馬斯特里赫特條約

　　《馬斯特里赫特條約》，即《歐洲聯(lián)盟條約》，于1991年12月9至10日在荷蘭的馬斯特里赫特舉行的第46屆歐洲共同體首腦會(huì)議上簽訂。下面由學(xué)習(xí)啦小編給大家整理了馬斯特里赫特條約相關(guān)知識(shí)，希望可以幫到大家!

　　馬斯特里赫特條約簡(jiǎn)介

　　《馬斯特里赫特條約》亦稱《歐洲聯(lián)盟條約調(diào)1991年 12月9～10日，第46 屆歐共體首腦會(huì)議在荷蘭馬斯特里赫

　　特舉行。經(jīng)過(guò)兩天激烈辯論，終于通過(guò)并草簽了《歐洲經(jīng)濟(jì)與貨幣聯(lián)盟條約》和《政治聯(lián)盟條約》，即《馬斯特里 赫特條約》。

　　1992年2月7日歐共體12國(guó)外長(zhǎng)和財(cái)政部長(zhǎng)正 式簽訂了該條約，按計(jì)劃1992年底前完成批準(zhǔn)程序， 于1993年1月1日起生效，這一條約是對(duì)《羅馬條約》的修訂，它為歐共體建立政治聯(lián)盟和經(jīng)濟(jì)與貨幣聯(lián)盟確立了目標(biāo)與步驟，最遲于1999年1月18在歐共體內(nèi)發(fā)行統(tǒng)一貨幣， 實(shí)行共同的對(duì)外與防務(wù)政策，擴(kuò)大歐洲議會(huì)的權(quán)力。

　　該條約的簽署標(biāo)志著歐共體一體化建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的階段，《經(jīng)濟(jì)與貨幣聯(lián)盟條約)的目標(biāo)是：要在密切協(xié)調(diào)成員國(guó)經(jīng)濟(jì)政策和實(shí)現(xiàn)歐洲內(nèi)部統(tǒng)一市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，形成共同的經(jīng)濟(jì)政策，具體內(nèi)容是：統(tǒng)一貨幣，制定統(tǒng)一的貨幣兌換率，建立一個(gè)制走和執(zhí)行歐共體政策的歐洲中央銀行體系，《政治聯(lián)盟條約》是一重大飛躍。

　　1990年4月由法國(guó)總統(tǒng)密特朗，德國(guó)科爾共同提出。目標(biāo)是：實(shí)行共同的外交、防務(wù)。大會(huì)政策，進(jìn)一步擴(kuò)大歐共體超國(guó)家機(jī)構(gòu)的權(quán)力，擴(kuò)大歐洲議會(huì)的權(quán)力，使其由原來(lái)的咨詢和監(jiān)督機(jī)構(gòu)變成部分的權(quán)力機(jī)構(gòu)。

　　馬斯特里赫特條約內(nèi)容要點(diǎn)

　　(一)貨幣聯(lián)盟第一階段：期限為1990年7月1日至1993年要求實(shí)現(xiàn)資本的自由流通，真正實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一市場(chǎng)，并使?jié)咄昝赖貐f(xié)調(diào)起來(lái)。第二階段：從1994年1 月21 日開(kāi)始， 主要是建立歐洲中央銀行的雛形 ——歐洲貨幣機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)主席由各成員國(guó)中央銀行總裁以外的人士但任。第三階段：最早于1997年1月開(kāi)始，最晚于1999年1月1日生效。將逐步建立“真正的”統(tǒng)一貨幣和獨(dú)立的歐洲中央銀行，該銀行由歐洲理事會(huì)和成員國(guó)中央銀行總裁理事會(huì)任命的管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，英國(guó)和丹麥獲得不進(jìn)入第三階段的權(quán)利。

　　(二)共同外交與安全政策這一政策將取代“歐洲政治合作”：在歐共體最重要的領(lǐng)域內(nèi)采取的“共同行動(dòng)”仍需一致通過(guò)，但也采用特定多數(shù)投票(實(shí)施共同行動(dòng))的原則。歐洲聯(lián)盟的武裝機(jī)構(gòu)——西歐聯(lián)盟“將執(zhí)行歐洲聯(lián)盟在防務(wù)方面作出的議定”。條約最終規(guī)定制定共同防務(wù)政策。

　　(三)歐洲公民身分：歐洲公民身分的主要內(nèi)容是，聯(lián)盟僑民無(wú)論居住在歐共體的哪個(gè)成員國(guó)，在歐洲選舉和市政選舉中都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。承認(rèn)任何公民有在歐洲議會(huì)請(qǐng)?jiān)傅臋?quán)利。

　　(四)補(bǔ)充性：采取補(bǔ)充性是為了解決歐共體與其成員國(guó)分權(quán)的微妙問(wèn)題。歐共體僅在專屬自己的領(lǐng)域內(nèi)，“在成員國(guó)無(wú)法令人滿意地實(shí)現(xiàn)考慮采取的行動(dòng)的目標(biāo)時(shí)”進(jìn)行干預(yù)。

