市場監(jiān)管個人履職情況總結10篇
市場監(jiān)管個人履職情況總結(通用10篇)
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市場監(jiān)管個人履職情況總結篇1
一年多來,我以社會主義核心價值觀為指導,認真學習貫徹_和黨的路線、方針、政策。積極參加黨風廉政建設和作風效能建設及市局組織的紀律教育活動,牢固樹立科學監(jiān)管理念,以爭創(chuàng)優(yōu)秀服務品牌為導向,把服務市監(jiān)、民生市監(jiān)、勤廉市監(jiān)和人文市監(jiān)作為市場監(jiān)督管理工作的出發(fā)點和落腳點。在領導、同志們的關心、幫助和支持下,圓滿地完成了各項工作任務。現(xiàn)將今年以來的履職情況總結如下:
一、強化政治業(yè)務學習,不斷提高自身素質
一是加強政治理論學習,認真學_,積極參加《中國共產黨紀律處分條例》學習教育,深入學習貫徹_,著力提升個人思想政治素質。貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省、南通及我市“十項規(guī)定”;以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”排查、整改自身的作風之弊,堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。二是認真學習業(yè)務知識,加大了業(yè)務知識學習的廣度和深度,有針對性地學習了質量、標計和特種設備法律法規(guī),參加特設、網(wǎng)絡監(jiān)管和機動車檢驗檢測機構監(jiān)督管理等培訓,并取得較好成績。
二、強化履職盡責,爭當優(yōu)秀“市場經濟衛(wèi)士”
作為維護市場經濟秩序的市場監(jiān)督管理部門,在市場經濟體制不斷完善的今天將發(fā)揮越來越重要的作用,必須適應建立法治型、監(jiān)管型、服務型市監(jiān)要求。
今年個人主要從事特設、標準計量、質量監(jiān)管、綜合監(jiān)管和稽查工作:
(一)強化監(jiān)管執(zhí)法辦案,質量、綜合監(jiān)管和特設安全形勢持續(xù)好轉
1.狠抓措施落實,市場主體秩序、特種設備使用整治效果顯著。以打擊制假售、假商標侵權、廣告違法、特種設備使用安全整治,共監(jiān)督執(zhí)法檢查274家次,完成了9類產(商)品質量的監(jiān)督抽檢任務,共抽檢產(商)品49個批次,合格45個批次,平均抽檢合格率為91.837%。對不合格報告全部進行后續(xù)處理,雙隨機檢查抽查單位69家次、吊銷長期未經營企業(yè)34家、校外培訓機構專項整治檢查23家次、餐飲單位氣瓶使用安全檢查46家次、特設使用單位53家次。查處各類案件18件,結案18件,其中質監(jiān)類案件5件,工商類案件13件。全年罰沒款達十四余萬元。
2.加大檢查頻率,特設使用安全監(jiān)管穩(wěn)妥推進。在完善日常監(jiān)管制度的基礎上,加大監(jiān)督檢查的頻率,對全鎮(zhèn)特設使用企業(yè)進行全面檢查,共檢查出特設使用企業(yè)隱患89條,下達安全監(jiān)察指令書22份,并做了100%閉環(huán)。在特設監(jiān)察方面堅持依法治特,嚴守安全底線,今年以來,嚴格按照市局時間節(jié)點要求,有方案、有計劃、有組織、有落實地認真開展了十五項專項整治,通過專項檢查,進一步規(guī)范了企業(yè)的特設使用操作行為,有力提升了企業(yè)對特設使用安全重要性的認識度。
(二)完善體制機制,監(jiān)管效能持續(xù)提升
1.落實監(jiān)管責任,構筑安全防火墻。根據(jù)20__年各項工作考核細則,定期日常巡查工作,有效延伸監(jiān)管觸角。特別是特設安全監(jiān)管,重點落實好節(jié)假日等重要時段的特設安全檢查。
2.夯實業(yè)務基礎,全面提升監(jiān)管能力。為了更好地增強特設使用單位業(yè)務管理能力,組織了特設使用單位的業(yè)務培訓,個人精心準備了教學演示,宣講了特種設備法律法規(guī)。通過這次活動,本人監(jiān)管能力也提升了一個臺階。
(三)強化日常監(jiān)管,妥善處理投訴舉報
加強日常監(jiān)管,妥善處理投訴舉報。一是實行動態(tài)監(jiān)控。依托特設監(jiān)察軟件對在用特設進行監(jiān)管,特別是特設檢驗合格期將滿前一個月,能提醒使用單位及時報檢,杜絕設備超檢現(xiàn)象。二是做好網(wǎng)絡經營監(jiān)管。通過江蘇網(wǎng)絡交易監(jiān)測中心系統(tǒng),及時篤促涉網(wǎng)企業(yè)加快“工商網(wǎng)監(jiān)電子標識”申領。三是妥善處置投訴舉報。今年以來共處置投訴42起,賠償金額一萬多元。
一年來,本人自覺樹立良好形象、努力維護市監(jiān)的威信,增強同事們間的團結。工作中,堅持民主集中制,大事講原則、小事講風格。努力做到工作到位不越位、補臺不拆臺,不爭名利,為人正直。工作作風端正、扎實,不弄虛作假。雖然取得一點成績,但和領導的要求還有一定的差距,仍存在一些不足:工作上創(chuàng)新理念不夠、工作方法欠佳,有急躁情緒。理論、業(yè)務學習抓不夠緊。今后,本人一定加以克服,在工作實踐中不斷成長,努力成為新時期下的合格市監(jiān)干部。
市場監(jiān)管個人履職情況總結篇2
0__年初,我縣組建成立了市場監(jiān)督管理局。一年來,縣局緊緊圍繞黨委政府和上級局的中心工作,立足上級賦予的新職能,以服務為己任,以監(jiān)管為內核,有序開展各項工作,努力打造安全和諧的市場環(huán)境和經濟秩序。
一、以改革創(chuàng)新為引領,全力服務市場主體發(fā)展。
在改革大背景下,著眼大局,積極探索,深入推進行政審批改革,創(chuàng)新服務舉措,豐富服務內涵,全面提升服務經濟新水平。
嘉善實行“證照一體”新模式深化審批改革。內外并舉,圍繞整合許可登記事項,積極探索實行以“證照合一”和“二證合一”為主要內容的“證照一體”行政審批模式,簡化手續(xù)、流程,全面提速、提效,為個體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更加寬松的審批環(huán)境。一是內部整合,試水個體登記“證照合一”。為解決一個政府部門行政審批幾張證、同一相對人許可登記期限管理不一的問題,自5月1日起,在姚莊分局探索實施證照合一登記制度(《食品流通許可證》、《餐飲服務許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》進行合并),9月1日起在全系統(tǒng)推廣應用,到目前為止,已經頒發(fā)證照合一的個體工商戶營業(yè)執(zhí)照497張。二是外部聯(lián)合,開展工商稅務“二證合一”。自20__年9月1日起,在受理申請人辦理個體工商戶營業(yè)執(zhí)照同時代辦稅務登記證,實行并聯(lián)審批,截止目前,已經頒發(fā)證照一體的個體工商戶營業(yè)執(zhí)照1523張。
證照一體工作得到了市長肖培生、縣委書記姚高員和縣長許晴的工作批示,并被省工商局以簡報《借鑒交流》形式在全系統(tǒng)推廣,多家省內外媒體予以報道,杭州、臺州、湖州、舟山、衢州等地前來交流學習的同行絡繹不絕。
認真落實各項注冊登記新政策。三月一日《注冊資本登記制度改革方案》實施,為將此政策落到實處,縣局在多形式多渠道廣泛宣傳《注冊資本登記制度改革方案》的基礎上,出臺了《關于改革工商登記制度、優(yōu)化營商環(huán)境若干舉措》,從放寬登記注冊條件、實行注冊資本認繳登記制等八個方面對新政進行配套細化。新政實施后,面對公司登記的“井噴”現(xiàn)象,窗口人員通過強化自身業(yè)務、設立登記指導崗、用好黨員志愿服務點、推行“容缺受理”等,多措并舉穩(wěn)妥有序推進登記工作。3月1日至12月15日,公司名稱預先核準2290家,同比增長83.2%;新設立公司制企業(yè)1145戶,其中內資公司制企業(yè)1120戶,注冊資本508730.7萬元,分別同比增長74.28%和77.22%;外資公司制企業(yè)25戶,注冊資本14580.55萬美元,分別同比增長0%和85.01%。認真執(zhí)行國務院前置改后置登記工作。根據(jù)國務院“工商登記前置審批事項改為后置審批”的決定,縣局積極匯報、協(xié)調、對接,及時解決實際操作問題,確保登記的高質量。8月18日至今,全縣共核發(fā)前置改后置營業(yè)執(zhí)照118張。試行“先照后證”籌建登記,助推我縣“零審批”工作。今年為兩個“零審批”項目核發(fā)了籌建執(zhí)照,共核發(fā)籌建執(zhí)照6個。積極推行“一照多址”和“一址多照”。共辦理以科創(chuàng)中心電子商務為主的“一址多照”176家,“一照多址”12家。認真做好企業(yè)登記“一次辦”和項目聯(lián)審工作,102家公司通過“一次辦”進行了設立登記,辦理項目聯(lián)審226家。
積極投入地方中心工作。對地方黨委、政府開展的“五水共治”、“三改一拆”等中心工作,盡心盡責積極參與。抽調多名青年干部到惠民街道新潤村,發(fā)揚白+黑、晴+雨、5+2的工作作風,在養(yǎng)豬戶中挨家挨戶上門工作,截至目前新潤村違章豬舍已完成簽約650戶,簽約面積88245.89平方米,簽約率108.3%;拆除637戶,拆除面積79893.62平方米,拆除率98.1%。抽調系統(tǒng)精兵強將,主動加入到縣府派駐屬地鎮(zhèn),積極參加噴水織機專項整治“零點行動”,通過嚴準入、引轉產等,有效強化了噴水織機行業(yè)治理。
全面推進“個轉企”提質擴面。出臺《20__年“個轉企”工作考核辦法》、《關于推進“個轉企”提質擴面暨長效機制建設的實施方案》,進一步挖掘政策和機制空間,完善考核體系,將“個轉企”工作融入黨委政府中心工作、納入政府考核體系。建立健全小微企業(yè)培育、企業(yè)成長輔導、轉型企業(yè)跟蹤聯(lián)絡和搭建專業(yè)化服務平臺等長效服務機制,更好地幫助企業(yè)轉型升級。今年以來,我縣已辦理個轉企376家,其中公司122家,占總數(shù)的32.45%。全縣共辦理個轉企965家,其中公司218家,占總數(shù)的22.59%。
多措助解企業(yè)融資難題。截至20__年12月15日,共辦理公司股權質押登記34件,比去年同期增長了95.45%,出質股權42727.038萬元,被擔保債權106341.68萬元。
辦理動產抵押登記209件,為企業(yè)融資390208萬元。切實做好企業(yè)減負工作,截止目前縣局為15239戶市場主體減免注冊登記費561.6688萬元,其中小微企業(yè)6185戶,減免注冊登記費347.6268萬元。抓好企業(yè)名稱升級幫辦制度,多次赴杭州為轄區(qū)骨干企業(yè)辦理冠省名工商登記,轄區(qū)新冠浙江省名企業(yè)127家,同比增長了171.79%。積極開展省級知名商號的培育和評選推薦工作,年初我縣1件商號被認定為20__年度浙江省知名商號,今年又新認定1家,新認定申報1家和延續(xù)申報3家。做好“就業(yè)再就業(yè)”服務工作,2月17日,聯(lián)合縣人力資源和社會保障局舉辦了嘉善縣春季人力資源交流大會,有225家企業(yè)推出5314個工作崗位,有2600名求職者在現(xiàn)場與企業(yè)達成就業(yè)意向。
著力提升商品交易市場。通過“省級放心市場”、“省星級文明規(guī)范市場”等一系列創(chuàng)建活動,以點帶面繼續(xù)推進全縣市場軟硬件升級和長效管理。談公路集貿市場和施家路菜市場申報省放心農貿市場的創(chuàng)建,市場已分別投入60萬和40萬的創(chuàng)建資金。西塘農貿市場經過提升改造,申報創(chuàng)建我縣第一家四星級農貿市場,4家農貿市場進行了二星級的延續(xù)確認。在全縣省文明示范市場、省三星級農貿市場和縣城中心農貿市場、西塘農貿市場8家市場全部推廣使用“浙江省農貿市場信息化綜合管理平臺”。在創(chuàng)新建立國有企業(yè)連鎖經營模式的基礎上,引導國有商投集團加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿市場的收購力度,截至目前嘉善國有控投農貿市場有9家。
