2015年行政執(zhí)法年終工作總結(jié)
2015年行政執(zhí)法年終工作總結(jié)
今年轉(zhuǎn)眼間結(jié)束了，在局黨組的大力支持指導(dǎo)下，堅(jiān)持貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院頒布的《全面依法行政實(shí)施綱要》和各項(xiàng)法律、法規(guī)，以行政執(zhí)法責(zé)任為重點(diǎn)，依法行政為核心。以下是2015年行政執(zhí)法年終工作總結(jié)，歡迎閱讀。
2015年行政執(zhí)法年終工作總結(jié)一：
2015年在局黨政的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“xxxx”為指導(dǎo)，以貫徹實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制為抓手，緊緊圍繞我局的中心工作，堅(jiān)持依法治臟，文明執(zhí)法，著力服務(wù)城市管理，現(xiàn)將年終行政執(zhí)法主要工作總結(jié)如下：
一、行政執(zhí)法、審批基本情況
今年以來，查處各類違章57起(其中普通案件12起)，共罰款14471元，督促違章整改614起，整改面積達(dá)2157平方米(上述不包括廣告部分);審批固定廣告149塊，布幅廣告2280條，彩旗10901組，收取市容整治費(fèi)456035元;責(zé)令違章整改、代為整改、強(qiáng)拆固定違章廣告383塊，布幅廣告3643(條、組)、氣球、充氣門等56只(扇)，處罰違章廣告5起，罰款34000元。
二、完善管理制度，認(rèn)真貫徹實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制
1、完善行政執(zhí)法管理制度。為了防止不作為的情況和不斷規(guī)范行政行為，我們對(duì)照近年來法律、法規(guī)的授權(quán)及行政許可法的頒布實(shí)施，對(duì)行政執(zhí)法管理的有關(guān)制度進(jìn)行修改和完善，尤其是涉及群眾利益的內(nèi)容。如：對(duì)流浪乞討救助告知等制度作了補(bǔ)充;對(duì)政務(wù)公開內(nèi)容作了較大的改動(dòng)，以確保群眾的利益和違章當(dāng)事人的合法權(quán)利不受到侵害。
2、認(rèn)真貫徹實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制。根據(jù)“職能明確、責(zé)任到崗、執(zhí)法有據(jù)、管理有序、監(jiān)察有力”的要求，認(rèn)真開展以下幾方面的工作：一是，進(jìn)一步明確法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的權(quán)限、職本文來源：能和依法劃分的層級(jí)審批權(quán)限，確保不侵權(quán)、越權(quán);二是，依據(jù)法律、法規(guī)賦予的權(quán)利和處罰程序，嚴(yán)格審批、審核每一件行政處罰案件;三是，組建督察隊(duì)，加強(qiáng)隊(duì)員日常行政行為的監(jiān)督檢查;四是，抓好案例分析、法律法規(guī)學(xué)習(xí)、行政執(zhí)法責(zé)任制教育等業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，以不斷提高全體隊(duì)員依法行政的法制意識(shí);五是，每月定期組織人員進(jìn)行專題考核，考核結(jié)果公開公布，以鼓勵(lì)先進(jìn)，推進(jìn)落后;六是，公布舉報(bào)投訴聯(lián)系方式和開展社會(huì)宣傳工作，自覺接受社會(huì)的監(jiān)督。
3、加強(qiáng)貫徹實(shí)施行政許可法工作，保護(hù)群眾合法權(quán)益貫徹實(shí)施行政許可，最根本的是以人為本、從嚴(yán)治隊(duì)。
為此，我們根據(jù)上級(jí)的有關(guān)精神，著重抓好以下幾方面的工作：
(1)明確行政許可依據(jù)和權(quán)限。我們按照上級(jí)的要求，結(jié)合戶外廣告審批的特點(diǎn)，對(duì)有關(guān)行政許可主體資格，行政許可依據(jù)、法律、法規(guī)、程序及職責(zé)權(quán)限進(jìn)行了認(rèn)真清理，確保不遺留執(zhí)法管理的空白點(diǎn)。
(2)制定、完善管理制度。我們共修訂、制訂了有關(guān)制度10項(xiàng)，尤其是對(duì)權(quán)限不清的規(guī)定反復(fù)研究，進(jìn)行了修改。如：過去對(duì)橫幅審批的權(quán)限不明確，容易造成審批的隨意性，污染城市立面市容環(huán)境，為此，我們制訂內(nèi)部分級(jí)審批制度，明確了各級(jí)審批的權(quán)限。通過各審批環(huán)節(jié)制度的建立，使我們的行政行為更加規(guī)范，行政許可更加得當(dāng)。
(3)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為確保認(rèn)真貫徹行政許可實(shí)施工作，我們開展全員專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)和參加市統(tǒng)一考試，全體隊(duì)員通過學(xué)習(xí)，明確自己的職權(quán)范圍，應(yīng)承擔(dān)職責(zé)、責(zé)任，廣告審批的操作規(guī)程及在執(zhí)法中那些必須做，那些不能做，決不能越權(quán)、違法、違紀(jì)審批廣告設(shè)置許可。
(4)建立行政許可過錯(cuò)責(zé)任追究制度和考核辦法。對(duì)審批不規(guī)范化的現(xiàn)象進(jìn)行教育、查處;對(duì)違反行政許可的行政行為，依“法”追究責(zé)任。同時(shí)，在執(zhí)行上體現(xiàn)制度面前人人平等，不以職務(wù)、關(guān)系等因素區(qū)別對(duì)待，使規(guī)章制度真正起到約束、管理隊(duì)伍，用鐵的紀(jì)律約束隊(duì)伍，保證行政許可法不折不扣得到貫徹落實(shí)。
