2017年副省申論真題
申論是公務(wù)員考試的重要科目之一，在備考的時間里掌握副省申論真題對考生會有很大幫助，以下是學(xué)習(xí)啦小編為你提供的2017年副省申論真題，希望能幫到你!
2017年副省申論真題
注意事項
1.本試卷由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成。考試時間180分鐘，滿分150分。
2.請在答題卡上制定的位置填寫自己的姓名、報考部門、填涂準(zhǔn)考證號?？忌鷳?yīng)在答題卡指定的位置作答，未在指定位置做答的，不得分。
3.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，考生應(yīng)立即停止作答，將試卷、答題卡和草稿紙都留在桌上，待監(jiān)考人員允許離開后，方可離開。
給定材料
材料1:
秦嶺保護，北麓尤為關(guān)鍵，其中，西安又是關(guān)鍵中的關(guān)鍵，為保護秦嶺生態(tài)的有效機制，2013年，《西安市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》正式施行。以《西安市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》實施為契機，西安市通過實施淺山坡復(fù)綠、環(huán)山路點亮、停車場規(guī)劃、休閑綠道建設(shè)、“鐵錘”治理行動等一系列舉措，生態(tài)建設(shè)取得明顯成效。為進一步加強對秦嶺的保護，《西安市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護管理辦法》已通過西安市政府常務(wù)會議審議，自2016年12月25日起施行。
2017年1月21日，西安市召開秦嶺生態(tài)環(huán)境集中整治會議，西安市政府主要負責(zé)人提出，要加快制定秦嶺保護工作問責(zé)規(guī)定，落實約談制度，用剛性的制度管人、管事，用問責(zé)機制層層傳導(dǎo)壓力，倒逼各級干部主動擔(dān)當(dāng)、認真履職盡責(zé)，對失職瀆職行為進行嚴(yán)肅問責(zé)，堅決保護好秦嶺生態(tài)環(huán)境。(部分材料)
材料2:
政府及其相關(guān)部門鐵腕保護秦嶺的同時，“保護秦嶺人人有責(zé)”的理念也日益升入人心。
2016年11月，陜西省環(huán)保廳、西安市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護管理委員會辦公室和新聞媒體共同推出了“大美秦嶺環(huán)保行”大型公益活動，500余名環(huán)保志愿者參加。“盡管山路崎嶇，行走不便，但是沒有一個人掉隊，大家身著統(tǒng)一的服裝，分散在秦嶺北麓田峪峽谷間，撿拾河道、路邊和林間的垃圾，通過自己的雙手，為我們的‘父親山’秦嶺做了一次‘大掃除’。”志愿者徐先生說。
在徐先生看來，必須樹立從現(xiàn)在做起、從我做起，從隨手撿拾垃圾、不亂扔垃圾做起的環(huán)境保護意識，才能為打造“大美秦嶺”“美麗陜西”貢獻出自己的一份力量。四年來，在徐先生的感染下，身邊的同學(xué)、朋友和親人都加入到了保護秦嶺的行動中來。
據(jù)了解，從2012年開始，西安市每年都組織開展“感恩秦嶺——我為秦嶺植棵樹”志愿者活動，以喚醒全體市民的生態(tài)環(huán)境保護意識，倡導(dǎo)綠色生活方式，通過政府主導(dǎo)，社會參與，共同加強秦嶺北麓生態(tài)環(huán)境建設(shè)，改善和提升秦嶺北麓生態(tài)環(huán)境面貌。
新浪微博搜索顯示，自2013年至今，關(guān)于秦嶺生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)注度是上升趨勢，新開通微博賬號亦呈現(xiàn)逐年遞增趨勢。2016年全年，秦嶺環(huán)境保護的相關(guān)微博共計1638條，“秦嶺環(huán)保調(diào)研小組“換樹1加1美麗秦嶺行動”“心隨綠動環(huán)保秦嶺”等來自高校和民間的環(huán)保組織官方微博賬號增加至14個。自媒體平臺拓展了向社會公眾傳遞秦嶺生態(tài)環(huán)境保護的通道，也吸引了高校學(xué)生和社會團體的積極參與，讓更多的人參與到保護秦嶺的行動中來。
“每次到秦嶺里爬山的時候，只要看到垃圾都會主動撿拾起來。我要以自己的行動，影響身邊的人，愛護秦嶺從我做起。”華陰市市民李先生說，“保護秦嶺，關(guān)鍵是要喚起每一位公眾的意識，當(dāng)我們每一個人都養(yǎng)成了生態(tài)環(huán)境的保護意識，秦嶺的生態(tài)環(huán)境一定會越來越好。”
