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2017年聯(lián)考申論模擬真題答案

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  2017年聯(lián)考申論模擬試題答案

  一、給定資料

  1.2009年,一群來自深圳的普通工人成為美國(guó)《時(shí)代》周刊的年度人物。周刊一出版,中國(guó)工人的燦爛笑容,瞬間給處于經(jīng)濟(jì)低迷的世界帶來希望。他們堅(jiān)毅的目光,質(zhì)樸的外表,倔強(qiáng)的神態(tài),真實(shí)地反映了中國(guó)工人的性格,這種性格,為“中國(guó)制造”貼上光亮的標(biāo)簽。中國(guó)工人一直以勤勞、堅(jiān)韌的姿態(tài)出現(xiàn)在歷史各個(gè)時(shí)期。建國(guó)之初,“咱們工人有力量”這昂揚(yáng)的旋律曾伴隨共和國(guó)的成長(zhǎng),點(diǎn)亮了一個(gè)時(shí)代。無論是石油開采,還是鋼鐵制造,各個(gè)行業(yè)都閃耀著工人的光彩,“工人老大哥”成為令人艷羨的稱呼。工人成了國(guó)家和工廠主人,這極大地激發(fā)了工作的工作熱情和生產(chǎn)積極性。大慶的“鐵人”王進(jìn)喜“寧可少活20年,拼命也要拿下大油田”的忘我拼搏精神,老英雄孟泰“為鞍鋼譜寫的一曲自力更生的凱歌”的創(chuàng)業(yè)精神,激勵(lì)著工人們創(chuàng)造出一個(gè)又一個(gè)生產(chǎn)奇跡,為共和國(guó)的建設(shè)做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。工人的內(nèi)心驕傲是那么強(qiáng)烈,歸屬感油然而生。

  隨著時(shí)代的更替,社會(huì)條件發(fā)生轉(zhuǎn)變,生產(chǎn)方式進(jìn)行了變更。在一段歷史時(shí)期,農(nóng)民工成為中國(guó)獨(dú)有的勞動(dòng)用工方式,一定程度上消化了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,以低成本支持著工業(yè)化發(fā)展。改革開放早期,農(nóng)民工是一批將外出務(wù)工作為副業(yè)的農(nóng)村人口,出外出務(wù)工而帶來的財(cái)富轉(zhuǎn)移在一定程度上起到了平衡城鄉(xiāng)差距的作用。但這種情況隨著農(nóng)民工群體的代際更替發(fā)生了變化,“80后”“90后”的新一代農(nóng)民工客觀上已經(jīng)無法回到農(nóng)村,他們成了新時(shí)代的“新工人”。

  2.“她們太沒有責(zé)任心了,上班的時(shí)候還玩手機(jī),聊天,哪像我們呀。”陳青頭一扭,提高聲調(diào)對(duì)著李婉蕓說,李婉蕓笑了笑,不做聲。

  這是條小小的商業(yè)街,有可供歇腳的長(zhǎng)凳,時(shí)近黃昏,“70后”陳青和“90后”李婉蕓在此聊著天。街外,由于植被稀少,工業(yè)園區(qū)被巨大而又沉悶的灰色籠罩,灰色的天,灰色的廠房,身著藍(lán)色和淺灰色工裝的女工們來來往往,貨車和摩托車四處穿梭。這個(gè)工業(yè)區(qū)的高峰時(shí)期,曾工作和居住著8萬人,但隨著企業(yè)部分產(chǎn)能的向外轉(zhuǎn)移,現(xiàn)在只有3萬人左右了。人群的聚散,青春的過往,10年前就來到這里的湖南人陳青是目睹者,就連她自己,也是幾進(jìn)幾出,換廠、結(jié)婚、生孩子,在生活中,她以家鄉(xiāng)為據(jù)點(diǎn),在工作中,她以這里為據(jù)點(diǎn),兩邊穿梭,沉默又堅(jiān)韌。

  去年剛剛高中畢業(yè)的李婉蕓是新一批的落腳者,她說她也認(rèn)同陳青對(duì)她們年輕人的看法,但時(shí)代不同了,現(xiàn)在的選擇多多啊,年輕人可沒有那么好的耐性,絕大部分人的志向并不在那些單調(diào)枯燥的生產(chǎn)線上,不愿干了就走唄。像她這樣的年輕人,如今已經(jīng)成為她所在城區(qū)外來務(wù)工人員的主流。這個(gè)龐大而年輕的外來工群體的歸依,正在給中國(guó)社會(huì)的發(fā)展提出越來越現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)。

