1951年美日安保條約

　　日美安全保障條約，是1951年9月8日日本與美國在舊金山美國陸軍第六軍司令部簽訂的軍事同盟條約，此條約不僅構(gòu)成規(guī)定日本從屬美國的法律依據(jù)，而且使美國可以在日本幾乎無限制地設(shè)立、擴(kuò)大和使用軍事基地。下面由學(xué)習(xí)啦小編給大家整理了1951年美日安保條約相關(guān)知識(shí)，希望可以幫到大家!

　　美日安保條約歷史背景

　　1951年9月8日，在日本與美、英、法等48個(gè)戰(zhàn)勝國(不含中華人民共和國)片面簽訂《舊金山對(duì)日和約》5小時(shí)后，日本首相吉田茂和美國代表 D.G.艾奇遜簽署新的條約。正式名稱為《日本國和美利堅(jiān)合眾國之間的安全保障條約》。條約由前言和5條正文組成。其要點(diǎn)是:美國有權(quán)在日本國內(nèi)及其周圍駐扎陸?？哲?根據(jù)日本政府的請(qǐng)求美軍可以鎮(zhèn)壓日本發(fā)生的暴動(dòng)和騷亂;美軍駐扎條件由兩國間的行政協(xié)定另行規(guī)定。

　　1952年2月28日，日美兩國根據(jù)《日美安全保障條約》第 3條規(guī)定，在東京簽訂了《日美行政協(xié)定》。協(xié)定正文有29條。詳細(xì)規(guī)定了駐日美軍的地位及特權(quán)，如日本向美軍提供基地和設(shè)施，承認(rèn)美國使用、管理和保衛(wèi)這些基地及設(shè)施的權(quán)利;美國軍人及其家屬犯罪,日本無審判權(quán);日本每年向美國支付1.55億美元的防衛(wèi)經(jīng)費(fèi)等。

　　1952年4月28日《日美安全保障條約》和《日美行政協(xié)定》同時(shí)生效。條約執(zhí)行中，由于連續(xù)發(fā)生美軍暴行事件，引起日本人民的強(qiáng)烈反對(duì)?！栋脖l約》和《舊金山和約》同時(shí)簽訂和生效說明兩者有密切聯(lián)系。在美國稱霸亞洲的政策中，日本具有極其重要的戰(zhàn)略地位。但美國感到繼續(xù)在日本駐扎軍隊(duì)的條文不宜寫進(jìn)《對(duì)日和約》之中，故單獨(dú)簽訂條約。

　　1953年9月29日，兩國修改了《行政協(xié)定》中關(guān)于美軍犯罪的審判條款，規(guī)定除執(zhí)行公務(wù)外，美軍犯罪的第一次審判權(quán)屬于日本。

　　1958年10月4日,日美兩國首次舉行修改《安保條約》條約的談判。

　　1960年1月19日，日本首相岸信介和美國總統(tǒng)D.D.艾森豪威爾在華盛頓簽訂《日美共同合作和安全條約》(通稱《新日美安全條約》)后于1960年6月23日雙方互換批準(zhǔn)書后生效。新條約由前言和10條正文組成，有效期10年。該條約與《日美安全條約》相比，是兩國對(duì)等的、雙方承擔(dān)義務(wù)的條約，加強(qiáng)了日美軍事同盟關(guān)系。日本仍依靠美國核保護(hù)傘維護(hù)自身安全，承擔(dān)提供軍事基地、擴(kuò)充軍備、共同作戰(zhàn)等更多的義務(wù)。同時(shí)修訂了《行政協(xié)定》，改稱《關(guān)于設(shè)施和區(qū)域及美國駐日本國軍隊(duì)的地位的協(xié)定》，廢除了日方分擔(dān)的防衛(wèi)經(jīng)費(fèi)。 由于新條約敵視蘇聯(lián)、中國以及其他亞洲各國人民，日本有被卷入美國軍事行動(dòng)的危險(xiǎn)，因而激起日本人民的強(qiáng)烈反對(duì)。

　　1959～1960年，日本人民為反對(duì)修訂《日美安全保障條約》，進(jìn)行了23次全國統(tǒng)一行動(dòng)，結(jié)果迫使艾森豪威爾取消了訪日計(jì)劃，岸信介也被迫下臺(tái)。每次參加統(tǒng)一行動(dòng)的人數(shù)少則幾百萬，多則上千萬。斗爭規(guī)模之大，時(shí)間之久，參加階層之廣泛，在日本歷史上前所未有。

　　1970年到期后，日本政府通知美國政府，宣布自動(dòng)延長。1972年5月美國把沖繩交給日本，該條約同樣適用于沖繩，同時(shí)還包括中國的釣魚島也被讓給了日本。