材料3:
自美國人卡遜于1962年發(fā)表《寂靜的春天》，對傳統(tǒng)工業(yè)文明造成環(huán)境破壞作了反思后，引起各界對環(huán)境保護的重視。1972年，羅馬俱樂部發(fā)表了《增長的極限》，對西方工業(yè)化國家高消耗、高污染的增長模式的可持續(xù)性提出了嚴(yán)重質(zhì)疑。1987年，世界環(huán)境與發(fā)展委員會發(fā)表《我們共同的未來》，強調(diào)通過新資源的開發(fā)和有效利用，提高現(xiàn)有資源的利用效率，同時降低污染排放。1989年，英國環(huán)境經(jīng)濟學(xué)家皮爾斯等人在《綠色經(jīng)濟藍圖》中首次提出了綠色經(jīng)濟的概念。
我國社會各界已經(jīng)充分認識到經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護統(tǒng)一的極端重要性，通過對資源環(huán)境產(chǎn)品和服務(wù)進行適當(dāng)?shù)墓纼r，作出了相應(yīng)的的發(fā)展戰(zhàn)略抉擇。近年來，我國加強資源節(jié)約、環(huán)境保護技術(shù)的研發(fā)和引進消化，對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點項目以及重點工藝流程進行技術(shù)改造，提高資源生產(chǎn)效率，控制污染物和溫室氣體排放。制定更加嚴(yán)格的環(huán)境、安全、能耗、水耗、資源綜合利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制高耗能、高污染工業(yè)規(guī)模。依法關(guān)閉一批浪費資源、污染環(huán)境和不具備安全生產(chǎn)的落后產(chǎn)能。采用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。據(jù)測算，我國技術(shù)可行、經(jīng)濟合理的節(jié)能潛力超過4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，
可帶動上萬億元投資。要加大節(jié)能關(guān)鍵和共性技術(shù)。裝備與部生研發(fā)和攻關(guān)力度，重點攻克低品位余熱發(fā)電，高效節(jié)能電機、高性能隔熱材料、中低濃度瓦斯利用等量大面廣的節(jié)能技術(shù)裝備。要采取財政、稅收等措施，促進成熟的技術(shù)、裝備和產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，大力發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)。我國累計堆存工業(yè)固體廢棄物近70億噸，大量的廢舊資源沒有得到回收利用，隨著蓄積量的不斷增加，產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間很大。要組織開展共伴生礦產(chǎn)資源和大宗固體廢物綜合利用、“城市礦產(chǎn)”餐廚廢棄物資源化利用、秸稈綜合利用等循環(huán)經(jīng)濟重點工程。要大力推動再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要加強再生資源回收體系建設(shè)，盡快建設(shè)完善以城市社區(qū)和鄉(xiāng)村分類回收站和專業(yè)回收為基礎(chǔ)、集散市場為核心、分類加工為目的的“三位一體”再生資源回收體系。要推動再生資源國際大循環(huán)，增強國際再生資源的獲取能力。
新能源具有低碳清潔的特點，目前幾乎供應(yīng)著世界電力的1/5。其中風(fēng)能發(fā)電正以每年30%的增長速度增長，太陽能增速超過40%。有關(guān)機構(gòu)預(yù)計，到2050年清潔能源占一次能源結(jié)構(gòu)的比重將達到32.2%。我國新能源發(fā)展?jié)摿薮?，每年可再生能源資源可獲得量達73億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，而現(xiàn)在開發(fā)量不足5000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，提升空間巨大。近年來，我國新能源快速發(fā)展。