城管局依法行政工作總結(jié)2020
健全行政裁量權(quán)制度，嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，加強行政執(zhí)法主體規(guī)范管理。下面是小編整理的關(guān)于城管局依法行政工作總結(jié)，歡迎大家借鑒!
城管局依法行政工作總結(jié)【一】
20xx年，是《xxx市縣(區(qū))政府、市級部門依法行政指標(biāo)細(xì)則(試行)》(以下簡稱指標(biāo)細(xì)則)實施的第x年，我局依法行政工作在市政府法制辦的指導(dǎo)下，緊緊圍繞指標(biāo)細(xì)則的內(nèi)容和要求，結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理等專項工作和建設(shè)親民城管、法制城管、和諧城管的奮斗目標(biāo)，在對指標(biāo)細(xì)則實施前開展的依法行政工作進(jìn)行疏理和總結(jié)的基礎(chǔ)上，以進(jìn)一步提高行政決策、公共服務(wù)、行政執(zhí)法和化解爭議等能力水平為重點，進(jìn)一步完善落實行政監(jiān)督和各項保障措施，有力地推進(jìn)了我市城市依法管理的發(fā)展?，F(xiàn)將20xx年我局依法行政工作總結(jié)如下：
一、規(guī)范行政決策，進(jìn)一步提高科學(xué)決策能力
(一)明確行政決策程序。先后制定出臺《xxx市城市管理局工作規(guī)則》、《xxx市城市管理局會議制度》和《xxx市機(jī)關(guān)黨委會議制度》等規(guī)章制度，明確了城市管理事項的議事程序和決策程序，建立了重大決策集體決定制度。建立了法律顧問制度和專家咨詢制度，做到重大決策事項和把握不準(zhǔn)的專業(yè)性事項向顧問和專家咨詢，并積極主動向社會公眾征求意見，確保決策科學(xué)，效益最大化。
(二)實施行政決策評估。20xx年對一件涉及公眾利益事項和一件規(guī)范性文件進(jìn)行了評估。一是我局在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理實施建筑立面治理過程中，對于在征求公眾意見中多數(shù)持反對意見的部分做出了暫停實施的決定;二是對《xxx市城市管理行政處罰自由裁量實施標(biāo)準(zhǔn)》實施以來的效益、實施成本等進(jìn)行評估，目前正在制作評估報告，待局長辦公會研究后作出繼續(xù)實施或調(diào)整的決定。
(三)及時清理規(guī)范性文件。我局根據(jù)xxx市規(guī)范性文件制定程序規(guī)定，結(jié)合城管實際情況，制定了《xxx市城市管理局規(guī)范性文件制定和備案實施細(xì)則》，明確我局規(guī)范性文件從草擬、征求意見到合法性審查和備案等一系列程序。建立了規(guī)范性文件清理制度，并按照住建廳要求明確新制定出臺的規(guī)范性文件有效期不超過五年、暫行規(guī)定有效期不超過二年。20xx年我局共對市城管局制定的10件規(guī)范性文件進(jìn)行了清理，經(jīng)局長辦公會研究確定其中8件繼續(xù)有效，將3件納入修改計劃，并及時向社會進(jìn)行了公布，明確未經(jīng)公布的規(guī)范性文件不再做為行政執(zhí)法依據(jù)。
二、規(guī)范公共服務(wù)，進(jìn)一步提高城市管理效能建設(shè)
(一)完善行政審批許可監(jiān)管機(jī)制。按照《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市(州)保留行政審批項目通用目錄的通知》(川辦發(fā)〔20xx〕46號)和《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)縣(市、區(qū))保留行政審批項目通用目錄的通知》(川辦發(fā)〔20xx〕36號)，對城市管理的行政審批許可事項進(jìn)行了清理，并按照《xxx市人民政府關(guān)于加強城市管理工作意見》(攀府發(fā)〔20xx〕45號)要求，對城市管理的部分行政許可和非行政許可審批項目進(jìn)行了下放，并及時在城市管理門戶網(wǎng)站和政務(wù)中心進(jìn)行了公布。清理后，我局對保留的行政審批許可項目逐項編印了辦事指南、審批流程，確定辦理環(huán)節(jié)，縮短辦理時限，并全部納入政務(wù)中心集中辦理，進(jìn)一步簡化辦理流程，提高審批效率。今年我局受理的行政審批許可事項按時辦結(jié)率達(dá)100%，群眾滿意率達(dá)100%。
(二)落實城市管理信息公開制度。我局制定的《xxx市城市管理局政務(wù)信息工作規(guī)則》，明確了城市管理信息公開的程序、內(nèi)容和要求，為我局政務(wù)公開工作提供了制度保證。在日常工作中，我局通過城市管理網(wǎng)站、機(jī)關(guān)政務(wù)公開欄、政務(wù)中心信息公開欄和xxx電視臺報紙等載體，及時將城市管理信息向公眾公開。公眾通過城市管理網(wǎng)站中設(shè)有的領(lǐng)導(dǎo)信箱和群眾意見反饋專欄以及我局的信訪接待室，可以及時與城市管理實現(xiàn)互動交流。20xx年，我局以開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理為契機(jī)，進(jìn)一步在群眾中營造與群眾溝通交流氛圍，通過開展演講比賽、法律咨詢、制作宣傳短片、發(fā)放宣傳資料等形式，從群眾關(guān)心的熱點難點入手，與群眾進(jìn)行有效的溝通和交流，加強了群眾與我們的聯(lián)系，使廣大群眾、商戶和企業(yè)了解城市管理的法律法規(guī)和政策，激發(fā)了人民群眾參與城市管理的熱情，進(jìn)一步提高了群眾對城市管理工作的理解和支持。
(三)完善城市管理責(zé)任追究辦法。制定出臺了《xxx市城市管理局首問負(fù)責(zé)制度》、《xxx市城市管理局限時辦結(jié)制度》和《xxx市城市管理局責(zé)任追究制度》，并在網(wǎng)上辦公場所公布，做到城市管理服務(wù)職能明晰。
三、規(guī)范行政執(zhí)法，進(jìn)一步提高依法文明執(zhí)法水平
(一)明確執(zhí)法職責(zé)權(quán)限。年初分別與局系統(tǒng)各單位簽定了行政執(zhí)法授權(quán)委托書，明確執(zhí)法依據(jù)、職責(zé)和權(quán)限。根據(jù)執(zhí)法工作需要和全市城市管理工作大局，及時調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能職責(zé)，并及時長期在城市管理工作網(wǎng)站公開。隨著我市機(jī)構(gòu)改革工作的推進(jìn)，我局對城市管理的職能職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)提出了調(diào)整意見，目前已經(jīng)局長辦公會研究通過并報市編辦。
(二)落實亮證執(zhí)法制度。行政執(zhí)法人員的法律知識水平和思想道德水平，直接關(guān)系到能否正確執(zhí)法，直接關(guān)系到政府形象。因此，我局十分重視執(zhí)法人員的法制教育，嚴(yán)格執(zhí)法證件管理。我局采取以會代訓(xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等多種形式，對執(zhí)法人員進(jìn)行法律和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，并嚴(yán)格考核，考核合格的人員才有資格參加省市統(tǒng)一開展的執(zhí)法證件申領(lǐng)考試，考試合格后才予以申辦執(zhí)法證件。目前，我局的執(zhí)法人員均取得了有效執(zhí)法證件，并嚴(yán)格實行持證亮證執(zhí)法。20xx年，我局加入了全省統(tǒng)一的執(zhí)法證件管理系統(tǒng)，對執(zhí)法人員的信息檔案管理更為規(guī)范，公眾查詢更為方便。
(三)加強行政執(zhí)法監(jiān)督。雖然至今還沒有一部專門城市管理法律，但我局嚴(yán)格按照《行政許可法》、《行政處罰法》的規(guī)定，根據(jù)《四川省行政執(zhí)法規(guī)定》和《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》等法規(guī)，對城市管理的行政許可、行政處罰等執(zhí)法程序進(jìn)行了梳理，制定出臺了《xxx市城市管理行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》，明確了各環(huán)節(jié)工作要求和時限。為有效監(jiān)督城市管理行政執(zhí)法工作，明確由局法規(guī)處對局系統(tǒng)的執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，嚴(yán)格實行調(diào)查與決定適當(dāng)分離和“罰繳分離”制度。為了加強監(jiān)督，法規(guī)處每年組織一次行政執(zhí)法案卷評查，根據(jù)執(zhí)法案卷的評查情況總結(jié)當(dāng)年執(zhí)法經(jīng)驗和不足，以便進(jìn)一步提高依法執(zhí)法的水平和能力。
