為海南國際數(shù)據(jù)港的唯一海底數(shù)據(jù)中心建設(shè)企業(yè)，預(yù)計(jì)將受益于海南島2025年封關(guān)運(yùn)作之后帶來的境外數(shù)據(jù)需求爆發(fā)。
海南國際數(shù)據(jù)港招商大會暨海底數(shù)據(jù)中心下水儀式將于明日召開，海南省各級政府領(lǐng)導(dǎo)、三大運(yùn)營商、騰訊、阿里、商湯、字節(jié)等重量級客戶均將出席，業(yè)內(nèi)專家預(yù)計(jì)會上海蘭信將簽約10家以上大型UDC客戶，正式開啟海底數(shù)據(jù)中心新時(shí)代。
UDC(海底數(shù)據(jù)中心)具有低能耗、低成本、底時(shí)延、高可靠性以及可模塊化生產(chǎn)、靈活部署和輕資產(chǎn)運(yùn)營等綜合優(yōu)勢，PUE(Power Usage Effectiveness，電能利用效率)僅為1.076，交付周期只要2-3個(gè)月。根據(jù)測算，2000個(gè)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)柜規(guī)模以上的UDC10年期綜合運(yùn)營成本比陸地IDC低30%，且規(guī)模越大成本優(yōu)勢越突出，凈利率可達(dá)25%。
據(jù)了解，目前海蘭信海底數(shù)據(jù)艙客戶已有海南電信、商湯、Atlas等知名企業(yè)，運(yùn)行效果良好。
海南省簡介
海南省，簡稱“瓊”，是中華人民共和國最南端的省級行政區(qū)，省會?？谑?地處中國華南地區(qū)，北以瓊州海峽與廣東劃界，西臨北部灣與廣西、越南相對，東瀕南海與臺灣對望，東南和南部在南海與菲律賓、文萊、馬來西亞為鄰;海南地勢為中部高四周低，中間高聳，呈穹窿山地形 ;屬熱帶海洋性季風(fēng)氣候;陸地總面積3.54萬平方公里，管轄海域總面積約200萬平方公里。
截至2022年，海南省轄4個(gè)地級市，5個(gè)縣級市、4個(gè)縣、6個(gè)自治縣。截至2021年，海南省常住人口1020.46萬人，比上年增加12.34萬。
秦時(shí)海南為象郡外徼。西漢元封元年(前110年)在海南境設(shè)有珠崖、儋耳2個(gè)郡管轄16個(gè)縣，海南正式被納入西漢版圖。1988年4月，撤銷海南行政區(qū)，成立海南省人民政府，將海南島劃為經(jīng)濟(jì)特區(qū)。
海南省是中國的經(jīng)濟(jì)特區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。歷史上的火山噴發(fā)，在海南島留下了許多死火山口;島上溫泉分布廣泛，多數(shù)溫泉礦化度低、溫度高、水量大、水質(zhì)佳，屬于治療性溫泉。具有歷史意義的古跡主要有為紀(jì)念李德裕等歷史名臣而修建的五公祠，蘇東坡居瓊遺址東坡書院以及為紀(jì)念蘇軾而修建的蘇公祠，清代雷瓊兵備道焦映漢所修建的瓊臺書院，明代名臣丘浚墓，明代大清官海瑞墓，相傳受漢武帝派遣率兵入海南的將軍馬援為拯救兵馬而下令開鑿的漢馬伏波井，以及崖州古城、韋氏祠堂、文昌孔廟等。
2022年，海南省實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值6818.22億元。
海南自由貿(mào)易港
海南自由貿(mào)易港(Hainan Free Trade Port)，簡稱海南自貿(mào)港，是國家在海南島全島設(shè)立的自由貿(mào)易港，位于海南省境內(nèi)，全省陸地總面積3.54萬平方千米。
2018年4月10日，“探索建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港”;2020年6月1日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》;同年6月3日，海南自由貿(mào)易港11個(gè)重點(diǎn)園區(qū)同步舉行掛牌儀式;2021年6月10日，十三屆全國人大常委會第二十九次會議表決通過了海南自由貿(mào)易港法等。
海南自由貿(mào)易港實(shí)施范圍為海南島全島，建有11個(gè)重點(diǎn)園區(qū)。海南省委深改辦、省委自貿(mào)港工委辦駐海南省?？谑忻捞m區(qū)國興大道69號。
支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)，分步驟、分階段建立自由貿(mào)易港政策和制度體系，是黨中央著眼國內(nèi)國際兩個(gè)大局，深入研究、統(tǒng)籌考慮、科學(xué)謀劃作出的戰(zhàn)略決策。
海南自由貿(mào)易港區(qū)域范圍
海南自由貿(mào)易港實(shí)施范圍為海南島全島，建有海南自由貿(mào)易港洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、海南自由貿(mào)易港博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)、海南自由貿(mào)易港?？诮瓥|新區(qū)、海南自由貿(mào)易港?？趪腋咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、海南自由貿(mào)易港陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、海南自由貿(mào)易港文昌國際航天城、海南自由貿(mào)易港三亞中央商務(wù)區(qū)、海南自由貿(mào)易港?？趶?fù)興城互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)園、海南自由貿(mào)易港海口綜合保稅區(qū)、海南自由貿(mào)易港三亞崖州灣科技城、海南自由貿(mào)易港生態(tài)軟件園等11個(gè)重點(diǎn)園區(qū)。
海南自由貿(mào)易港洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)
洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)位于海南西北部洋浦半島，是國務(wù)院與1992年批準(zhǔn)設(shè)立的中國第一個(gè)由外商成片開發(fā)、享受保稅區(qū)政策的國家級開發(fā)區(qū)，是國家首批新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、國家循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū)和國家首批綠色園區(qū)。
海南自由貿(mào)易港博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)
海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)于2013年2月28日經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，位于瓊海市嘉積鎮(zhèn)城區(qū)和博鰲亞洲論壇核心區(qū)之間的萬泉河兩岸。園區(qū)采取“法定機(jī)構(gòu)+平臺公司”管理體制，試點(diǎn)發(fā)展特許醫(yī)療、健康管理、照護(hù)康復(fù)、醫(yī)美抗衰等國際醫(yī)療旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)，聚集國際國內(nèi)高端醫(yī)療旅游服務(wù)和國際前沿醫(yī)藥科技成果，創(chuàng)建國際化醫(yī)療技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。樂城先行區(qū)被定位為是海南自貿(mào)區(qū)(港)建設(shè)的先行區(qū)，是中國內(nèi)地唯一真實(shí)世界數(shù)據(jù)應(yīng)用的先行區(qū)。