太陽能集熱面積居世界首位;2009年風(fēng)電裝機容量突破2000萬千瓦，已居世界第二位，在建規(guī)模達到1000萬千瓦;在建百萬千瓦級的核電機組已達19臺;國內(nèi)第一個兆瓦級大型太陽能光伏發(fā)電示范項目已經(jīng)開展。生物質(zhì)能利用也得到了較快發(fā)展。要加強水環(huán)境保護，加快城鎮(zhèn)污水處理廠及配套網(wǎng)建設(shè)。要加強大氣環(huán)境保護，深入推進燃煤電廠脫硫設(shè)施建設(shè)，加快推進重點耗能行業(yè)二氧化硫綜合整治;加快實施燃煤電廠和機動車氮氧化物處理設(shè)施建設(shè)，加快城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，推動垃圾焚燒發(fā)電場建設(shè)，大力推進污垢無害化處置和醫(yī)療廢物及危險廢物處理設(shè)施建設(shè)，加強重金屬污染綜合治理。
材料4:
在陜南，茶產(chǎn)業(yè)既是綠色產(chǎn)業(yè)，生態(tài)產(chǎn)業(yè)，更是富民產(chǎn)業(yè)，朝陽產(chǎn)業(yè)。陜南三市是南水北調(diào)工程水源保護地和涵養(yǎng)地，水和空氣潔凈，是我國第二大富硒區(qū)，茶葉生態(tài)條件在全國獨樹一幟。茶葉農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值在陜南“茶，畜，桑”三大產(chǎn)業(yè)中居首位。2016年，全省茶園在面積達222.17萬畝，茶葉加工企業(yè)1280多家，產(chǎn)值300億元。茶產(chǎn)業(yè)正成為陜南綠色發(fā)展最亮色。
浩渺云煙，茶葉梯田坡坡相偎，屢屢茶香的清新空氣沁人心脾。茶山上云霧繚繞，萬畝茶園郁郁蔥蔥。獨特的地緣和生態(tài)環(huán)境，成就了陜茶卓越的品質(zhì)。
“陜南是中國茶區(qū)中緯度最北的江北茶區(qū)，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，氣候溫潤，與高溫高濕的南方茶區(qū)相比，病蟲害發(fā)生概率低，群眾極少使用農(nóng)藥。漢中市茶產(chǎn)業(yè)辦公室主任接受記者采訪時說，漢中市在8個縣隨機抽取了18個樣品送往中國茶科所進行檢驗檢測，報告顯示，不但農(nóng)藥殘留及重金屬含量都為零，茶多酚，氨基酸，硒，鋅等含量在國檢范圍內(nèi)均高于全國平均水平。
中共中央總書記，國家主席習(xí)近平曾指示強掉，生態(tài)文明建設(shè)是“五位一體“總布局”和“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容。各地區(qū)各部門要切實貫徹新發(fā)展理念，樹立“綠水青山就是金山銀山“的強烈意識，努力走向社會主義生態(tài)文明新時代。綠色，陜南發(fā)展經(jīng)濟的主色調(diào)，也恰恰是陜南茶產(chǎn)業(yè)的生態(tài)命脈。
在擁有優(yōu)良氣候條件，土壤環(huán)境，物質(zhì)資源等優(yōu)勢的情況下，如何把每一片茶園管理好，讓每一棵茶樹長出優(yōu)質(zhì)的好茶葉，促進茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展?西鄉(xiāng)縣大力推進茶葉種植區(qū)域戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，集中在良田好地發(fā)展良種茶葉園，規(guī)模發(fā)展，綠色種植，精細管理，標(biāo)準(zhǔn)采摘，不斷提高茶葉產(chǎn)量，質(zhì)量和效益。從2011年起，縣政府每年安排不少于1000萬元茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，鎮(zhèn)村予以配套補助，以獎代補支持無性系良種茶園建設(shè)。在西鄉(xiāng)縣羅鎮(zhèn)延賓茶園綠色安全基地，一塊塊黃板與翠綠的茶園形成鮮明對比。每畝茶園放置25張黃板與防蟲燈一起，就可以實現(xiàn)綠色防控，提高茶葉品質(zhì)。
“為了保證茶葉品質(zhì)，我和收購茶葉的老板簽了合同，不能使用農(nóng)藥，而且施肥要用有機肥。”與延賓茶園有著“合作”關(guān)系的村民胡先生幫茶園人工除草、施肥。茶園顯得干凈疏朗。