優(yōu)化商標品牌服務。開展新《商標法》的宣傳工作,指導2家擁有中國馳名商標的企業(yè)依據(jù)新《商標法》的規(guī)定對馳名商標的使用進行自查自糾,規(guī)范馳名商標的使用。做好新《商標法》對“馳名商標”廣告宣傳的行政指導和查處工作。共約談廣告經營者15戶,要求廣告經營者拒絕設計、制作含“馳名商標”字樣的廣告。對企業(yè)商標申請注冊提供全程服務,幫助企業(yè)建立完善商標檔案,完善商標使用管理制度,今年共申報注冊商標625件,其中農副產品商標23件,申報國際商標117件;核準注冊商標420件,累計注冊商標3820件;完善馳著名商標培訓庫,充分運用省局賦予嘉善科學示范點建設的支持政策,積極引導“銀嘉善”農產品商標爭創(chuàng)馳名商標;與省市局對接省著名商標初審權與直薦權,5家省高新技術企業(yè)或農產品商標主體“嘗鮮”省著名商標直薦權的政策,直報省工商局進行省著名商標的申報認定,今年申報省著名商標5件,延續(xù)申報7件;新增市著名商標9件,延續(xù)申報19件,市級著名商標破“百枚”大關,累計101件。
二、以安全有序為目標,全力維護市場經濟秩序。
以示范創(chuàng)建和基礎建設相結合、日常監(jiān)管和專項整治相結合、全面監(jiān)管和重點打擊相結合、市監(jiān)主導和部門互動相結合的監(jiān)管方式,確保各項監(jiān)管職能的履行到位,切實維護市場秩序的穩(wěn)定和諧。至12月15日,全局辦結案件數(shù)是522起,其中大要案113起。11月13日至14日,全省農村食品市場監(jiān)管工作現(xiàn)場會暨“四打擊四規(guī)范”專項行動推進會在嘉善召開,這是今年食品藥品監(jiān)管體制改革后第一個全省性的工作現(xiàn)場會議。
強化主體資質監(jiān)管。一是抓好無照監(jiān)管。在系統(tǒng)內制定了《關于無證無照經營監(jiān)督管理工作的指導意見》,以屬地管理為原則,實行痕跡化管理制度;系統(tǒng)外強化溝通協(xié)調、暢通抄告互動、協(xié)同作戰(zhàn)等機制、協(xié)力治理無證無照經營。開展“六打六治”打非治違工業(yè)性無證無照專項行動,通過整治共查處取締31家廢舊塑料造粒企業(yè),土煉工業(yè)油品加工廠1家,無照煉油窩點3處,取締無照廢品收購站點33處。集中開展二手車交易市場、小餐飲、禮品回收、學校周邊等無證無照專項整治等,共取締無證無照經營戶957戶,無轉有809戶,發(fā)出行政告誡書267份,立案查處247件。二是積極開展企業(yè)信息公示。精心準備,抓好《企業(yè)信息公示暫行條例》的落實,開展系統(tǒng)干部全員培訓,強化工作制度,明確單位人員責任和操作流程和要求。對外組織企業(yè)和個體戶開展8期培訓,培訓人員1000多人。同時通過網(wǎng)站、報刊、宣傳冊等多渠道進行宣傳,及時解答企業(yè)和個體戶的各類咨詢,指導企業(yè)操作。從10月1日起已有2782戶企業(yè)申報了企業(yè)信息公示。三是規(guī)范網(wǎng)絡主體經營行為。完善網(wǎng)絡主體建檔工作,核對已建檔的網(wǎng)址,補充新搜索的企業(yè)網(wǎng)站,目前有獨立網(wǎng)站或網(wǎng)店的企業(yè)1315戶,共1573個網(wǎng)址,其中網(wǎng)站或網(wǎng)店網(wǎng)上亮照1233個。四是整治黑網(wǎng)吧進一步完善“舉報、巡查、技術信息”互補的“黑網(wǎng)吧”發(fā)現(xiàn)機制,鞏固“現(xiàn)場查處、源頭斷網(wǎng)”相結合的監(jiān)管機制,截止10月底,會同公安、文化和電信等部門切斷“黑網(wǎng)吧”上網(wǎng)服務信號137個,查處“黑網(wǎng)吧”案件5件。在查處取締過程中,鼓勵網(wǎng)吧經營者創(chuàng)造條件,申辦網(wǎng)吧,共核發(fā)營業(yè)執(zhí)照21家。
市場監(jiān)管個人履職情況總結篇3
20__年初,我縣組建成立了市場監(jiān)督管理局。一年來,縣局緊緊圍繞黨委政府和上級局的中心工作,立足上級賦予的新職能,以服務為己任,以監(jiān)管為內核,有序開展各項工作,努力打造安全和諧的市場環(huán)境和經濟秩序。
一、以改革創(chuàng)新為引領,全力服務市場主體發(fā)展。
在改革大背景下,著眼大局,積極探索,深入推進行政審批改革,創(chuàng)新服務舉措,豐富服務內涵,全面提升服務經濟新水平。
嘉善實行“證照一體”新模式深化審批改革。內外并舉,圍繞整合許可登記事項,積極探索實行以“證照合一”和“二證合一”為主要內容的“證照一體”行政審批模式,簡化手續(xù)、流程,全面提速、提效,為個體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更加寬松的審批環(huán)境。一是內部整合,試水個體登記“證照合一”。為解決一個政府部門行政審批幾張證、同一相對人許可登記期限管理不一的問題,自5月1日起,在姚莊分局探索實施證照合一登記制度(《食品流通許可證》、《餐飲服務許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》進行合并),9月1日起在全系統(tǒng)推廣應用,到目前為止,已經頒發(fā)證照合一的個體工商戶營業(yè)執(zhí)照497張。二是外部聯(lián)合,開展工商稅務 “二證合一”。自20__年9月1日起,在受理申請人辦理個體工商戶營業(yè)執(zhí)照同時代辦稅務登記證,實行并聯(lián)審批,截止目前,已經頒發(fā)證照一體的個體工商戶營業(yè)執(zhí)照1523張。
證照一體工作得到了市長肖培生、縣委書記姚高員和縣長許晴的工作批示,并被省工商局以簡報《借鑒交流》形式在全系統(tǒng)推廣,多家省內外媒體予以報道,杭州、臺州、湖州、舟山、衢州等地前來交流學習的同行絡繹不絕。
認真落實各項注冊登記新政策。三月一日《注冊資本登記制度改革方案》實施,為將此政策落到實處,縣局在多形式多渠道廣泛宣傳《注冊資本登記制度改革方案》的基礎上,出臺了《關于改革工商登記制度、優(yōu)化營商環(huán)境若干舉措》,從放寬登記注冊條件、實行注冊資本認繳登記制等八個方面對新政進行配套細化。新政實施后,面對公司登記的“井噴”現(xiàn)象,窗口人員通過強化自身業(yè)務、設立登記指導崗、用好黨員志愿服務點、推行“容缺受理”等, 多措并舉穩(wěn)妥有序推進登記工作。3月1日至12月15日,公司名稱預先核準2290家,同比增長83.2%;新設立公司制企業(yè)1145戶,其中內資公司制企業(yè)1120戶,注冊資本508730.7萬元,分別同比增長74.28%和77.22%;外資公司制企業(yè)25戶,注冊資本 14580.55萬美元,分別同比增長0%和85.01%。認真執(zhí)行國務院前置改后置登記工作。根據(jù)國務院“工商登記前置審批事項改為后置審批”的決定,縣局積極匯報、協(xié)調、對接,及時解決實際操作問題,確保登記的高質量。8月18日至今,全縣共核發(fā)前置改后置營業(yè)執(zhí)照118張。試行“先照后證”籌建登記,助推我縣“零審批”工作。今年為兩個“零審批”項目核發(fā)了籌建執(zhí)照,共核發(fā)籌建執(zhí)照6個。積極推行“一照多址”和“一址多照”。共辦理以科創(chuàng)中心電子商務為主的“一址多照”176家, “一照多址”12家。認真做好企業(yè)登記“一次辦”和項目聯(lián)審工作,102家公司通過“一次辦”進行了設立登記,辦理項目聯(lián)審226家。
積極投入地方中心工作。對地方黨委、政府開展的 “五水共治”、“三改一拆”等中心工作,盡心盡責積極參與。抽調多名青年干部到惠民街道新潤村,發(fā)揚白+黑、晴+雨、5+2的工作作風,在養(yǎng)豬戶中挨家挨戶上門工作,截至目前新潤村違章豬舍已完成簽約650戶,簽約面積88245.89平方米,簽約率108.3%;拆除637戶,拆除面積79893.62平方米,拆除率98.1%。 抽調系統(tǒng)精兵強將,主動加入到縣府派駐屬地鎮(zhèn),積極參加噴水織機專項整治“零點行動”,通過嚴準入、引轉產等,有效強化了噴水織機行業(yè)治理。
全面推進“個轉企”提質擴面。出臺《20__年“個轉企”工作考核辦法》、《關于推進 “個轉企”提質擴面暨長效機制建設的實施方案》,進一步挖掘政策和機制空間,完善考核體系,將“個轉企”工作融入黨委政府中心工作、納入政府考核體系。建立健全小微企業(yè)培育、企業(yè)成長輔導、轉型企業(yè)跟蹤聯(lián)絡和搭建專業(yè)化服務平臺等長效服務機制,更好地幫助企業(yè)轉型升級。今年以來,我縣已辦理個轉企376家,其中公司122家,占總數(shù)的32.45%。全縣共辦理個轉企965家,其中公司218家,占總數(shù)的22.59%。
多措助解企業(yè)融資難題。截至20__年12月15日,共辦理公司股權質押登記34件,比去年同期增長了95.45%,出質股權42727.038萬元,被擔保債權106341.68萬元。
辦理動產抵押登記209件,為企業(yè)融資390208萬元。切實做好企業(yè)減負工作,截止目前縣局為15239戶市場主體減免注冊登記費561.6688萬元,其中小微企業(yè)6185戶,減免注冊登記費347.6268萬元。抓好企業(yè)名稱升級幫辦制度,多次赴杭州為轄區(qū)骨干企業(yè)辦理冠省名工商登記,轄區(qū)新冠浙江省名企業(yè)127家,同比增長了171.79%。積極開展省級知名商號的培育和評選推薦工作,年初我縣1件商號被認定為20__年度浙江省知名商號,今年又新認定1家,新認定申報1家和延續(xù)申報3家。做好“就業(yè)再就業(yè)”服務工作,2月17日,聯(lián)合縣人力資源和社會保障局舉辦了嘉善縣春季人力資源交流大會,有225家企業(yè)推出5314個工作崗位,有2600名求職者在現(xiàn)場與企業(yè)達成就業(yè)意向。
著力提升商品交易市場。通過“省級放心市場”、“省星級文明規(guī)范市場”等一系列創(chuàng)建活動,以點帶面繼續(xù)推進全縣市場軟硬件升級和長效管理。談公路集貿市場和施家路菜市場申報省放心農貿市場的創(chuàng)建,市場已分別投入60萬和40萬的創(chuàng)建資金。西塘農貿市場經過提升改造,申報創(chuàng)建我縣第一家四星級農貿市場, 4家農貿市場進行了二星級的延續(xù)確認。在全縣省文明示范市場、省三星級農貿市場和縣城中心農貿市場、西塘農貿市場8家市場全部推廣使用“浙江省農貿市場信息化綜合管理平臺”。在創(chuàng)新建立國有企業(yè)連鎖經營模式的基礎上,引導國有商投集團加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿市場的收購力度,截至目前嘉善國有控投農貿市場有9家。
優(yōu)化商標品牌服務。開展新《商標法》的宣傳工作,指導2家擁有中國馳名商標的企業(yè)依據(jù)新《商標法》的規(guī)定對馳名商標的使用進行自查自糾,規(guī)范馳名商標的使用。做好新《商標法》對“馳名商標”廣告宣傳的行政指導和查處工作。共約談廣告經營者15戶,要求廣告經營者拒絕設計、制作含“馳名商標”字樣的廣告。對企業(yè)商標申請注冊提供全程服務,幫助企業(yè)建立完善商標檔案,完善商標使用管理制度,今年共申報注冊商標625件,其中農副產品商標23件,申報國際商標117件;核準注冊商標420件,累計注冊商標3820件;完善馳著名商標培訓庫,充分運用省局賦予嘉善科學示范點建設的支持政策,積極引導“銀嘉善”農產品商標爭創(chuàng)馳名商標;與省市局對接省著名商標初審權與直薦權,5家省高新技術企業(yè)或農產品商標主體“嘗鮮”省著名商標直薦權的政策,直報省工商局進行省著名商標的申報認定,今年申報省著名商標5件,延續(xù)申報7件;新增市著名商標9件,延續(xù)申報19件,市級著名商標破“百枚”大關,累計101件。
二、以安全有序為目標,全力維護市場經濟秩序。