海南自由貿(mào)易港?？诮瓥|新區(qū)
江東新區(qū)位于?？跂|海岸區(qū)域，毗鄰瓊州海峽，總用地面積約298平方千米，分為東部生態(tài)功能區(qū)和西部產(chǎn)城融合區(qū)。其中東部生態(tài)功能區(qū)包含國際重要濕地東寨港國家級自然保護(hù)區(qū);西部產(chǎn)城融合區(qū)包含臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、濱海生態(tài)總部聚集中心、濱江國際活力中心、國際文化交往組團(tuán)、國際綜合服務(wù)組團(tuán)、國際離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)組團(tuán)、國際高教科研組團(tuán)。園區(qū)采取“領(lǐng)導(dǎo)小組+法定機(jī)構(gòu)+平臺公司”管理體制。
海南自由貿(mào)易港海口國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)
?？趪腋咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)成立于1991年，是海南省唯一的國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)藥與醫(yī)療器械、高端低碳制造業(yè)、智能傳感器及信息技術(shù)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，是海南省、海口市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體承載區(qū)。
海南自由貿(mào)易港陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)
海南陵水黎安國際教育試驗(yàn)區(qū)采取“法定機(jī)構(gòu)+平臺公司”管理體制，支撐以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出國際化和開放型特色，引進(jìn)中國境內(nèi)外一流教育資源，舉辦一批高水平中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)(項(xiàng)目)，并引進(jìn)中國境外一流工科大學(xué)獨(dú)立辦學(xué)，發(fā)展教育服務(wù)貿(mào)易，打造國家級教育創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。 [8]
海南自由貿(mào)易港文昌國際航天城
文昌國際航天城位于海南省文昌市，是中國首個(gè)濱海發(fā)射基地，園區(qū)采取“法定機(jī)構(gòu)+平臺公司”管理體制，起步區(qū)分八門灣西片區(qū)和航天超算產(chǎn)業(yè)片區(qū)，明確了“將航天城起步區(qū)建設(shè)成國際一流、對外開放、融合創(chuàng)新的航天城先行發(fā)展示范區(qū)”的綜合定位，“四基地一中心”的產(chǎn)業(yè)定位，即航天領(lǐng)域重大科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地、空間科技創(chuàng)新戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)基地、融合創(chuàng)新示范產(chǎn)業(yè)基地、航天國際合作產(chǎn)業(yè)基地和航天超算中心。
海南自由貿(mào)易港三亞中央商務(wù)區(qū)
三亞中央商務(wù)區(qū)采取“法定機(jī)構(gòu)+平臺公司”管理機(jī)制。包括東岸單元、月川單元、鳳凰海岸單元及海羅四個(gè)單元，旨在更好地統(tǒng)籌和推動三亞總部經(jīng)濟(jì)和中央商務(wù)區(qū)及三亞郵輪游艇產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)管理工作。
海南自由貿(mào)易港?？趶?fù)興城互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)園
?？趶?fù)興城互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)園是在2015年國家提出“互聯(lián)網(wǎng)+”和“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”國家戰(zhàn)略的大背景下，由“省、市、區(qū)三級政府+民營企業(yè)”模式啟動共建的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是海南自由貿(mào)易港11個(gè)重點(diǎn)園區(qū)之一，是自由貿(mào)易港政策的主要承接地和先行先試的“孵化器”，是以數(shù)字貿(mào)易、智能物聯(lián)、金融科技和國際創(chuàng)新四大產(chǎn)業(yè)鏈為主導(dǎo)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)。
海南自由貿(mào)易港?？诰C合保稅區(qū)
?？诰C合保稅區(qū)是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，責(zé)權(quán)利全部歸屬?？谑?，具有口岸、物流、加工等功能的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，是海南唯一的綜合保稅區(qū)及2個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域之一，是截至2022年9月海南開放層次最高、外向經(jīng)濟(jì)集聚度較強(qiáng)的園區(qū)。
海南自由貿(mào)易港三亞崖州灣科技城
三亞崖州灣科技城位于三亞市西部，毗鄰南山文化旅游區(qū)和大小洞天風(fēng)景區(qū)，規(guī)劃面積為26.1平方千米，主要由南繁科技城、深?？萍汲?、大學(xué)城、南山港和全球動植物種質(zhì)資源中轉(zhuǎn)基地(即“一港、三城、一基地”)五部分共同構(gòu)成。
海南自由貿(mào)易港生態(tài)軟件園
海南生態(tài)軟件園位于?？谖鱾?cè)、盈濱半島、美侖河畔，是海南互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)主要載體和平臺，現(xiàn)已依法設(shè)立法定機(jī)構(gòu)海南生態(tài)軟件園管理局。截至2019年12月，有企業(yè)總數(shù)4833家，先后被認(rèn)定為國家級科技企業(yè)孵化器、國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等。