記者走訪城固、西鄉(xiāng)、南郊等縣一些茶葉公司的車間均看到，各種大型的制茶機器一應(yīng)俱全，傳統(tǒng)茶鄉(xiāng)正快步走在現(xiàn)代化大展的路子上。實行清潔化不落地生產(chǎn)，精制加工實行無菌化操作，車間里面的所有員工都需先消毒才可以進入，參觀人員只有隔著一層玻璃才可以看到車間的工人們的工作流程，包裝環(huán)節(jié)。
如今在陜南，獨具特色的茶歌、茶舞、茶藝等民間藝術(shù)和集“采茶、制茶、品茶、購茶、茶藝、茶食”為一體的茶園生態(tài)觀光旅游品牌已經(jīng)形成。
陜南三市依托獨一無二的生態(tài)資源優(yōu)勢，走出了一條將生態(tài)資源持續(xù)不斷轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢的特色之路。漢中、安康、商洛三市28個縣區(qū)有22個縣區(qū)成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的重要支柱和農(nóng)民收入的主要來源。在西鄉(xiāng)、紫陽、平利、商南等縣，茶產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值已占到當(dāng)?shù)谿DP的20%以上。綠色，不只是色彩，是陜南發(fā)展的基因，更是農(nóng)民增收的“法寶”。
現(xiàn)在，隨著一大批茶園景觀打造、道路綠化等工程實施，陜南天空更藍了、山更綠了、水更清了、空氣更清新了、村莊更美了、集鎮(zhèn)更靚了。茶產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，還帶動了陜南地區(qū)茶食品、茶藥品、茶保健品的開發(fā)利用。茶館、茶樓、茶葉貿(mào)易、茶葉包裝、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游逐漸升溫。陜南茶農(nóng)發(fā)展生產(chǎn)、增收致富的路子越走越寬。
材料5:
1976年，丹麥政府專門設(shè)立能源署，之后于2008年，又專門設(shè)置了丹麥氣候變化正常委員會。1976年的“丹麥能源政策”作為丹麥第一部能源領(lǐng)域的整體規(guī)劃明確提出：進口天然氣來源限于北海和德國;利用發(fā)電廢水供熱;發(fā)展區(qū)域供暖系統(tǒng);大力發(fā)展風(fēng)能;增加國家支持的能效技術(shù)、新能源技術(shù)研發(fā)投入;鼓勵工業(yè)和生活節(jié)能等。在隨后的數(shù)十年中，丹麥不斷細
化和完善相關(guān)能源政策，例如利用財政補貼和價格激勵，推動可再生能源進入市場，包括對“綠色”用電和近海風(fēng)電的定價優(yōu)惠，對生物質(zhì)能發(fā)電采取財政補貼激勵。丹麥采用固定的風(fēng)電價格，以保證風(fēng)能投資者的利益，風(fēng)能發(fā)電進入電網(wǎng)可采用優(yōu)惠價格，在賣給消費者之前國家對所有電能增加一個溢價，這樣消費者買的電價都是統(tǒng)一的。另如，丹麥政府在建筑領(lǐng)域引入了“節(jié)能賬戶”的機制。所謂節(jié)能賬戶，就是建筑所有者每年向節(jié)能賬戶支付了一筆資金，金額根據(jù)建筑能效標(biāo)準(zhǔn)乘以取暖面積計算，分為幾個等級，如達到最優(yōu)等級則不必支付資金。經(jīng)過能效改造的建筑可重新評級，作為減少或免除向節(jié)能賬戶支付資金的依據(jù)。
另一方面，丹麥要求新建筑必須遵循嚴(yán)格的能耗指標(biāo)，同時，丹麥計劃到2020年前完成電、熱、氣、水的入口計量工程，這種能耗計量方式的普及對激勵居民主動減少生活能耗效果顯著。而且在實際生活中，由于有了法律法規(guī)的正面引領(lǐng)，促使建筑業(yè)也更具有前瞻性。近些年來，大量新建筑不僅是嚴(yán)格按照“2015建筑能耗規(guī)定”(BR2015)設(shè)計建造，有的甚至依照“2020建筑能耗規(guī)定”(BR2020)，使得能耗標(biāo)準(zhǔn)再多減低25%。
值得一提的是，政府出臺有利于自行車出行的道路安全與公交接軌等優(yōu)惠政策和具體措施后，自行車成為包括王室人員及政府高官在內(nèi)多民眾日常出行的首選。如今，全國人口550萬，自行車擁有量超過420萬輛，人均擁有量為0.83輛(中國現(xiàn)為0.32輛)，成為名副其實的“自行車王國”。