以示范創(chuàng)建和基礎建設相結合、日常監(jiān)管和專項整治相結合、全面監(jiān)管和重點打擊相結合、市監(jiān)主導和部門互動相結合的監(jiān)管方式,確保各項監(jiān)管職能的履行到位,切實維護市場秩序的穩(wěn)定和諧。至12月15日,全局辦結案件數(shù)是522起,其中大要案113起。11月13日至14日,全省農村食品市場監(jiān)管工作現(xiàn)場會暨“四打擊四規(guī)范”專項行動推進會在嘉善召開,這是今年食品藥品監(jiān)管體制改革后第一個全省性的工作現(xiàn)場會議。
強化主體資質監(jiān)管。一是抓好無照監(jiān)管。在系統(tǒng)內制定了《關于無證無照經營監(jiān)督管理工作的指導意見》,以屬地管理為原則,實行痕跡化管理制度;系統(tǒng)外強化溝通協(xié)調、暢通抄告互動、協(xié)同作戰(zhàn)等機制、協(xié)力治理無證無照經營。開展“六打六治”打非治違工業(yè)性無證無照專項行動,通過整治共查處取締31家廢舊塑料造粒企業(yè),土煉工業(yè)油品加工廠1家,無照煉油窩點3處,取締無照廢品收購站點33處。集中開展二手車交易市場、小餐飲、禮品回收、學校周邊等無證無照專項整治等,共取締無證無照經營戶957戶,無轉有809戶,發(fā)出行政告誡書267份,立案查處247件。二是積極開展企業(yè)信息公示。精心準備,抓好《企業(yè)信息公示暫行條例》的落實,開展系統(tǒng)干部全員培訓,強化工作制度,明確單位人員責任和操作流程和要求。對外組織企業(yè)和個體戶開展8期培訓,培訓人員1000多人。同時通過網(wǎng)站、報刊、宣傳冊等多渠道進行宣傳,及時解答企業(yè)和個體戶的各類咨詢,指導企業(yè)操作。從10月1日起已有2782戶企業(yè)申報了企業(yè)信息公示。三是規(guī)范網(wǎng)絡主體經營行為。完善網(wǎng)絡主體建檔工作,核對已建檔的網(wǎng)址,補充新搜索的企業(yè)網(wǎng)站,目前有獨立網(wǎng)站或網(wǎng)店的企業(yè)1315戶,共1573個網(wǎng)址,其中網(wǎng)站或網(wǎng)店網(wǎng)上亮照1233個。四是整治黑網(wǎng)吧進一步完善“舉報、巡查、技術信息”互補的“黑網(wǎng)吧”發(fā)現(xiàn)機制,鞏固“現(xiàn)場查處、源頭斷網(wǎng)”相結合的監(jiān)管機制,截止10月底,會同公安、文化和電信等部門切斷“黑網(wǎng)吧”上網(wǎng)服務信號137個,查處“黑網(wǎng)吧”案件5件。在查處取締過程中,鼓勵網(wǎng)吧經營者創(chuàng)造條件,申辦網(wǎng)吧,共核發(fā)營業(yè)執(zhí)照21家。
扎實推進食品安全監(jiān)管。一是完善監(jiān)管責任體系和基層監(jiān)管網(wǎng)絡。在全縣食品藥品安全工作會議上,9個鎮(zhèn)(街道)簽訂了目標責任書,完善鎮(zhèn)(街道)食品藥品安全工作考核辦法和細則,明確獎懲和責任追究。在全縣構建覆蓋行政村(社區(qū))的協(xié)管員隊伍,確定各鎮(zhèn)(街道)食品藥品安全辦公室工作人員數(shù)量,確保有足夠力量有效履行監(jiān)管職責。二是加強食品安全日常監(jiān)管。抓宣傳培訓。聯(lián)合縣團委、縣文明辦開展了“高校學子進企業(yè)”大型食品安全宣傳周活動。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對流通環(huán)節(jié)食品經營者餐飲服務從業(yè)人員分批就近進行培訓。利用媒體、大型廣場宣傳、文藝演出、知識講座等對廣大群眾進行宣傳食品藥品安全基本知識宣傳。抓源頭監(jiān)管。以“許可從難、準入從嚴”為原則,嚴把準入關。今年新申證企業(yè)10家,續(xù)展申請的22家,關停食品生產企業(yè)數(shù)7家,注銷食品生產許可證8家。進一步完善食品流通許可流程,強化始業(yè)教育培訓,組織食品生產企業(yè)相關人員考試,提高食品經營者安全意識。抓抽樣監(jiān)測。開展國家級、省級定期監(jiān)督抽查,共抽查產品126批次(其中國家級1批次),合格率96.6%。強化了流通環(huán)節(jié)食品質量監(jiān)測工作,共抽檢 257163個批次,不合格27 個批次,合格率 85.94 %。抓示范建設。加強食品安全示范店建設,通過不斷的選擇和調整,真正把符合要求的、具有引領作用的示范店命名為示范商店,今年重新調整和命名了全縣152家村、社區(qū)、景區(qū)示范店。開展食品安全電子化管理示范單位創(chuàng)建,完成了今年6家達標的創(chuàng)建任務。深化和完善品牌超市進校園工作。在我縣11家校園商店中,10家實施了品牌超市進校園,完成率91%。三是狠抓食品安全專項整治。開展百日嚴打行動?;顒又腥到y(tǒng)周密部署、上下聯(lián)動、密切配合,宣傳、抽檢、督查環(huán)環(huán)相扣,百日嚴打取得較大成效,全縣共出動執(zhí)法人員9984人次,開展了學校課間餐點、大型商超食品、黃酒、調味料酒、過期大米、換季食品等大量的專項整治工作;共監(jiān)督抽檢48個品種186批次食品,約談違規(guī)企業(yè)74家,行政立案90起,涉案金額11.975萬元,打掉“黑窩點”3個,處理各類投訴舉報8件,向社會公布了一批“食品安全黑名單”。開展地產食品533安全保障行動。摸清我縣乳制品、白酒、飲料、蔬菜干制品和食品添加劑生產企業(yè)底數(shù)以及存在的重點安全隱患,明確治理重點,已有23家企業(yè)通過自查自糾。開展農貿市場自制食品“清源”行動和禽流感防控工作。各所、分局建立了市場周邊自制食品經營戶檔案,督促市場主辦單位建立市場內自制食品經營戶檔案,督查經營戶完善索證索票管理記錄。在8月1日起縣政府出臺“永久性關閉嘉善縣主城區(qū)活禽交易市場,同時重啟嘉善縣鎮(zhèn)(街道)活禽交易市場”政策后,多次對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿市場活禽重啟工作進行了抽查,對縣主城區(qū)農貿市場活禽交易關閉情況進行了檢查,對非法活禽宰殺點進行取締。
此外,在生產領域開展了桶裝水、烤魚片企業(yè)、非法使用工業(yè)明膠、用血產品、“魔爽煙類”食品、黃酒及調味料酒等專項整治。流通領域圍繞放心肉、放心奶、放心菜、放心糧油等大眾消費重點食品,圍繞農村食品市場、大中型商超,圍繞傳統(tǒng)節(jié)假日開展食品專項整治執(zhí)法行動。
開展餐飲服務食品安全監(jiān)管。一是開展餐飲服務食品安全“321”示范創(chuàng)建。目前完成省級餐飲服務示范單位、縣級餐飲服務示范街的申報確認工作。其中申報省級餐飲服務示范單位5家,示范學校食堂20家,省(市)級餐飲服務示范街1條;申報縣級餐飲服務示范單位7家,示范學校食堂6家,縣級示范街5條。全面推行餐飲企業(yè)、單位‘陽光廚房’工程(透明玻璃、視頻直播),全縣27所學校建成了“陽光廚房”,創(chuàng)建率占全縣公辦學校的46.6%。全縣共建設“陽光廚房”34家,占全縣大型以上餐館和學校食堂的30.9%。二是全面推進農村家庭聚餐示范點建設工作。配合縣政府文件出臺具體管理辦法,對聚餐點的培育進行全程指導,以安全為核心、廚師為重點,建立了嚴格的鄉(xiāng)村廚師培訓和準入制度并建立了三級監(jiān)管網(wǎng)絡,開展農村家庭聚餐分類指導。目前6個家宴中心已正常運轉, 9家宴中心正在建設中。今年以來,全縣農村家庭聚餐共申報1058,指導農村家庭聚餐2424次,指導就餐人數(shù)126510人(次)。三是開展食堂提升改造和整治。對新居民學校及民辦幼兒園食堂開展提檔升質工作,目前已有6家新居民學校及1家民辦幼兒園依據(jù)食堂“三常法”管理進行了全面提升改造。開展企業(yè)職工食堂和集體用餐配送單位食品安全專項整治。共檢查企業(yè)職工食堂820家,集體用餐配送單位6家,查獲餐飲食品安全案件11起,取締食堂30個,食堂《餐飲服務許可證》已新辦理123家,其中50人以上企業(yè)職工食堂《餐飲服務許可證》申辦率達到100%。四是全力做好重大活動餐飲服務食品安全保障工作。周密部署,精心安排, 共計完成對浙企峰會、全縣皮劃艇錦標賽、中韓排球賽、中美籃球賽、夏寶龍書記來善調研等重大食品安全保障28起,保障人數(shù)33222人次,未發(fā)生一起食品安全事件。
強化藥品醫(yī)療器械安全監(jiān)管。一是做好行政許可工作。嚴格落實新修訂《藥品經營質量管理規(guī)范》,做好GSP認證、換證驗收及新開藥店驗收,目前共有149家藥品零售企業(yè)、2家藥品零售連鎖總部通過了新版GSP的認證和換證工作,全年新開藥店4家。二是加強藥品流通監(jiān)管。以2家批發(fā)企業(yè)為重點,開展對藥店的日常監(jiān)督檢查,積極推進藥品零售企業(yè)連鎖化,推進藥品零售企業(yè)信息化監(jiān)管。對基本藥物配送企業(yè)檢查覆蓋率達100%,基本藥物電子監(jiān)管工作如期完成。三是加強藥品使用監(jiān)管。以醫(yī)療機構為重點開展藥品使用監(jiān)管,以藥械購進渠道、驗收、儲存、養(yǎng)護、藥械質量為重點檢查內容,對縣級醫(yī)院、鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務站分別采取深入科室全面檢查、系統(tǒng)檢查、抽查的分類監(jiān)管方式,促進醫(yī)療機構規(guī)范用藥。四是實施藥品安全專項整治。先后開展藥品安全三項整治、中藥材中藥飲片質量安全專項檢查、含麻黃堿類復方制劑進行專項整治、醫(yī)療器械五整治等多項整治,出動執(zhí)法人員1600余人次,檢查單位560余家次,取締無證經營藥品窩點2個,發(fā)出責令改正通知書57份,整改意見書11份。截止目前,立案44起,已查處案件44起(包括簡易程序25起,一般程序16起)。涉案總額為8.3萬余元,罰沒款21.7萬余元。完成藥品快檢160余批次,藥品評價性抽樣55批次,監(jiān)督抽樣105批次,不合格藥品14批次,其中假藥6批,劣藥8批,監(jiān)督抽樣陽性率為13.3%。五是嚴厲打擊銷售假藥行為。在微信、網(wǎng)絡、郵寄遞等渠道排摸掌握相關線索,嚴厲打擊銷售假藥的違法犯罪行為。今年共向公安部門移送3起銷售假藥案件,其中2起由公安部門立案偵查,抓獲制售假藥犯罪嫌疑人4人。
嚴厲打擊傳銷活動。開展無傳銷縣和街道創(chuàng)建,制訂了《無傳銷街道(鎮(zhèn))、村創(chuàng)建二個活動方案》,指導落實西塘鎮(zhèn)、干窯鎮(zhèn)、陶莊、天凝四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展第一批無傳銷鎮(zhèn)(街道)的創(chuàng)建活動。制訂《嘉善縣打擊傳銷舉報獎勵辦法》強化對傳銷的及時發(fā)現(xiàn)、上報、預警、查處的管控。查處16個涉嫌傳銷窩點,遣送人員121名,拔除了盤踞在我縣的一個傳銷組織,查獲參與傳銷人員93名,對其中2名B級、8名C級組織人員進行刑事拘留。
深入開展知識產權保護。積極排摸案源,聯(lián)手公安機關查辦了一批大要案,共辦結侵犯注冊商標專用權商品案件33件,移送司法機關處理2件。其中聯(lián)合縣公安局查獲的一起特大非法銷售注冊商標標識案,因是全國性的制假源頭,公安部近期已根據(jù)我局查獲的線索在全國范圍內發(fā)起一次集群戰(zhàn)役。在發(fā)現(xiàn)“我在西塘等你”商標被搶注后,立即啟動商標異議應急程序,目前,確定將“我在西塘等你”在43類上提出異議并申請注冊,同時在其他7個類別上進行注冊申請。
切實保障消費者權益。一是抓好消費教育。廣泛開展新《消法》的宣傳普及工作。大力宣傳新《消法》,送《消法》進社區(qū)、進學校、進商超、進企業(yè)、進農村,重點開展對經營者、消費者和一線執(zhí)法人員三個層面的宣傳教育。已組織9期培訓,受訓人員達500余人次。3.15期間,通過開展企業(yè)約談活動、“局長在線”、大型現(xiàn)場宣傳咨詢、開設媒體專版等深化消保維權活動。二是做好日常消費咨詢、舉報、申訴處置工作,不斷完善12315受理和處理工作程序,進一步暢通受理消費者訴求渠道,加強在受理投訴、和解機制建設等方面的功能,搭建投訴糾紛綜合解決平臺。至12月底,共受理電話1239件,其中消費申訴236件,舉報206件,挽回各類損失24.17萬元。開展回訪,回訪率達93%,滿意率達99%。三是深化消費維權監(jiān)督網(wǎng)建設。結合12315“五進”工作要求,在37家單位設立12315消費維權服務站,建站率100%,服務站自行和解消費投訴123件,和解金額2.4萬元,消費糾紛自我化解率100%以上。組織義工開展維權和消費體驗活動。四是開展流通領域非食品類商品質量監(jiān)管。全年累計抽檢家裝建材、日用化學品皮鞋三大種類57批次,檢測完畢38批次,合格率達66.7%。針對不合格檢測結果,立案查處、發(fā)布消費警示。對家裝服務、建材商品、服裝質量開展專項整治。
