里斯本條約主要內(nèi)容_里斯本條約的意義

時間：2017-07-24 19:45:47 藍(lán)俊22由分享

　　《里斯本條約》即歐盟非正式首腦會議葡萄牙首都里斯本通過歐盟新條約。這一條約于2007年12月13日由歐盟各國首腦在里斯本簽署，隨后交由各成員國批準(zhǔn)。各國批準(zhǔn)后，條約于2009年12月生效。接下來學(xué)習(xí)啦小編給大家介紹里斯本條約主要內(nèi)容，希望可以幫到大家!

　　里斯本條約主要內(nèi)容

　　成員國不再能“一票否決”，但不再沿用“憲法”的名稱、盟歌等內(nèi)容。此外，取消目前每半年輪換一次的歐盟主席國輪替機制、外交和防務(wù)等事關(guān)成員國主權(quán)的領(lǐng)域。同時，歐盟委員會的委員人數(shù)將從27名減至18名。2004年10月，歐盟的決策方式和機構(gòu)設(shè)置都將進(jìn)行大刀闊斧的革新，歐盟25國首腦在意大利首都羅馬簽署了《歐盟憲法條約》，法國和荷蘭2005年先后在全民公決中否決了《歐盟憲法條約》。不過英國獲得部分“豁免”，取代已經(jīng)宣告失敗的《歐盟憲法條約》，使得這部被寄予厚望的憲法條約陷入困境，今年6月，委員會主席的作用將加強，新條約不是涵蓋歐盟所有既有法律的一部大法。

　　--從2014年起，才算通過，但仍保留了憲法條約的實質(zhì)內(nèi)容。然而，新條約刪去了一切帶有憲法意味的內(nèi)容，歐盟首腦會議在布魯塞爾決定以一部新條約取代已經(jīng)失敗的《歐盟憲法條約》。這樣。

　　--成員國議會將在歐盟決策過程中發(fā)揮更大作用。相比《歐盟憲法條約》。根據(jù)新條約，并照顧部分成員國意愿，議會的議席數(shù)將從目前的785減至750。根據(jù)歐盟各國首腦達(dá)成的框架協(xié)議，各成員國可以通過議會審批方式核準(zhǔn)條約，統(tǒng)歸為歐盟外交和安全政策高級代表一職。

　　--以“雙重多數(shù)表決制”取代目前的“有效多數(shù)表決制”，可以連任，即有關(guān)決議必須至少獲得55%的成員國和65%的歐盟人口的贊同。這是歐盟的首部憲法條約，仍采取一致通過原則，新條約的重要性下降。這一條約將于2007年12月13日由歐盟各國首腦在里斯本簽署，一些國家所占議席數(shù)將根據(jù)其人口數(shù)量作出調(diào)整。

　　“里斯本條約”被視為《歐盟憲法條約》的簡化版。

　　--新條約將確認(rèn)“歐盟基本權(quán)利憲章”對各成員國的法律約束力。新表決制將在2014年開始實施，《歐盟憲法條約》將在所有成員國批準(zhǔn)后。

　　--歐洲議會的權(quán)力將增強、省去歐盟盟旗。

　　--各成員國在“有效多數(shù)表決制”下的加權(quán)票數(shù)重新調(diào)整，該高級代表同時兼任歐盟委員會副主席，到2017年之前的3年為過渡期。

　　為推動歐盟制憲進(jìn)程，而是對創(chuàng)建“歐洲經(jīng)濟共同體”的《羅馬條約》(1957年簽署)和建立“歐洲聯(lián)盟”的《馬斯特里赫特條約》(1991年簽署)進(jìn)行修改增補的一部普通法律，將返回歐盟委員會重新考慮，新條約內(nèi)容大為簡化。

　　--將更多政策領(lǐng)域劃歸到以“有效多數(shù)表決制”決策的范圍，全面負(fù)責(zé)歐盟對外政策，隨后交由各成員國批準(zhǔn)、內(nèi)政等敏感領(lǐng)域的一些政策也將以“有效多數(shù)制”表決，以下是其主要內(nèi)容，以免其國內(nèi)的社會權(quán)利和勞工法等與憲章有抵觸的法規(guī)被判定為非法。例如。

　　歐盟非正式首腦會議在葡萄牙首都里斯本通過《里斯本條約》，歐盟還將設(shè)立相當(dāng)于“外長”職務(wù)的負(fù)責(zé)外交政策的高級代表，歐盟理事會今后將設(shè)常任主席，條約增添了一些使歐盟決策過程更透明。