丹麥綠色發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)是公私部門和社會各界之間的有效合作。國家和地區(qū)在發(fā)展綠色大型項目時，在商業(yè)中融合自上而下的政策和自下而上的解決方案，這種公私合作可以有效促進領(lǐng)先企業(yè)、投資人和公共組織在綠色經(jīng)濟增長中取長補短，更高效地實現(xiàn)公益目標(biāo)。哥本哈根將于2025年建成全球第一個零碳首都;第二大城市奧胡斯2030年實現(xiàn)碳中和;在南部森訥堡地區(qū)致力于2029年建成零碳社區(qū)。上述“零碳項目”均是公私合作的典型案例。
丹麥政府和國民具有強烈的憂患意識，把發(fā)展創(chuàng)新節(jié)能技術(shù)和可再生能源技術(shù)作為發(fā)展的根本動力，究其原因有三：首先，丹麥?zhǔn)琴Y源貧乏的小國，受氣候變化影響較大;第二，全球氣候變化和應(yīng)對氣候變化的呼聲日高，給丹麥企業(yè)界和研究界提供了動力和商機，把提高能源效率和發(fā)展可再生能源作為減排溫室氣體的最有效手段;第三，由于美國頁巖的價格十分低廉，所以無論是丹麥，還是中國、日本，其能源價格和電價都高于美國(國際能源署預(yù)估美國的優(yōu)勢將持續(xù)20年)，丹麥企業(yè)要與美國企業(yè)競爭，必須借助于創(chuàng)新的節(jié)能減排技術(shù)提高競爭力，彌補能源價格方面的競爭劣勢。
近年來，能源科技已成為丹麥政府的重點公共研發(fā)投入領(lǐng)域。通過制定《能源科技研發(fā)和示范規(guī)劃》，確保對能源的研發(fā)投入快速增長，以最終將成本較高的可再生能源技術(shù)推向市場。此外，丹麥綠色發(fā)展模式調(diào)動了全社會的力量，在政府立法稅收的引領(lǐng)下，新的能源政策始終強調(diào)加大對能源領(lǐng)域的研發(fā)的投資力度，工業(yè)界積極參與，投入大量資金與人力進行技術(shù)創(chuàng)新，催生出一個巨大的綠色產(chǎn)業(yè)。通過多年努力，丹麥已經(jīng)掌握許多與減排溫室氣體相關(guān)的節(jié)能和可再生能源技術(shù)，使丹麥的綠色技術(shù)遠遠走在了世界前列，丹麥成為歐盟國家中綠色技術(shù)的最大輸出國。
丹麥今天“零碳轉(zhuǎn)型”的基礎(chǔ)，與其一百多年前從農(nóng)業(yè)立國到工業(yè)化現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)一樣，均是依靠丹麥特有的全民終生草根啟蒙式的“平民教育”，通過創(chuàng)造全民精神“正能量”而達到物質(zhì)“正能量”，從而完成向著更以人為本、更尊重自然的良性循環(huán)發(fā)展模式的“綠色升級”。自從上世紀(jì)70-80年代兩次世界性能源危機以來，丹麥人不斷反思，從最初對國家能源安全的焦慮，進而深入到可持續(xù)發(fā)展及人類未來生存環(huán)境的層級，關(guān)照到自然環(huán)境、經(jīng)濟增長、財政分配的社會福利等各方面因素，據(jù)此勾勒出丹麥的綠色發(fā)展戰(zhàn)略。
【參考答案及解析】
第一題、根據(jù)給定資料3，概括我國近年來經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)著力點(10分)
要求：全面、準(zhǔn)確，簡明，50~100字
參考答案：
我國近年來經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)著力點：
1、采用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);
2、采取財政、稅收等措施，發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè);
3、組織開展循環(huán)經(jīng)濟重點工程，發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè);
4、加強環(huán)境保護，發(fā)展新能源和生物質(zhì)能利用。
第二題、給定資料4中說“綠水青山就是金山銀山”，請簡要陳述你對這句話的理解(15分)
要求：全面、準(zhǔn)確，條理清晰，150~200字。
參考答案：