(5)落實(shí)人員，抓好自查。為保證行政許可得到全面貫徹實(shí)施，由教導(dǎo)員親自掛帥，落實(shí)具體人員組建督察隊(duì)，承擔(dān)督促檢查考核任務(wù)。通過加強(qiáng)督促檢查，行政許可工作人員的責(zé)任心明顯增強(qiáng)，工作質(zhì)量明顯提高，尤其是限時(shí)辦結(jié)審批工作，有了根本的好轉(zhuǎn)。通過行政許可法的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，行政許可事項(xiàng)的清理及配套制度的建立，使我們的行政許可行為更加規(guī)范。四、存在的問題和下一步的打算今年，我們雖然盡力開展各種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，取得了一定的成果，但如何提高從業(yè)人員的法制意識(shí)和業(yè)務(wù)水平是面臨的重點(diǎn)工作。為此，下階段，我們將著重加強(qiáng)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)常性地進(jìn)行溝通、交流，及時(shí)解決工作中存在的問題;加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，定期組織培訓(xùn)，以不斷提高工作效率;加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促和各行風(fēng)建設(shè)工作切實(shí)做好群眾的服務(wù)工作。
2015年行政執(zhí)法年終工作總結(jié)二：
今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞創(chuàng)建和諧社會(huì)的總體目標(biāo)，積極貫徹“外樹形象、文明執(zhí)法，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的基本方針，牢固樹立“以人為本”的執(zhí)法理念，保持優(yōu)良的執(zhí)法整體水平，堅(jiān)持以嚴(yán)格執(zhí)法推動(dòng)行業(yè)管理、以嚴(yán)格執(zhí)法促進(jìn)城市化發(fā)展、以嚴(yán)格執(zhí)法提高建設(shè)系統(tǒng)行業(yè)文明程度。局黨組班子一手抓規(guī)劃建設(shè)，一手抓行政執(zhí)法，有效地促進(jìn)了“十一五”規(guī)劃開局之年城市建設(shè)任務(wù)的完成。
一、工作回顧
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，建立行政執(zhí)法問責(zé)制。今年以來，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神，始終把行政執(zhí)法擺在重要議事日程，并納入《20xx年終目標(biāo)管理考核辦法》，嚴(yán)格獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍管理。按照縣法制辦和市局行政執(zhí)法規(guī)范化的要求，成立行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立法規(guī)辦公室，形成了“一把手”負(fù)總責(zé)全面抓，分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)把關(guān)具體抓的工作機(jī)制，在全系統(tǒng)推行《行政執(zhí)法責(zé)任制》，層層簽訂了行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任書，將行政執(zhí)法工作與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境密切結(jié)合，與行風(fēng)評(píng)議密切結(jié)合，與文明創(chuàng)建工作密切結(jié)合，與執(zhí)法人員的工作績(jī)效密切結(jié)合，把行政執(zhí)法工作考核管理真正落到實(shí)處。
認(rèn)真清理，定性準(zhǔn)確，全面推進(jìn)行政權(quán)力監(jiān)控運(yùn)行。全縣行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督專項(xiàng)工作部署后，我局召開了專題會(huì)議，傳達(dá)工作精神，提出標(biāo)準(zhǔn)要求，明確責(zé)任范圍，制定了《xx縣建設(shè)局行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》，加大了工作力度，采取齊抓共管、各負(fù)其責(zé)、廣泛參與的工作機(jī)制。一是查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。把所行使的行政權(quán)力納入風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找范圍，采取自己查找、同事幫找、科室研究、領(lǐng)導(dǎo)批閱、組織審定的“五查工作法”，人人查找在思想道德、內(nèi)部管理、崗位職責(zé)三類廉政風(fēng)險(xiǎn)。二是評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。針對(duì)查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，按照危害程度和發(fā)生頻率等進(jìn)行分析評(píng)估，分為高中低三個(gè)等級(jí)。對(duì)已確定的各類風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)局行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核把關(guān)后，進(jìn)行公示，接受群眾評(píng)議。三是建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。在研究制定重大改革政策、措施時(shí)，都要對(duì)可能出現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，注重防范在前，建立完善的預(yù)警系統(tǒng)。通過摸清廉政風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，編制了《建設(shè)局行政權(quán)力廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)目錄》，填寫了《行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)評(píng)估表》，并圍繞思想道德、內(nèi)部管理、崗位職責(zé)共制定了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施。