抓好廣告監(jiān)管合同監(jiān)管。從網(wǎng)絡、戶外、媒體三處著手開展廣告監(jiān)管。對轄區(qū)主要門戶網(wǎng)站和醫(yī)療保健、藥品信息服務、經濟戶口等網(wǎng)站,開展有針對性地監(jiān)測,檢查300余家第三方交易平臺為會員的企業(yè)網(wǎng)站。嚴把戶外廣告登記關,嚴查戶外廣告經營者的資格和廣告內容。配合開展縣高速公路沿線廣告專項整治工作,對縣城主要干道、公路沿線、車站、繁華路段等地段的戶外廣告和牌匾廣告進行全面檢查。對媒體廣告實行長效綜合治理,指導媒體建立規(guī)范的審查員制度、廣告審核制度,對不良廣告進行重點整改,1-8月份,全省的媒體廣告監(jiān)測報告顯示,我縣的廣播電臺和電視臺新聞綜合頻道廣告信用指數(shù)都達到99.7%,排位五縣兩區(qū)第一,全省第17位。
深化銀行、電信業(yè)、房產、汽車等熱點消費領域格式條款合同監(jiān)管, 1-12月共計檢查格式條款合同350份,備案合同54份,備案企業(yè)25家。大力開展合同幫農工作,今年全縣農業(yè)訂單63000份,金額218415萬元,實際履約62055份,金額214558萬元,合同履約率保持在98%以上。
開展保健品化妝品監(jiān)管。深入推進保健食品化妝品經營示范單位創(chuàng)建活動。每個鎮(zhèn)、街道均申報了一家保健食品一家化妝品示范店。結合企業(yè)自查報告,采取日常監(jiān)督檢查與突擊檢查相結合的方式,集中組織對本轄區(qū)委托生產企業(yè)進行全覆蓋監(jiān)督檢查。開展了保健食品和化妝品的監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測工作,共抽取保健食品11個批次,化妝品6個批次。
積極實施信用監(jiān)管。開展訂單農業(yè)“守合同重信用”認定, 11家企業(yè)、24 家合作社,4 個經紀人、38 戶農戶被認定為“守合同重信用”農戶,共獲獎73.5萬元。開展工商企業(yè)“守合同、重信用”評定,全縣分別有7家、15、30家企業(yè)被認定為3A、2A、A級單位。積極推進農貿市場信用管理,在談公路市場施家路菜市場首創(chuàng)“信用競標”,陶莊農貿市場探索實施信用管理工作制度。探索食品經營者信用分類監(jiān)管,各所(分局)探索建立以乳制品(嬰幼兒配方乳粉)、酒類、食品批發(fā)、大型商超等重點經營戶為主的食品經營者信用檔案,逐步實施和完善信用分類監(jiān)管工作。繼續(xù)實施“四色”標識,在藥店營業(yè)場所醒目位置張貼“四色”信用等級標識,發(fā)揮了群眾監(jiān)督的作用,優(yōu)化藥品經營誠信體系建設。
三、以路線教育為抓手,全力打造市場監(jiān)管隊伍。
今年是我縣食藥體制改革之年,縣局以群眾路線教育為抓手,以整合監(jiān)管職能和機構為重點,精心組織,穩(wěn)步推進,全力打造市場監(jiān)管新隊伍,樹立新形象。
群眾路線教育活動圓滿完成。建立了由局一把手擔任組長的教育實踐活動領導小組,出臺工作方案,按照縣委要求全面落實規(guī)定動作。深入開展學習教育,全局組織集中學習6次,落實一把手上黨課1次,舉辦專題報告會3次,觀看電教系列影片8部。組織參觀反“四風”圖片展板,舉辦嘉善縣“善文化·道德講堂”總堂報告會,發(fā)放《廉潔從政提醒手冊》,在局內部辦公平臺開辟“黨風廉政專欄”發(fā)廉政動態(tài)、發(fā)出警示預告等形式33次。走親連心聽取意見。局黨委書記帶頭到干窯胡家埭村和重點企業(yè)開展走親活動,其他黨委班子成員普遍到各自聯(lián)系分局及轄區(qū)開展2次以上活動。各部門圍繞“識民情、接地氣、優(yōu)服務”主題組織開展基層走親連心活動,收集意見建議,作出服務承諾。通過進村入戶訪企、座談交流、書面征求等方式廣泛征求到意見建議148條(158條次),其中反映“四風”方面問題的117條(125條次)。開展批評落實整改。10名黨委班子成員和黨員領導干部在書面條目式列出個人突出問題“負面清單”基礎上,認真撰寫對照檢查材料,班子和個人對照材料先后修改七八稿。局黨委召開民主生活會,專題聚焦“四風”問題,認真對照檢查,以整風精神開展批評和自我批評。每名班子成員、黨員領導干部都收到了18—27條次的意見建議,班子成員、黨員領導干部之間總共提出207條批評意見。針對自身查擺和干部群眾提出的“四風”方面17個突出問題,制定領導班子整改方案。著重抓好5個方面18項整改任務的落實。針對黨委班子和黨員領導干部自身存在的193項問題,制定個人整改清單,具體明晰各自的整改內容和措施,并加以量化明確整改的時間。強化督查正風肅紀。落實中央“八項規(guī)定”等各項作風紀律要求,加強正風肅紀督查。一是日常工作常態(tài)化監(jiān)督。成立局正風肅紀檢查小組,每周選定二個作風效能或黨風廉政建設方面的重點項目,進行突擊抽查,共開展內部明查暗訪37 次,發(fā)出通報7次,督查整改問題8 件。二是重點工作全過程監(jiān)督。對“深化落實工商登記制度及實務”,“食品藥品安全百日嚴打專項行動”等七項重點工作專項督查,確保工作落到實處。三是中心工作點題式監(jiān)督。對“五水共治”、“三改一拆”等中心工作進行點題式督查4次。建章立制鞏固成果。通過教育實踐活動,建立起以制度建設統(tǒng)領全局工作的長效機制。組織全局各部門對審批事項、財務管理等方面的66 項現(xiàn)行制度進行梳理評估,分別提出了修訂、廢止和新建意見,通過制度建設,把作風建設、隊伍建設、能力建設等內容納入制度軌道,將活動成果和成功經驗固化。
食藥監(jiān)管體制改革落實到位。2月15日,我縣召開全縣改革完善食品藥品監(jiān)督管理體制工作會議,掛牌成立嘉善縣市場監(jiān)督管理局。隨后縣局按照“人合、事合、心合”的思路緊鑼密鼓、有條不紊地推進食藥監(jiān)管體制改革。及時抓好辦公場地搬遷。2月24日,食品藥品監(jiān)督管理局和質監(jiān)局相關科室28名干部完成辦公場所集中搬遷,人員悉數(shù)到位。出臺三定方案。根據(jù)縣編委辦的要求,結合整合的部門職責,起草擬訂系統(tǒng)主要職責內設機構和人員編制規(guī)定, 5月21日正式批復下發(fā)。三定方案的下發(fā),為進一步推進市場監(jiān)管系統(tǒng)工作開展打下了扎實的基礎。三是全面開展干部聘任制相關工作,根據(jù)機構改革“三定”方案和工作要求,從5月27日至6月30日,在全系統(tǒng)開展第一輪全員聘任工作,實施中層干部競爭上崗和一般干部崗位雙向選擇,新提拔中層干部15人,原中層干部退任3人,加強干部輪崗交流,激發(fā)隊伍活力。新設羅星、大云、開發(fā)區(qū)、天凝、陶莊5個所(分局), 監(jiān)管力量下移,實現(xiàn)全縣9個鎮(zhèn)(街道)監(jiān)管駐點的全覆蓋。按照黨章和選舉工作暫行條例的規(guī)定程序完成支委改選,在系統(tǒng)設置12個黨支部,完善基層黨組織建設。
體制改革完成后,系統(tǒng)面貌煥然一新,在縣第十三屆運動會開幕式廣播體操比賽和縣慶祝建國65周年“共筑中國夢”合唱大賽中,系統(tǒng)干部認真排練積極投入,最終斬獲兩項金獎,展示了市場監(jiān)管系統(tǒng)新形象新風采,提升了系統(tǒng)凝聚力和自豪感。
干部依法履職能力不斷加強。舉辦“科長講壇”學習活動。組織開展四期“科長講壇”,7名正副科長走上講壇開展業(yè)務培訓,著力解決干部行政能力和監(jiān)管任務不匹配的問題,提高了履職能力。機構合并后,針對干部執(zhí)法證不統(tǒng)一的問題,縣局率先在全省實施執(zhí)法證換證工作,于4月20日組織開展了執(zhí)法證換證考試,經嘉善縣法制辦統(tǒng)一閱卷, 124名執(zhí)法人員全部通過市場監(jiān)督專業(yè)法律知識考試,取得執(zhí)法資格。組織開展全局干部普訓,11月30日至12月6日,分兩批組織全局干部職工赴浙江電大工商學院參加短期培訓班。對所有的行政權力進行了清理,共整理了共有權力8項,涉及工商的452項權力,涉及食藥的187項權力,經反復修改,四次上報編辦,等審核后公布。抓好執(zhí)法監(jiān)督工作,在案件移送、案件質量、案件處罰的平衡性上加強案件審核,嚴格把關,每季度不定期組織法規(guī)、監(jiān)察等部門,對各辦案機構開展“飛行檢查”,確保案件質量。全年沒有發(fā)生一起錯案。規(guī)范行政執(zhí)法辦案文書,對工商、食藥、質監(jiān)(食品生產)的執(zhí)法辦案法律文書進行甄選,確定本局統(tǒng)一使用文書,同時建立健全相關制度,確保自由裁量權的規(guī)范運用和公正行使。
市場監(jiān)管個人履職情況總結篇4
一、加強組織領導,精心安排部署。
為確保今年紅盾護農各項工作落實到位,地區(qū)對紅盾護農工作早安排、早計劃,嚴格落實屬地管理、片區(qū)管理、層級管理責任制。同時緊緊抓住各縣農資公司這一農資銷售龍頭,嚴格按照行政許可相關規(guī)定,引導并扶持其建立健全農資進千村萬戶的銷售網(wǎng)絡,使連鎖點、農家店實現(xiàn)全面覆蓋,納入經濟戶口管理范疇,依法實行“一戶一卡一檔”等動態(tài)監(jiān)管。
二、加強宣傳培訓,營造護農氛圍。
采取電視報道、組織開展大型宣傳活動、辦黑板報、編印信息、懸掛橫幅、張貼標語、印發(fā)宣傳資料、制作展示板等形式和進村入戶、進寺院、進企業(yè)、進學校等方式,利用宗教活動、群眾文化娛樂活動等場所廣泛深入地進行了農資防假知識及依法維權知識的宣傳活動,全區(qū)的宣傳覆蓋面鎮(zhèn)(鄉(xiāng))達___%,進村__%,入戶__%,極大地提高了廣大農民群眾防假辨假、依法維權的能力和意識。
三、加大“示范點”的培育力度,發(fā)揮典型帶動作用。
在去年建立的__個農資經營示范點的基礎上今年新增至__戶,不定期開展指導幫扶工作,使其起到示范帶頭模范作用。
四、切實加強農資經營主體準入監(jiān)管。
在農資市場經營主體準入關口堅持“一摸、二審、三取締”,做到防患于未然?!耙幻保褪侵饝羯祥T檢查,全面摸清和掌握轄區(qū)農資經營的具體情況,登記造冊,做到底數(shù)清、情況明;“二審”,就是認真審查農資市場主體經營資格?!叭【啞保褪羌哟笫袌鲅膊榈牧Χ?,取締無照經營,從源頭上遏制擾亂農資市場秩序行為的發(fā)生。
五、進一步落實農資市場監(jiān)管制度。
強化農資經營戶內部管理制度,落實“兩帳兩票一卡一書”及“三聯(lián)單”制度、信用分類監(jiān)管制度等“五項制度”。同時為進一步規(guī)范農資市場工作,將“五項制度”和“農資市場監(jiān)管公示牌”由各縣局按地區(qū)局統(tǒng)一尺寸、規(guī)格、內容的要求制作上墻予以公示,更好的規(guī)范農資經營單位的經營行為。
六、強化責任意識,加強日常監(jiān)管
采取日常檢查與突擊檢查相結合、全面檢查與專項檢查相結合、明查與暗訪相結合的方法,加強對農資市場的日常監(jiān)管。各縣實行兩級巡查制,將農資市場巡查督查內容納入每月巡查計劃,作為各類商品市場巡查的重點,全面落實以“六查六看”為主要內容的巡查監(jiān)管制度。各工商所加大了對農資市場的巡查頻率,做到了農資供應旺季每周不少于_次的巡查要求。在監(jiān)管工作上力爭達到“十個百分之百”的管理目標。
七、集中力量,查辦大要案件
過科所聯(lián)動、培養(yǎng)線人、明察暗訪、“一會兩站”舉報投訴網(wǎng)絡、市場巡查、專項檢查、層級督查等方式積極查找案源,發(fā)現(xiàn)案件線索,積極查辦案件。截止_月中旬,共查辦各類農資市場違法案件__起,收繳罰沒款_.__萬元,有力地打擊了農資經營市場違法行為,維護了農民消費者的合法權益。
市場監(jiān)管個人履職情況總結篇5