  來自湖北荊州,現(xiàn)在在這個(gè)工業(yè)區(qū)一家外資企業(yè)打工的一名李姓男員工說:“我們四周是高高的圍墻,還有鐵絲網(wǎng),戒備森嚴(yán),好像監(jiān)獄一樣,連上廁所都限定時(shí)間,平均一天要工作12個(gè)小時(shí)以上。”已經(jīng)在廣州打工7年的小王,今年25歲,也在這家廠里上班,他的話語里藏著許多無奈:“你看我們的廠房,條件好著呢??墒?,一進(jìn)車間,所有人就失去了名字。工人密密麻麻地坐著,工作的時(shí)候根本沒空說上一句話,得死命盯著手里的活,稍微一放松,零件從你眼前滑過,錢就從你眼前溜走了,因?yàn)槲覀兌际怯?jì)件工資。最近我總是想起卓別林的經(jīng)典電影《摩登時(shí)代》,有時(shí)我會(huì)想,我們是不是和電影中的夏爾洛很像?沒有多少人真正關(guān)心我們!”但是,這家廠的廠長(zhǎng)助理王先生卻說:“現(xiàn)在的年輕工人,已與他們的父輩不同,并不滿足于做工掙錢。他們大多受過初中以上教育,對(duì)自由、個(gè)人尊重越來越重視,如果無法滿足他們的要求,他們馬上就會(huì)跳槽。企業(yè)如果不能有一批長(zhǎng)期忠誠(chéng)的骨干,企業(yè)壯大和職工發(fā)展都很難談得上。”

  一項(xiàng)調(diào)查顯示,當(dāng)下國(guó)內(nèi)僅有1%的人愿意做工人。有人評(píng)價(jià)道:“中國(guó)的工人獲得了美國(guó)《時(shí)代》周刊的認(rèn)同,卻沒有在中國(guó)獲得普遍的認(rèn)同。”在一些人的眼中,中國(guó)的工人,現(xiàn)在基本成了流水線操作者的代名詞,是不需要多高技術(shù)的作業(yè)者。勞動(dòng)力,不僅僅是生產(chǎn)要素,更是一個(gè)有著喜怒哀樂,有著夢(mèng)想和追求,有著家庭生活的活生生的人。他們不僅要安身立命,他們也要有尊嚴(yán),甚至還要——抬頭仰望星空。諾貝爾獎(jiǎng)獲得者、印度著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿馬蒂亞?森曾說過這樣的一句話:“在一個(gè)走向現(xiàn)代化的國(guó)家中,經(jīng)濟(jì)發(fā)展是必然的事情。相比較于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,更為重要的事情是讓更多的人——尤其是普通人,能夠分享到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。”顯然,這句話同樣契合中國(guó)的實(shí)際,中國(guó)工人,需要時(shí)代的認(rèn)同,需要社會(huì)的尊重,還需要有發(fā)自內(nèi)心的驕傲。

  3.盛昌是一家制鞋企業(yè),在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)曾是耐克在深圳的主要代工廠,規(guī)模最大時(shí)達(dá)10萬人之多。如今它偏居一隅,隱藏在一段年久失修的小路最深處,周圍只有幾處零散的小作坊。“盛昌曾是橫崗地區(qū)知名的企業(yè),除了耐克,盛昌也為其他跨國(guó)公司代工。”該廠安全生產(chǎn)負(fù)貴人沈先生介紹,“現(xiàn)在只能接到一些小品牌的零散訂單,這在以前根本不會(huì)接?,F(xiàn)在用工成本很高,熟練工的工資漲得更快。對(duì)我們來說,加薪是找死,不加薪是等死。現(xiàn)在耐克將代工企業(yè)逐步外遷,我們現(xiàn)在真是有心無力了。”就連盛昌對(duì)面賣奶茶的大娘都深切地感受到了這種變化,她說“這兩年生意太難做了,一杯奶茶只賣到1塊錢,在深圳這樣的高消費(fèi)城市,已經(jīng)無法再便宜了,可是現(xiàn)在就是這1塊錢的奶茶都不好賣了。”這樣一家效益曾經(jīng)很好的代工企業(yè),現(xiàn)在雇員僅剩三四千人,正可謂“盛極而衰”。