提高素質(zhì)，樹立形象，開展多形式教育培訓(xùn)。依法行政是一項(xiàng)基本國(guó)策，是法治社會(huì)的基本要求。為防止因執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法程序錯(cuò)誤、引用條款不當(dāng)以及不文明執(zhí)法等原因引發(fā)社會(huì)矛盾，我局緊緊抓住法制建設(shè)一這主線，深入開展崗位學(xué)法活動(dòng)，努力提高隊(duì)伍素質(zhì)。一是高度重視政治思想教育。以全縣思想紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)為契機(jī)，在政策宣傳、規(guī)劃執(zhí)法行動(dòng)中，對(duì)執(zhí)法程序、執(zhí)法行為、儀容儀表、文明用語(yǔ)提出嚴(yán)格要求，全體執(zhí)法人員始終保持良好的行政執(zhí)法形象和執(zhí)法秩序。二是高度重視行政執(zhí)法知識(shí)的學(xué)習(xí)，積極組織執(zhí)法人員的行政執(zhí)法年終學(xué)習(xí)和考核，結(jié)合市縣執(zhí)法培訓(xùn)，開展公共法規(guī)、專業(yè)法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)，全面提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，考核合格率達(dá)100%，并以優(yōu)異的成績(jī)通過市建設(shè)系統(tǒng)“四五”普法驗(yàn)收。三是按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)辦理《行政執(zhí)法證》，對(duì)全局行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法證件進(jìn)行清理、更換、補(bǔ)發(fā)，并在規(guī)定時(shí)限年終審驗(yàn)，切實(shí)保障執(zhí)法人員依法行政，文明執(zhí)法。
嚴(yán)格程序，規(guī)范行為，加大內(nèi)部監(jiān)督力度。在規(guī)范執(zhí)法行為的工作中，堅(jiān)持執(zhí)法依據(jù)統(tǒng)一，執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、執(zhí)法文書統(tǒng)一，執(zhí)法程序統(tǒng)一，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)市建設(shè)局制訂的行政執(zhí)法各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范使用和填寫行政執(zhí)法文書管理，規(guī)范檔案管理，有效杜絕了不作為、亂作為的現(xiàn)象發(fā)生，不斷完善創(chuàng)新監(jiān)管模式，提高整體執(zhí)法水平。
二、主要工作
第一、加大稽查力度，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。一是加強(qiáng)對(duì)業(yè)主行為的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行法定建設(shè)程序。針對(duì)建筑市場(chǎng)管理工作中出現(xiàn)的問題，積極探索市場(chǎng)監(jiān)管新辦法、新措施，堅(jiān)持監(jiān)防并舉，以防為主的工作機(jī)制，嚴(yán)把施工許可、工程勘察、施工圖審查、工程監(jiān)理、建筑節(jié)能、工程清欠、竣工驗(yàn)收備案等多道關(guān)口，建立和完善業(yè)主的市場(chǎng)信用約束機(jī)制，解決惡性壓低、拖欠工程款和不執(zhí)行工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、降低工程質(zhì)量等行為。二是加強(qiáng)對(duì)工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量事故。堅(jiān)決杜絕不做評(píng)勘或不做勘察就搞設(shè)計(jì)以及工程勘察設(shè)計(jì)違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為。截止上半年，全縣在建工程全部實(shí)施了評(píng)勘，工程勘察覆蓋率100%。三是加強(qiáng)對(duì)建筑市場(chǎng)的監(jiān)管，確保工程質(zhì)量。切實(shí)落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任終身制和質(zhì)量監(jiān)控措施，確保工程結(jié)構(gòu)安全和工程質(zhì)量整體水平的提高。四是加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)監(jiān)理的監(jiān)管，努力提高工程監(jiān)理水平。嚴(yán)格監(jiān)理人員持證上崗制度，認(rèn)真履行監(jiān)理合同，對(duì)施工中涉及結(jié)構(gòu)安全的關(guān)鍵部位、工序等，監(jiān)理人員必須現(xiàn)場(chǎng)跟蹤監(jiān)理，并做好監(jiān)理記錄。五是“兩欠”清理工作成效顯著，運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段解決網(wǎng)上化工廠拖欠工程，今年新償還欠款17.3萬(wàn)元，很好地保護(hù)了施工企業(yè)的合法權(quán)益，為“平安xx縣”做出了積極貢獻(xiàn)。