今年以來,市市場監(jiān)督管理局緊緊圍繞市委、市政府的總體部署,以深化供給側結構性改革為主線,積極開展大服務、大監(jiān)管、大執(zhí)法,扎實推進市場主體發(fā)展、品牌諸城建設、企業(yè)信用監(jiān)管、食品藥品安全監(jiān)管和特種設備安全監(jiān)察,推動了全市經濟轉型跨越發(fā)展。
一、創(chuàng)優(yōu)服務措施,全力推進經濟科學發(fā)展
一是大力發(fā)展各類市場主體。不斷深化商事制度改革,全面推行企業(yè)“五證合一”和個體工商戶“兩證合一”,認真落實“先照后證”等便利化措施,提高服務效能,積極引導發(fā)展各類市場主體。新登記各類企業(yè)1760戶、個體工商戶5174戶、農民專業(yè)合作社145戶,總量分別達到23071戶、76877戶和4231戶。
二是助推市場主體轉型升級。加大“個轉企”工作力度,引導380戶個體工商戶轉型升級為有限公司;突出推進企業(yè)規(guī)范化公司改制,新登記股份公司4戶,總量達到98戶。充分發(fā)揮“三押一推”助企融資作用,拓寬企業(yè)融資渠道,辦理動產抵押20件、股權質押14件,幫助企業(yè)融資14.24億元。
三是強力推進品牌諸城建設。圍繞主導產品和優(yōu)勢企業(yè),制定品牌發(fā)展計劃和培育目標,深入實施品牌培育工程,新增注冊商標388件,新申報馳名商標1件、山東名牌12件,指導3家企業(yè)申報馬德里國際商標注冊。深入開展千百商標規(guī)范提升行動暨商標助企走訪活動,確定了103家商標助企名單,集中開展現(xiàn)場走訪,指導品牌上檔升級。
二、完善監(jiān)管體系,切實加強食品藥品規(guī)范管理
堅持以食品安全城市創(chuàng)建為推進,全力加強食品藥品安全監(jiān)管執(zhí)法,圓滿完成了濰坊市安排的國家食品安全城市創(chuàng)建工作任務,考評成績位列全國各創(chuàng)建城市第一,省級食品安全先進市創(chuàng)建中期評估工作得到了充分肯定和好評。
一是強化組織保障。完善落實“黨政同責、全員有責、全域定責、全程追責”的食品安全工作責任機制,細化分解目標責任和工作任務,層層簽訂責任書,嚴格落實鎮(zhèn)街屬地管理、部門監(jiān)督管理和網(wǎng)格化監(jiān)管責任。持續(xù)加大財政投入力度,將創(chuàng)城宣傳、監(jiān)管及質量檢測、裝備配備等所需資金全部納入財政預算。加強食品安全督導檢查,推行市領導分工包靠、食安委有關成員單位按職責包靠、鎮(zhèn)街園區(qū)按轄區(qū)包靠等制度,壓實工作責任。
二是強化常態(tài)監(jiān)管。健全完善各環(huán)節(jié)齊發(fā)力、全過程無“盲點”的監(jiān)管體系,在食用農產品方面,重點抓好市場準入和質量檢測制度的落實;在食品生產環(huán)節(jié),引導企業(yè)加強從原料進廠、生產加工、出廠銷售到售后服務的全過程監(jiān)控;在食品流通環(huán)節(jié),全面推行“兩帳一本一承諾”制度,鼓勵有條件的供貨商建立電子追溯體系;在餐飲服務環(huán)節(jié),重點落實“七統(tǒng)一兩提升”工作規(guī)范,組織開展清潔廚房、明廚亮灶、量化評級等活動;認真落實《山東省食品小作坊小餐飲和食品攤點管理條例》,加強“六小”單位綜合治理,持證備案率顯著提升。加強藥械市場監(jiān)管,重點推行藥品經營企業(yè)GSP認證和藥品電子化管理,嚴格藥品經營許可,深化藥店規(guī)范化建設,完成藥品和醫(yī)療器械不良反應監(jiān)測1162例。
三是強化專項整治。突出重點領域、重要品種和重大時期,部署開展了“兩節(jié)”市場、畜禽水產品市場、校園周邊等專項整治,嚴查食品違法違規(guī)行為。完成食品監(jiān)督抽檢371批次,合格率為98.7%。強化藥械專項整治,組織開展了注射用透明質酸鈉、定制式義齒、隱形眼鏡、體外診斷試劑產品等專項檢查,依法查處經營不合格藥械的違法行為。完成藥品監(jiān)督抽驗41批次。
四是扎實推進創(chuàng)衛(wèi)迎審。將食品安全監(jiān)管與國家衛(wèi)生城市復審相結合,集中時間、集中力量,全力推進。嚴格落實網(wǎng)格包靠責任制,劃分了49個網(wǎng)格,一把手親自督辦,每天調度;15名班子成員全部深入一線,現(xiàn)場督辦,現(xiàn)場推進;干部職工全員上陣,各負其責,包靠整治,對食品經營業(yè)戶、餐飲服務單位的證照、制度、衛(wèi)生等逐戶指導,逐項規(guī)范。根據(jù)省和濰坊市的要求,新?lián)Q發(fā)各類證照2600多戶,食品經營業(yè)戶持證照率達到98%以上。
三、強化質量基礎支撐,進一步提高質量技術管理能力
一是推進產品質量安全監(jiān)管。加強獲證企業(yè)證后監(jiān)管,不斷完善獲證企業(yè)質量檔案,督促按期提交年度報告并進行網(wǎng)上申報。嚴格不合格產品后處理工作,對7家產品質量不合格、10家定量包裝不合格企業(yè)依法進行了調查處理。深入實施集群產業(yè)“質量提升”工程,引導20家企業(yè)設立“首席質量官”,組織全市30家名牌產品企業(yè)做好山東名牌企業(yè)質量動態(tài)管理跟蹤系統(tǒng)信息錄入工作。加強流通領域商品質量監(jiān)管,組織開展了農資市場、成品油市場等專項整治,抽檢成品油樣品30個。
二是深入推進標準化戰(zhàn)略。突出農業(yè)、工業(yè)和服務業(yè)等重點,深入推進標準化建設,大業(yè)金屬主持制修訂的國家標準已發(fā)布,興貿玉米、鼎泰盛食品制修訂的2項行業(yè)標準正在審核發(fā)布中;指導大源物業(yè)申報了省級服務標準化示范單位,常山永輝農場申報了農業(yè)標準化示項目,桃林石屋子溝申報了“美麗鄉(xiāng)村”示范項目;2家企業(yè)3個產品正在辦理采用國際標準和國外先進標準。
三是加強計量監(jiān)督管理。加強計量基礎工作,督促16家建標企業(yè)嚴格標準要求,培訓計量管理人員40人。認真落實國家取消強制檢定計量項目收費政策,免費檢定強檢計量器具715臺件,為企業(yè)節(jié)約42.7萬元。加強安全生產和能源計量監(jiān)督檢查,檢定修理安全生產用壓力表、可燃氣體報警器1353臺件、電三表756臺件。突出食品安全、貿易結算、加油站等重點領域,強化民生計量監(jiān)督檢查,檢定調試在用衡器、企業(yè)化驗室用計量器具、加油機等4300多臺件。
四是加強認證認可工作。圍繞產業(yè)集群建設和龍頭企業(yè)培育,深入開展認證推廣和認證企業(yè)監(jiān)管工作,全市400多家企業(yè)通過各類認證,規(guī)模以上企業(yè)認證率達到80%以上。加強資質認定實驗室證后監(jiān)管,督促16家開展自查自糾,對9家進行了監(jiān)督檢查,督促實驗室不斷提高檢測水平和誠信服務能力。
四、強化事中事后監(jiān)管,全力營造公平競爭的市場環(huán)境
一是強力推進特種設備安全監(jiān)管。市政府召開專題會議,進一步明確責任分工,嚴格落實鎮(zhèn)街(園區(qū))屬地管理責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任,層層簽訂了安全責任書。落實網(wǎng)格化管理,將全市劃分為16個監(jiān)管轄區(qū)、235個網(wǎng)格責任區(qū),每個企業(yè)、每臺設備都實行鎮(zhèn)街領導、部門領導和監(jiān)管人員“三級包靠”。部署開展了特種設備安全整治百日行動,集中開展了化工產業(yè)安全隱患“大快嚴”執(zhí)法行動,組織開展了涉氨制冷企業(yè)、電梯、鍋爐、充裝液化氣瓶等專項整治,檢查企業(yè)1251家,排查整改隱患390多處。
二是扎實開展市場主體信息公示。加強組織領導、宣傳引導、業(yè)務指導和檢查督導,通過電視臺、報社、諸城信息港等媒體開展廣泛宣傳,發(fā)送短信11萬余條;設立了“年報服務窗口”,建立了年報QQ群、微信群,成立了工作督查組,促進了市場主體年報工作的順利開展,年報率達到98%。
三是強化公平競爭執(zhí)法。深入推進打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動,組織開展了互聯(lián)網(wǎng)領域侵權假冒、“清風”行動、假冒“牛欄山”等專項整治,查扣假冒“牛欄山”白酒1550多瓶。強化虛假違法廣告整治,加大醫(yī)藥、保健品、房地產、互聯(lián)網(wǎng)金融、涉老洗腦式營銷等重點領域廣告執(zhí)法力度,清理失聯(lián)類P2P網(wǎng)絡借貸機構3家,核查互聯(lián)網(wǎng)金融廣告企業(yè)(網(wǎng)站)5家。深化消費維權能力建設,處理市長熱線、民生熱線、消費者投訴等600余件,處結率達到100%。
四是深化網(wǎng)絡市場監(jiān)管。通過主動巡查、網(wǎng)上搜索等方式,完善網(wǎng)絡交易市場主體數(shù)據(jù)庫。目前,已搜索建檔1465家。堅持網(wǎng)上巡查與實地檢查相結合,突出“五一”等網(wǎng)絡購物高峰期,提高巡查頻次,依法查處網(wǎng)絡違法行為。今年以來,共核查非法主體官網(wǎng)5家、網(wǎng)店52家,整改16家,刪除無效網(wǎng)站96家。
雖然我局市場監(jiān)管工作取得了一定的成績,但與市委、市政府的總體要求和群眾期望相比還存在一定差距。下步,我們將認真研究,強化落實,推進履職到位,突出抓好以下幾項重點工作:
一是大力發(fā)展各類市場主體。不斷深化商事制度改革,積極引導發(fā)展各類市場主體,繼續(xù)保持我市市場主體總量在濰坊市的優(yōu)勢。引導企業(yè)加強規(guī)范化管理,健全現(xiàn)代企業(yè)制度,優(yōu)化治理結構,支持優(yōu)勢企業(yè)進行股份制改制和集團化發(fā)展。
二是深入推進品牌諸城建設。認真落實品牌發(fā)展規(guī)劃,在抓好注冊商標總量發(fā)展的基礎上,幫助爭創(chuàng)馳著名商標、山東名牌、省(市長)質量獎和“守合同重信用”企業(yè),指導企業(yè)加強品牌經營管理,提升核心競爭力。
三是強化食品藥品安全監(jiān)管。堅持以國家衛(wèi)生城市復審和省級食品安全先進市創(chuàng)建為推動,進一步落實各方責任,完善食品藥品監(jiān)管體系,強化常態(tài)規(guī)范、質量檢測、專項整治和社會共治,不斷提升食品藥品質量整體水平。
四是積極推進標準化建設。堅持分類實施,指導企業(yè)采用國際標準和國外先進標準,引導有條件的企業(yè)積極主持或參與國標、行標制(修)訂,爭創(chuàng)標準化良好行為示范企業(yè),贏得更多話語權,提升企業(yè)和產品技術含量。
五是扎實推進產業(yè)質量提升。引導企業(yè)樹立質量興企理念,完善質量管理制度,加強產品質量、服務質量管理,設立“首席質量官”,積極開展質量管理體系認證,提升質量整體水平。
六是強化特種設備安全監(jiān)察。嚴格落實監(jiān)察、檢驗、企業(yè)三方責任,圍繞重點領域、重點區(qū)域、重點時段,強化日常報備、監(jiān)督檢查、定期檢驗和專項整治,加大隱患排查和違法行為查處力度,堅決遏制各類質量安全事件發(fā)生。
七是維護良好經濟發(fā)展環(huán)境。嚴格落實信息抽查、嚴重違法企業(yè)“黑名單”、經營“異常名錄”等制度,引導企業(yè)誠信守法經營。全面推行“雙隨機、一公開”機制,強化市場主體事中事后監(jiān)管,嚴厲查處不正當競爭、商標侵權、合同欺詐等危害經濟發(fā)展的違法行為。
市場監(jiān)管個人履職情況總結篇6
一、抓緊抓好學習,不斷提高自身綜合素質。
一年來,不斷加強政治理論和業(yè)務知識的學習,思想政治水平和執(zhí)法水平顯著提高。作為管理處落實具體工作的負責人,必須做到思想進步、業(yè)務精通、品德高尚才能形成強大的凝聚力、向心力,才能帶領巡查人員做好各項工作,面對困難的時候才能夠準確把握事件的發(fā)展動向,發(fā)揮集體的力量解決問題。為此,我一是認真學_,堅持“兩個務必”,牢固樹立執(zhí)法為民的意識,樹立正確的人生觀、價值觀,清正廉潔、不謀私利、秉公執(zhí)法、不徇私情;二是堅持學習研究工商行政管理的法律、法規(guī),特別是著重學習了《行政許可法》和其他與實際工作密切相關的工商法律法規(guī)知識,用知識武裝頭腦,用理論指導實踐,努力掌握觀察事物、判斷形勢、解決問題、推動工作的科學世界觀和方法論,做到依法行政,嚴格按法定程序辦事。