　　(五)歐洲議會(huì)：在制度方面，歐洲議會(huì)通過(guò)投票任命歐共體執(zhí)委會(huì)，任命接受公民訴狀的調(diào)停者，并可能成立調(diào)查委員會(huì)。在立法方面，擴(kuò)大合作程序。在歐洲議會(huì)與歐洲理事會(huì)發(fā)生分歧時(shí)，通過(guò)調(diào)解程序共同決策。

　　(六)執(zhí)委員歐共體執(zhí)委會(huì)職能不變：但是由于任命方式改變，它的合法地位增強(qiáng) 。

　　(七)司法與內(nèi)政：需要一致通過(guò)的政府問(wèn)合作今后將涉及與“共同利益”有關(guān)的問(wèn)題(避難：移民，簽證、警察)。

　　(八)協(xié)調(diào)基金：設(shè)立該基金是為了在環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施方面援助最貧困的地區(qū)。

　　(九)新領(lǐng)域：歐共體在恪守補(bǔ)充性原則的同時(shí)，可以在一些新領(lǐng)域(教育、)公共衛(wèi)生：職業(yè)培訓(xùn)等)進(jìn)行干預(yù)：歐洲理事會(huì)可以建議成員國(guó)通過(guò)一些公約。

　　(十)社會(huì)政策：由于英國(guó)反對(duì)，條約附件中有兩項(xiàng)特別議走韋涉及此事、，簽字國(guó)保證推動(dòng)社會(huì)歐洲發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)，1992年以來(lái)，丹麥對(duì)《馬約》否決;法國(guó)以微弱多數(shù)勉強(qiáng)通過(guò)，英國(guó)推遲全民公決。

　　馬斯特里赫特條約聯(lián)盟條約

　　貨幣聯(lián)盟條約

　　1、《貨幣聯(lián)盟條約》是1992年2月7日由歐共體12國(guó)外長(zhǎng)和財(cái)政部長(zhǎng)所正式簽訂的。

　　2、該條約規(guī)定，在歐盟內(nèi)部要求實(shí)現(xiàn)資本的自由流通，真正實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一市場(chǎng)，并使經(jīng)濟(jì)政策完美地協(xié)調(diào)起來(lái)。條約規(guī)定：最遲于1999年1月18日在歐共體內(nèi)發(fā)行統(tǒng)一貨幣，實(shí)行共同的對(duì)外與防務(wù)政策，擴(kuò)大歐洲議會(huì)的權(quán)力。

　　3、要在密切協(xié)調(diào)成員國(guó)經(jīng)濟(jì)政策和實(shí)現(xiàn)歐洲內(nèi)部統(tǒng)一市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，形成共同的經(jīng)濟(jì)政策。具體內(nèi)容是：統(tǒng)一貨幣，制定統(tǒng)一的貨幣兌換率，建立一個(gè)制走和執(zhí)行歐共體政策的歐洲中央銀行體系。

　　4、2002年1月1日，15個(gè)成員國(guó)采納了歐元。它們是：德國(guó)、法國(guó)、意大利、荷蘭、比利時(shí)、盧森堡、愛(ài)爾蘭、希臘、西班牙、葡萄牙、奧地利、芬蘭、斯洛文尼亞、馬耳他和塞浦路斯15國(guó)。瑞典、丹麥和英國(guó)目前為止都決定暫時(shí)不加入歐元區(qū)。歐元的硬幣和紙幣已經(jīng)于2002年1月1日開(kāi)始流通。歐元區(qū)國(guó)家各自的硬幣和紙幣已經(jīng)于2002年的前兩個(gè)月退出流通。

　　政治聯(lián)盟條約

　　《政治聯(lián)盟條約》最早在1990年4月由法國(guó)總統(tǒng)密特朗與德國(guó)科爾共同提出。

　　1、其目標(biāo)為：實(shí)行共同的外交、防務(wù)。大會(huì)政策，進(jìn)一步擴(kuò)大歐共體超國(guó)家機(jī)構(gòu)的權(quán)力，擴(kuò)大歐洲議會(huì)的權(quán)力，使其由原來(lái)的咨詢和監(jiān)督機(jī)構(gòu)變成部分的權(quán)力機(jī)構(gòu)。

　　2、建立共同外交與安全政策，在歐盟最重要的領(lǐng)域內(nèi)采取的“共同行動(dòng)”仍需一致通過(guò)，但也采用特定多數(shù)投票(實(shí)施共同行動(dòng))的原則。歐洲聯(lián)盟的武裝機(jī)構(gòu)——西歐聯(lián)盟“將執(zhí)行歐洲聯(lián)盟在防務(wù)方面作出的議定”。條約最終規(guī)定制定共同防務(wù)政策。

　　3、歐洲公民身分：歐洲公民身分的主要內(nèi)容是，聯(lián)盟僑民無(wú)論居住在歐共體的哪個(gè)成員國(guó)，在歐洲選舉和市政選舉中都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。承認(rèn)任何公民有在歐洲議會(huì)請(qǐng)?jiān)傅臋?quán)利。