四、規(guī)范爭議化解，進(jìn)一步提高矛盾糾紛處置能力
(一)建立行政調(diào)解機(jī)制。20xx年，市城管局被列為十個重點率先建立行政調(diào)解機(jī)構(gòu)的市級部門。我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，局長辦公會明確在局法規(guī)處增設(shè)行政調(diào)解室，配備專職調(diào)解員二名，并由局業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人作為兼職調(diào)解員，確定了與司法機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系的調(diào)解員，建立與司法調(diào)解和人民調(diào)解相銜接的調(diào)解制度。隨著省市行政調(diào)解工作的推進(jìn)，我局先后制定出臺了《xxx市城市管理局行政調(diào)解規(guī)定》、《xxx市城市管理局行政調(diào)解人員回避制度》、《xxx市城市管理局行政調(diào)解人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》等，并將相關(guān)制度上墻，公布行政調(diào)解員名單。制作了行政調(diào)解權(quán)利義務(wù)告知書、行政調(diào)解書等行政調(diào)解文書。
(二)暢通行政復(fù)議渠道。依法開展行政復(fù)議工作，公布行政復(fù)議機(jī)構(gòu)、人員和電話，設(shè)立專門的行政復(fù)議接待室。將行政復(fù)議機(jī)構(gòu)設(shè)在局法規(guī)處，配備二名法律畢業(yè)本科生作為專職行政復(fù)議人員辦理一般行政復(fù)議案件。為了更好的開展行政復(fù)議工作，有效運用法律手段和調(diào)解手段，我局制定出臺了《xxx市城市管理局行政復(fù)議工作規(guī)程》和《xxx市城市管理局行政復(fù)議指南》，并增配一名工作經(jīng)驗豐富的副調(diào)研員作為專職調(diào)解員，參加辦理重大行政復(fù)議案件。
(三)及時辦理行政投拆。我局通過當(dāng)面受理、網(wǎng)上投拆受理和電話受理等方式，暢通人民群眾對城市管理的投拆渠道。并對《xxx日報》和《輿情摘報》等人民群眾反映的城市管理熱點難點問題及時進(jìn)行處理和回復(fù)，例如對炳草崗加油站后違章搭建導(dǎo)致附近居民生活環(huán)境差和治理馬路市場等投拆問題的處理，得到了市民的好評和市領(lǐng)導(dǎo)的肯定。通過我們有效及時的工作，市民對城市管理工作的滿意度有了很大提高。
五、規(guī)范行政監(jiān)督，進(jìn)一步增強城市管理透明度
一是認(rèn)真按時辦理人大代表、政協(xié)委員議案、提案及批評和建議的答復(fù)工作，做到切實解決實際問題，辦理結(jié)束后及時聽取人大代表和政協(xié)委員的意見，20xx年，我局辦理的人大代表和政協(xié)委員議案和提案答復(fù)滿意率達(dá)到100%。
二是繼續(xù)設(shè)置舉報箱和意見箱，城管服務(wù)熱線12319做到24小時接受群眾監(jiān)督、舉報和投拆。為規(guī)范對舉報意見的處理，制定了《xxx市城市管理局12319工作規(guī)程》，從舉報意見的接聽受理登記到處理過程都有明確的規(guī)范和要求，并每月制作12319熱線工作情況簡析，及時分析和公布城市管理熱點難點問題。對于新聞媒體報道和反映的城市管理方面的問題，屬市城管局職責(zé)范圍的都及時有效地進(jìn)行了處理，對于屬于各區(qū)縣的問題，市城管局按照屬地管理的原則，督促管轄區(qū)縣做好查處和整改工作，并及時與媒體聯(lián)系，公布處理情況。
三是按規(guī)定對新出臺的規(guī)范性文件報送市法制辦備案。20xx年，我局先后制定出臺了公用、市政、綠化行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)等五個規(guī)范性文件，都按時報送市政府法制辦備案，經(jīng)市法制辦審查合法率達(dá)100%。
四是對重點執(zhí)法領(lǐng)域涉及市政、園林綠化、燃?xì)夤芾磉^程中對外簽定的合同進(jìn)行檢查，對于不附合要求的合同進(jìn)行清理，及時糾正。為了進(jìn)一步規(guī)范局系統(tǒng)合同管理工作，減少腐敗易發(fā)多發(fā)的部位和環(huán)節(jié)，我局制定出臺了《xxx市城市管理局合同管理規(guī)定》和《xxx市城市管理局招標(biāo)投標(biāo)、比選和競爭性談判管理規(guī)定》，加強對城管資金項目和合同的監(jiān)管，預(yù)防在城市管理過程中以權(quán)謀私和等違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。
五是繼續(xù)運用電子辦公系統(tǒng)，實行網(wǎng)上辦公，使辦理事項從發(fā)起到領(lǐng)導(dǎo)意見再到辦理情況都置于電子監(jiān)督之中，每月由局辦公室統(tǒng)計事項辦理進(jìn)度情況經(jīng)局長簽字后發(fā)布督察通報，對不能按時完成任務(wù)的，要求說明理由。通過有效的管理和監(jiān)督，大大提高了機(jī)關(guān)效能。
六是由局計財處牽頭，對機(jī)關(guān)和局屬各單位的城市管理專項資金使用情況進(jìn)行審計監(jiān)督，并出臺《xxx市城市管理局資金項目管理規(guī)定》，確保各專項資金使用安全。
六、落實保障措施，進(jìn)一步推進(jìn)依法行政工作
一是將依法行政工作納入城市管理目標(biāo)考核，及時調(diào)整和充實依法行政和行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組成員，充分發(fā)揮其組織領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查作用，并將依法行政納入綜合預(yù)算予以保障。
二是加強學(xué)習(xí)，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。利用黨組集中學(xué)習(xí)時機(jī)，以《行政許可法》、《行政復(fù)議法》和《合同法》等為重點，加強城市管理公用、綠化、市政等與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)學(xué)習(xí)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的制度化和常規(guī)化。在中層干部競爭上崗和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核等環(huán)節(jié)上進(jìn)行法制教育，對于任職前依法行政知識考核不合格的不予以任職。
三是采取以會代訓(xùn)和專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合的方式，對行政執(zhí)法人員進(jìn)行法律法規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。另外，定期不定期安排執(zhí)法隊員到省市參加法律法規(guī)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高隊員依法執(zhí)法能力。目前，城管系統(tǒng)的執(zhí)法人員均通過了政府法制部門按照“三統(tǒng)一”的要求組織的考試，并取得了執(zhí)法證。
20xx年，我局的依法行政工作在市法制辦的指導(dǎo)下，取得了一些成績，但還存在一定的不足，如法律法規(guī)體系還不夠健全，在執(zhí)法過程中面對市民的不理解甚至暴力抗法，常常束手無策等難題還未得到有效解決。在下一步工作中，我局將緊緊圍繞市委市政府中心工作大局，根據(jù)城市管理的新形勢，積極探索依法行政的新思路、新方法和新形式，以推進(jìn)依法行政工作再上新臺階。
城管局依法行政工作總結(jié)【二】
我局深入貫徹依法治國方略，大力推進(jìn)依法行政工作，切實加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，不斷提高行政執(zhí)法水平?，F(xiàn)對照《**區(qū)20xx年度法治政府建設(shè)考評指標(biāo)》及年內(nèi)工作重點，將20xx年依法行政工作報告如下：
一、制度建設(shè)方面