二、對自己高標準嚴要求,率先垂范。
在日常工作中,牢固樹立奉獻意識、勤政意識,時刻注意自己的言行舉止,從點滴小事做起,做一般工作人員的表率。每天堅持早來晚走,按規(guī)定規(guī)范著裝,文明執(zhí)法,熱情服務,牢記“權為民所用,情為民所系,利為民所謀”,解放思想,實事求是,與時俱進,發(fā)揚艱苦奮斗的精神,全身心投入到監(jiān)管工作中去。在業(yè)務上,勤于思考,認真鉆研,虛心學習他人的先進經驗和做法,不滿足一般的掌握,力求成為受理業(yè)務執(zhí)法辦案的專家。
三、腳踏實地,埋頭苦干,較好的完成了全年的各項工作。
今年上半年,我管理處按上級要求,在規(guī)定時間內出色地完成了個體工商戶及私營企業(yè)、合伙企業(yè)、公司等各類經濟實體的年檢驗照工作,我管理處共辦理個體工商戶注冊登記×戶,辦理個體工商戶年檢手續(xù)×戶,辦理私營企業(yè)年檢手續(xù)×戶。
三個巡查小組對整個轄區(qū)逐戶走訪登記備案,建立健全了經濟戶口,靜態(tài)資料齊全有效,動態(tài)資料隨時補充錄入,在有限的條件下最大程度實現(xiàn)適時監(jiān)管,增進警示教育,加強守法經營宣傳力度,加大管理深度,由事后查處轉變?yōu)槭虑邦A防,實現(xiàn)管口前移。
在工商管理費和維管費、會費的收取上,結合巡查制,加強宣傳教育,講明收費依據(jù)和標準,保證個體工商戶按時按標準繳納,至今為止,我管理處共收取個體工商行政管理費__元,完成計劃的×,維管費×元,完成計劃的×,個私協(xié)會員費×元,完成計劃的×,為下崗職工辦理營業(yè)執(zhí)照×個,按下崗再就業(yè)優(yōu)惠政策減免管理費×元。
做好打假維權工作,認真受理消費者投訴。查處假冒偽劣商品,打擊不法經營行為,保護守法經營,維護消費者合法權益是我管理處的主要工作之一。半年來,我處先后對無生產日期的海產品、鹿制品,無中文標識的日化用品、兒童玩具,無廠名廠址的電器、工業(yè)品等不合格商品進行了查處,有力地打擊了擾亂經濟秩序,妄圖謀求不正當利益的不法經營戶。
一年共辦理一般程序案件__件,累計罰款×元。在轄區(qū)九個大型購物商場、市場建立了“一會兩站”,舉辦了分會負責人培訓班。熱情接待消費者投訴,保護消費者合法權益,僅三月份調節(jié)的一起保健品消費投訴就為消費者挽回經濟損失610__元,消費者十分感動,送來錦旗,還找來日報和晚報兩家報社的記者進行了采訪報道。
一年來,共受理消費投訴9__次,成功調節(jié)9__次,消費者滿意率達到98,為消費者挽回經濟損失約6.__元,收到感謝信6封,錦旗5面。
利用節(jié)假日時間做好收取捐款工作。
我管理處積極相應上級號召,落實省委、省政府為殘疾人捐款的要求,取消節(jié)假日,冒著酷暑逐戶發(fā)放宣傳材料,向經營者耐心細致講解捐資助殘的意義,在全體人員的努力和個體工商戶、公司等各類經濟實體的大力支持下,共收取捐款×元,在全局中名列前矛,受到分局領導的表揚。
四、存在問題和改進措施。
一是系統(tǒng)的理論學習不夠,與工作密切相關的學的多,與工作聯(lián)系少的掌握的不扎實。
二是工作中還存在急躁情緒,深入細致的思想工作做的不夠,在完成上級布置的任務時有操之過急、急于求成的現(xiàn)象。
在今后的工作中我要進一步加強學習,刻苦鉆研,對工作細心,對同志耐心,把思想工作做深做細。
回顧過去一年的工作,對照上級領導和同志們對我的厚望和要求還有很多缺憾,要說取得了一些成績,主要得益于分局黨組的正確領導,得益于同志們的支持和幫助。我由衷的感謝領導的幫助和同志們的支持。在新的一年中,我要繼續(xù)盡我最大的努力做好各項工作,讓各級領導放心,讓同志們滿意。
市場監(jiān)管個人履職情況總結篇7
20__年,我參加了瑤海區(qū)事業(yè)單位公開招聘工作人員考試,有幸成為了瑤海區(qū)市場監(jiān)管稽查大隊的一員。幾個月以來,在領導和同事們的悉心關懷和指導下,我熱衷于本職工作,嚴格要求自己,擺正工作位置,時刻保持“謙虛”、“謹慎”、“律己”的態(tài)度,認真完成任務,履行好崗位職責,各方面表現(xiàn)優(yōu)異,得到了領導和群眾的肯定?,F(xiàn)總結如下:
一、嚴于律己,自覺加強黨性鍛煉,政治思想覺悟得到提高。
始終堅持運用馬克思列寧主義的立場、觀點和方法論,堅持正確的世界觀、人生觀、價值觀,并用以指導自己的學習、工作和生活實踐。熱愛祖國、熱愛黨、熱愛社會主義,堅定共產主義信念,與黨組織保持高度一致。認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,工作積極主動,勤奮努力,不畏艱難,盡職盡責,任勞任怨,在平凡的工作崗位上作出力所能及的貢獻。
二、強化理論和業(yè)務學習,不斷提高自身綜合素質。
作為一名剛步入市場監(jiān)管行業(yè)的新人,我清醒地看到人生舞臺已發(fā)生轉變,自己又缺乏工作經驗,所以只有不斷加強學習,積累充實自我,才能鍛煉好為人民服務的本領。工作以來,始終堅持一邊工作一邊學習,不斷提高了自身綜合素質水平。
三、認真學習法律知識。
作為執(zhí)法辦案人員需要負責處理各種文件,另外作為基層一線執(zhí)法人員,更是直接涉及到許多法律法規(guī)的運用問題。結合自己的工作實際特點,利用業(yè)余時間,自覺加強了對法律法規(guī)知識的學習,進一步增強了法律意識和法律觀念。
四、努力工作,認真完成工作任務。
我始終堅持嚴格要求自己,勤奮努力,時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨,努力作好本職工作。不管是在辦公室值班,還是在外出辦案,不管在不久前的跨區(qū)打傳行動,還是剛剛結束的冬雪行動,工作盡職盡責、任勞任怨,努力做好基礎工作,當好參謀助手。
在過去的20__年里,我通過實踐學到了許多有關市場監(jiān)管的相關知識,通過不斷的學習逐步提高了自己的業(yè)務水平。但是作為新人,我深深知道,自己經驗還是相對欠缺的,需要不斷的學習和磨練。因此,在新的一年里,我將再接再厲,奮發(fā)圖強,努力做一名讓黨放心、領導認可、同事信任、群眾滿意的合格的市場衛(wèi)士!
市場監(jiān)管個人履職情況總結篇8
6月中旬,市工商局對各縣(市、區(qū))工商局網(wǎng)絡市場監(jiān)管工作情況進行了專項督查,并根據(jù)各縣(市、區(qū))局在市局召開的網(wǎng)監(jiān)工作推進會上的情況匯報,現(xiàn)將情況通報如下:
一、今年以來的主要成效
(一)觀念認識有新提高
今年以來,各縣(市、區(qū))局對網(wǎng)監(jiān)工作的重要性有新的認識,把網(wǎng)監(jiān)工作列入了工作日程,逐步將網(wǎng)絡市場監(jiān)管與實體市場監(jiān)管同步推進,網(wǎng)監(jiān)工作取得積極成效。
(二)基礎工作扎實推進
1.網(wǎng)絡主體基本摸清。通過走訪約談電子商務協(xié)會、第三方交易平臺經營者和網(wǎng)站建設運營商,基本摸清轄區(qū)網(wǎng)絡主體情況。全市現(xiàn)有各類網(wǎng)絡經營主體達__74家,其中新羅區(qū)830家、上杭縣288家、武平縣__8家、永定縣__9家、連城縣__5家。
2.主體數(shù)據(jù)得到完善。全市企業(yè)類經營主體采集率達89%,其中新羅區(qū)局、長汀縣局、連城縣局采集率均達90%以上。
3.貼標工作穩(wěn)步推進。全市提交貼標申請并經審核通過的涉網(wǎng)企業(yè)占全部涉網(wǎng)企業(yè)的36%,其中長汀縣局74%、新羅區(qū)局73%、連城縣局51%。
4.監(jiān)管措施不斷強化。武平縣局、漳平市局和永定縣局通過發(fā)放責令整改通知書,推動電子標識申領發(fā)放工作;新羅區(qū)局約談轄區(qū)網(wǎng)絡經營者,發(fā)放《網(wǎng)絡商品誠信經營倡議書》;各網(wǎng)絡專管員運用物流倒查、運營商倒查和網(wǎng)絡動態(tài)監(jiān)測等手段對涉網(wǎng)信息進行監(jiān)測。僅6月以來,就發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡案源線索__條。
(三)網(wǎng)絡辦案邁出步伐
今年來,全市已辦理網(wǎng)絡案件8起,其中新羅區(qū)局3起;長汀縣局、漳平市局各2起;永定縣局1起。還有一批案件線索正在排查,已立案的正在辦理。
(四)組織保障得到加強
加強了組織保障,長汀縣局、上杭縣局、連城縣局、永定縣局和漳平市局均成立了網(wǎng)監(jiān)工作領導小組;長汀縣局召開專題會研究網(wǎng)監(jiān)工作,新羅區(qū)局召開黨組會部署落實網(wǎng)監(jiān)工作,并成立網(wǎng)絡案件專案組;7個縣(市、區(qū))局和開發(fā)區(qū)分局實行了網(wǎng)絡專管員制度;長汀縣局、上杭縣局、永定縣局和連城縣局下發(fā)了《關于加強網(wǎng)絡市場監(jiān)管工作意見》,連城縣局還下發(fā)了《關于開展專題學習宣傳網(wǎng)絡交易管理辦法的通知》;市局和永定縣局、連城縣局分別成立了網(wǎng)監(jiān)執(zhí)法大隊、中隊。
二、存在的問題
1.網(wǎng)絡主體情況及主體數(shù)據(jù)不夠完善。全市重復采集的相同網(wǎng)址數(shù)占涉網(wǎng)主體總數(shù)的23%,其中新羅區(qū)局和長汀縣局重復率較高,分別為37%和36%;全市網(wǎng)絡經營類型和域名填寫錯誤率為70%。連城縣局和長汀縣局采集的轄區(qū)網(wǎng)絡經營主體情況與實際情況存在較大差距,涉網(wǎng)主體信息采集工作滯后。
2.貼標工作進度偏慢。部分縣(市、區(qū))局對涉網(wǎng)主體貼標工作的指導和督促不夠到位,電子標識申請率低,武平縣局、上杭縣局和永定縣局申請率分別僅為20%、6%和1%。
3.網(wǎng)絡案件查處力度小。部分縣(市、區(qū))局執(zhí)法人員對查辦網(wǎng)絡案件的思路不夠清晰,對電子證據(jù)取證方式方法不夠了解;部分縣局網(wǎng)絡案件查辦工作不到位。上杭縣局、連城縣局、武平縣局尚未查辦網(wǎng)絡案件。
4.組織保障不夠有力。各縣(市、區(qū))局組織保障工作不夠平衡。新羅區(qū)局和武平縣局尚未成立網(wǎng)監(jiān)工作領導小組;新羅區(qū)局、武平縣局和漳平市局尚未根據(jù)省、市局要求,結合實際制發(fā)關于加強網(wǎng)監(jiān)工作的具體意見;大部分縣(市、區(qū))局還未成立網(wǎng)監(jiān)執(zhí)法中隊。
三、下一步工作要求
(一)增強網(wǎng)監(jiān)意識
要加強國家工商總局60號令和巖工商市〔20__〕63號《龍巖市工商局關于印發(fā)加強網(wǎng)絡市場監(jiān)管工作意見的通知》的學習宣傳,進一步樹立網(wǎng)絡市場和實體市場監(jiān)管并重的理念,采取更加有力措施,深化網(wǎng)絡市場監(jiān)管工作。
(二)做實基礎工作
1.加強主體身份管理。在做實網(wǎng)絡經營主體信息采集工作的同時,加快推進電子標識申領發(fā)放工作,還原網(wǎng)絡經營主體真實身份,亮標率應達90%以上。
2.完善主體數(shù)據(jù)。各縣(市、區(qū))局、開發(fā)區(qū)分局要做好轄區(qū)網(wǎng)絡經營主體數(shù)據(jù)庫的采集、更新、維護工作,為加強網(wǎng)絡市場監(jiān)管奠定基礎。網(wǎng)絡經營主體的采集率和準確率均應達80%以上。
3.組織專項行動。市局將于9至__月份組織開展全市系統(tǒng)網(wǎng)絡市場監(jiān)管專項行動,請各縣(市、區(qū))局和開發(fā)區(qū)分局認真準備、精心組織,確保專項行動取得良好成效。
(三)加強案件查辦