　　2010年11月10日，美國奧巴馬政府決定轉(zhuǎn)變對(duì)華政策，將對(duì)外公開宣稱釣魚島適用《美日安保條約》。 報(bào)道稱，美國希望通過此舉明確與中國對(duì)抗的態(tài)度。有意見認(rèn)為此舉的背景原因在于：美國擔(dān)憂中國的經(jīng)濟(jì)措施今后可能蒙受巨大損失[3] 。

　　美日安保條約正文

　　全名：《日美安全保障條約》

　　英文：Treaty of Security and Safeguard Between Japan and United States

　　簽訂人：日本首相吉田茂、美國國務(wù)卿艾奇遜

　　日本國和美利堅(jiān)合眾國之間的相互協(xié)力及安全保障條約

　　日本國和美利堅(jiān)合眾國希望加強(qiáng)兩國間的傳統(tǒng)友好關(guān)系，并且擁護(hù)民主主義的諸原則，個(gè)人的自由及法制，進(jìn)一步促進(jìn)兩國間的密切的經(jīng)濟(jì)合作，經(jīng)濟(jì)的安定和福利的改善。兩國再次確認(rèn)對(duì)于聯(lián)合國憲章的目的和原則的信念以及和全世界所有政府和人民一道和平地生活的愿望。兩國確認(rèn)保有聯(lián)合國憲章所制定的個(gè)別或集體的自衛(wèi)權(quán)。兩國為了維護(hù)遠(yuǎn)東地區(qū)的國際和平與安全，決定締結(jié)此條約。協(xié)定如下：

　　第一條　維護(hù)和平的努力

　　締約國遵守聯(lián)合國憲章的規(guī)定，通過以和平手段解決各自的國際紛爭，來維護(hù)國際和平與安全及正義。即便是為了保持領(lǐng)土完整和政治的獨(dú)立，也應(yīng)該慎重使用以武力威嚇，武力行使及與聯(lián)合國的宗旨不相符的方法。締約國和其他愛好和平的國家一起，為了能夠使維護(hù)國際和平與安全的聯(lián)合國宗旨得到更加有效地執(zhí)行，努力加強(qiáng)聯(lián)合國組織。

　　第二條 經(jīng)濟(jì)合作的促進(jìn)

　　締約國通過強(qiáng)化其自由的諸制度，促進(jìn)作為這些制度的原則，改善安定和福利條件，為和平友好的國際關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展做出貢獻(xiàn)。締約國努力消除彼此間的差異，促進(jìn)兩國間的經(jīng)濟(jì)合作。

　　第三條 自衛(wèi)力的維持發(fā)展

　　締約國通過個(gè)別及相互的合作，持續(xù)有效的自助和相互援助，發(fā)展和維護(hù)在憲法規(guī)定的基礎(chǔ)上的各自的抵抗武力攻擊的能力。

　　第四條 隨時(shí)協(xié)議

　　締約國就本條約的實(shí)施隨時(shí)進(jìn)行協(xié)議。另外，在日本國的安全和遠(yuǎn)東地區(qū)國際和平與安全受到威脅的時(shí)候，在締約國的任何一方的要求下隨時(shí)可以進(jìn)行協(xié)議。

　　第五條 共同防衛(wèi)

　　各締約國宣誓在日本國施政的領(lǐng)域下，如果任何一方受到武力攻擊，依照本國憲法的規(guī)定和手續(xù)，采取行動(dòng)對(duì)付共同的危險(xiǎn)。

　　前記的武力和作為結(jié)果所采取的全部措施必須按照聯(lián)合國憲章第51條的規(guī)定立即報(bào)告聯(lián)合國安理會(huì)。這些措施在聯(lián)合國安理會(huì)采取了某些國際和平與安全的措施之時(shí)必須停止。

　　第六條 基地的許可

　　為了對(duì)日本國的安全及維持遠(yuǎn)東的國際和平與安全做出貢獻(xiàn)，允許美國的海，陸，空三軍使用日本國內(nèi)的設(shè)施及區(qū)域。

　　關(guān)于前記的日本國內(nèi)的設(shè)施，區(qū)域及駐日美軍的地位問題，遵照以代替1952年2月28日在東京簽署的日本國與美國的安全保障條約的第3條為基礎(chǔ)的行政協(xié)定的個(gè)別協(xié)定及其他已達(dá)成的協(xié)議。

　　第七條 與聯(lián)合國憲章的關(guān)系

　　本條約不得被理解為對(duì)依照聯(lián)合國憲章所規(guī)定的締約國的權(quán)利和義務(wù)以及對(duì)維護(hù)國際和平與安全的聯(lián)合國的責(zé)任產(chǎn)生了影響。