  全國(guó)何止成千上萬個(gè)盛昌?“中國(guó)制造”曾經(jīng)瘋狂席卷全球,阿富汗人騎的自行車,越南人騎的摩托車,巴基斯坦小店里擺放的文具用品,美國(guó)人看的電視機(jī)和穿的衣服,歐洲人用的家電和玩具,都貼著“中國(guó)制造”的標(biāo)簽,中國(guó)一度成為了“世界工廠”。然而,中國(guó)的“世界工廠”名號(hào)只是“代工廠”的另一種說法。這些企業(yè)靠的僅是低技術(shù)含量和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)鏈。隨著勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)的逐漸喪失,一度曾把為世界品牌代工視為驕傲的工廠,現(xiàn)在不得不面臨疲于維持狀態(tài),甚至走上破產(chǎn)的命運(yùn)。中國(guó)的工業(yè)化發(fā)展似乎陷入了某種困境,靠廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)支撐起來的國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展,如同竭澤而漁。

  A市是長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈中一個(gè)重要的新興工商城市,以制造業(yè)為主體,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。近年,A市的制造業(yè)一樣面臨勞動(dòng)力成本上升的制約因素,過去以代工制造為主導(dǎo)的發(fā)展模式越來越受到挑戰(zhàn)。如何實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),A市探索在產(chǎn)品發(fā)展設(shè)計(jì)、研發(fā)和營(yíng)銷向兩頭延伸的同時(shí),實(shí)施中間分離,在現(xiàn)代制造業(yè)中拓展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),既助推現(xiàn)代制造業(yè)進(jìn)一步發(fā)展,也實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級(jí)。在A市,很多企業(yè)剝離主副業(yè),實(shí)施二三產(chǎn)拓展分離。比如從玩具制造企業(yè)中,拓展分離出了玩具商貿(mào)有限公司,由其專門從事市場(chǎng)推廣、品牌塑造和商品銷售。剝離后,產(chǎn)品研發(fā)、品牌塑造、銷售可以走上專業(yè)化、社會(huì)化和市場(chǎng)化發(fā)展的道路,實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)做大的目標(biāo)。通過轉(zhuǎn)型升級(jí),企業(yè)在發(fā)展過程中提升了自主創(chuàng)新的能力,逐漸塑造起自己的品牌,不再依附于代工模式,最終實(shí)現(xiàn)外資和民資、現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)兩翼齊飛的局面。

  發(fā)展經(jīng)濟(jì)就像開汽車一樣,在直道上可以快一點(diǎn),但如果要轉(zhuǎn)90度或更大角度的彎,就必須要把速度降下來。不論是因?yàn)橹袊?guó)的人口紅利正在逐漸消失之中,還是因?yàn)楸旧淼陌l(fā)展需要,中國(guó)的制造業(yè)都亟待轉(zhuǎn)型升級(jí),在轉(zhuǎn)型期,會(huì)出現(xiàn)像盛昌一樣“盛極而衰”的企業(yè),也會(huì)涌現(xiàn)出像A市這樣的成功經(jīng)驗(yàn)。