把網(wǎng)絡案件的查辦作為網(wǎng)絡市場監(jiān)管的重要工作,加大網(wǎng)絡巡查力度,及時監(jiān)測、排查網(wǎng)絡相關信息,多渠道獲取案件線索;發(fā)揮執(zhí)法辦案骨干作用,及時交流、傳授調查取證等執(zhí)法辦案技巧,加大大案和特色案件的查辦力度,強力推進網(wǎng)絡執(zhí)法辦案工作。
(四)打造示范亮點
積極推進新羅區(qū)培斜“淘寶村”網(wǎng)絡市場監(jiān)管服務工作,充分發(fā)揮職能作用,打造培斜“淘寶村”電子商務升級版;創(chuàng)建網(wǎng)絡市場監(jiān)管與服務示范點,以點帶面促進我市網(wǎng)絡市場監(jiān)管工作上水平。
(五)強化工作保障
進一步加強組織領導,強化工作保障。各縣(市、區(qū))局和開發(fā)區(qū)分局要定期召開專題會議,研究部署和落實網(wǎng)監(jiān)工作,強化措施,認真落實市局關于加強網(wǎng)絡市場監(jiān)管工作的意見。完善網(wǎng)絡專管員制度;尚未成立網(wǎng)監(jiān)工作領導小組和網(wǎng)監(jiān)執(zhí)法中隊的縣(市、區(qū)),要盡快落實,以強化網(wǎng)監(jiān)保障工作。實行全市工商系統(tǒng)網(wǎng)絡市場監(jiān)管工作定期通報制度,實現(xiàn)情況互通、資源共享,加強對網(wǎng)監(jiān)工作的檢查督促,推動網(wǎng)監(jiān)工作的深入開展。
市場監(jiān)管個人履職情況總結篇9
20__年是不平凡的一年,瀘州市工商局緊緊圍繞市委、市政府中心工作,強化責任意識,開拓創(chuàng)新,更新監(jiān)管理念,市場監(jiān)管工作有力提升,整體推進,亮點紛呈,為瀘州經濟發(fā)展和規(guī)范市場經濟秩序作出積極貢獻,得到省局、市委、市政府的充分肯定,現(xiàn)將全年工作總結于后:
主要做法及成效
一、創(chuàng)衛(wèi)保金牌,城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理成效顯著
今年以來,認真貫徹落實市委、市政府深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,確保國衛(wèi)金牌的工作決策和部署,牽頭開展市場環(huán)境治理工作,全系統(tǒng)工商干部職工,勇挑重擔、敢當主力,顧全大局、甘當苦力,充分發(fā)揮主力軍作用,全市集貿市場的市場秩序和環(huán)境衛(wèi)生得到顯著改善,深受社會各界的好評,集貿市場做到了科學規(guī)劃,規(guī)范管理。
(一)三個強化,組織到位
一是強化領導。我局黨組高度重視,把深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境治理作為各項工作的重中之重,并與國衛(wèi)迎復審工作相結合,多次召開專題會議研究深化市場環(huán)境治理工作。繼續(xù)由黨政一把手任指揮長,進一步完善了機構設置,實行一個機構,兩塊牌子辦公,并調整充實了指揮部成員。全市工商系統(tǒng)從市局、區(qū)縣局到基層工商所實行三級聯(lián)動,基層工商所對轄區(qū)市場實行網(wǎng)格化監(jiān)管,做到目標明確,責任到人。
二是強化方案。結合工作實際,根據(jù)工商行政管理職能,今年我局制定和完善了《瀘州市工商行政管理局“除陋習、樹新風”專項行動實施方案》、《瀘州市工商行政管理局關于進一步完善包保聯(lián)系市場責任制的通知》等12個工作方案,為扎實開展市場環(huán)境治理行動提供了制度保障。
三是強化宣傳。全市工商系統(tǒng)依托市場為宣傳陣地,充分利用網(wǎng)頁、簡報、宣傳車、發(fā)放資料、宣傳欄、標語、制作音像短片等宣傳手段,扎實開展“七進”活動、“除陋習,樹新風”文明衛(wèi)生評議活動和愛國衛(wèi)生月活動和在我局辦公自動化系統(tǒng)中開辟城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專題欄目等城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳。同時,我局還向群眾發(fā)放宣傳資料50000余份,形成了社會各界及廣大市民大力支持、積極配合和廣泛參與治理活動的良好氛圍。
(二)兩個重點,措施到位
一是以督促市場開辦者落實第一責任人制度為重點,全力治理市場衛(wèi)生秩序。轄區(qū)工商所與市場開辦者簽定責任書,明確市場開辦者在市場規(guī)范管理工作中,對市場物業(yè)管理、商品質量、交易秩序和消費者投訴等承擔相應的第一責任。并指導市場
業(yè)主與經營戶簽定責任書,落實五包責任制。同時,配合商務部門積極督促市場業(yè)主做好農貿市場的升級改造工作,完善市場硬件設施;督促市場業(yè)主加強市場環(huán)境衛(wèi)生管理工作,完善病媒生物防制措施,確保市場環(huán)境清潔、衛(wèi)生。
二是以市場監(jiān)管執(zhí)法為重點,全力治理市場經營秩序。繼續(xù)在各市場實行定人、定崗、定職,將責任具體到人,采取“5+2”的錯時工作制和延時工作制等舉措,堅持做到市場不散、人員不撤,進一步加大市場巡查和食品安全監(jiān)管力度,重點治理亂擺攤點、亂搭亂建設設施、占道經營等不法行為,在市場內嚴格實行劃行歸市、劃線定位,堅決取締占道經營,及時查處市場內無證無照經營、銷售假冒偽劣商品等違法違章經營行為,切實維護市場良好經營秩序。
(三)四項機制,保障到位
一是完善領導捆綁機制。在繼續(xù)推行市局領導及所分管科室負責人對口聯(lián)系各縣區(qū)工商局的同時,采取市局機關包保聯(lián)系市場的方式,實行與所聯(lián)系單位城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理暨國衛(wèi)迎復審工作“捆綁”考核,承擔連帶責任。
二是健全經費投入機制。將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理經費列入經費預算,不斷增加城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治經費投入。我局在經費十分困難的情況下,已投入200余萬元開展市場環(huán)境治理工作。
三是落實統(tǒng)籌協(xié)調機制。正確處理好牽頭與各司其職的關系,掌握工作的進度、存在的問題,及時向當?shù)攸h委、政府領導匯報,并按照職責分工,加強與相關部門之間的溝通與聯(lián)系,協(xié)同作戰(zhàn),形成整治合力。今年我局向市政府書面報告7次,向相關部門函告9次,各區(qū)縣局也針對工作中遇到的實際問題及時向地方政府和相關部門去文去函。
(四)四個提升,成效明顯次,清理違規(guī)經營行為34628起,取締無照經營戶3196戶,規(guī)范亮照經營22852戶,規(guī)范亂擺亂放攤點81956處,取締冒口經營18917戶,清除市場內“牛皮癬”7373處,清除衛(wèi)生死角4555處,督促市場業(yè)主清運垃圾9500噸,拆除違章搭建棚架4206平方米,撤除違章雨棚3131平方米,協(xié)助市場業(yè)主除“四害”533場次,督促市場業(yè)主投放滅鼠
二是市場衛(wèi)生環(huán)境有效提升。全市農貿市場環(huán)境衛(wèi)生得到徹底改觀,做到:市場內雨棚、店招統(tǒng)一制作,商品劃行歸市,攤位擺放整齊,車輛劃線停放,市場內無占道經營和攤外攤現(xiàn)象,衛(wèi)生死角、“四害”孳生得到有效治理,市場環(huán)境清潔、衛(wèi)生,市場管理實現(xiàn)“六歸”、“五進”、“四上”,衛(wèi)生管理制度健全。
三是市場經營秩序有力提升。不斷完善監(jiān)管措施,市場經營秩序取得了新進展。市場內外的經營戶都做到了證照齊全、100%亮證亮照經營;進一步提高了食品安全監(jiān)管水平,適時開展蔬菜農藥檢測工作,食品經營戶100%建立進銷臺賬、100%無“三無”、過期、變質食品;戶外廣告及店招店牌得到了有效規(guī)范,市場內無牛皮癬廣告。
四是市場的滿意度顯著提升?,F(xiàn)在只要走進城區(qū)農貿市場,就能聽到市民這樣的感慨:農貿市場比以往整潔了,秩序也井然有序了,現(xiàn)在去農貿市場購物有種去超市的感覺。市民對農貿市場的現(xiàn)狀是拍手稱贊,連聲叫好。市委、市政府主要領導也對城區(qū)農貿市場的市場秩序和環(huán)境衛(wèi)生多次予以批示表揚。20__年6月7日,市委朱以莊書記在市工商局《勇挑重擔敢當主力顧全大局甘當苦力——瀘州市工商局國衛(wèi)迎復審階段性工作匯報》上作出重要批示:“市工商局班子緊緊圍繞市委、市政府的工作目標,帶領全系統(tǒng)廣大干部職工努力工作,特別是在這次創(chuàng)衛(wèi)過程中,克服困難,迎難
而上,為我市的農貿市場整治工作做出很大貢獻,受到全市人民的肯定。希望繼續(xù)努力,進一步規(guī)范管好市場,為瀘州的經濟發(fā)展和和諧社會建設做出新的貢獻?!眲鴱娛虚L6月6日批示:“市工商局在全市農貿市場改造和創(chuàng)衛(wèi)迎復審工作中敢當主力,甘當苦力,功不可沒,感謝工商系統(tǒng)的職工,并希進一步發(fā)揚‘工商兩力’精神,為瀘州經濟發(fā)展、社會進步做出更大的貢獻!”省工商局主要領導也在全省工商系統(tǒng)深入推進市場環(huán)境治理工作視頻會上對瀘州局的市場規(guī)范管理工作給予了充分肯定。
二、組織完成市場監(jiān)管信息系統(tǒng)的研發(fā)推廣應用
今年5月以來,瀘州市工商局結合實際,自行研發(fā)市場監(jiān)管信息系統(tǒng)。20__年8月,系統(tǒng)正式研發(fā)成功并投入試運行,完成了信息化在基層市場巡查管理工作中的一次探索和創(chuàng)新,實現(xiàn)了全局基層市場監(jiān)管效能質的飛躍。
㈠積極創(chuàng)新,強化組織領導。為確保市場監(jiān)管信息系統(tǒng)的運行,局領導高度重視,成立了由局黨組書記、局長任組長的市場監(jiān)管信息系統(tǒng)實施工作領導小組。并下設辦公室,統(tǒng)籌全市工商系統(tǒng)市場監(jiān)管系統(tǒng)的管理,研究確定實施工作方案,組織完成市場監(jiān)管信息系統(tǒng)的研發(fā)、實施工作,保證信息系統(tǒng)的運行、升級、完善,以及日常運行維護等工作。
㈡試點先行,升級完善系統(tǒng)。確定古藺縣工商局市場監(jiān)管信息系統(tǒng)為試點單位,局領導和辦公室人員多次深入古藺縣指導市場監(jiān)管信息系統(tǒng)的試點工作,實地論證該系統(tǒng)的創(chuàng)新性、優(yōu)越性、可操作性和實效性。經過反復測試和試點運行,市場監(jiān)管信息系統(tǒng)已正式投入運行,能有效監(jiān)管全縣市場主體。
㈢現(xiàn)場演示,推廣應用系統(tǒng)。9月29日,瀘州市工商系統(tǒng)市場監(jiān)管軟件應用現(xiàn)場會在古藺縣工商局召開。通過現(xiàn)場講解和操作演示,與會人員對該軟件有了更深的了解和認識。會議對在全市推廣應用市場監(jiān)管信息系統(tǒng)做了安排部署,要求20__年初在全市工商系統(tǒng)全面推廣應用。
三、市場信用分類監(jiān)管全面完成
無法核準認定,已核準認定市場115個。在核準認定的115個市場中,農副產品綜合市場66個,消費品綜合市場38個,工業(yè)品市場7個,生產資料綜合市場4個。市場信用類別分別為a類市場72個、b類市場18個、c類市場24個、d類市場1個,分別占62.61%、15.65%、20.87%、0.87%,已通過核準認定的市場占市場總數(shù)的70.98%。
四、網(wǎng)絡商品交易監(jiān)管工作全面啟動