我局充分重視依法行政和法治政府建設(shè)工作，不斷加強內(nèi)部管理制度和規(guī)范性文件的制定與清理，進(jìn)一步夯實依法行政基礎(chǔ)。一是健全內(nèi)部管理制度，明確業(yè)務(wù)流程規(guī)范。20xx年我局共出臺和更新了內(nèi)部管理制度性文件4件，全面覆蓋人事管理、財務(wù)管理、用車管理、資產(chǎn)管理、決策管理等方方面面，形成了結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容完備的內(nèi)部管理機(jī)制。二是嚴(yán)格規(guī)范性文件的制定。年內(nèi)，新修訂規(guī)范性文件3件，均嚴(yán)格遵循規(guī)范流程，在法制審查、局辦會集體審議后，通過“**政府在線”公示草案，向社會公眾征集意見建議，并及時在“**政府在線”發(fā)布。三是適時開展清理，堅持立、改、廢并舉，進(jìn)一步提高規(guī)范性文件的及時性、系統(tǒng)性、有效性。年內(nèi)，共清理現(xiàn)存部門規(guī)范性文件8件，其中保留6件，廢止2件，共清理區(qū)政府規(guī)范性文件4件，其中保留2件、修改1件、廢止1件。清理結(jié)果經(jīng)局辦公集體議決后，按要求送區(qū)法制辦備案，并在“**區(qū)政府在線”網(wǎng)站公布。
二、行政決策方面
在依法決策的基礎(chǔ)上，深入推進(jìn)行政決策的科學(xué)性和民主性。一是進(jìn)一步完善行政決策規(guī)則。年內(nèi)，在《**區(qū)城管局(執(zhí)法局)局長辦公會議議事規(guī)則》基礎(chǔ)上，又制定了科務(wù)會議事規(guī)則，要求提交局長辦公會議審議的議題應(yīng)先交科務(wù)會議議決。二是嚴(yán)格遵循行政決策程序。規(guī)范性文件等列入重大行政決策事項目錄的，在履行局長辦公會議集體議決程序之外，更須由法制科及常年法律顧問進(jìn)行合法性審查，議決后報送區(qū)法制辦備案。三是堅持行政決策的民主性。制訂規(guī)范性文件以及其他涉及公眾利益的重大行政決策事項，均通過網(wǎng)上公示等形式向社會公布，吸納社會公眾意見。三是提升重大行政決策事項的科學(xué)性。年內(nèi)，根據(jù)《**區(qū)重大行政決策公開征集意見和咨詢論證暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，組織專家對《關(guān)于**區(qū)鞏固市容環(huán)境提升成果進(jìn)一步提升城市管理水平的工作意見及三個配套文件》和《**區(qū)余泥渣土臨時受納場建設(shè)運營管理辦法(試行)》進(jìn)行咨詢論證，認(rèn)真研究與會專家提出的專業(yè)意見并作出相應(yīng)修改。
三、行政執(zhí)法方面
健全行政裁量權(quán)制度，嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，加強行政執(zhí)法主體規(guī)范管理。
一是落實《**市街道綜合執(zhí)法案件移送規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定，并按照《**市城市管理綜合執(zhí)法規(guī)范操作指引》的要求，與地方公安、森林公安密切配合，作好刑事偵查程序與行政執(zhí)行程序的銜接。
二是切實落實行政執(zhí)法人員資格管理制度，強化行政執(zhí)法隊伍管理。尤其林業(yè)執(zhí)法納入綜合執(zhí)法范圍后，通過調(diào)研和協(xié)調(diào)，基本明確街道綜合執(zhí)法部門與森林公安分工配合的工作方式。三是緊跟形勢，及時修訂行政處罰裁
量權(quán)實施標(biāo)準(zhǔn)。在2014年的基礎(chǔ)上比照最新法律法規(guī)的規(guī)定，我局及時組織對《**市**區(qū)城市管理局行政處罰裁量權(quán)實施標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行修訂，三易其稿，力爭及時準(zhǔn)確地與新頒法律法規(guī)進(jìn)行銜接，目前最新版本于20xx年10月16日發(fā)布并向社會公布。
四是充分挖掘案審等法制人員潛力，不斷完善案卷評查制度。嚴(yán)格執(zhí)行《**市**區(qū)街道執(zhí)法績效考評辦法》以及我局制定的《案件內(nèi)部評查規(guī)范(試行)》，并在其規(guī)定的案件歸檔、案件檢查、案卷評查制度基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化案件內(nèi)部評查機(jī)制，將每月組織案卷評查的模式調(diào)整為每季度組織兩次法制服務(wù)下基層加一次案卷集中評審，不僅嚴(yán)格執(zhí)行“案件審查法制把關(guān)”的要求，更將案件評查與城管法制研究有機(jī)融為一體，為我區(qū)城管執(zhí)法系統(tǒng)的案件評查、法制研討、業(yè)務(wù)培訓(xùn)搭建了穩(wěn)固的平臺。年內(nèi)，部分街道執(zhí)法隊還對“律師駐隊”進(jìn)行了相應(yīng)探索。
四、行政復(fù)議和行政訴訟方面
在法治框架內(nèi)依法依規(guī)處理、疏導(dǎo)爭議糾紛。一是認(rèn)真組織行政復(fù)議和行政訴訟工作。年內(nèi)，尚無新增行政訴訟案件，新增行政復(fù)議案件僅1件。針對此案，我局亦按時答復(fù)、配合案件審查，針對復(fù)議決定積極作為。二是推進(jìn)通過法定途徑分類處理信訪投訴請求。根據(jù)《**區(qū)推進(jìn)通過法定途徑分類處理信訪投訴請求工作方案》的相關(guān)規(guī)定，我局正積極開展相關(guān)工作，梳理信訪投訴請求，對能夠通過信訪渠道以外的法定途徑解決的，依法導(dǎo)入法定途徑處理，形成信訪投訴請求與法定途徑一一對應(yīng)的工作清單，引導(dǎo)人民群眾以理性、合法的方式表達(dá)訴求，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
五、行政監(jiān)督方面
高度重視行政監(jiān)督工作。一是強化自身的法制監(jiān)督力量。按照“三定方案”配齊配強內(nèi)設(shè)法制科室人員，同時聘請有常年法律顧問，共同負(fù)責(zé)行政決策、行政執(zhí)法中重大問題的合法性審查。20xx年6月，我局增聘一名法律顧問常駐局機(jī)關(guān)，以提升合同審查等常規(guī)性法制事務(wù)的專業(yè)化。二是提升公眾監(jiān)督的層次。在大范圍開展“城管在社區(qū)”工作、聘請“城管義務(wù)監(jiān)督員”的基礎(chǔ)上，又推出“**城管通”app。同時不斷強化數(shù)字化城管中公眾投訴、案件處理回訪、公眾滿意度調(diào)查等功能，提高對數(shù)字化城管中調(diào)查公司考評中公眾測評的權(quán)重。截至10月31日，我局?jǐn)?shù)字化城管處理公眾投訴9253件，及時處理率達(dá)99.8%。
六、依法行政能力建設(shè)和普法工作方面
認(rèn)真對照區(qū)“六五”普法規(guī)劃，全面開展相關(guān)普法工作。一是科學(xué)規(guī)劃，專項部署。在《**區(qū)城管局(執(zhí)法局)“六五”普法工作方案》的基礎(chǔ)上，制訂有“20xx年度普法工作方案”，建立并落實普法工作及信息報送制度、執(zhí)法定期培訓(xùn)制度，基本上做到了“年初有部署、年內(nèi)有檢查、年度有總結(jié)”。二是豐富培訓(xùn)形式和內(nèi)容，學(xué)法用法有效果。通過局長親自授課、局班子不定期學(xué)法、oa網(wǎng)絡(luò)學(xué)法、實例講學(xué)等形式，將新頒法規(guī)、學(xué)法精神傳達(dá)到每一職工。除集中培訓(xùn)外，我局還利用案審工作人員qq群，對基層執(zhí)法中出現(xiàn)的法律問題進(jìn)行實時指導(dǎo)，辯理析法，以期通過以老帶新，以點帶面，大幅提升執(zhí)法工作質(zhì)量。三是完善法制宣傳點管理，加強普法載體建設(shè)。在龍城公園、龍?zhí)豆珗@既有普法宣傳櫥窗、機(jī)關(guān)窗口普法宣傳資料取閱點之外，利用燈桿旗、立柱廣告的公益廣告時段，投放“垃圾分類”、“垃圾減量”廣告;配合市城管局“養(yǎng)犬管理”的電臺宣傳，組織小動物協(xié)會進(jìn)社區(qū)開展養(yǎng)犬知識宣傳。四是結(jié)合年內(nèi)普法重點開展集中普法活動?！扒鍧?*月”、“12319熱線宣傳”、“森林防火”主題月、“公園文化節(jié)”法治主題展覽、“12.4”普法宣傳活動依時有序開展，可謂每個月份都有重點，每個季度都有例牌活動。
七、權(quán)責(zé)制度方面
在2014年向社會全面公布權(quán)責(zé)清單的基礎(chǔ)上，依法確權(quán)確責(zé)，強化清單的完善和運行。一是繼續(xù)完善權(quán)責(zé)清單。嚴(yán)格按照《**區(qū)行政權(quán)責(zé)清單管理規(guī)定(試行)》要求，對行政權(quán)責(zé)清單進(jìn)行全面梳理，編制執(zhí)法流程和細(xì)化行政處罰裁量權(quán)，其中行政處罰類503項、行政強制類19項。20xx年又進(jìn)行了黨務(wù)權(quán)責(zé)清單編制，同時針對2014年權(quán)責(zé)清單編制中發(fā)現(xiàn)的“戶外廣告”區(qū)街審批權(quán)限不明的問題，積極調(diào)研，多方協(xié)調(diào)，擬定解決方案，并通過規(guī)范性文件明確。目前規(guī)范性文件已進(jìn)入?yún)^(qū)政府審議階段。二是認(rèn)真執(zhí)行，確保百姓切身感受行政機(jī)關(guān)“權(quán)責(zé)分明，行為有據(jù)”。目前，我局各類行政審批和行政服務(wù)事項均入駐區(qū)政府行政服務(wù)大廳統(tǒng)一辦理，支持網(wǎng)絡(luò)電子表格申請，大幅度壓縮辦理時限，最大限度方便群眾辦事。截至10月31日，我局在區(qū)政府行政服務(wù)大廳窗口共處理來人來訪1346宗，其中業(yè)務(wù)咨詢事項741宗，審批服務(wù)事項605宗。11月，我局成立了審批服務(wù)科以提升審批服務(wù)專業(yè)化程度。清單運行一周年以來，我局行政權(quán)責(zé)行政審批和行政服務(wù)的每個環(huán)節(jié)運行良好、銜接流暢，群眾普遍反映行政審批服務(wù)更加規(guī)范高效。
