里斯本條約意義

　　《里斯本條約》即歐盟非正式首腦會議葡萄牙首都里斯本通過歐盟新條約。下面由學(xué)習(xí)啦小編給大家整理了里斯本條約意義相關(guān)知識，希望可以幫到大家!

　　里斯本條約意義

　　這標(biāo)志著困擾歐盟長達(dá)兩年半的制憲危機暫告一個段落。如果該條約將來獲得各成員國批準(zhǔn)，將為歐盟的機構(gòu)改革鋪平道路。

　　歐盟制憲進程并不平坦。2005年法國和荷蘭在全民公決中否決歐憲條約后，歐盟陷入制憲危機，機構(gòu)改革議題被迫擱置。2007年3月歐盟領(lǐng)導(dǎo)人在紀(jì)念歐盟成立50周年時通過《柏林宣言》，被視為《歐盟憲法條約》簡化版的《里斯本條約》半年后誕生。按照預(yù)定計劃，條約的批準(zhǔn)程序?qū)⒃?008年內(nèi)完成，并于 2009年歐洲議會選舉前生效?！独锼贡緱l約》將對歐盟機構(gòu)進行改革，并通過改革表決機制提高決策效率。

　　《里斯本條約》從制定到簽署，既有各成員國的不懈努力，也是形勢所迫。歐盟領(lǐng)導(dǎo)人深知，在歐盟從15國驟然擴大到27國后，出現(xiàn)的“消化不良”現(xiàn)象必須通過機構(gòu)改革才能解決。同時，克羅地亞入盟迫在眉睫，而2003年生效的《尼斯條約》沒有為此預(yù)留空間。歐憲條約失敗后，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人采取了更加務(wù)實的態(tài)度。在 2007年6月的峰會上，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人成功消除了已批準(zhǔn)歐憲條約國家和未批準(zhǔn)歐憲條約國家之間的意見分歧，果斷做出在新條約中剔除“憲法”字眼，并舍棄讓人聯(lián)想到“超國家”性質(zhì)的盟旗、盟歌等，為新條約的誕生設(shè)定了藍(lán)圖。

　　在此后的政府間會議架構(gòu)下舉行的談判中，成員國采取了妥協(xié)的態(tài)度，盡量滿足英國、愛爾蘭、丹麥、波蘭、奧地利、意大利等國的要求。這一系列的讓步最終使條約在10月份正式獲得領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)?！独锼贡緱l約》保留了歐憲條約的基本內(nèi)容，但卻并不一定要經(jīng)過全民公決，所以降低了被否決的風(fēng)險。

　　里斯本條約簡介

　　《里斯本條約》是在原《歐盟憲法條約》的基礎(chǔ)上修改而成，被視為“簡版”的《歐盟憲法條約》。原《歐盟憲法條約》因遭到法國和荷蘭全民公決否決而陷入僵局。為解決歐盟制憲危機，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人2007年12月在葡萄牙首都里斯本正式簽署《里斯本條約》，取代已經(jīng)失敗的《歐盟憲法條約》。

　　2009年10月29日，歐盟27國領(lǐng)導(dǎo)人一致同意，歐盟將“以一種令捷克及其鄰國都能接受的方式”，使捷克在履行《歐盟基本權(quán)利憲章》方面享有一定的豁免權(quán)。　從而掃清了《里斯本條約》生效道路上最后一個政治障礙。

　　《里斯本條約》須經(jīng)所有成員國批準(zhǔn)才能生效。它對歐盟的決策方式和機構(gòu)設(shè)置等都進行了大刀闊斧的革新，以便更加順利地推動歐洲一體化進程。

　　里斯本條約內(nèi)容

　　1、設(shè)立常任歐盟理事會主席職位，取消目前每半年輪換一次的歐盟主席國輪替機制。主席任期2年半，可以連任。

　　2、將目前的歐盟負(fù)責(zé)外交和安全政策的高級代表和歐盟委員會負(fù)責(zé)外交的委員這兩個職權(quán)交叉的職務(wù)合并，設(shè)立歐盟外交和安全政策高級代表一職，全面負(fù)責(zé)歐盟對外政策。

　　3、從2014年起，歐盟委員會的委員人數(shù)將從27名減至18名，委員會主席的作用將加強。

　　4、歐洲議會的權(quán)力將增強。此外，議會的議席數(shù)將從目前的785席減至750席，一些國家所占議席數(shù)將根據(jù)其人口數(shù)量作出調(diào)整。

　　5、將更多政策領(lǐng)域劃歸到以“有效多數(shù)表決制”決策的范圍，以簡化決策過程。司法、內(nèi)政等敏感領(lǐng)域的一些政策也將以“有效多數(shù)制”表決，成員國不再能“一票否決”。但在稅收、社會保障、外交和防務(wù)等事關(guān)成員國主權(quán)的領(lǐng)域，仍采取一致通過原則。

　　6、從2014年開始，以“雙重多數(shù)表決制”取代目前的“有效多數(shù)表決制”，即有關(guān)決議必須至少獲得55%的成員國和65%的歐盟人口的贊同，才算通過。“雙重多數(shù)表決制”實施后的3年為過渡期。

　　7、成員國議會將在歐盟決策過程中發(fā)揮更大作用。例如，如果一項歐盟立法草案遭到三分之一成員國議會的反對，將返回歐盟委員會重新考慮。

　　8、歐洲法院將被賦予更大權(quán)力，可以就各國司法和內(nèi)政相關(guān)的法律是否與歐盟法律相沖突進行裁決。

　　里斯本條約生效

　　2009年11月3日15時，捷克總統(tǒng)克勞斯簽署了《里斯本條約》，成為歐盟27個成員國中最后一個簽署該條約的國家。在捷克批準(zhǔn)《里斯本條約》后，該條約有望從12月1日開始生效，歐洲一體化進程由此將得到進一步推進。《里斯本條約》走完了批準(zhǔn)程序，意味著歐盟將翻開新的一頁。

　　《里斯本條約》生效后，歐盟的組織機構(gòu)和運營機制的變化主要體現(xiàn)有3個方面。一是取消原來由輪值主席國首腦擔(dān)任歐盟理事會主席的做法，設(shè)立歐盟理事會常任主席，就是“歐盟總統(tǒng)”，由他來代表歐盟在國際舞臺上拋頭露面。這個職位任期2年半，可以連任一屆;二是把歐盟理事會負(fù)責(zé)外交和安全政策代表，與歐盟委員會負(fù)責(zé)對外關(guān)系事務(wù)的委員這兩個職務(wù)合并，設(shè)立新的歐盟外交與安全政策高級代表，類似外長，并擴大這個職務(wù)的權(quán)限，特別是給予這個職位對外援助的財權(quán);三是把一些原本必須采用一致通過原則的政策領(lǐng)域劃歸到多數(shù)表決制的領(lǐng)域，以避免某項政策因一國反對而不能通過的尷尬局面，提高運營機制的效率。

　　比利時現(xiàn)任首相赫爾曼·范龍佩成為第一任“歐盟總統(tǒng)”。 英國人凱瑟琳·阿什頓擔(dān)任“歐盟外長”。

　　有評論認(rèn)為《里斯本條約》的實施沒有減小27個成國員間分配職務(wù)的難度，而且對提升歐盟代表在世界舞臺上的個人地位也作用甚微。

　　塞爾維亞于2009年12月23日正式申請加入歐盟，由于剛剛生效的《里斯本條約》為其他國家申請加入歐盟提供了便利，塞爾維亞入盟的談判進程將會加快。