醫(yī)療保障制度政策2023
醫(yī)療保障制度政策2023一覽
醫(yī)療保險(xiǎn)制度通常由國家立法,強(qiáng)制實(shí)施,建立基金制度,費(fèi)用由用人單位和個(gè)人共同繳納,下面是小編為大家整理的醫(yī)療保障制度政策,僅供參考,喜歡可以收藏分享一下喲!
基本醫(yī)療保障制度主要政策
城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度共同構(gòu)成我國基本醫(yī)療保障體系,主要政策:
(一)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。1998年國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》(國發(fā)[1998]44號),在全國范圍全面進(jìn)行職工醫(yī)療保障制度改革。
1.覆蓋范圍。城鎮(zhèn)所有用人單位,包括企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位及其職工,都要參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。隨著原勞動保障部對于靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、非公有制經(jīng)濟(jì)組織參保政策的明確,城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)際上覆蓋了城鎮(zhèn)全體從業(yè)人員。截至2009年底,我國城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)為2.2億人。
2.籌資標(biāo)準(zhǔn)。醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位和職工共同繳納。用人單位繳費(fèi)率控制在職工工資總額的6%左右,在職職工繳費(fèi)率為本人工資的2%,退休人員個(gè)人不繳費(fèi)。具體繳費(fèi)比例由各統(tǒng)籌地區(qū)根據(jù)實(shí)際情況確定。用人單位繳費(fèi)率全國平均水平為7.37%,個(gè)人繳費(fèi)率全國平均為2%。
3.統(tǒng)籌層次。原則上以地級以上行政區(qū)為統(tǒng)籌單位,也可以縣(市)為統(tǒng)籌單位,京津滬原則上在全市范圍內(nèi)實(shí)行統(tǒng)籌。全國多數(shù)地區(qū)為縣級統(tǒng)籌,正在進(jìn)行提高統(tǒng)籌層次的工作。
4.待遇支付。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金由統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶構(gòu)成。個(gè)人賬戶主要支付門診費(fèi)用、住院費(fèi)用中個(gè)人自付部分以及在定點(diǎn)藥店購藥費(fèi)用。統(tǒng)籌基金用于支付符合規(guī)定的住院醫(yī)療費(fèi)用和部分門診大病醫(yī)療費(fèi)用,起付標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY的10%(實(shí)際在5%左右),最高支付限額(封頂線)為當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY的6倍左右。2009年,城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例約72%,實(shí)際住院費(fèi)用支付比例約67%。
(二)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。為解決城鎮(zhèn)非從業(yè)居民的醫(yī)療保障問題,2007年7月,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》(國發(fā)[2007]20號)。這項(xiàng)制度已在全國全面推開。主要政策:
1.覆蓋范圍。城鎮(zhèn)中不屬于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度覆蓋范圍的學(xué)生(包括大學(xué)生)、少年兒童和其他非從業(yè)城鎮(zhèn)居民,都可自愿參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。截至2009年底,城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數(shù)1.8億人。
2.籌資標(biāo)準(zhǔn)。由各地按照低水平起步的原則,根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民家庭和財(cái)政負(fù)擔(dān)的能力合理確定。2009年城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員人均籌資標(biāo)準(zhǔn)為130元。
3.政府補(bǔ)助。為了引導(dǎo)和幫助廣大城鎮(zhèn)居民繳費(fèi)參保,城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行了政府補(bǔ)助的政策。2009年政府對參保居民的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為不低于每人每年80元。
4.待遇支付。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)不建立個(gè)人賬戶,基金主要用于支付住院醫(yī)療費(fèi)用和部分門診大病費(fèi)用。2009年城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費(fèi)用支付比例約55%。此外,為解決參保居民常見病、多發(fā)病的門診醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)問題,部分地區(qū)開展了門診統(tǒng)籌,將普通門診醫(yī)療費(fèi)用納入醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍。
(三)新型農(nóng)村合作醫(yī)療。新農(nóng)合是以政府資助為主、針對農(nóng)村居民的一項(xiàng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。
1.覆蓋范圍。所有農(nóng)村居民都可以家庭為單位自愿參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。截至2009年底,參合人數(shù)8.33億人。
2.籌資和政府補(bǔ)助。政府對所有參合農(nóng)民給予適當(dāng)補(bǔ)助,其中中央財(cái)政對中西部除市區(qū)以外參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民每年每人補(bǔ)助40元,地方財(cái)政的資助額不低于40元,個(gè)人繳費(fèi)20元。中央財(cái)政對東部省份也按中西部地區(qū)一定比例給予補(bǔ)助。
3.待遇標(biāo)準(zhǔn)。新農(nóng)合一般采取以縣(市)為單位進(jìn)行統(tǒng)籌,主要補(bǔ)助參合農(nóng)民的住院醫(yī)療費(fèi)用。各縣(市)確定支付范圍、支付標(biāo)準(zhǔn)和額度。2009年,新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例約55%。
(四)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系是我國多層次醫(yī)療保障體系的兜底層次,包括城市醫(yī)療救助制度和農(nóng)村醫(yī)療救助制度。由政府財(cái)政提供資金,主要是為無力進(jìn)入基本醫(yī)療保險(xiǎn)體系以及進(jìn)入后個(gè)人無力承擔(dān)自付費(fèi)用的城鄉(xiāng)貧困人口提供幫助,使他們能夠與其他社會成員一樣享有基本醫(yī)療保障。社會醫(yī)療救助的對象是因病致貧的低收入者和貧困者,資金主要由財(cái)政支持,也可以吸納社會捐助等其他來源的資金。2009年,全年共累計(jì)資助5650萬人參保參合,住院救助520萬人次,門診救助1083萬人次。