綠水青山就是金山銀山是指：梳理生態(tài)發(fā)展的理念和意識，依托生態(tài)資源優(yōu)勢，走生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢的特色之路，實現(xiàn)農(nóng)民增收。1.發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，政府投入專項資金，促進健康發(fā)展;2.將傳統(tǒng)制茶升級為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè);3.發(fā)展以茶為核心的民間藝術(shù)，茶園生態(tài)觀光旅游品牌;4.建設(shè)茶園景觀等工程設(shè)施，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。因此，保護好綠水青山，發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，帶動地方經(jīng)濟發(fā)展，走向生態(tài)文明新時代。
第三題、給定資料5所反映的丹麥發(fā)展模式，對我國的綠色發(fā)展有哪些可借鑒之處?(20分)
要求：內(nèi)容精確，切合實際，200-300字。
參考答案：
一、完善組織機制。成立專門機構(gòu)，設(shè)立政策委員會。
二、完善政策法規(guī)。1.再生能源領(lǐng)域，利用財政補貼，價格激勵和稅收，減免政策推動再生能源入市場，調(diào)動社會力量，加大研發(fā)投入，促進技術(shù)創(chuàng)新。2.運輸領(lǐng)域，電動車免稅，提高生物燃料使用比例，鼓勵自行車出行方式。3.建筑領(lǐng)域，擬定嚴(yán)格劃分的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，對節(jié)能改造進行補貼。要求新建建筑必須遵循能耗指標(biāo)，并引入“節(jié)能賬號”機制。
三、加強世界合作。公私部門和社會各界之間有效合作，在商業(yè)中融合自上而下的政策和自下而上的解決方案。
四、加強宣傳教育。堅持全民啟蒙式的“平民教育，通過創(chuàng)造全民精神”正能量而達到物質(zhì)“正能源”，從而完成綠色升級。
第四題、請根據(jù)給定資料1和2，總結(jié)現(xiàn)有秦嶺生態(tài)保護系列舉措，并就此提出自己的建議(25分)
要求：總結(jié)全面，內(nèi)容具體，切合實際，200-300字。
參考答案：
現(xiàn)有舉措：1.完善法律制度，制定并不斷修訂法規(guī)條例;2.形成保護制度，省市縣積極落實。成立機構(gòu)，制度考核辦法，分配任務(wù)并落實監(jiān)管責(zé)任，形成長效機制;3.建立執(zhí)法隊伍，加強執(zhí)法監(jiān)查，推進規(guī)范化管理;4.加強綜合整治，嚴(yán)厲處罰，堅決取締，加大投入防治污染;5.發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)雙贏;6.制定問責(zé)規(guī)定并落實問責(zé)制度;7，喚醒環(huán)保意識，開展志愿者公益活動，暢通媒體平臺，全社會參與。
建議：1.制定、修訂并細化相關(guān)規(guī)定，推進保護工作法制化;2.加大問責(zé)監(jiān)管力度;3.層層分解任務(wù)，細化目標(biāo)，推進保護工作全省一體化;4.加強重點區(qū)域環(huán)境綜合整治，消除污染;5.發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)生態(tài)鄉(xiāng)村;6.政府主導(dǎo)、社會參與，利用媒體，開展公益活動，喚醒意識。
第五題、請以某環(huán)保公益組織的名義，以“從我做起，打造大美秦嶺”為主題，寫一篇致全省人民的倡議書(30分)
要求：內(nèi)容具體，層次分明，語言流暢，300-400字。
參考答案：
從我做起，打造大美秦嶺
全省各界朋友們：
秦嶺作為我國天然的生態(tài)屏障和地理分界線，不僅是我省的優(yōu)勢資源，更是我們中國的“父親山”。然而，秦嶺當(dāng)前也面臨著生態(tài)危機和挑戰(zhàn)，依靠政府鐵腕保護的同時也需全社會參與其中。為此，我們倡議如下：
一、我們應(yīng)牢固樹立保護秦嶺生態(tài)環(huán)境的意識，尤其是要落實到行動中，具體到小事里，出行中不亂扔垃圾;
二、我們應(yīng)積極投身植樹、環(huán)保等各類志愿者活動中;
三、我們應(yīng)努力發(fā)揮自身宣傳作用，利用自媒體等平臺;
四、我們應(yīng)認真踐行綠色的生活方式，貫穿于日常生活;
五、我們應(yīng)感染、影響和帶動身邊的人，促進更多參與。
朋友們，行動起來吧!從現(xiàn)在做起，從我做起，為打造“大美秦嶺”和“美麗陜西”貢獻出自己的一份力量。
XX環(huán)保公益組織
X年X月X日