八、工作成效方面
(一)由“表三治”向“里三治”深入推進(jìn)，打造現(xiàn)代美麗城區(qū)
20xx年，在區(qū)委區(qū)府的領(lǐng)導(dǎo)下，我局積極推進(jìn)“美麗家園”行動。20xx年6月，“治臟、治亂、治堵”三治行動全面啟動。通過推進(jìn)“三治”行動，全面提升轄區(qū)市容環(huán)境、交通環(huán)境、業(yè)態(tài)環(huán)境，并在“治臟、治亂、治堵”基礎(chǔ)上積極探索“法治、自治、共治”新三治模式，逐步根治“臟亂堵”，將**打造成現(xiàn)代化、國際化美麗城區(qū)。城市管理由“表三治”向“里三治”的深度推進(jìn)工作獲得社會公眾的廣泛認(rèn)可，《南方日報》將之作為典型經(jīng)驗予以宣傳報道。
(二)創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)管理方式助推環(huán)衛(wèi)水平提升
為確保環(huán)衛(wèi)檢查、考核的公開、公正、公平，我局對轄區(qū)環(huán)衛(wèi)檢查、管理方式進(jìn)行微改革，助推環(huán)衛(wèi)水平提升。一是全市率先采用大眾評為環(huán)衛(wèi)評分。聘請第三方監(jiān)理公司和大眾評審員對環(huán)境衛(wèi)生管理進(jìn)行全面檢查、監(jiān)督、評分，組建市民自愿報名參與的百人大眾評審團(tuán)。二是按質(zhì)核撥經(jīng)費。將道路保潔經(jīng)費核撥與各街道環(huán)衛(wèi)工作得分掛鉤。三是建立環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)市場信用體系。建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)信用平臺，對環(huán)衛(wèi)作業(yè)主體信用信息進(jìn)行采集、記錄和評價。市城管局?jǐn)M到我局進(jìn)行調(diào)研，并將其作為先進(jìn)經(jīng)驗進(jìn)行推廣。
城管局依法行政工作總結(jié)【三】
2017年以來，縣城管局在縣法制辦的正確指導(dǎo)下，以全面推動城市管理法治化為指導(dǎo)思想，在法治框架下構(gòu)建“以人為本、和諧執(zhí)法”的執(zhí)法理念，堅持“依法行政、執(zhí)法為民”的工作思路。牢固樹立親民、愛民、為民的思想，塑造“和諧城管”形象。以法治建設(shè)為中心，按照科學(xué)發(fā)展的要求，充分發(fā)揮職能作用，全面做好城市管理依法行政相關(guān)工作?，F(xiàn)將半年工作匯報如下：
一、強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，打牢執(zhí)法隊伍的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。
知法、懂法、熟練運用法律法規(guī)執(zhí)法，是行政執(zhí)法人員必備的基本功。城管局始終把提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)作為執(zhí)法工作的重中之重，通過執(zhí)法培訓(xùn)及自學(xué)的形式強化業(yè)務(wù)工作辦理。年初制定了依法行政工作計劃，并按時實施，扎實落實。半年來，單位組織集體學(xué)法培訓(xùn)2次，參加省、市城市管理執(zhí)法培訓(xùn)4次12人次。通過執(zhí)法培訓(xùn)，執(zhí)法人員自身素質(zhì)及業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了提升，也提高了執(zhí)法人員的辦案效率，執(zhí)法隊伍的戰(zhàn)斗力也得到進(jìn)一步提高。
二、規(guī)范法律文書，嚴(yán)把執(zhí)法案件的質(zhì)量關(guān)口。
一是規(guī)范法律文書，提高依法行政水平。我局對照《行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》嚴(yán)格審查，重點對行政處罰依據(jù)逐一審查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時指出，并督促盡快整改。通過執(zhí)法專業(yè)培訓(xùn)，規(guī)范了法律文書，基本解決了重實體、輕程序，法律文書缺失等問題，做到了程序合法、事實清楚、處罰適當(dāng)、適用法律法規(guī)準(zhǔn)確、材料完整、卷宗整潔。截止目前，辦理案件無一起提起行政復(fù)議和行政訴訟，執(zhí)法人員依法行政水平明顯提高。二是規(guī)范規(guī)范性文件，按時制定、及時報備。今年，結(jié)合城市管理工作實際，計劃制定了《柞水縣公共市政設(shè)施損壞賠償標(biāo)準(zhǔn)》，計劃已報縣法制辦備案，預(yù)計四季度以前完成制定。目前，已制定的2016年制定的《行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化基準(zhǔn)》實施良好，2017年城管局將繼續(xù)完善裁量權(quán)，將全面推進(jìn)了依法行政。
三、規(guī)范執(zhí)法過程，重抓執(zhí)法案件的辦理工作。
目前，城管局較好地貫徹落實了執(zhí)法過程全紀(jì)錄制度。一是執(zhí)法過程視頻全紀(jì)錄。從亮證到執(zhí)法結(jié)束整個現(xiàn)場辦案全程記錄。二是執(zhí)法資料規(guī)范全面。在行政處罰案件中，我局從立案、發(fā)出檢查通知、執(zhí)法過程都有嚴(yán)格的紙質(zhì)以及電子材料跟蹤記錄留檔，使整個執(zhí)法過程在陽光下運行。若遇到當(dāng)事人極度不配合執(zhí)法的案件中，會同公安部門聯(lián)合執(zhí)法，執(zhí)法過程通過筆錄、照片、攝像等載體客觀記實。三是處罰結(jié)果由局務(wù)會研判。局務(wù)會對執(zhí)法程序及相關(guān)證據(jù)材料進(jìn)行認(rèn)真審查，集中分析，客觀研討，形成集體研判記錄。四是執(zhí)法設(shè)備配置情況。為更好地落實十八屆四中全會關(guān)于執(zhí)法全過程記錄制度，加強執(zhí)法過程的證據(jù)記錄和安全保障工作。配置了4部執(zhí)法記錄儀、1部攝像機(jī)、1部照相機(jī)，3部對講機(jī)等，并全部投入一線執(zhí)法使用。
四、嚴(yán)格審查制度，確保重大行政行為合法性。
對一般程序的行政處罰案件在作出重大行政處罰決定之前，由監(jiān)察大隊辦案人員對案件進(jìn)行初審，再上報局務(wù)會按照案件性質(zhì)公平公正進(jìn)行審查，對每個案件均在2個工作日內(nèi)審查完畢并提出法制審核意見。法制審核堅持依法合理，公平公正原則，做到案件事實清楚，證據(jù)確鑿充分，定性準(zhǔn)確，裁量適當(dāng)，程序合法，法律文書制作規(guī)范，法律用語使用準(zhǔn)確。近年來已對60多起行政處罰案件進(jìn)行了法制審核，實現(xiàn)了執(zhí)法監(jiān)督關(guān)口前移。
五、強化執(zhí)法公示，增強執(zhí)法案件的社會監(jiān)督。
(一)法制信息報送及時。按照法制辦要求從2月開始每月報送兩篇法治信息，已全面完成6月以前的法治信息報送任務(wù)。
(二)行政執(zhí)法公示。一是縣政府于20xx年5月將權(quán)力清單，責(zé)任清單等在柞水縣政府網(wǎng)站公示公告欄向社會公布。主要包括對行政許可，行政處罰，行政征收等行政執(zhí)法的執(zhí)法依據(jù)，執(zhí)法權(quán)限和具體負(fù)責(zé)辦理的執(zhí)法單位，執(zhí)法程序，監(jiān)督方式等事項進(jìn)行了公示。二是20xx年的行政處罰決定書已將電子版上傳柞水縣電子政務(wù)中心公示，行政處罰的決定將通過該系統(tǒng)上傳至陜西省誠信公眾平臺，向全省公示。三是單位業(yè)務(wù)辦理流程已上墻公示，便捷群眾辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。
上半年，盡管城管局行政執(zhí)法工作取得了一定的成績，但距上級要求還有一定差距。一是對在執(zhí)法工作中遇到的新問題和深層次問題鉆研求突破不夠。二是規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督工作力度不夠，措施不夠得力，辦法不夠多，效果不明顯。三是執(zhí)法力量還有待加強，急需增加人員及增配執(zhí)法裝備(包括執(zhí)法器材和執(zhí)法車輛)。