  4.某大學(xué)的陳博士認(rèn)為,勞動(dòng)力短缺對(duì)于未來中國(guó)發(fā)展來說是個(gè)積極的信號(hào)。短缺的勞動(dòng)力市場(chǎng)會(huì)使我們開始關(guān)注勞動(dòng)力資源對(duì)于中國(guó)崛起夢(mèng)想的重要性。只有當(dāng)為這種稀缺的勞動(dòng)力資源支付更高的報(bào)酬時(shí),我們才會(huì)認(rèn)識(shí)到人力資本投資的重要性,而技術(shù)創(chuàng)新也會(huì)隨之綻放。他說,如今有的人在談?wù)撝袊?guó)屈崛起之際,總愛用那些以廉價(jià)勞動(dòng)力堆積出來的GDP和羽翼漸豐的國(guó)際影響力作為他們的例證,這是一種認(rèn)識(shí)的誤區(qū)。他介紹到,世界銀行資深經(jīng)濟(jì)學(xué)家杰里夫?薩克斯教授發(fā)現(xiàn)了一個(gè)非常有趣的“資源詛咒”現(xiàn)象:自然資源豐富的國(guó)家并沒有獲得想象中的高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),比如,擁有豐富資源的尼日利亞和委內(nèi)瑞拉正經(jīng)歷著較低增長(zhǎng)或者還在痛苦的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中掙扎;而相反的是,韓國(guó)、新加坡和瑞士等自然資源相對(duì)匱乏的國(guó)家,經(jīng)濟(jì)卻表現(xiàn)出異常的穩(wěn)定性和持續(xù)性?,F(xiàn)在來看,擁有豐富石油資源的俄羅斯也已陷入“石油詛咒”的陷阱之中。究其原因,就在于這些順取逆守的資本家在獲得原始資本積累之后,非但沒有像新自由主義者所期望的那樣,向社會(huì)支付再生產(chǎn)所需要的市場(chǎng)價(jià)格,反而利用與地方政府以及其他政治力量的強(qiáng)大勾結(jié),向工人支付低于再生產(chǎn)所需的低工資,以更低的價(jià)格繼續(xù)獲得大片優(yōu)良的自然資源。陳博士說:“我并不擔(dān)心處于發(fā)展軌道的中國(guó)會(huì)像俄羅斯那樣陷入‘石油詛咒’陷阱,但是非常擔(dān)憂會(huì)陷入‘人口詛咒’的陷阱。”目前中國(guó)制造業(yè)如若不應(yīng)對(duì)得當(dāng),極有可能淪為建立在沙子上的王國(guó),難以經(jīng)受真正的風(fēng)雨洗禮。

  5.當(dāng)虛擬經(jīng)濟(jì)在發(fā)達(dá)國(guó)家尤其是美國(guó)占據(jù)主導(dǎo)地位的時(shí)候,越來越多的人沉迷于金融市場(chǎng)的海洋里,實(shí)體經(jīng)濟(jì)不可避免地受到?jīng)_擊。在“次貸危機(jī)”引發(fā)的國(guó)際金融風(fēng)暴里,發(fā)達(dá)國(guó)家從高速增長(zhǎng)一下子跌入茫茫沼澤地。經(jīng)此一劫,發(fā)達(dá)國(guó)家認(rèn)識(shí)到:脫離制造業(yè)的虛擬經(jīng)濟(jì)“虛火”,是釀成危機(jī)進(jìn)而造成全球經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期低迷的主因。盧?蘭奇是美國(guó)通用電氣家電業(yè)務(wù)的設(shè)計(jì)主管,他說:“過去我們?cè)J(rèn)為我們負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)然后控制銷售就萬事大吉,現(xiàn)在我們發(fā)現(xiàn)這是個(gè)錯(cuò)誤,一旦你把生產(chǎn)轉(zhuǎn)移出去,就很可能再也回不來了。而這種變化是一點(diǎn)點(diǎn)顯現(xiàn)的:當(dāng)你第一次把烤面包機(jī)和熱水器轉(zhuǎn)移到海外生產(chǎn)時(shí),你還知道如何制作這些產(chǎn)品,因?yàn)樽蛱?、上個(gè)月或者上個(gè)季度你還在生產(chǎn)它們;但是當(dāng)產(chǎn)品更新?lián)Q代、技術(shù)不斷進(jìn)步后,為降低成本而不斷更換代工廠的時(shí)候,設(shè)計(jì)產(chǎn)品的人與生產(chǎn)產(chǎn)品的人之間的差距就像太平洋一樣寬廣。”越來越多的美國(guó)公司開始認(rèn)識(shí)到,過去十幾年美國(guó)經(jīng)濟(jì)生活的外包浪潮是個(gè)嚴(yán)重的錯(cuò)誤。

  現(xiàn)在,回歸實(shí)業(yè)幾乎成為歐美等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體共同的戰(zhàn)略選擇。美國(guó)從2009年到2012年,先后推出了《美目制造業(yè)振興法案》“購(gòu)買美國(guó)貨”“五年出口倍增計(jì)劃”“降低制造業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)”等多項(xiàng)政策措施,推動(dòng)美國(guó)制造業(yè)復(fù)興和回歸實(shí)體經(jīng)濟(jì)。到2012年1月,美國(guó)制造業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)連續(xù)30個(gè)月保持增長(zhǎng),總體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)連續(xù)32個(gè)月保持增長(zhǎng)。制造業(yè)出口一直穩(wěn)步上升,2011年約占出口總額的52%。失業(yè)率從 2009年10月的10.2%降至7.9%,制造業(yè)貢獻(xiàn)了超過40萬個(gè)就業(yè)崗位。這些數(shù)據(jù)表明,美國(guó)制造業(yè)正走在“回歸”的路上。另一方面,美國(guó)制造業(yè)“回歸”走的是高端路線,旨在打造先進(jìn)制造業(yè),基建和科研、教育、可再生能源及節(jié)能項(xiàng)目、智能電網(wǎng)、醫(yī)療信息化、環(huán)境保護(hù)等是其投資的重點(diǎn)。