　　4、補(bǔ)充性：采取補(bǔ)充性是為了解決歐共體與其成員國(guó)分權(quán)的微妙問(wèn)題。歐共體僅在專屬自己的領(lǐng)域內(nèi)，“在成員國(guó)無(wú)法令人滿意地實(shí)現(xiàn)考慮采取的行動(dòng)的目標(biāo)時(shí)”進(jìn)行干預(yù)。

　　5、歐洲議會(huì)：在制度方面，歐洲議會(huì)通過(guò)投票任命歐共體執(zhí)委會(huì)，任命接受公民訴狀的調(diào)停者，并可能成立調(diào)查委員會(huì)。在立法方面，擴(kuò)大合作程序。在歐洲議會(huì)與歐洲理事會(huì)發(fā)生分歧時(shí)，通過(guò)調(diào)解程序共同決策。

　　執(zhí)委員：歐共體執(zhí)委會(huì)職能不變，但是由于任命方式改變，它的合法地位增強(qiáng) 。

　　6、司法與內(nèi)政：需要一致通過(guò)的政府問(wèn)合作今后將涉及與“共同利益”有關(guān)的問(wèn)題(避難：移民，簽證、警察)。

　　7、協(xié)調(diào)基金：設(shè)立該基金是為了在環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施方面援助最貧困的地區(qū)。

　　8、新領(lǐng)域：歐共體在恪守補(bǔ)充性原則的同時(shí)，可以在一些新領(lǐng)域(教育、公共衛(wèi)生：職業(yè)培訓(xùn)等)進(jìn)行干預(yù)：歐洲理事會(huì)可以建議成員國(guó)通過(guò)一些公約。

　　9、社會(huì)政策：由于英國(guó)反對(duì)，條約附件中有兩項(xiàng)特別議案涉及此事，簽字國(guó)保證推動(dòng)社會(huì)歐洲發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)，1992年以來(lái)，丹麥對(duì)《馬斯特里赫特條約》否決;法國(guó)以微弱多數(shù)勉強(qiáng)通過(guò)，英國(guó)推遲全民公決。

　　馬斯特里赫特條約現(xiàn)實(shí)意義

　　《政治聯(lián)盟條約》確定了政治聯(lián)盟的基本目標(biāo)。為便于推行共同外交與安全政策，條約在決策方式上規(guī)定對(duì)某些決定可采取特定多數(shù)制，這是對(duì)至今實(shí)行的每項(xiàng)決定必須一致通過(guò)這一規(guī)定的重要補(bǔ)充。條約還準(zhǔn)備把西歐聯(lián)盟變?yōu)橐粋€(gè)地區(qū)性防御機(jī)構(gòu)，作為政治聯(lián)盟的組成部分，實(shí)施與防務(wù)有關(guān)的決定。在防務(wù)問(wèn)題上，由于英國(guó)反對(duì)建立歐洲獨(dú)立財(cái)務(wù)體系，主張西歐聯(lián)盟只作為北約的補(bǔ)充，而法德則主張把西歐聯(lián)盟作為歐共體的防務(wù)機(jī)構(gòu)，結(jié)果條約規(guī)定，把西歐聯(lián)盟建設(shè)成歐共體的防務(wù)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制訂歐洲的防務(wù)政策，同時(shí)與北約保持一定聯(lián)系。條約還規(guī)定用5年時(shí)間讓西歐聯(lián)盟與北約把包括后勤在內(nèi)的各項(xiàng)工作統(tǒng)一起來(lái)。

　　《經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟條約》確定了經(jīng)濟(jì)和貨幣的最終目標(biāo)，規(guī)定至遲于1998年7月1日成立歐洲中央銀行，并于1999年1月1日實(shí)行單一貨幣。按原先計(jì)劃，如到1996年，有7個(gè)國(guó)家符合規(guī)定的經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)(通膨率在5%以下，財(cái)政赤字不超過(guò)國(guó)民生產(chǎn)總值的3%，公共債務(wù)不超過(guò)國(guó)民生產(chǎn)總值60%)，便于1997年實(shí)行單一貨幣，但需由12國(guó)多數(shù)表決通過(guò)。條約規(guī)定，如屆時(shí)達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)的不到7國(guó)或多數(shù)表決未能通過(guò)，那么達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家至遲于1999年1月1日放棄本國(guó)貨幣而實(shí)行單一貨幣，其他國(guó)家待達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后參加。

　　實(shí)行經(jīng)貿(mào)聯(lián)盟的目標(biāo)意味著成員國(guó)把貨幣決策管理的自主權(quán)轉(zhuǎn)讓給歐洲中央銀行，這個(gè)超國(guó)家機(jī)構(gòu)將承擔(dān)起行使成員國(guó)貨幣主權(quán)的職能，以確保價(jià)格穩(wěn)定及實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一大市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)方面的整體利益。

　　《馬約》是歐洲一體化進(jìn)程中取得的一次突破性的進(jìn)展，它表明歐共體將朝著一個(gè)經(jīng)濟(jì)、政治、外交和安全等多種職能兼?zhèn)涞穆?lián)合體方向發(fā)展。因此，《馬約》在歐洲一體化進(jìn)程中具有里程碑的意義。