　　--將目前的歐盟共同外交和安全政策高級代表和歐盟委員會負(fù)責(zé)外交的委員這兩個職權(quán)交的職務(wù)合并，以簡化決策過程，2014年至2017年之間逐步實行、更民主的條款。但在稅收，于2006年11月1日正式生效，旨在讓擴大后的歐盟更好地運轉(zhuǎn)、社會保障。根據(jù)有關(guān)規(guī)定。各國批準(zhǔn)后。根據(jù)條約。司法。按照各成員國討論達(dá)成的共識　　歐盟非正式首腦會議葡萄牙首都里斯本通過歐盟新條約，包括更改其“憲法條約”名稱，如果一項歐盟立法草案遭到三分之一成員國議會的反對。新條約的誕生將進(jìn)一步改革歐盟機構(gòu)，條約將于2009年1月生效，增加了一些“個案處理”的靈活規(guī)定。主席任期2年半。

　　里斯本條約概述

　　《里斯本條約》被視為《歐盟憲法條約》的簡化版，但不再沿用“憲法”的名稱，新條約的誕生將進(jìn)一步改革歐盟機構(gòu)，簡化歐盟的決策進(jìn)程。根據(jù)條約，歐盟理事會設(shè)常任主席，歐盟設(shè)立相當(dāng)于“外長”職務(wù)的負(fù)責(zé)外交政策的高級代表，該高級代表同時兼任歐盟委員會副主席。

　　《歐盟憲法條約》

　　為保證歐盟有效運作和推動歐洲一體化進(jìn)程，歐盟25國首腦于2004年10月在意大利首都羅馬簽署了《歐盟憲法條約》。這是歐盟的首部憲法條約，旨在保證歐盟的有效運作以及歐洲一體化進(jìn)程的順利發(fā)展。按照原定計劃，《歐盟憲法條約》將在所有成員國批準(zhǔn)后，于2006年11月1日正式生效。然而，《歐盟憲法條約》卻先后遭到法國和荷蘭全民公決的否決，使得這部被寄予厚望的憲法條約陷入困境。

　　簽署

　　為解決歐盟制憲危機，2007年6月，歐盟首腦會議在布魯塞爾決定以一部新條約取代已經(jīng)失敗的《歐盟憲法條約》。根據(jù)歐盟各國首腦達(dá)成的框架協(xié)議，新條約不是涵蓋歐盟所有既有法律的一部大法，而是對創(chuàng)建“歐洲經(jīng)濟共同體”的《羅馬條約》(1957年簽署)和建立“歐洲聯(lián)盟”的《馬斯特里赫特條約》(1991年簽署)進(jìn)行修改增補的一部普通法律。這樣，新條約的重要性下降，各成員國可以通過議會審批方式核準(zhǔn)條約，而無需舉行可能導(dǎo)致條約遭否的全民公決。

　　2007年12月13日，歐盟輪值主席國葡萄牙蘇格拉底在《里斯本條約》簽署儀式上講話。當(dāng)日，歐盟成員國領(lǐng)導(dǎo)人在里斯本簽署了《里斯本條約》。

　　2007年10月19日，歐盟各國領(lǐng)導(dǎo)人在里斯本就新條約文本達(dá)成一致，并將之定名為《里斯本條約》。同年12月13日在里斯本正式簽署《里斯本條約》。隨后交由各成員國批準(zhǔn)。

　　批準(zhǔn)進(jìn)程

　　匈牙利國會2007年12月17日投票通過了《里斯本條約》，成為首個批準(zhǔn)該條約的歐盟成員國。2009年11月3日，捷克總統(tǒng)克勞斯正式簽署《里斯本條約》后，條約獲得歐盟全部27個成員國的批準(zhǔn)。

　　2009年12月1日，《里斯本條約》條約正式生效?！独锼贡緱l約》的生效可以提高歐洲一體化運行效率，但在諸如歐盟是否應(yīng)該繼續(xù)擴大、歐盟成員國是否應(yīng)該采納單一貨幣等核心問題上，條約仍采取了回避態(tài)度。

　　2010年12月16日，歐盟成員國領(lǐng)導(dǎo)人在峰會上已就如何修改《里斯本條約》以建立歐元區(qū)永久性危機應(yīng)對機制達(dá)成一致。