  早在1999年,學(xué)者馮艾盟就指出制造業(yè)是未來經(jīng)濟(jì)繁榮的關(guān)鍵,他認(rèn)為,與先進(jìn)的服務(wù)業(yè)相比,制造業(yè)所能創(chuàng)造的就業(yè)崗位組合要好得多——每個(gè)人都能從制造業(yè)中獲得工作,從藍(lán)領(lǐng)工人到工程師、科學(xué)家,乃至頂級(jí)高管。先進(jìn)的制造商可以積累大量秘密的生產(chǎn)訣竅,這些訣竅要通過一代又一代人“從做中學(xué)”,擁有過些訣竅能避免其受到來自于擁有廉價(jià)勞動(dòng)力的海外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的威脅。按單位產(chǎn)能,制造業(yè)公司的出口能力比服務(wù)業(yè)公司強(qiáng)大近10倍。制造業(yè)的出口能力之所以表現(xiàn)優(yōu)異,是因?yàn)橹圃鞓I(yè)產(chǎn)品在整個(gè)世界范圍內(nèi)的出售幾乎不會(huì)遇到適應(yīng)性的問題,而服務(wù)業(yè)產(chǎn)品如電腦軟件,需要付出高昂的代價(jià),才能滿足海外市場(chǎng)上不同的文化需求。

  在戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)復(fù)興的過程中,日本政府制定了“產(chǎn)業(yè)合理化計(jì)劃”,把綜合機(jī)械加工、冶金和化工等制造業(yè)作為發(fā)展出口的主力產(chǎn)業(yè)。早在1958年,日本就制定了職業(yè)訓(xùn)練法,重視勞動(dòng)力素質(zhì)和職業(yè)教育的做法一直延續(xù)至今。正是日本的制造業(yè)中有一大批以技術(shù)為自豪的勞動(dòng)者,使許多日本產(chǎn)品精致異常,日本產(chǎn)品形深入人心,制造業(yè)不斷得以發(fā)展。進(jìn)入20世紀(jì)80年代,日本企業(yè)開始進(jìn)軍歐美市場(chǎng),在當(dāng)?shù)爻闪⒐?,?dāng)?shù)夭少?gòu)、當(dāng)?shù)厣a(chǎn)。1985年以后,日元急劇升值,日本產(chǎn)品的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)下降,為降低生產(chǎn)成本,出口企業(yè)紛紛將工廠遷往人工費(fèi)低廉的亞洲各國(guó),隨著制造業(yè)基地對(duì)外轉(zhuǎn)移,引起國(guó)內(nèi)制造業(yè)的萎縮,出現(xiàn)了所謂“產(chǎn)業(yè)空洞化”現(xiàn)象,日本國(guó)內(nèi)看似繼續(xù)引領(lǐng)研發(fā),卻離工廠越來越遠(yuǎn),創(chuàng)造力越來越弱,日本的有識(shí)之士驚呼“我們正處于空前的空心化危機(jī)中”。