下半年，城管局將進(jìn)一步完善行政執(zhí)法相關(guān)體系，規(guī)范檔案管理，增強行政執(zhí)法工作力度。一是加強行政執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn)，特別是對法律匯編的學(xué)習(xí)和掌握，并將法律知識培訓(xùn)納入年終考核，讓學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度落到實處。二是進(jìn)一步完善檔案資料的規(guī)范化管理。按照縣法制辦要求及市級行政執(zhí)法檔案管理規(guī)范，安排專人將檔案資料規(guī)范整理。三是進(jìn)一步規(guī)范行政自由裁量權(quán)在執(zhí)法中的應(yīng)用。促進(jìn)公平、公正執(zhí)法工作，切實防止濫用行政處罰自由裁量權(quán)的行為，重視對裁量階次的分檔細(xì)化工作，全面推進(jìn)依法行政。
城管局依法行政工作總結(jié)【四】
今年以來，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市法制辦等各相關(guān)部門的大力支持下，全面貫徹落實黨的十八大和四個全面戰(zhàn)略思想，以深入開展“三改一拆”行動和“無違建”創(chuàng)建工作為契機(jī)，緊緊圍繞精品城市創(chuàng)建，不斷加強執(zhí)法隊伍的作風(fēng)建設(shè)，努力城市管理中的熱點、難點問題，積極探索城市管理新模式?，F(xiàn)根據(jù)金華市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的通知要求，將我局20xx年度依法行政工作報告如下：
一、行政執(zhí)法情況
過去的一年，我局緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，積極推進(jìn)城管執(zhí)法工作認(rèn)真履行職責(zé)、全面加強城市管理行政執(zhí)法工作，截止12月底共辦理簡易程序案件60174件，一般程序案件1267件，合計收繳罰款1100多萬元，以上罰款都按照收支兩條線的規(guī)定，如數(shù)上繳市財政罰沒款專戶。在開展執(zhí)法工作中，截止12月底，當(dāng)事人提起行政復(fù)議的有32起，當(dāng)事人提起行政訴訟的案件有67起，均按上級復(fù)議機(jī)關(guān)和兩級人民法院的決定、判決執(zhí)行。
二、依法行政主要做法
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。
1、局黨委對依法行政工作高度重視，成立了由局長為組長，分管業(yè)務(wù)副局長為副組長，各分局(大隊)、處(室)負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確了我局政策法規(guī)處作為依法行政的職能處室，負(fù)責(zé)全局依法行政工作的組織指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
2、為了加強基層分局(大隊)依法行政工作，在各分局(大隊)設(shè)置法制科的同時還在各一線執(zhí)法中隊配備了專(兼)職法制審核員，具體負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)執(zhí)法辦案規(guī)范化的監(jiān)督指導(dǎo)和法制宣傳教育工作。
3、推行行政執(zhí)法“四項制度”(每月一點評、一訴一分析、一錯一通報、網(wǎng)上辦案信息公開)，對案件辦理、案件復(fù)議、案件訴訟中的錯案進(jìn)行分析、通報，通過制度保證依法行政各項工作落到實處并及時改進(jìn)在城市管理行政執(zhí)法工作中存在的不足。
(二)強化指導(dǎo)。
為進(jìn)一步實現(xiàn)依法行政要求，我局在加大了對市區(qū)各分局(大隊)城市管理行政執(zhí)法工作指導(dǎo)力度的同時，還強化了同各縣、市區(qū)城市管理(綜合)執(zhí)法局的業(yè)務(wù)工作交流。
1、對各縣(市)執(zhí)法局相關(guān)專業(yè)問題的請示批復(fù)。就蘭溪市城市管理行政執(zhí)法局、婺城行政執(zhí)法分局、開發(fā)區(qū)行政執(zhí)法分局向市局上報的相關(guān)專業(yè)問題的請示，從專業(yè)性的角度進(jìn)行研究，并對相關(guān)問題進(jìn)行批復(fù)。
2、對各縣(市)執(zhí)法局來人來電的具體個案探討分析。就各縣(市)行政執(zhí)法局、市區(qū)內(nèi)各分局(大隊)在日常執(zhí)法工作所遇到且反映的問題個案進(jìn)行及時、細(xì)致的解答，并從法律層面上提供有關(guān)建議。
3、對市區(qū)“三改一拆”行動中重大拆違工作的現(xiàn)場指導(dǎo)。如金義都市新區(qū)的孝順鎮(zhèn)老鐵路地塊拆違，開發(fā)區(qū)分局的百事達(dá)地塊拆違，金東分局的多湖中央商務(wù)區(qū)塊征遷拆違。
(三)完善制度。
1、綜合行政執(zhí)法籌備工作開展以來，圍繞市區(qū)綜合行政執(zhí)法實施方案的起草完善的主旨，針對綜合行政執(zhí)法方案中擬劃轉(zhuǎn)職能做了以下工作：一是積極配合市編辦起草綜合行政執(zhí)法方案，多次提出相關(guān)意見建議;二是全面梳理行政處罰“7+1”職能相關(guān)事項;三是對省編辦劃轉(zhuǎn)的職能清單進(jìn)行篩選、核對，包括條款的準(zhǔn)確性、適用性等;四是組織各分局(大隊)負(fù)責(zé)人對于與各部門協(xié)作配合機(jī)制進(jìn)行討論，起草、出臺適用于金華市本地實際的協(xié)作配合機(jī)制。
2、實施各分局(大隊)執(zhí)法辦案“四項制度”。根據(jù)金華市城市管理行政執(zhí)法局關(guān)于各分局(大隊)行政執(zhí)法案件統(tǒng)計通報“四項制度”(每月一點評、一訴一分析、一錯一通報、網(wǎng)上辦案信息公開)要求，對各分局(大隊)實行“四項制度”執(zhí)行情況月通報，有效的反映各分局(大隊)當(dāng)月工作情況及工作成效，促進(jìn)依法行政。
3、繼續(xù)深化城管行政執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)，提高城管行政執(zhí)法效能，通過規(guī)范化中隊創(chuàng)建工作，使中隊基本達(dá)到隊伍建設(shè)正規(guī)化、執(zhí)法工作法治化、區(qū)域管理精細(xì)化、隊務(wù)管理制度化、基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化的要求，達(dá)到最大限度依法行政、依法辦案。
(四)嚴(yán)格審查。
對市局及下屬單位民商事合同的審查備案。20xx年共審查備案合同7份，包括《聘請常年法律顧問合同》，《金華市城市管理服務(wù)中心收費設(shè)施工程服務(wù)采購合同》，《金華市環(huán)城西路高鐵站對面停車場監(jiān)控及收費系統(tǒng)政府采購合同》，《金華市城市管理行政執(zhí)法局網(wǎng)站維護(hù)技術(shù)服務(wù)合同》，《金華市城市管理信息采集服務(wù)項目合同》，以及《宣傳片制作協(xié)議書》2份。
(五)評查案卷。
20xx年我局分別參加了以下3次案卷評查：一是由市檔案局組織，抽查了市局的行政許可類案卷及金東分局的行政處罰類案卷;二是由市法制辦組織，抽查了開發(fā)區(qū)執(zhí)法分局、婺城執(zhí)法分局、金義都市新區(qū)執(zhí)法大隊的部分行政處罰類案卷;三是由省建設(shè)廳組織，抽查了開發(fā)區(qū)執(zhí)法分局的部分行政處罰類案卷及由省、市法制辦組織的20xx年度案卷評查。其中，婺城執(zhí)法分局制作的行政處罰案件卷宗(浙金城法(婺城)決定【20xx】第065號)在市法制辦組織的20xx年度案卷評查中被評為“金華市市級優(yōu)秀案卷”。
(六)注重培訓(xùn)。
1、根據(jù)年初市局定下的全市、全局性執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)不少于6次的要求，全局一年來共組織了6次大的培訓(xùn)，具體包括：零口供辦案專題培訓(xùn)、法律風(fēng)險專題培訓(xùn)、政府信息公開答復(fù)專題培訓(xùn)、“無違建”創(chuàng)建規(guī)劃執(zhí)法實務(wù)培訓(xùn)、綜合行政執(zhí)法工作交流培訓(xùn)會、行政處罰網(wǎng)上監(jiān)管與辦理系統(tǒng)操作專題培訓(xùn)。通過專題培訓(xùn)進(jìn)一步強化了廣大干部的法制意識，提高了案件查辦的工作業(yè)務(wù)水平。
2、召集各分局(大隊)法制科長，開展了參與上級案卷評查、綜合行政執(zhí)法方案討論、權(quán)利責(zé)任清單制定等專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
