古代行政機構(gòu)

古代行政機構(gòu)

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　　古代行政機構(gòu)(一）

　　隋文帝在中央設立三師、三公、五省(尚書、門下、內(nèi)史、秘書和內(nèi)侍)。三師、三公只是一種榮譽虛銜。五省之中，只有尚書、門下、內(nèi)史三省才是真正的中樞權(quán)力機構(gòu)(秘書省掌圖書典籍，職任較輕;內(nèi)侍省掌侍奉宮掖，委以宦官)。三省各有明確分工。 內(nèi)史省(后改為中書省)

　　古代行政機構(gòu)（二）

　　中書省，古代官署名。魏曹丕始設，掌管機要、發(fā)布政令的機構(gòu)。沿至隋唐，遂成為全國政務中樞。隋代改為“內(nèi)史省”。中書省掌握行政大權(quán)，它與掌管軍事大權(quán)的樞密院，合稱“二府”。元代以中書省總領(lǐng)百官，與樞密院，御史臺分掌政、軍、監(jiān)察三權(quán)。門下、尚書兩省皆廢，故中書省較前代尤為重要。地方行政一部分亦由中書省掌握。明初沿用，洪武十三年廢中書省，由皇帝直接統(tǒng)領(lǐng)六部。明永樂帝時設內(nèi)閣，機要之任開始歸“內(nèi)閣”。負責起草詔令。

　　門下省

　　“門下省”為官署名稱。東漢時即設侍中，秩比二千石，屬于少府，職掌為侍從皇帝左右、贊導眾事、顧問應對，皇帝外出，則侍從參乘。門下省原為皇帝的侍從機構(gòu)，南北朝時權(quán)力逐漸擴大，北朝政出門下，成為中央政權(quán)機構(gòu)的重心。隋唐時與中書省同掌機要，共議國政，并負責審查詔令，簽署章奏，有封駁之權(quán)。其長官稱侍中，或稱納言、左相、黃門監(jiān)，皆因時而異。其下有黃門侍郎、給事中、散騎常侍、諫議大夫、起居郎等官。

　　尚書省

　　官僚機構(gòu)。南朝宋得名，前身為“尚書臺”。由漢代皇帝的秘書機關(guān)尚書發(fā)展而來。是魏晉至宋的中央最高政令機構(gòu)，為中央政府最高權(quán)力機構(gòu)之一。“尚書省”的組織機構(gòu)于隋朝定型。以唐代制度為例：有吏部、禮部、兵部、刑部、民部、工部等六部，下轄吏部、主爵等24司。六部尚書都以所在“部”為名，而郎官以所在“司”為名。負責執(zhí)行詔令。

　　六部

　　六部，三省的長官納言、內(nèi)史令、尚書令相當于秦漢時期的宰相。尚書省是國家最高行政機關(guān)。其下設吏、禮、兵、度支(后改為戶)、都官(后改為刑)和工六部，與諸寺、臺分別處理各類事務。每部設尚書為最高長官，總管本部政務。

　　吏部

　　中國古代官署。吏部掌管全國官吏的任免、考課、升降、調(diào)動等事務。下設四司：明清為文選清吏司、驗封司、稽勛司和考功司。司的長官為郎中，副長官為員外郎，其屬官有主事，令史，書令史等。文選清吏司掌考文職之品級及開列、考授、揀選、升調(diào)、辦理月選。驗封司掌封爵、世職、恩蔭、難蔭、請封、捐封等事務?；鼊姿菊莆穆毠賳T守制、終養(yǎng)、辦理官員之出繼 、入籍、復名復姓等事?？脊λ菊莆穆毠僦幏旨白h敘，辦理京察、大計。

　　戶部，中國古代官署名，為掌管戶籍財經(jīng)的機關(guān)，六部之一，長官為戶部尚書，曾稱地官、大司徒、計相、大司農(nóng)等。明清時期戶部掌全國疆土、田地 、戶籍、賦稅、俸餉及一切財政事宜。其內(nèi)部辦理政務按地區(qū)分工而設司。各司除掌核本省錢糧外，亦兼管其他衙門的部分庶務，職責多有交叉。

　　古代行政機構(gòu)(三)

　　禮部南北朝北周始設。隋唐為六部之一。歷代相沿。長官為禮部尚書?？技?、嘉、軍、賓、兇五禮之用;管理全國學校事務及科舉考試及藩屬和外國之往來事。禮部下設四司，明清皆為：儀制清吏司，掌嘉禮、軍禮及管理學務、科舉考試事;祠祭清吏司，掌吉禮、兇禮事務;主客清吏司，掌賓禮及接待外賓事務;精膳清吏司，掌筵饗廩餼牲牢事務。

　　兵部

　　官署名。隋始置，六部之一，掌管選用武官及兵籍、軍械、軍令等。源于三國魏五兵制。曹魏始置五兵(中、外、騎、別、都)尚書，另有有關(guān)軍事的駕部、車部、庫部等曹。各曹設郎。隋始合為兵部，以尚書為主官，侍郎為次官。迄至清末，歷代沿襲，職權(quán)則不盡相同。宋、遼、金、元兵部不轄兵政。明代兵部尚書號為“本兵”，權(quán)最重，凡武衛(wèi)官軍選授簡練，均為其掌。清光緒三十二(1906)，廢兵部，改設陸軍部。

　　都官(刑部)

　　中國古代官署。隋文帝定六部制度，初沿北齊置都官，主官為尚書;次官，煬帝定為侍郎。后代均以刑部掌法律刑獄，與最高法院性質(zhì)的大理寺并列。明清兩代，刑部作為主管全國刑罰政令及審核刑名的機構(gòu)，與督察院管稽察、大理寺掌重大案件的最后審理和復核，共為“三法司制”。刑部的具體職掌是：審定各種法律，復核各地送部的刑名案件，會同九卿審理“監(jiān)候”的死刑案件以及直接審理京畿地區(qū)的待罪以上案件。

　　工部

　　工部，中國封建時代中央官署名，為掌管營造工程事項的機關(guān)，六部之一，長官為工部尚書，曾稱冬官、大司空等。工部起源于周代官制中的冬官，漢成帝置尚書五人，其三曰民曹。后漢以民曹兼主繕修、功作、鹽池、園苑之事。西晉以后置田曹掌屯田，又有起部掌工程，水部掌航政及水利。后周依《周官》，置冬官府，長官為大司空。隋代開皇二年始設立工部，掌管各項工程、工匠、屯田、水利。

　　開始的時候，六部叫做六曹，即六個辦事機構(gòu)。六部的長官為尚書。六部的設置成為后代封建國家中央政權(quán)的固定制度。