  “德國(guó)制造”125年的歷史就像一個(gè)童話,它是德國(guó)在“二戰(zhàn)”后崛起的密碼,世界金融危機(jī)中挺立不倒的依靠,歐債危機(jī)中仍“一枝獨(dú)秀”的答案。100多年中,任何一件“德國(guó)制造”產(chǎn)品都像一塊熱氣騰騰的蛋糕,受到各國(guó)的歡迎。當(dāng)美英等西方國(guó)家紛紛把制造業(yè)向發(fā)展中國(guó)家外包,自己轉(zhuǎn)向來錢更容易的金融業(yè)時(shí),德國(guó)仍將主要精力放在制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量與技術(shù)水平的提高上。正是這種制造業(yè)立國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略,不僅讓德國(guó)保持了較高的就業(yè)率,促進(jìn)了德國(guó)科技創(chuàng)新能力的不斷提高,也使得德國(guó)具備了抵御金融危機(jī)沖擊的堅(jiān)實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。美國(guó)《新聞周刊》曾在題為“眾廠之廠”的文章中感嘆:德國(guó)制造之所以稱霸世界,是因?yàn)榈聡?guó)人能把普通的金屬敲打成震驚世界的科技奇跡。有專家認(rèn)為,德國(guó)的制造業(yè)與美英制造業(yè)最大的不同,在于德國(guó)重視以人為主導(dǎo)的生產(chǎn),而美英重視資本為主導(dǎo)的生產(chǎn)。在金融危機(jī)期間,美英國(guó)家的制造業(yè)部門大量裁員,而德國(guó)政府通過政府扶持和補(bǔ)貼等手段,盡量維持制造業(yè)就業(yè)穩(wěn)定。因?yàn)橘Y本沒有思想,人才有,工程師一旦被解雇就再難重返崗位了,這是危機(jī)過后德國(guó)的研發(fā)密集型制造業(yè)能迅速恢復(fù)的重要原因。

  6.克里斯蒂安是德國(guó)勃蘭登堡州一個(gè)小企業(yè)的木工。他初中畢業(yè)后,面臨的選擇是繼續(xù)深造學(xué)習(xí),還是進(jìn)入職業(yè)學(xué)校學(xué)一門手藝。“我和父母分析了自己的情況和家庭條件后,決定上職業(yè)學(xué)校的木工專業(yè)。”克里斯蒂安介紹說,“在德國(guó),經(jīng)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)后的技術(shù)工人待遇很高,也很受尊重。我16歲上職業(yè)學(xué)校時(shí),每月就能掙400歐元,足夠自己生活了。再過兩年我就有資格參加高級(jí)技師考試,26歲我完全有可能成為高級(jí)技工。”德國(guó)大學(xué)學(xué)制較長(zhǎng),一般6年,克里斯蒂安的初中同學(xué)大學(xué)畢業(yè)后起碼26歲,6年大學(xué)的開銷最少4萬歐元,畢業(yè)后還一貧如洗的時(shí)候,他的存折上已經(jīng)有5位數(shù)字的存款了。

  德國(guó)制造很大程度上歸功于這個(gè)國(guó)家高水平的職業(yè)技術(shù)教育。德國(guó)目前有各種職業(yè)學(xué)校9000多所,除了30%左右的青年上大學(xué)外,絕大多數(shù)人都選擇了不同形式的職業(yè)教育。職業(yè)培訓(xùn)的費(fèi)用主要由政府和企業(yè)承擔(dān),培養(yǎng)一名職業(yè)學(xué)校學(xué)生每年平均花費(fèi)1.5萬歐元,而普通學(xué)校的學(xué)生只是這一費(fèi)用的三分之一。另外,企業(yè)還提供實(shí)習(xí)場(chǎng)所,并發(fā)給學(xué)生每月500至800歐元不等的生活費(fèi)。德國(guó)《職業(yè)教育法》中,對(duì)參與職業(yè)教育企業(yè)的資格、設(shè)備、場(chǎng)所等方面都有所規(guī)定,能夠進(jìn)行職業(yè)技術(shù)教育,表明了企業(yè)的水平,對(duì)于企業(yè)來說是一種榮譽(yù),當(dāng)然企業(yè)也會(huì)享受到國(guó)家的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。但也不是所有企業(yè)都有能力或愿意親自培養(yǎng)人才,對(duì)一些企業(yè)來說,購(gòu)買培訓(xùn)設(shè)備、找人實(shí)施培訓(xùn)的費(fèi)用十分昂貴。于是,一些專門幫助企業(yè)承擔(dān)學(xué)徒“校外培養(yǎng)”任務(wù)的職業(yè)培訓(xùn)中心應(yīng)運(yùn)而生。企業(yè)需要什么,培訓(xùn)中心就培訓(xùn)什么。