第六題、給定資料1中提到“這樣的自然生態(tài)美景，誰都不能破壞”，請以這句話為主題，聯(lián)系實際，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。(50分)
要求：觀點明確，見解深刻，論證充分，結(jié)構(gòu)合理，語言流暢，1000-1200字。
參考答案：
示例一：
打造山水中國 共筑生態(tài)屏障
——從習(xí)近平總書記考察秦嶺的指示說開去
茶香飄溢，南麓秦嶺。生態(tài)綠茶鼓起漢水人民的錢袋子;八水環(huán)繞，北麓秦嶺。再寫盛世“八水潤長安”，讓群眾看見藍天，聽得鳥鳴，盼得幸福。一南一北的喜悅，是“父親山”秦嶺無私的饋贈，是二千萬秦嶺人的日夜堅守。精心的保護，如畫如詩。正如2015年2月習(xí)近平總書記考察秦嶺時指出“這樣美的生態(tài)環(huán)境，破壞不得。”如是，生態(tài)環(huán)境是發(fā)展之基，是民生之福，是復(fù)興之愿，是每一位中華兒女的底錢，必須筑牢生態(tài)屏障，打造山水中國。
打造山水中國，保護生態(tài)環(huán)境是發(fā)展之基。只有底線原則，沒有從頭再來的說法。長期以來，部分地方發(fā)展目光短淺，引進粗放工業(yè)、落后產(chǎn)能，表面上看地方經(jīng)濟發(fā)展，但工業(yè)污染、水源污染、環(huán)境污染......這種以犧牲生態(tài)環(huán)境的發(fā)展理念，不僅難以四線經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，更將付更大的代價來投入治理，得不償失。正如上個世紀(jì)七十年代，日本兵庫縣為了發(fā)展港口工業(yè)，引入高耗能，高污染的石化企業(yè)，短期內(nèi)工業(yè)經(jīng)濟迅速發(fā)展，但隨之而來的工業(yè)污染、海洋生態(tài)破壞，讓日本兵庫縣成為“環(huán)保錯位的反面典型。正如日本專家所言“這
樣污染治理需要100年”，停工停產(chǎn)，投入巨資，讓日本兵庫縣再發(fā)展起來。日本兵庫縣的例子再次印證，生態(tài)環(huán)境是發(fā)展的基礎(chǔ)，不可能超越生態(tài)環(huán)境搞特殊發(fā)展，更不能犧牲生態(tài)環(huán)境，搞“面子”經(jīng)濟。而相反，吉林省長白山濕地，按照生態(tài)文明建設(shè)是“五位一體”布局要求，依托長白山濕地資源，發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，打造生態(tài)產(chǎn)業(yè)，釋放生態(tài)紅利，讓水美人間，共享發(fā)展。“生態(tài)美景，破壞不得”，我們必須在保護中發(fā)展，在發(fā)展中保護，堅持發(fā)展底線，以“零容忍”的態(tài)度，打造山水中國，筑牢生態(tài)屏障。
打造山水中國，保護生態(tài)環(huán)境是民生之福。只有群策群力，沒有單打獨斗的說辭。2016年政府工作報告再次明確定位，綠色發(fā)展是未來中國發(fā)展的總基調(diào)。要讓群眾喝上干凈的水，呼吸新鮮的空氣。“生態(tài)文明”，“生態(tài)保護”瞬間從理論走向群眾生活。雖然生態(tài)不能作為商品，但卻是群眾的必需品，更是人類發(fā)展的保障，牽動著每個人的心。正如光明日報在采訪著名企業(yè)家馬云“你最擔(dān)心什么?”，馬云說“我不擔(dān)心我的員工不努力工作，我只是擔(dān)心我的孩子能不能河喝道安全的水”，一語中的。生態(tài)環(huán)境、生態(tài)產(chǎn)品是沒一個人的必需品更應(yīng)該梳理戰(zhàn)略思維，鼓勵群眾參與，樹立憂患意識，以積極“保護”行動來調(diào)動各方力量。
“山重水復(fù)”讓人期待，“綠水青山”讓人向往，讓我們篤立信念，筑起山水中國，筑牢生態(tài)屏障，讓香飄過秦嶺，飄綠中國。
示例二：
生態(tài)美景不容破壞
生態(tài)美景是大自然給予人類的無私饋贈。蓊郁俊秀的秦嶺為八百里秦川送來了風(fēng)調(diào)雨順;一望無垠的呼倫貝爾草原見證了人類文明的更新迭代;淡妝濃抹的西子湖畔又承載了幾多文人騷客的傳世經(jīng)典……
自然生態(tài)美景不僅滿足了人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)生活的需要，豐富了人類的精神文化，更是當(dāng)今社會發(fā)展綠色經(jīng)濟的基礎(chǔ)條件。因此，我們必須要像保護眼睛一樣保護我們的生態(tài)美景，任誰都不能破壞!