　　第八條 批準(zhǔn)

　　本條約必須經(jīng)依照日本國和美國憲法上的手續(xù)的批準(zhǔn)。兩國在東京互換批準(zhǔn)書時(shí)生效。

　　第九條 舊條約的失效

　　1951年9月8日在舊金山市簽署的日美安保保條約在此條約生效之時(shí)失效。

　　第十條 條約的終了

　　本條約是為了維護(hù)在日本的國際和平與安全所制定的具有聯(lián)合國措施效力的充分的規(guī)定。到日美兩國承認(rèn)的期限為止擁有效力。

　　該密約由外務(wù)事務(wù)次官等外務(wù)省核心官僚管理并交接，曾依照官僚方面的判斷告知過橋本龍?zhí)伞⑿Y惠三等部分首相和外相。

　　美日安保條約國際影響

　　牽制中國

　　重拾對(duì)華政策

　　美國前布什政府曾就釣魚島做出有損中國主權(quán)和利益的言論：(1)釣魚島在日本的施政權(quán)下，(2)《美日安保條約》適用于日本施政權(quán)下的區(qū)域，(3)因此《美日安保條約》適用于釣魚島，以此來明確表示釣魚島是規(guī)定美國對(duì)日防衛(wèi)義務(wù)的《美日安保條約》的適用對(duì)象。

　　2010年10月27日，美國國務(wù)卿希拉里與日本外相前原誠司在夏威夷檀香山會(huì)談后向記者表示，釣魚島屬于《美日安保條約》第5條的(適用)范圍。這是奧巴馬政府首次公開做出上述表示。此外，在10月30日越南河內(nèi)舉行的美中外長會(huì)談及隨后的記者會(huì)上，希拉里也明確宣稱釣魚島適用《美日安保條約》。

　　2010年11月，奧巴馬政府則改變了布什前政府的政策。2009年1月上臺(tái)后，奧巴馬政府考慮到中國，僅表明了以上第1條和第2條的內(nèi)容，并采取不對(duì)外明言第3條的方針。不過美國國務(wù)院消息人士透露，此次“稀土的出口限制成為關(guān)鍵”。受其影響，奧巴馬政府決定重拾前政府的對(duì)抗中國的政策，對(duì)外公開宣稱第3條的內(nèi)容。

　　2012年7月24日，日本外相玄葉光一郎在當(dāng)日早上的參議院預(yù)算委員會(huì)上稱，要將釣魚島列入“美日安全保障條約”。并稱，這是他與美國國務(wù)卿希拉里共同作出的決定。如此一來，釣魚島一旦發(fā)生什么事，日美將聯(lián)合進(jìn)行應(yīng)對(duì)。

　　2012年7月10日，中國外交部發(fā)言人劉為民表示，釣魚島自古以來就是中國固有領(lǐng)土，中國對(duì)此擁有無可爭辯的主權(quán)。二戰(zhàn)后，美日拿中國領(lǐng)土釣魚島私相授受是非法和無效的。美日安保條約是冷戰(zhàn)時(shí)期的產(chǎn)物，是日美之間的雙邊安排，不應(yīng)損害包括中國在內(nèi)的第三方的利益。我們希望有關(guān)國家多做有助于地區(qū)和平與穩(wěn)定的事情。

　　2012年9月19日，中國國家副主席、中央軍委副主席，在北京人民大會(huì)堂會(huì)見來訪的美國國防部長帕內(nèi)塔。美方對(duì)當(dāng)時(shí)東海局勢(shì)表示關(guān)切。美方對(duì)有關(guān)領(lǐng)土爭端不持立場(chǎng)，呼吁有關(guān)方避免采取挑釁行動(dòng)，通過和平方式解決爭端。

　　2012年11月29日，美國參議院全體會(huì)議決定，在2013財(cái)年“國防授權(quán)法案”中增加一個(gè)附加條款，明確規(guī)定美國對(duì)日防衛(wèi)義務(wù)的《日美安保條約》的第五條適用于釣魚島。日本媒體評(píng)價(jià)稱，附加條款一旦通過，意味著中日如果在釣魚島發(fā)生沖突，美國可以直接武力介入。 該法案將在經(jīng)過與眾院協(xié)商，由美國總統(tǒng)奧巴馬簽署后正式成為法律。法案強(qiáng)調(diào)，反對(duì)試圖通過“武力威懾和動(dòng)武”來解決領(lǐng)土主權(quán)問題的舉動(dòng)。