  在德國(guó)職業(yè)教育體系中,政府和工業(yè)界都扮演著非常重要的角色。無論是聯(lián)邦政府、地方政府還是企業(yè)、工商協(xié)會(huì),各司其職,目的只有一個(gè):培養(yǎng)技術(shù)型人才,保持德國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力。德國(guó)聯(lián)邦政府主要負(fù)責(zé)搭建合理的法律框架,認(rèn)可培訓(xùn)崗位并對(duì)培訓(xùn)、創(chuàng)新以及相關(guān)研究提供必要的資金支持。為職業(yè)教育學(xué)校設(shè)定課程,為教職人員提供資金支持等事務(wù)則落到各聯(lián)邦州的頭上。同時(shí),聯(lián)邦州還需監(jiān)管商會(huì)活動(dòng),因?yàn)樯虝?huì)在職業(yè)教育中承擔(dān)了監(jiān)管企業(yè)、證書發(fā)放等重要任務(wù)。作為職業(yè)教育體系的中堅(jiān)力量,企業(yè)有必要不斷創(chuàng)新、更新職業(yè)培訓(xùn)崗位,提名專家參與規(guī)則制定,并提供一定的培訓(xùn)補(bǔ)貼。工商聯(lián)合會(huì)和手工業(yè)協(xié)會(huì)兩大協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)管企業(yè),包括核實(shí)企業(yè)培訓(xùn)資質(zhì)、監(jiān)管企業(yè)培訓(xùn)、登記培訓(xùn)合同、管理考試等重要環(huán)節(jié)。此外,商會(huì)還會(huì)為企業(yè)培訓(xùn)提供咨詢,在企業(yè)與學(xué)徒產(chǎn)生糾紛時(shí)充當(dāng)調(diào)解人角色。法國(guó)總統(tǒng)曾感慨地說,德國(guó)每年要向西歐出口很多產(chǎn)品,但看來還應(yīng)該出口另一種產(chǎn)品,這就是職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)制度。

  7.浙江Z公司新品線組長(zhǎng)老梁,利用3個(gè)月的工余時(shí)間,經(jīng)過100多次反復(fù)的試驗(yàn),攻破了“絲攻短牙(拔牙)項(xiàng)目”,讓該公司每年僅這個(gè)工序就節(jié)約了10多萬元的生產(chǎn)成本。“作為生產(chǎn)工人,最關(guān)心的就是產(chǎn)品的合格率。我這樣做,只是堅(jiān)持我的工作準(zhǔn)則,盡量降低產(chǎn)品的廢品率,節(jié)約生產(chǎn)成本。”老梁這樣理解自己的自主創(chuàng)新,“我是通過這種創(chuàng)造性勞動(dòng)體會(huì)到了更多的價(jià)值。我們工人不該只是流水線上的生產(chǎn)工具,我們應(yīng)該成為一個(gè)個(gè)充滿創(chuàng)造性的個(gè)體。其實(shí)只要給我們工人一個(gè)杠桿,我們同樣能撬動(dòng)地球!”

  寶鋼集團(tuán)以全國(guó)鋼鐵業(yè)6%的產(chǎn)量,實(shí)現(xiàn)了全行業(yè)約30%的利潤(rùn)。有何秘訣呢?“職工是企業(yè)力量之基、活力之源!”寶鋼集團(tuán)董事長(zhǎng)說,“寶鋼式創(chuàng)新的最大特色是‘藍(lán)領(lǐng)創(chuàng)新’,每天產(chǎn)生專利4件,五成由一線工人創(chuàng)造。”工人發(fā)明家孔利明20多年來,為寶鋼解決各類設(shè)備的疑難雜癥,主導(dǎo)生產(chǎn)工藝改進(jìn),直接創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益達(dá)上千萬元。“我的大學(xué)在寶鋼。”這是孔利明的肺腑之言。出身鉗工的盧江海在孔利明的帶動(dòng)下,立足本職崗位搞專利研發(fā),成為寶鋼的“金點(diǎn)子大王”,一年內(nèi)他提出13條合理化建議,創(chuàng)造26項(xiàng)實(shí)用專利、4項(xiàng)發(fā)明專利。寶鋼的職工創(chuàng)新以開放式的崗位責(zé)任制為基礎(chǔ),逐步形成深入的創(chuàng)新體系和跨崗位、跨區(qū)域、跨專業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制,同時(shí),還建立了全覆蓋的創(chuàng)新激勵(lì)體系,職工創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)從10元到100萬元。“機(jī)器不能代替人,中國(guó)工人在任何時(shí)代都是有力量的,關(guān)鍵在于怎樣激發(fā)他們的創(chuàng)造力。”上海市總工會(huì)主席認(rèn)為,寶鋼“藍(lán)領(lǐng)創(chuàng)新”,就是現(xiàn)代企業(yè)制度下如何依靠職工的最好詮釋。