(五)基本醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)管理主要政策。醫(yī)療保險(xiǎn)的保障功能需要通過購買醫(yī)療服務(wù)來實(shí)現(xiàn)。由于醫(yī)療服務(wù)存在高度專業(yè)性、資源相對壟斷性等特點(diǎn),醫(yī)患之間信息不對稱,不能實(shí)現(xiàn)完全充分的市場競爭。因此,醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)必須承擔(dān)控制醫(yī)療費(fèi)用的責(zé)任,對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)行為進(jìn)行有效管理和引導(dǎo),主要管理手段是三個(gè)目錄、兩個(gè)定點(diǎn)、一個(gè)結(jié)算辦法,簡稱“三二一”。
1.服務(wù)項(xiàng)目管理。通過制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和辦法,確定基本醫(yī)療保險(xiǎn)可以支付的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目范圍。主要包括基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄、診療項(xiàng)目、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn),簡稱“3個(gè)目錄”。參保人員在“3個(gè)目錄”規(guī)定范圍內(nèi)發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用,由基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金按規(guī)定支付。
2.就醫(yī)管理。城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥店管理。醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同定點(diǎn)機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議,明確各自的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。參保人員在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)發(fā)生的費(fèi)用,按基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定支付。參保人員可以選擇若干包括社區(qū)、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)在內(nèi)的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)、購藥,也可以持處方在若干定點(diǎn)藥店購藥。全國定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)8.36萬家,其中基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)占76%,定點(diǎn)零售藥店9.63萬家。多數(shù)統(tǒng)籌地區(qū)實(shí)現(xiàn)了住院醫(yī)療費(fèi)用由醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接結(jié)算,個(gè)人只負(fù)擔(dān)自付醫(yī)療費(fèi)用,但異地就醫(yī)墊付問題還比較普遍。
3.結(jié)算管理。醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算方式是指醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用撥付的方式和流向,不同的支付方式與標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生不同的激勵機(jī)制。各地實(shí)行按服務(wù)項(xiàng)目付費(fèi)、按服務(wù)單元付費(fèi)、按人頭付費(fèi)、總額預(yù)付制、按病種付費(fèi)等多種結(jié)算方式。從醫(yī)療保險(xiǎn)結(jié)算的發(fā)展趨勢看,由單一的結(jié)算方式向復(fù)合式結(jié)算方式轉(zhuǎn)變,如門診和住院通常采取不同的結(jié)算方式;由以按服務(wù)項(xiàng)目付費(fèi)為代表的后付制向預(yù)付制轉(zhuǎn)變,越來越多的國家和地區(qū)選擇按病種付費(fèi)、按人頭付費(fèi)等,有助于調(diào)動醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)生主動控制醫(yī)療費(fèi)用的積極性
城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度覆蓋哪些人群?
城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度覆蓋范圍包括現(xiàn)有城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合所有應(yīng)參保(合)人員,即覆蓋除職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)應(yīng)參保人員以外的其他所有城鄉(xiāng)居民。農(nóng)民工和靈活就業(yè)人員依法參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn),有困難的可按照當(dāng)?shù)匾?guī)定參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保。
《社會保險(xiǎn)法》
第二十三條 職工應(yīng)當(dāng)參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn),由用人單位和職工按照國家規(guī)定共同繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。無雇工的個(gè)體工商戶、未在用人單位參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員可以參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn),由個(gè)人按照國家規(guī)定繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。
第二十四條 國家建立和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。
常用的醫(yī)保知識
1、我國醫(yī)保的三重保障分別是:
基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病補(bǔ)充保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助
2、醫(yī)保中的“兩定點(diǎn)”是什么?
定點(diǎn)醫(yī)院和定點(diǎn)藥店
3、醫(yī)保中的“三目錄”是什么?
藥品目錄、診療目錄、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施范圍和支付標(biāo)準(zhǔn)目錄
4、現(xiàn)行的基本醫(yī)療保險(xiǎn)有哪幾類?
城鎮(zhèn)職工醫(yī)保和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保
5、醫(yī)保中的“兩條線”是什么?
起付線和封頂線
6、參加職工醫(yī)保后,還需要參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保嗎?
不需要
7、城鎮(zhèn)職工醫(yī)保和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保主要有哪些方面的不同?
參保人群、繳費(fèi)金額、報(bào)銷比例、繳費(fèi)方式、封頂線、起付線等等
8、在基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇基礎(chǔ)上,哪些人還可以享受醫(yī)療救助?
特困人員、城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村建檔立卡貧困人員、縣級以上人民政府規(guī)定的其他特殊困難人員
9、哪些人可以享受醫(yī)保異地就醫(yī)持卡直接結(jié)算待遇?
異地安置退休人員、異地長期居住人員、常駐異地工作人員、異地轉(zhuǎn)診人員
10、將自己的醫(yī)??ń杞o家人使用,是否屬于違規(guī)行為?
是的