網(wǎng)絡商品交易監(jiān)管是工商部門市場監(jiān)管手段轉變一次飛躍,我局高度重視,作為一項重要工作來抓。一是深入學習,準確把握《網(wǎng)絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》的精神實質內涵。二是加強組織領導,制定工作方案。抓好各個環(huán)節(jié)的落實,確保機構設置,監(jiān)管人員配備,監(jiān)管技術設備,監(jiān)管經費保障,監(jiān)管內部協(xié)調到位。三是加強培訓,全面掌握《網(wǎng)絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》相關規(guī)定。參加省局組織的培訓后,我們迅速對各區(qū)縣局相關人員培訓,區(qū)縣局又組織工商所進行培訓,全市系統(tǒng)上下相關人員快速掌握了網(wǎng)絡監(jiān)管知識。四是廣泛宣傳,努力營造良好的社會輿論氛圍。網(wǎng)絡商品交易關系到廣大網(wǎng)絡消費者、經營者切身利益,我們采取召開座談會,通過媒體,懸掛標語等形式向社
五、強化措施,農資市場監(jiān)管成效顯著
我市各級工商部門都高度重視農資市場監(jiān)管工作,切實加強領導,將肥料農藥監(jiān)管和農民群眾利益擺到了重要高度;加大市場監(jiān)管力度。
㈠完善制度,采取“五嚴”措施。
一是嚴格農資經營戶備案制;二是嚴格留樣備查制;三是嚴格落實“兩帳兩票一卡一書”責任制;四是嚴格“四定”監(jiān)管責任制;五是嚴查八種違法行為。嚴查生產、銷售甲胺磷、對硫磷、久效磷、磷胺等國家禁用的高毒農藥行為;嚴查生產、銷售未經國家有關部門審定或批準生產、銷售農資商品行為;嚴查生產、銷售摻雜使假、以次充好等假冒偽劣農資商品行為;嚴查虛假標識、標識不清、商標侵權行為;嚴查利用對產地、質量、商標虛假標示等手段,冒充進口化肥行為;嚴查制作、發(fā)布種子、化肥、農藥和農機具等虛假農資廣告行為;嚴查利用境外虛假登記的企業(yè)名稱,以委托加工、授權使用、監(jiān)制等名義加工生產“傍名牌”產品行為;嚴查農資經營中的商業(yè)賄賂行為。
㈡強化監(jiān)管,確保實效。
一是充分發(fā)揮農資協(xié)會的作用,加強行業(yè)監(jiān)督和指導,確保農資市場的有序競爭;二是保
㈢工作扎實,成效明顯。
六、其它各類市場監(jiān)管成效明顯
在抓好重點工作的同時,我們統(tǒng)籌兼顧,扎實開展了農資、成品油、農產品、糧食、生豬、品牌汽車、煙花爆竹、旅游等市場專項整治。各類市場監(jiān)管都取得了明顯成效。
七、宣傳報道工作成效顯著
存在問題
城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理還存在突擊整治,應探索建立市場長效監(jiān)管機制,促進市場秩序、環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化。
市場監(jiān)管個人履職情況總結篇10
今年棉花市場監(jiān)管工作,在縣委、縣政府的高度重視和各職能部門的密切配合下,重點抓了市場準入、整治“打白條”和消防安全等工作。通過努力,在維護全縣棉花經營秩序、保護棉農棉企利益、保持社會穩(wěn)定等方面,取得了較好的成果,使本年度棉花收購經營工作呈現(xiàn)平穩(wěn)態(tài)勢。現(xiàn)就今年棉花市場運行情況及主要工作總結如下:
一、全縣棉花市場運行基本情況
1、棉花總產量。20__年,全縣棉花企業(yè)共收購籽棉9.9萬噸,較去年減少0.2萬噸,折合皮棉3.58萬噸。
2、收購加工網(wǎng)點。今年全縣入市收購、加工的棉花企業(yè)共有41戶,較去年減少13戶。其中:加工企業(yè)16戶,較去年減少3戶;收購企業(yè)25戶,較去年減少10戶。收購量居前三位的企業(yè)分別是常鴻棉業(yè)、銀地棉業(yè)、敦煌種業(yè)__棉花公司。
3、資金兌付情況。20__年向金融部門貸款的企業(yè)20戶,其中:農發(fā)行4戶、信用社15戶、蘭州銀行1戶,申請貸款7.98億元,企業(yè)自籌和引進客戶資金2.39億元。截至10月30日,全縣籽棉收購實付資金7.99億元,較去年籽棉收購實付資金減少9790萬元,棉農比較收益下降。
4、價格情況。由于今年棉花價格較前年、去年大幅下跌,9月27日部分企業(yè)以7.60元/公斤價格開秤收購棉花時,棉農遲遲不愿交售。10月2日,部分企業(yè)將收購價格調整至7.90元/公斤,有棉農開始售棉,但價格不穩(wěn),棉農交棉積極性仍然不高。10月5日以后,所有企業(yè)陸續(xù)將收購價格調整至8.00元/公斤,各企業(yè)門前出現(xiàn)交棉高峰。10月11日,部分企業(yè)將價格調整至8.20元/公斤。10月13日,收購價格達到最高8.30元/公斤。至10月17日以后,企業(yè)陸續(xù)將價格調整至7.50-8.00元/公斤。
根據(jù)測算,今年全縣棉花平均收購價格7.99元/公斤,較去年每公斤下降0.88元,沒有出現(xiàn)一起“打白條”現(xiàn)象。
價格基本走勢:前低后高,漲幅不大,總體價格略高于周邊縣市。
5、收購入庫、加工銷售。經統(tǒng)計,自9月27日至10月29日,各企業(yè)共計收購籽棉9.9萬噸,同比減少0.2萬噸,各企業(yè)已加工皮棉1.1萬噸。由于今年陜西、江蘇、河南、河北、山東等地紡織企業(yè)客商居多,皮棉去向一是競拍入國儲;二是客商自行消化(進入自家紡織廠);三是推向市場銷售。
6、質量情況。由于今年氣候適宜,棉花成熟好,另外籽棉價格較去年下降,棉農不急于交售,摘花期延長,用藥減少,企業(yè)謹慎觀望,棉農囤棉惜售,反而遏制了摻水棉、超水棉,棉花質量較去年有所提高。
二、棉市運行特點及存在的問題
1、皮棉價格低迷,觀望情緒濃厚。一是由于今年皮棉市場行情低迷,國家發(fā)改委、棉麻儲備總公司先后出臺國庫棉拋入儲價格后,企業(yè)對市場走勢信心不足,遲遲不能準確定位籽棉價格;二是雖然今年氣溫良好,棉花喜獲豐收,但受去年棉價一路飆升的影響,棉農遲遲不愿售棉。以上因素導致我縣前期棉花市場企業(yè)收購謹慎、棉農囤棉惜售,觀望等待氛圍濃厚,棉農只交棉不算賬和家中存棉過多,造成安全隱患增加,監(jiān)管壓力增大。
2、入市信心不足,客商進入減少。由于國家發(fā)改委從9月3日開始拋售20__/20__年度的儲備棉,競拍底價為18500元/噸。根據(jù)測算,對應的籽棉收購參考價約為7.59-7.73元/公斤,使得本就需求不旺的棉花市場更加信心不足。9月10日,中國儲備棉總公司發(fā)布棉花臨時收儲價格為每噸20400元,對應的籽棉收購參考價約為8.4-8.7元/公斤,但仍不能激起棉花收購加工企業(yè)的積極性。因為國家收儲新棉數(shù)量有限,如果企業(yè)以20400元/噸收儲棉的價格對應收購籽棉,一旦不能入儲國庫,則只能以18500元/噸的價格推向市場,這樣將造成每噸2000的損失(還不算運輸、庫存、銀行利息等費用)。另外由于我縣去年棉花價格較高,進入我縣從事棉花收購加工的客商(企業(yè))多數(shù)微利或虧損,因此,造成今年進入我縣的外地客商明顯減少。
3、自律意識增強,經營管理規(guī)范。通過認真貫徹落實全縣棉花市場整頓工作會議精神和《關于進一步加強全縣棉花市場經營管理的通告》要求,各企業(yè)對配合搞好棉花市場管理有了更深刻的認識,完善和規(guī)范了各項規(guī)章制度,認真從人員培訓、設備檢修、消防安全、申報驗收等環(huán)節(jié)抓起,自覺接受監(jiān)督檢查。今年參與棉花收購加工的41戶企業(yè)全部手續(xù)合格,一律按要求規(guī)范操作。
4、收購資金充足,“白條”得到治理。由于今年縣委、政府高度重視棉花市場管理工作,早謀劃、早安排,棉監(jiān)辦全力以赴,早行動、早協(xié)調,金融部門特別是發(fā)行、信用社早審批、早投放,保證了收購資金的充足到位,保證了收購工作的順利進行。經過監(jiān)管及金融部門、企業(yè)的通力協(xié)作,沒有出現(xiàn)打“白條”收購棉花的現(xiàn)象。
5、監(jiān)管仍需細化,企管亟待提升。雖然今年棉花市場運行整體較好,但還存在一些問題。一是部分管理部門工作仍需超前謀劃,提早進行,防止企業(yè)急于收購而相關手續(xù)不能及時辦理;二是企業(yè)內部管理仍需加強,人員素質、設備操作、管理水平亟待提升。
三、監(jiān)管措施及主要做法
1、各級高度重視,監(jiān)管氛圍濃厚。9月18日,縣政府召開全縣棉花市場管理工作會議,下發(fā)了《關于進一步加強20__年棉花市場監(jiān)督管理工作的意見》。根據(jù)縣委、政府的安排,9月19日—21日,由縣棉監(jiān)辦、發(fā)改委、工商局、質監(jiān)局、消防大隊、安監(jiān)局、人行等部門組成的聯(lián)合檢查組,對全縣47家擬經營棉花的企業(yè)在市場準入、消防安全、人員培訓、勞務用工、資金籌措等方面進行了集中檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,各相關執(zhí)法部門提出了整改要求和時限。同時,為進一步加強全縣棉花市場監(jiān)督管理工作,規(guī)范棉花購銷行為,確保棉花收購、加工工作安全有序進行,切實維護廣大棉農、棉企的合法權益和社會穩(wěn)定,由縣棉監(jiān)辦、發(fā)改委、質監(jiān)局、工商局、安監(jiān)局、縣消防大隊、縣電力局聯(lián)合下發(fā)了《關于進一步加強全縣棉花市場監(jiān)督管理的通告》,通過電視、張貼等形式進行廣泛宣傳。南岔、__、西湖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)專門召開棉花工作會或成立領導小組,就轄區(qū)內棉花工作進行安排部署,簽訂安全監(jiān)管責任書,抽調鄉(xiāng)干部進廠駐點直接監(jiān)管??h委、政府主要領導、主管領導多次深入企業(yè)進行檢查,為今年棉花市場平穩(wěn)運行,營造了良好的氛圍。
2、嚴把市場準入,監(jiān)管措施到位。凡是從事棉花收購、加工的企業(yè)必須在開稱前向縣棉監(jiān)辦提供棉花加工資質證、安全生產許可證、消防檢查合格意見書、工商營業(yè)執(zhí)照、計量器具檢驗合格證、金融部門的資金到位證明等相關手續(xù),所有證照齊全、手續(xù)合格并經棉監(jiān)辦通過電視臺公示后方可開稱收購,對手續(xù)不全未經公示的企業(yè)堅決不準開稱收購。
3、遵守誠信原則,杜絕“白條”現(xiàn)象。所有從事棉花收購、加工的企業(yè)都能嚴格執(zhí)行“明碼標價、現(xiàn)錢現(xiàn)貨”的交易原則,開秤收購后每天堅持公布當日收購價格,并在結算票據(jù)上予以明確,及時完成資金結算,保證不向棉農打“白條”。
4、嚴控資金流量,方便棉農交棉。棉花開稱收購后,發(fā)行、信用社等每天向棉監(jiān)辦提供當日棉花收購企業(yè)的資金余額,并經棉監(jiān)辦通過電視公示,對收購資金不足的企業(yè),棉監(jiān)辦及時警示并責令其停止收購,嚴禁打“白條”收購,同時通過電視提示廣大棉農關注棉企資金狀況,有選擇地交售棉花并當日結清棉款。
5、加強聯(lián)合執(zhí)法,確保消防安全。棉花開稱收購后,棉監(jiān)辦抽調工作人員每天對企業(yè)的消防安全、收購秩序、資金兌付進行巡回檢查,定期不定期地匯同消防、安監(jiān)、發(fā)改、質監(jiān)、工商等部門對企業(yè)進行抽查,對一些企業(yè)棉垛堆放不規(guī)范、苫蓋不嚴、消防池罐水位不足、消防器材不齊等消防安全措施不到位問題及時提出整改意見。
6、落實領導指示,維護市場秩序。9月26日和10月4日,縣委書記馬世林兩次帶領相關部門領導深入棉花企業(yè)和田間地頭,調研棉花市場運行情況,并提出具體要求和指示。9月27日全縣棉花開秤收購后,棉監(jiān)辦全體工作人員中秋、國慶照常上班,每天深入企業(yè)進行監(jiān)督檢查,對資金不足、手續(xù)不全的企業(yè)堅決禁止其收購棉花。棉監(jiān)辦主要負責人每天以短信或電話方式及時向縣委、政府主要領導、分管領導匯報當天的棉花價格、資金余額、消防安全及收購秩序情況,使領導能夠了解掌握全縣棉花市場運行情況,對出現(xiàn)的問題能夠及時得到解決和處理。
今年棉花市場運行,自開稱以來,前期因為價格不明朗,給棉花監(jiān)管工作帶來了很大壓力,但在縣委、政府主要領導和分管領導的高度重視下,經過各部門及各產棉鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的積極配合和共同努力,全縣棉花市場管理工作平穩(wěn)有序,取得了較好的成果。