  二、作答要求

  1、“給定資料5”中有學(xué)者指出“制造業(yè)是未來經(jīng)濟(jì)繁榮的關(guān)鍵”。請(qǐng)結(jié)合“給定資料5”,談?wù)勀銓?duì)這個(gè)問題的認(rèn)識(shí)(20分)

  要求:內(nèi)容全面,認(rèn)識(shí)透徹,表述準(zhǔn)確,不超過400字。

  2、“給定資料6”中提到“德國(guó)制造很大程度上歸功于這個(gè)國(guó)家高水平的職業(yè)技術(shù)教育”。請(qǐng)結(jié)合“給定資料6”,談?wù)劼殬I(yè)技術(shù)教育在德國(guó)取得成功的原因。(15分)

  要求:全面準(zhǔn)確、條理清楚,不超過200字。

  3、假如你是某企業(yè)的一名工會(huì)干部,在學(xué)習(xí)了“給定資料7”后,請(qǐng)你寫一個(gè)倡議書,號(hào)召愛崗敬業(yè)、積極創(chuàng)新。(25分)

  要求:定位準(zhǔn)確,語言生動(dòng),具有號(hào)召力,不超過400字。

  4、“給定資料2”中提到“他們不僅要安身立命,他們也要有尊嚴(yán),甚至還要——抬頭仰望星空”,這句話引發(fā)了你什么思考?請(qǐng)結(jié)合給定資料,自擬題目,自選角度,寫一篇文章。(40分)

  要求:

  (1)中心明確,思考深刻。

  (2)內(nèi)容充實(shí),有說服力。

  (3)語言流暢,800——1000字。

  一、給定資料5中有學(xué)者指出“制造業(yè)是未來經(jīng)濟(jì)繁榮的關(guān)鍵”。請(qǐng)結(jié)合“給定資料5”,談?wù)勀銓?duì)這個(gè)問題的認(rèn)識(shí)。

  【參考答案】

  1、 部分發(fā)達(dá)國(guó)家一味的發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì),受到了經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊。

  2、 發(fā)展制造業(yè)可以保持較高的就業(yè)率,促進(jìn)科技創(chuàng)新提高,也會(huì)讓一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體抵御經(jīng)濟(jì)危機(jī)沖擊

  3、 一個(gè)國(guó)家制造業(yè)的發(fā)展必須注重一人為主導(dǎo)的生產(chǎn),可以通過技術(shù)扶持和補(bǔ)貼等手段,維持制造業(yè)的就業(yè)的穩(wěn)定。

  4、 提高技術(shù)工人的待遇,提升全社會(huì)對(duì)技術(shù)工人的認(rèn)同度

  二、請(qǐng)結(jié)合“給定資料5-6”,談?wù)劼殬I(yè)技術(shù)教育在德國(guó)取得成功的原因。(20分)

  要求:全面準(zhǔn)確,條理清楚,不超過300字。

  【參考答案】

  1、德國(guó)政府重視科研及人才,以人為主導(dǎo)的生產(chǎn)。經(jīng)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)后的技術(shù)工人待遇很高。

  2、德國(guó)職業(yè)學(xué)校多,且大多數(shù)年輕人選擇職業(yè)教育。教育的費(fèi)用由政府和企業(yè)承擔(dān),年輕人選擇職業(yè)教育花費(fèi)低。

  3、企業(yè)提供實(shí)習(xí)場(chǎng)所,發(fā)生活費(fèi)給學(xué)生。企業(yè)受到國(guó)家經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼,是榮譽(yù)。企業(yè)不斷創(chuàng)新、更新職業(yè)培訓(xùn)崗位,提名專家參與規(guī)則制定并提供培訓(xùn)補(bǔ)貼。

  4、承擔(dān)“校外培養(yǎng)”的培訓(xùn)中心應(yīng)運(yùn)而生。

  5、政府和工商界共同努力,政府搭建法律框架并提供資金支持。政府監(jiān)管商會(huì)活動(dòng)。商會(huì)為企業(yè)提供咨詢。工商聯(lián)合會(huì)和手工業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)管企業(yè)。

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