　　包含這一附加條款的提案由美國民主黨參議員吉姆·韋伯發(fā)起，參議員吉米·英霍夫、約翰·麥凱恩、喬·利伯曼3人聯(lián)合提案。韋伯說，這一修正案明確指出，美國承認(rèn)日本對(duì)釣魚島的管轄權(quán)，這一立場(chǎng)不因威脅、壓迫或軍事行動(dòng)而改變，他還說，附加條款強(qiáng)調(diào)了美日同盟的重要性，將是美國支持亞太地區(qū)重要盟國的強(qiáng)有力的表態(tài)。

　　美國務(wù)院發(fā)言人紐蘭說，顯而易見，這是參議院在表達(dá)其關(guān)切，她拒絕正面回答該修正案是否與美國所持有的中立立場(chǎng)相互矛盾，只是表示，美方的立場(chǎng)眾所周知，她已陳述過多次。此前美方表示，在釣魚島問題上一貫主張對(duì)主權(quán)歸屬不設(shè)特定立場(chǎng)。

　　2012年12月5日，美國參議院在全體會(huì)議上表決通過了2013財(cái)年(2012年10月～2013年9月)國防授權(quán)法修正案。該法案明確寫到將釣魚島作為《日美安保條約》第五條的適用對(duì)象。據(jù)悉，法案強(qiáng)調(diào)美國認(rèn)為釣魚島“處于日本的實(shí)際控制之下”。

　　自從2010年9月7日的中日釣魚島撞船事件以來，美國的動(dòng)機(jī)是因?yàn)?ldquo;美日同盟”的核心目標(biāo)是保衛(wèi)美國而不是保衛(wèi)日本，美國不可能僅為了日本的領(lǐng)土爭端與中國打一場(chǎng);再則，中日是在有爭議的邊緣爭端中發(fā)生沖突，美國有充分的理由逃避出兵幫助的責(zé)任，而且中國的矛頭不是指向美國;最重要的是美國根本沒有勇氣與中國直接發(fā)生戰(zhàn)爭。

　　美國的勇氣與膽量可以從朝核危機(jī)中得到驗(yàn)證，當(dāng)朝核宣布“有核”時(shí)美國的反應(yīng)是不知所措，這倒不是怕朝鮮，而是怕與中國發(fā)生全面的戰(zhàn)爭。從側(cè)面表明：如果僅僅是因?yàn)橹?、日領(lǐng)土爭端發(fā)生沖突，美國就根本不會(huì)出兵幫日本打一場(chǎng)與中國的戰(zhàn)爭。

　　美國從心底里希望中、日發(fā)生小規(guī)模沖突從而讓二國保持距離，有利于美國從中獲取最高利益。所以不敢公開與中國進(jìn)入戰(zhàn)爭狀態(tài)，這樣的話會(huì)以中立者的身份出面調(diào)停雙方，同時(shí)進(jìn)行勸告調(diào)解。

　　因此可以肯定，一旦中國在釣魚島這類邊緣爭端重?fù)羧毡?，后果非常清楚。日本根本不敢與中國進(jìn)行直接的對(duì)抗，嘶叫著“要搞核武器自衛(wèi)”，但在中國與美國的雙重壓力這絕無可能。因?yàn)槿绻?ldquo;允許日本發(fā)展核武器”的危害太甚。首先，有核的日本比中國、俄羅斯的威脅還大，這將對(duì)美國的世界霸權(quán)地位形成強(qiáng)烈的挑戰(zhàn)，也與建立“美日同盟”初衷相背;其次，日本的核武裝化必會(huì)受到中國的強(qiáng)烈回應(yīng)，中國要么發(fā)動(dòng)對(duì)日本先發(fā)制人的核攻擊，要么全面進(jìn)行核擴(kuò)散報(bào)復(fù)美國。無論是核攻擊，還是核擴(kuò)散，都是美國所絕對(duì)無法承受的。因此無論如何美國不會(huì)允許日本發(fā)展核彈。

　　日本只能請(qǐng)求通過“美日同盟”請(qǐng)求美國出兵支援，但美國從自己的利益出發(fā)是絕不會(huì)出兵干預(yù)，美國只會(huì)出面調(diào)停。也就是說結(jié)果只有一個(gè)：“日本讓中國白打了!”

　　當(dāng)日本體會(huì)“打了白打”之后，對(duì)“美日同盟”完全就是“主仆同盟”的本質(zhì)有了更加客觀的認(rèn)識(shí)：日本只能為美國賣命、而美國根本就沒有將日本的利益當(dāng)回事。也唯有此時(shí)，日本才明白跟在美國后面與中國對(duì)抗沒有好下場(chǎng)!在“美日同盟”充當(dāng)反華急先鋒也更是自尋死路!其后日本在“美日同盟”的作為將趨向消極，從而使“美日同盟”干涉地區(qū)事物的能力大打折扣。