3、在每月的局例會上組織專家進(jìn)行月學(xué)法工作。為深入貫徹黨的十八屆四中全會精神，加強城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法，根據(jù)省、市有關(guān)要求，從年初開始每月邀請有關(guān)專家來我局圍繞月學(xué)法工作專題講授相關(guān)內(nèi)容。
4、組織了全市新招錄人員和軍轉(zhuǎn)干部的執(zhí)法證申領(lǐng)培訓(xùn)工作。近一年來，我處共組織全市新招錄人員和軍轉(zhuǎn)干240多人次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并參加了申領(lǐng)考試，現(xiàn)考試通過率為98%，較好的保持了持證執(zhí)法規(guī)范。
(七)普法行動。
12月4日，在市人民廣場，由市普治辦組織的由各部門參加的法制宣傳日暨憲法宣傳日的廣場大型法律咨詢活動，市局法規(guī)處派人參加并同時組織各分局(大隊)法制科長就市區(qū)城市管理行政執(zhí)法熱難點問題作專門講解宣傳。同時就下一步即將實施的市區(qū)綜合行政執(zhí)法的相關(guān)情況作宣傳。咨詢會上，我局參與人員分發(fā)宣傳資料、政策法規(guī)及現(xiàn)場展板展示，達(dá)到很好的效果，得到了市普治辦的充分肯定。
(八)規(guī)范權(quán)力。
1、自覺接受上級法制部門的檢查指導(dǎo)，我局嚴(yán)格按照省、市政府法制辦關(guān)于重大案件報備制度的相關(guān)規(guī)定，共上報備案重大疑難案件(個人處以罰款5000元以上，法人處以罰款50000元以上)33件，其中涉及對個人處罰的有10件，對法人處罰的有23件。
2、做好政府信息公開。今年，我局進(jìn)一步加大政府信息公開力度，按照《政府信息公開條例》的要求，依托政府信息公開欄等宣傳陣地，全面公開政務(wù)信息，公布內(nèi)容涉及全局經(jīng)費開支、工作動態(tài)、人事任免等方面，保證人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，接受社會監(jiān)督。全年共收到各類信息公開申請24份，相關(guān)業(yè)務(wù)處室均按照《政府信息公開條例》的規(guī)定依法予以回復(fù)。
(九)重點執(zhí)法。
我局堅持以“改陋習(xí)、抓細(xì)節(jié)、克堡壘、標(biāo)準(zhǔn)化”12字方針為導(dǎo)向，以鞏固國家衛(wèi)生城市成果和創(chuàng)建全國文明城市活動為載體，開展了以下相關(guān)工作：
1、落實“三項制度”，加強精細(xì)管理。20xx年，8890智慧城管采集路段從180條增加至220條;截止12月31日，8890智慧城管系統(tǒng)共采集交辦城市管理問題72225件，結(jié)案71727件，結(jié)案率99.43%。列入考評范圍的220條主要路段，街面秩序明顯改觀，占道經(jīng)營、物品亂推放、亂倒垃圾等影響城市容貌的違法行為得到有效遏制。
2、開展油煙噪音整治。一是開展“環(huán)保風(fēng)暴”執(zhí)法檢查。根據(jù)相關(guān)工作要求，進(jìn)一步加強市區(qū)餐飲油煙污染整治、垃圾禁焚行動，截至9月底，共出動執(zhí)法人員3093人次，檢查餐飲單位1415家，限期整改281家，完成整改246家，行政處罰28200元。組織開展了市區(qū)“環(huán)保風(fēng)暴”整治行動暨餐飲業(yè)油煙污染、露天燒烤整治專項督查，抽查了婺城區(qū)鼓樓里文化創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)園7家餐飲單位及江南街道中村小區(qū)明倫街夜市燒烤疏導(dǎo)點整治情況。二是牽頭開展餐飲業(yè)污染整治。研究完善了“六小行業(yè)”餐飲污染整治標(biāo)準(zhǔn)，擬制了《金華市區(qū)餐飲(飯店)行業(yè)污染整治實施方案》、《金華市區(qū)餐飲行業(yè)污染整治指導(dǎo)意見》，通過與各執(zhí)法分局的指導(dǎo)對接，積極督促各分局落實排查摸底工作。截止12月31日，各執(zhí)法分局共派出了1104 人次，排查 2213 家有證照餐飲單位。
3、開展“五禁”整治。一是以市區(qū)聯(lián)動、部門配合的形式，在屬地政府的大力支持下，按屬地網(wǎng)格化管理職責(zé)進(jìn)行任務(wù)分解，實現(xiàn)市區(qū)孔明燈禁燃禁放常態(tài)化管理。二是強力指導(dǎo)、督促各區(qū)開展“垃圾焚燒、橋面釣魚、路面拋灑、街面晾曬”等行為查處，并利用報紙、電視開展強勢覆蓋性專題報道，以及通過校訊通、微信等新媒體廣泛性宣傳。目前，已查處車輛拋灑污染路面429起，處罰金額410700元;橋面釣魚查扣釣具371件，查處焚燒垃圾行為29件，處罰金額3600元;8890智慧城管交辦整改沿街晾曬衣物3969起。
4、開展馬路菜市場整治。取締了和信路保集藍(lán)郡馬路市場、金星北街、長寧路、三路口、古子城等馬路市場，對曙光路、對山路等馬路市場進(jìn)行了常態(tài)化規(guī)范管理。督促各區(qū)城管辦加強對街道、社區(qū)所屬臨時菜場、市場的日常管理，杜絕重收費、輕管理現(xiàn)象發(fā)生。同時，突出流動攤點取締查處，對擅自在重點商業(yè)街區(qū)、主要干道、公園廣場周邊占道經(jīng)營的流動攤點，一律進(jìn)行取締;對臨時市場、城郊結(jié)合部馬路市場規(guī)范點販賣活禽等流動攤點，一律取締，已累計取締馬路市場11個，取締流動攤點2137個，暫扣桿秤、電子稱、三輪車等經(jīng)營工具6000余件，責(zé)令店家消除占道經(jīng)營行為12000余次，處罰店家1200多家。
5、開展占道經(jīng)營整治。一是注重沿街秩序的實時監(jiān)管。與環(huán)衛(wèi)部門協(xié)作加大日常保潔，狠抓突出沿“門前三包”工作落實，嚴(yán)格規(guī)范各類早點夜市排擋經(jīng)營時間、經(jīng)營秩序，加大各類亂扔亂倒垃圾、污染路面行為的處罰力度，督促專業(yè)保潔單位做好市區(qū)各類牛皮癬清理工作，確保視覺效果良好。二是開展了市區(qū)早餐攤點(店)、洗車行業(yè)占道、夜宵攤規(guī)范、背街小巷占道經(jīng)營疏堵結(jié)合等專項行動。8890智慧城管交辦早餐點占道經(jīng)營整治3128起，占道洗車整治630起，馬路市場占道整治317起，夜宵攤點占道整治721起。早點攤納入公司化運作或參照公司化管理219個。
6、開展戶外違法廣告整治。加強公益廣告設(shè)置比例監(jiān)管，根據(jù)全市爭創(chuàng)全國文明城市工作部署，聯(lián)合各區(qū)屬地行政執(zhí)法分局、市場監(jiān)管局開展戶外公益廣告專項督查，現(xiàn)場交辦戶外廣告問題達(dá)220余處，現(xiàn)場整改32處，規(guī)范落實市區(qū)大型戶外電子屏公益廣告占比達(dá)到規(guī)定比例。全年累計拆除各類違法廣告4533處、共22281.95m2。其中墻體廣告104處，739.2m2;店招廣告 55處，606.8m2;立面廣告4211處，17443.95m2;樓頂廣告99處，3094m2;電子屏64處、398m2。
(十)全力推進(jìn)市委市政府重點工作。
1、全力推進(jìn)“三改一拆”工作，開好全國現(xiàn)場會。
截至12月底，全市累計拆除違法建筑1536.04萬平方米，占全年任務(wù)的170.67%;累計完成“三改”1379萬平方米，占全年任務(wù)的153.2%，其中城中村改造1045.84萬平方米，完成率261.46%，舊住宅區(qū)改造630.38萬平方米，完成率210.13%，舊廠區(qū)改造453.07萬平方米，完成率226.53%。
10月17日，住建部在我省召開全國治理違法建筑工作現(xiàn)場會，我市承辦會議，義烏、浦江兩地做了典型經(jīng)驗介紹，會議相關(guān)籌備工作得到部、省領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。住建部部長陳政高、副部長倪虹參加會議并作了重要講話，此次會議目的是學(xué)習(xí)推廣浙江經(jīng)驗，部署全國治理違法建筑工作。會上，陳部長就違法建筑治理工作提出五點要求：一是要爭取當(dāng)?shù)卣拇罅χС?。二是形成強大的社會氛圍。三是要制定好時間表、路線圖。四是要建立長效機(jī)制。五是要勇于擔(dān)當(dāng)。
2、完成國家試點項目建設(shè)，順利投入試運行。截止12月底，已累計簽訂餐廚廢棄物回收協(xié)議910家，實際開展收運885家。市區(qū)餐廚廢棄物日均收運量達(dá)61.13噸，最高日收運量74.6噸，已累計收運8531.6噸。嚴(yán)格考核督促落實收運開展。合理制定各區(qū)月計劃數(shù)和案件查處數(shù)。對拒絕簽訂回收協(xié)議的餐飲單位，發(fā)放限改通知書，責(zé)令在規(guī)定期限內(nèi)改正完畢，對再次拒絕配合的單位，依法進(jìn)行處罰。嚴(yán)肅查究各類非法收運行為。依照《浙江資源綜合利用條例》和《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》相關(guān)法規(guī)，加強與公安、市場監(jiān)管、環(huán)保等職能部門的協(xié)作配合，對非法收運用于養(yǎng)豬、提煉粗油脂等行為進(jìn)行嚴(yán)肅打擊。
