2017年公考申論練習試題及答案(2)
要求：概括全面準確，條理清晰，篇幅不超過200字。
(二)請根據資料4,分析說明“眾創(chuàng)空間”對于“推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”的積極作用。(30分)
要求：分析全面透徹，條理清晰，表達準確，篇幅不超過300字。
(三)請根據全部給定資料(僅限給定資料)，以“提高創(chuàng)新能力，促進創(chuàng)新發(fā)展”為題，寫一篇策論文。(50分)
要求：1.對策合理，有針對性。
2.條理清晰，論證嚴密，合乎邏輯。
3.結構完整，表達準確，行文流暢。
4.篇幅在800~1000字。
2017年公考申論練習真題答案
(一)【參考答案】
一、人才匱乏。人才素質參差不齊，缺乏高精尖人才。
二、技術力量薄弱。高端技術研發(fā)起步晚，且缺乏核心技術和發(fā)明專利，扎堆中低端產業(yè)。
三、研發(fā)投入水平低。研發(fā)投入總額及占GDP比例偏低，基礎研究經費投入水平、企業(yè)貢獻率均遠低于發(fā)達國家。
四、知識產權保護制度不健全。專利審批耗時長，漏洞大，違法成本低，市場秩序混亂，企業(yè)研發(fā)積極性差。
五、自主品牌價值低。民眾對自主品牌缺乏信任，國外品牌壟斷市場，企業(yè)生存困難。(200字)
(二)【參考答案】
眾創(chuàng)空間通過提供精準全面的服務，滿足對人才、項目、資金的需求，推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。
一、聚集人才。入駐成本不高，吸引人才參與;引進高端人才;通過舉辦沙龍論壇等，匯聚行業(yè)人士和青年人才;提供就業(yè)崗位。
二、孵化項目。背靠母公司，提供專業(yè)技術支持;專業(yè)化發(fā)展，擴大產業(yè)集聚效應;細分產業(yè)功能區(qū)，引進科技企業(yè)、研發(fā)機構、科技中介等;市場化運作，項目孵化精準高效。
三、吸引投資。聯合投資機構和投資人予以投資;專業(yè)化、產業(yè)化、市場化，便于與創(chuàng)投基金合作;引進金融機構;打造資金扶持和投融資體系。
四、精準服務。提供法務、稅務、財務、工商注冊及社保對接等服務;提供創(chuàng)業(yè)、行業(yè)分析和前景指導;提供專業(yè)服務平臺。(296字)
(三)【參考例文】
提高創(chuàng)新能力 促進創(chuàng)新發(fā)展
習近平總書記說過，創(chuàng)新始終是推動一個國家、一個民族向前發(fā)展的重要力量。具體來說，就是以創(chuàng)新能力推動創(chuàng)新發(fā)展。在競爭日趨激烈的國際環(huán)境中，能夠引領創(chuàng)新就相當于掌握了主動權。然而目前中國的創(chuàng)新能力并不樂觀，在科研創(chuàng)新精神和戰(zhàn)略前沿技術實力上仍有很大的欠缺。眼下，我們必須把創(chuàng)新擺在發(fā)展的核心位置，以創(chuàng)新作為支撐和驅動，推動改革和發(fā)展。
創(chuàng)新能力的提升的具體路徑究竟應該如何鋪設?我認為，要切實提高創(chuàng)新能力，需要為創(chuàng)新提供良好的智力、環(huán)境以及制度的支撐和保障。
高端且充足的智力支撐是創(chuàng)新能力提升的前提。智力支撐需要高精尖人才和足夠的研究經費，正是這兩者的缺乏造成了我國技術創(chuàng)新的質量和數量遠遠落后于其他國家。所以，我國急需發(fā)掘和培養(yǎng)本土人才，大力引進掌握核心關鍵技術的海外高端專業(yè)技術人才乃至科技創(chuàng)新團隊，還應加大科研經費的投入力度，在關鍵領域、重點產業(yè)取得更多的獨有性領先優(yōu)勢。
貼心且積極的環(huán)境支持是創(chuàng)新能力提升的動力。“眾創(chuàng)空間”這種新型創(chuàng)業(yè)服務平臺就是最好的體現。眾創(chuàng)空間不但可以提供資源和服務、營造良好的氛圍，還能產生集聚效應，實現內部合作、優(yōu)勢互補，提高生產效率。因此，進一步推廣“眾創(chuàng)空間”等新型孵化模式，并且更好地發(fā)揮其優(yōu)勢十分重要。首先是為創(chuàng)業(yè)者提供基礎設施，如創(chuàng)業(yè)所需的場所、設備、資金支持等;其次，還需提供完善的服務，如企業(yè)法務、稅務工商對接等;最后，還要提供良好的創(chuàng)新文化氛圍，如舉辦交流學習活動、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等，激發(fā)青年人的創(chuàng)新活力，將奇思妙想轉化為實實在在的創(chuàng)業(yè)活動。
良好且完善的制度保障是創(chuàng)新能力提升的后盾。目前，創(chuàng)新體制機制的障礙主要表現在兩方面：政府資助科研項目的標準不科學，使得科技成果轉化率低;對知識產權的保護力度不夠，違法成本過低，影響了創(chuàng)新者的積極性。因此，政府要改革科技成果產權制度，開展技術入股改革試點，賦予高校、科研院所科技成果使用權、處置權和收益權，完善科技成果轉化個人獎勵約定政策，為創(chuàng)新提供動力。另一方面，加快知識產權交易和運營市場建設，依法保護創(chuàng)新者的合法權益，同時，加大對侵犯知識產權行為的打擊力度，震懾投機者。
創(chuàng)新并不只屬于天才，創(chuàng)新是每一個人的權利，更是每個人的責任。在這個時代，“知足常樂”難以長久，“抱殘守缺”也可能面臨淘汰。所以，我們要懷有夢想，勇于創(chuàng)新，與時代一起進步。(977字)
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