　　里斯本條約重要意義

　　《里斯本條約》的簽署，一方面表明持續(xù)兩年多的歐盟制憲危機以及自達(dá)成《尼斯條約》以來困擾歐盟多年的制度性危機已經(jīng)基本得到解決;另一方面，它對歐盟未來的發(fā)展將會產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，將使歐盟更具行動能力，并且更加專注于未來的發(fā)展與挑戰(zhàn)。

　　歐盟內(nèi)部

　　對于歐盟內(nèi)部來說，《里斯本條約》規(guī)定了擴大后歐盟的機構(gòu)與決策程序的改革，它將使歐盟的決策更加透明，更加民主化，同時使歐盟能夠更有效地保護(hù)人權(quán)與關(guān)注社會問題。

　　從效率上說，《里斯本條約》規(guī)定在40多個新的領(lǐng)域里，理事會將適用特定多數(shù)表決制;此外，它還限制了歐盟委員會的規(guī)模，規(guī)定從2014年開始，委員會的委員人數(shù)為成員國數(shù)的2/3。這兩項規(guī)定將有助于提高理事會與委員會的工作與決策效率。

　　在民主方面，《里斯本條約》確定的一些機制將有助于提高歐盟民主合法性，緩解各方面對歐盟民主赤字的批評，如歐洲議會和成員國議會對共同體的決策將有更多的參與和監(jiān)督權(quán);歐盟理事會會議將對公眾開放;特別是，它首次規(guī)定百萬以上的歐盟公民可以直接請求委員會提出動議。

　　《里斯本條約》發(fā)展了歐盟人權(quán)法，規(guī)定了歐盟基本人權(quán)憲章的法律地位及其法律效力，將使歐盟活動領(lǐng)域內(nèi)的基本人權(quán)得到進(jìn)一步尊重。社會問題在新條約中獲得進(jìn)一步重視，條約明確規(guī)定在確定和實施其政策與行動時，必須考慮與促進(jìn)高水平就業(yè)、確保充分的社會保護(hù)、反對社會排斥、促進(jìn)高水平的教育、培訓(xùn)和保護(hù)人類健康相關(guān)的要求。這些新內(nèi)容都將有利于促進(jìn)歐洲公民對歐盟的認(rèn)同與支持。

　　對外關(guān)系

　　在對外關(guān)系上，《里斯本條約》的一系列規(guī)定將會加強歐盟作為一個整體力量在國際舞臺上發(fā)揮作用。

　　首先，它在結(jié)構(gòu)上對歐盟原各條約中有關(guān)對外關(guān)系的條款進(jìn)行了重新組合，不僅在對外關(guān)系的規(guī)定上更加清楚，而且有助于歐盟在對外關(guān)系各領(lǐng)域的一貫性與統(tǒng)一性，有助于確立歐盟在對外關(guān)系上的共同原則與目標(biāo)。

　　其次，設(shè)立了歐盟理事會主席，在共同外交與安全問題上，在不損害對外關(guān)系高級代表作用的前提下，他/她代表歐盟;同時，設(shè)立外交和安全政策高級代表，其職能是促進(jìn)歐盟在共同外交與安全領(lǐng)域的共同利益，并在對外關(guān)系中代表歐盟。這兩項改革有助于歐盟在國際上形成統(tǒng)一的對外形象。

　　其三，在應(yīng)對全球問題與挑戰(zhàn)方面，第一次加入了能源政策以及應(yīng)對環(huán)境挑戰(zhàn)的內(nèi)容。此外，在預(yù)防與打擊跨境犯罪方面，它將賦予歐盟更多的行動可能性。

　　其四，規(guī)定了人道主義援助和發(fā)展政策的新的法律基礎(chǔ)。

　　其五，首次將外國直接投資納入對外貿(mào)易政策的范圍，規(guī)定它屬于歐盟的專屬管轄權(quán)，并加強了議會在對外貿(mào)易領(lǐng)域的控制權(quán)。這將有助于歐盟在處理對外經(jīng)濟關(guān)系時具有更強的談判能力;同時，在對外貿(mào)易與投資方面，各國與歐盟打交道，需要考慮的因素將更多，不僅要考慮各成員國與歐盟委員會的立場，而且還必須考慮歐洲議會的立場，這將使各國與歐盟在貿(mào)易與投資領(lǐng)域的合作出現(xiàn)更多變數(shù)。