自然生態(tài)美景之所以不容破壞，不僅在于自然的饋贈孕育了豐厚的精神文化遺產(chǎn)，更重要的是，和諧的生態(tài)環(huán)境承載了歷代勞動人民豐產(chǎn)豐收的夢想。我國的農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)歷史悠久，靠天吃飯的質(zhì)樸理念也早已滲透進入炎黃子孫的血脈，尊重自然，保護生態(tài)，向來都有著更為現(xiàn)實的意義——和諧的自然生態(tài)環(huán)境方能帶來秋收時的糧谷滿倉，實現(xiàn)農(nóng)人一年的豐收夢想。從東漢王景治理黃河時對兩岸環(huán)境的保護，到如今“陜南茶園”這一富民產(chǎn)業(yè)的興興向榮，無一不彰顯著保護生態(tài)美景的現(xiàn)實意義。因此，為了更好地促進綠色經(jīng)濟、生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，自然生態(tài)美景不容破壞!
確保生態(tài)美景不被破壞，不斷完善立法并加強“鐵腕舉措”的真正落實顯得尤為重要。法律天然具有權(quán)威性與強制力，將保護生態(tài)美景納入法律保障的序列，能在最大限度上防止破壞環(huán)境行為的發(fā)生。例如，2007年陜西省人大常委會通過《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》這一首部針對某一山脈的地方法案，走在了全國前列。并通過不斷的調(diào)試修正，為秦嶺的保護工作做出了積極貢獻。除了立法層面的跟進，確保“鐵腕舉措”的落地實施同樣不容忽視，秦嶺沿線各級地方人民政府的強力執(zhí)行，也恰是《條例》得以發(fā)揮巨大作用的必要保障。生態(tài)美景不容破壞，而且是任誰都不能破壞!要做到這點，勢必要不斷完善立法，并加強法律的執(zhí)行力。
加強宣傳引導(dǎo)，在全社會范圍內(nèi)形成普遍共識，方能從根源上確保自然美景不被辜負，生態(tài)環(huán)境不被破壞。思想意識是一切行動的先導(dǎo)，如果沒有形成廣泛的意識共同體而空談環(huán)保，則無異于緣木求魚。唯有通過大范圍的宣傳與鼓勵，積極引導(dǎo)全社會加大對自然生態(tài)的關(guān)注，呼吁普通民眾參與到環(huán)保事業(yè)之中，才是保障生態(tài)美景不被破壞的長遠之計。西安市政府正是通過組織大型公益環(huán)?；顒樱晒ξ似胀癖妳⑴c對秦嶺自然環(huán)境的保護，讓民眾在植樹、撿拾垃圾的過程中，真正樹立并擴散了環(huán)保意識，助力自然生態(tài)美景的長期存續(xù)。
習(xí)近平總書記在視察陜西時指出，“這樣的自然生態(tài)美景，誰都不能破壞”。的確，生態(tài)美景不容破壞，不僅因為自然生態(tài)美景孕育了我國多彩的民族文化，更因為它承載了綠色經(jīng)濟的富民之路。唯有不斷完善立法，加強執(zhí)行，擴大宣傳，方能久久為功，確保自然生態(tài)美景誰都不能破壞!
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