3、配合市區(qū)交通治堵工作，緩解停車難現(xiàn)狀。著重開展人行道停車秩序整治、靜態(tài)交通規(guī)劃和管理、停車誘導(dǎo)系統(tǒng)建設(shè)、人行道泊位施劃等工作。20xx年，全局共采集人行道違章停車信息107683張，共處罰59503輛次，罰款額8576950元。市區(qū)道路停車收費泊位1995個，其中地感1959個，POS機(jī)180臺，共上交財政停車收費額119.2萬元。針對我市停車現(xiàn)狀，結(jié)合實際，深入調(diào)研，《金華市區(qū)靜態(tài)交通規(guī)劃建設(shè)管理研究分工方案》經(jīng)市政府辦公室審定后正式印發(fā)，在市區(qū)推進(jìn)制定停車場建設(shè)管理新機(jī)制等八項“停車管理新政”。開發(fā)建設(shè)智能停車誘導(dǎo)系統(tǒng)，整合金華市區(qū)72366個車位靜態(tài)數(shù)據(jù)，對接了3000多個停車位動態(tài)信息數(shù)據(jù)，通過交通指數(shù)屏、整點電臺播報以及智能停車誘導(dǎo)系統(tǒng)的公共服務(wù)平臺、手機(jī)APP向廣大車主傳送市區(qū)車位實況，緩解市區(qū)行路難、停車難現(xiàn)狀。20xx年市區(qū)范圍內(nèi)共施劃泊位3278個、非機(jī)動車停車線6405.6米、人行道非機(jī)動車停車標(biāo)識(志)1238個、人行道公共(自備)車位編號4891個。
4、加強公共自行車運營監(jiān)管，打通出行最后“一公里”。市區(qū)目前共有500個公共自行車站點、10000輛公共自行車。我局以市民的實際需求為出發(fā)點，推出多項便民舉措，方便市民綠色出行。提出了“實現(xiàn)四個零，促進(jìn)六個率”的監(jiān)管目標(biāo)，通過完善運營考核機(jī)制，強化監(jiān)管力度，促進(jìn)服務(wù)水平提升。督促運營公司在規(guī)定時限內(nèi)解決公共自行車站點的樁位全空、全滿現(xiàn)象和設(shè)備故障問題，確保站點整潔無臟亂，促進(jìn)空樁恢復(fù)率、滿樁恢復(fù)率、故障修復(fù)率、衛(wèi)生達(dá)標(biāo)率以及租車卡辦卡率和租還使用率的穩(wěn)步增長。做好道路改造區(qū)塊站點同步建設(shè)的協(xié)調(diào)對接，今年共完成49處站點復(fù)建及投入運營,并于10月中旬通過驗收。目前，市區(qū)公共自行車租車卡辦卡總量達(dá)12.54萬張，使用量達(dá)1502.13萬次。其中，20xx年租車卡辦卡量4.88萬張，使用量853.58萬次，日均使用量約2.7萬次，單日最高使用量4萬余次。
城管局依法行政工作總結(jié)【五】
2019年上半年,我局行政執(zhí)法工作在市委、市人民政府和州安監(jiān)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市法制辦的指導(dǎo)幫助下，進(jìn)一步增強全局干部職工的法律意識，積極落實行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高依法治安、依法行政水平，嚴(yán)格安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督，全局依法行政水平不斷提高，現(xiàn)將我局上半年行政執(zhí)法工作總結(jié)如下：
一、加強學(xué)習(xí)，提高依法行政水平為提高安監(jiān)隊伍素質(zhì)，我局本著培養(yǎng)一支“政治過硬、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)清正、紀(jì)律嚴(yán)明、行動快捷、人民放心”的安監(jiān)隊伍的目標(biāo)，始終把安全生產(chǎn)宣傳教育和學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作做為安全生產(chǎn)的頭等大事來抓，有計劃地組織干部職工開展法律法規(guī)學(xué)習(xí)。局里制定了安監(jiān)執(zhí)法人員培訓(xùn)計劃和學(xué)習(xí)制度，學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，建立了學(xué)習(xí)考勤制度，要求集中學(xué)習(xí)有記錄，平時自學(xué)有筆記。領(lǐng)導(dǎo)干部自覺帶頭學(xué)法、用法、守法，對照工作實際，利用多種渠道收集整理學(xué)習(xí)資料并結(jié)合事故案例，討論分析，現(xiàn)身說法，幫助解決在實際執(zhí)法過程中遇到的疑難問題，取得了良好的效果。月份，根6據(jù)市政府持證執(zhí)法培訓(xùn)工作的安排，組織全局干部職工參加了市法制辦舉辦的持證執(zhí)法知識培訓(xùn)班，全局10名執(zhí)法人員參加了執(zhí)法培訓(xùn)，各行政執(zhí)法人員將全部做到了持證上崗。
二、深入宣傳，不斷提高法制意識一是今年六月份在第11個全國“安全生產(chǎn)月”活動全面開展之際，根據(jù)國家和自治區(qū)、自治州“安全生產(chǎn)月”宣傳活動的安排部署，我局及時制定印發(fā)了《庫爾勒“安全生產(chǎn)月”活動實施方案》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及企業(yè)認(rèn)真開展了以“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”為主題的“安全生產(chǎn)月”活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直部門等安委會成員單位、規(guī)模以上企業(yè)在單位門前、城市主要街道懸掛有關(guān)安全月活動和安全生產(chǎn)方面的橫幅54條，張貼宣傳標(biāo)語160多張。同時利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行廣泛宣傳，積極播發(fā)和宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)在“安全生產(chǎn)月”活動中的好經(jīng)驗和做法，不斷加大安全法律法規(guī)宣傳力度。月16日組織公安交警、6消防、建設(shè)、教育、衛(wèi)生、電力、中小企業(yè)局、交通局等十幾個安委會成員單位在人員密集的人民廣場組織開展了“安全生產(chǎn)月”法規(guī)宣傳咨詢?nèi)栈顒?，各單位精心制作宣傳展?0多塊，裝扮宣傳車15輛，散發(fā)宣傳資料2000多份，并設(shè)臵了咨詢臺開展咨詢服務(wù)，集中宣傳安全法律、法規(guī)，職業(yè)衛(wèi)生安全，基本防火常識，道路交通法規(guī)，建筑施工安全和爆炸物品的管理使用等法律法規(guī)。市政府主管領(lǐng)導(dǎo)親臨活動現(xiàn)場進(jìn)行了指導(dǎo)。促進(jìn)了“安全生產(chǎn)月”活動的深入開展。二是結(jié)合本地實際，采取多種形式，利用各種新聞媒體開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、表揚先進(jìn)、鞭策后進(jìn)等媒體宣傳活動，止目前已先后各類報刊刊登安全信息稿件三十多篇。三是結(jié)合“安全生產(chǎn)年”、“打非治違”等專項行動，在全市煤礦、非煤礦山、道路交通、?；返刃袠I(yè)開展行政執(zhí)法活動。
三、健全機(jī)制，規(guī)范行政執(zhí)法程序為切實加強對行政執(zhí)法責(zé)任制工作的領(lǐng)導(dǎo)，今年我局進(jìn)一步調(diào)整充實了局行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，副局長任副組長，綜合科、非煤礦山科、煤礦監(jiān)察科、?；啤⑥k公室等科室負(fù)責(zé)人為成員。完善安全監(jiān)督檢查及行政處罰的集體研究和罰、繳分離制度，實行了嚴(yán)格的分工負(fù)責(zé)制，由辦公室統(tǒng)一制定檢查計劃，負(fù)責(zé)下達(dá)檢查通知，并對檢查結(jié)果及下發(fā)的各類監(jiān)察執(zhí)法文書進(jìn)行總結(jié)通報，統(tǒng)一歸檔處理。同時辦公室還負(fù)責(zé)對執(zhí)法人員資格、行政處罰法律法規(guī)依據(jù)進(jìn)行審查和專業(yè)法規(guī)資料購買配發(fā);各執(zhí)法科室負(fù)責(zé)依法監(jiān)督檢查和違法違紀(jì)案件的查處工作,負(fù)責(zé)組織法律法規(guī)的培訓(xùn)及宣傳普及;分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)立案、處理處罰案件的審批;局行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對處罰金額1千元以上或十分復(fù)雜的案件進(jìn)行立案審核審批，并進(jìn)行集體討論，集體決定。增強了行政執(zhí)法的公開性、公平性和創(chuàng)造性。根據(jù)上級部門的安排，年初及時組織召開了全市安全生產(chǎn)工作會議和全市煤礦、非煤礦山及危化品安全生產(chǎn)專項整治工作會議，安排部署了全年的行政執(zhí)法工作，市政府與全市各安委會成員單位，我局與各煤礦、非煤礦山企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，做到目標(biāo)明確，責(zé)任到人。
四、突出重點，開展隱患排查治理我們建立健全了隱患排查的長效機(jī)制，堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門監(jiān)督落實，企業(yè)全面負(fù)責(zé)的原則，定期不定期協(xié)調(diào)國土、公安、工商等部門組成聯(lián)合執(zhí)法組，深入一線、逐企排查，做到關(guān)口前移，重心下移，措施近移，人盯死守，嚴(yán)管重罰，分別對轄區(qū)內(nèi)的重點行業(yè)和領(lǐng)域認(rèn)真組織開展了安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動。1、加強礦山企業(yè)安全隱患排查及“打非治違”專項行動。安監(jiān)員責(zé)任追究制度、企業(yè)主體責(zé)任制度。年初修訂與完善了《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，明確了各監(jiān)管人員與煤礦主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)。并與兩煤礦主要負(fù)責(zé)人簽定了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，煤礦建立健全了從礦長、副礦長、總工程師、管理部門、區(qū)隊管理人員到每一個崗位工的安全生產(chǎn)責(zé)任制。在專項檢查整治中，我們按照一井一證，一套生產(chǎn)系統(tǒng)，一套管理人員的要求，對全市礦山企業(yè)進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查。元至六月,對煤礦共計安全檢查25次，其中下井檢查8次，出動人員100余次，下達(dá)執(zhí)法文書8份，共計檢查出安全隱患118條，整改安全隱患118條，整改率100%。對非煤礦山檢查2、加強?；钒踩[患排查及“打非治違”專項行動。元至六月份,由我局牽頭，協(xié)調(diào)工商、商務(wù)等部門，共開展危品經(jīng)營單位安全生產(chǎn)大檢查5次，檢查?；方?jīng)營單位90多戶/次，下發(fā)各類執(zhí)法文書90多份，查處隱患180多處，當(dāng)場責(zé)令整改120處，消除了不安全隱患。4、建筑行業(yè)安全隱患排查。元至六月份,建設(shè)行政主管部門會同我局對全縣城鄉(xiāng)在建工程項目的安全情況進(jìn)行了三次聯(lián)合執(zhí)法安全大檢查，共下發(fā)限期整改指令書32份，整改安全隱患96處，杜絕了建筑施工企業(yè)不安全事故的發(fā)生。5、其它行業(yè)安全隱患排查。至目前，全縣各安委會成員單位在我局的牽頭下會同相關(guān)部門，形成聯(lián)合執(zhí)法，分組對全縣煤礦、非煤礦山、加油站點、液化氣站、建筑企業(yè)、大型飯店、市場、賓館、網(wǎng)吧、學(xué)校以及公共聚集場所等重點行業(yè)和領(lǐng)域進(jìn)行了安全生產(chǎn)隱患專項排查治理，共檢查512個單位/次，下發(fā)各類執(zhí)法文書530份，查處各類安全隱患870處，當(dāng)場責(zé)令整改770處，下發(fā)責(zé)令改正書328份，下發(fā)復(fù)查意見書181份，下達(dá)現(xiàn)場處罰決定書22份，立案查處9起，使一些安全生產(chǎn)違法行為得到了懲處，有效預(yù)防了不安全事故的發(fā)生，安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動取得了顯著成效。
五、存在的主要問題一是部分行政執(zhí)法人員對依法行政的重要性必要性認(rèn)識不足，執(zhí)政為民的意識比較淡薄，工作缺乏主動性，責(zé)任不到位，作風(fēng)不細(xì)致;二是一些行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，尚未完全掌握法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，在事實認(rèn)定和法律適用上把握不準(zhǔn);三是部分行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員存在重實體輕程序的現(xiàn)象，操作流程過于簡單化。
六、下一步工作打算1、深化認(rèn)識，提高依法行政的自覺性。今后要進(jìn)一步提高對依法行政重要性必要性的認(rèn)識，把依法治國方略落實到依法行政的行動上，在作出每一項具體行政行為時，都要貫徹依法行政的原則，按照法律的規(guī)定辦事，要加強對行政執(zhí)法人員的監(jiān)督、管理和政治教育，強化執(zhí)政為民的服務(wù)意識，樹立求真務(wù)實的工作作風(fēng)，增強工作的責(zé)任感，依法履行法定職責(zé)，杜絕不作為行政行為，不斷提高全體工作人員依法行政的自覺性和主動性。2、加強對行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)知識和訴訟能力的培訓(xùn)，提高依法行政的水平。要有計劃地組織行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)行政訴訟法及有關(guān)的法律法規(guī)，學(xué)習(xí)實施具體行政行為的操作規(guī)程，熟悉有關(guān)的法律條文和行政執(zhí)法中的有關(guān)程序，提高他們的業(yè)務(wù)能力。3、堅持實體、程序并重，嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)。程序是實體公正的保障。我們今后不但要重視對案件處理實體上的適用，也要重視對案件處理程序上的把握。辦理行政執(zhí)法案件，一定要從事實上、證據(jù)上、處理的程序和結(jié)果上、適用的法律法規(guī)上嚴(yán)格把關(guān)，確保行政執(zhí)法案件質(zhì)量，以減少和避免在行政訴訟中敗訴。4、建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法行政行為。一要強化責(zé)任制考核。建立行政執(zhí)法責(zé)任人考核制度，健全行政執(zhí)法人員責(zé)任制，把執(zhí)法人員工作的好壞與對個人的獎懲掛鉤，增強執(zhí)法人員責(zé)任心。二要落實行政執(zhí)法監(jiān)督員制度。要充分發(fā)揮監(jiān)督員的作用，及時與監(jiān)督員交流與溝通，及時糾正不當(dāng)或違法的行政行為。5、強化監(jiān)督檢查，全面完成隱患排查任務(wù)。認(rèn)真落實安全監(jiān)管責(zé)任制，嚴(yán)格按照上級要求，結(jié)合我縣實際，加強重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)隱患排查治理，采取先檢查后督查的方式，全面認(rèn)真、廣泛深入、一戶不漏地開展隱患排查治理，對不能按時整改到位的，現(xiàn)場下發(fā)整改指令書，對拒不整改的，嚴(yán)管重罰，堅決不允許開工生產(chǎn)。
為，加大了執(zhí)法力度，做到“管理與處罰相結(jié)合”。以強化酒類市場準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格酒類流通管理為重點，加大了酒類管理執(zhí)法力度。加大對成品油企業(yè)安全檢查力度，執(zhí)法室共出動人員及車輛50余次，下達(dá)《限期整改通知書》40余份。
四、規(guī)范了執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法質(zhì)量建立健全了執(zhí)法制度。對成品油和酒類執(zhí)法工作，從立案、調(diào)查取證、做出處理決定、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)，都制定了一整套規(guī)章制度，并嚴(yán)格遵照執(zhí)行。加強了對執(zhí)法人員的管理，一律持證掛牌上崗、亮證執(zhí)法。對行政處罰，從立案、調(diào)查取證到審核處理各個環(huán)節(jié)都嚴(yán)格依法辦事。今年以來，我局辦理的行政處罰案件，沒有一起復(fù)議、上訴案，無復(fù)議變更處罰、上訴敗訴案件，無錯案、無執(zhí)法違法辦案現(xiàn)象，規(guī)范了執(zhí)法文書制作和執(zhí)法檔案管理，對執(zhí)法文書及時整理歸檔。