第二、貫徹招標(biāo)投標(biāo)法，穩(wěn)步推進(jìn)監(jiān)督管理。全面貫徹《招標(biāo)投標(biāo)法》，以完善有形市場(chǎng)體系為目標(biāo)，以遏制“圍標(biāo)”、“陪標(biāo)”、“串標(biāo)”為切入點(diǎn)，健全招標(biāo)投標(biāo)操作規(guī)程，上半年著重從三個(gè)方面加以規(guī)范：一是嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)管理。依法招標(biāo)的項(xiàng)目，必須在建設(shè)局交易市場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行公開招標(biāo)。為了維護(hù)標(biāo)底的公正性和嚴(yán)肅性，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)底編制管理辦法》，規(guī)定開標(biāo)評(píng)標(biāo)中發(fā)現(xiàn)標(biāo)底和其他報(bào)價(jià)有明顯異?；蛴型对V的均要重新進(jìn)行審查。同時(shí)全面推行工程量清單、低價(jià)中標(biāo)和工程擔(dān)保三項(xiàng)制度，對(duì)公開招標(biāo)項(xiàng)目全部在公開欄內(nèi)予以公布，實(shí)施“陽(yáng)光招標(biāo)”。二是嚴(yán)格審查招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)范圍。嚴(yán)把招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、年檢等資質(zhì)審查關(guān)，從源頭上杜絕超越資質(zhì)承攬工程，變相出賣資質(zhì)行為和掛靠行為。三是嚴(yán)格制度確保工作有章可循。我局在認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)工程招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)和規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合縣域?qū)嶋H，不斷加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范制度建設(shè)，完善了《建設(shè)工程招投標(biāo)程序》、《工程報(bào)建制度》、《施工圖審查制度》等一系列規(guī)范性制度，增強(qiáng)了招投標(biāo)監(jiān)管力度，消除了工作中的薄弱環(huán)節(jié)，達(dá)到了有法可依、有章可循，營(yíng)造了公開、公正、公平、有序競(jìng)爭(zhēng)新平臺(tái)。
第三、全面推進(jìn)，加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理。勞務(wù)分包及勞動(dòng)用工方面。我縣在建工程的施工企業(yè)的所有勞務(wù)未進(jìn)行分包，各施工企業(yè)均按要求與農(nóng)民工簽訂了勞動(dòng)合同，未出現(xiàn)非法轉(zhuǎn)包和分包情況。
農(nóng)民工工資支付方面。嚴(yán)把施工承包企業(yè)農(nóng)民工工資支付“第一責(zé)任人”關(guān)口，建立健全失信懲戒機(jī)制，完善工程擔(dān)保和農(nóng)民工工資保障金制度，把按規(guī)定兌現(xiàn)工程款和農(nóng)民工工資作為重要的信用標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立健全建設(shè)領(lǐng)域信用體系，被列入信譽(yù)不良單位，暫停新項(xiàng)目審批、施工許可證審批、吊銷或降低資質(zhì)、禁止參加招投標(biāo)等處罰，并向社會(huì)公示。
務(wù)工人員實(shí)名制方面。按照省、市、縣關(guān)于建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障等若干規(guī)定要求，施工企業(yè)全部建立了務(wù)工人員花名冊(cè)、工資表、班組記錄等工資支付保障措施，按要求各施工企業(yè)指定場(chǎng)所予以公示。同時(shí)，健全農(nóng)民工維權(quán)告知牌，并將監(jiān)督電話、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式等內(nèi)容與廣大農(nóng)民工告知，形成了多渠道、深層次、全方位的監(jiān)督機(jī)制。
工程款撥付方面。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目審批、核審及備案管理等強(qiáng)制性規(guī)范要求，結(jié)合xx縣實(shí)際出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)底編制管理辦法》等措施，規(guī)定開標(biāo)評(píng)標(biāo)中發(fā)現(xiàn)標(biāo)底和其他報(bào)價(jià)有明顯異?；蛲对V均要重新進(jìn)行審查。這種措施的實(shí)施，許多施工企業(yè)改變了以往先做通業(yè)主的關(guān)系，再投標(biāo)的做法，而是直接到有形市場(chǎng)公開競(jìng)標(biāo)，依靠自身實(shí)力，承攬施工任務(wù)，創(chuàng)造出一個(gè)陽(yáng)光、公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，從源頭上杜絕了陰陽(yáng)合同的現(xiàn)象。另一方面，按照我縣農(nóng)民工工資保障相關(guān)規(guī)定，對(duì)建設(shè)工期不足一年的工程，到位資金不得少于工程合同價(jià)的50%，工期超過一年的，到位資金不得少于工程合同價(jià)的30%，后續(xù)資金要有保障，提高企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，消除了因工程款撥付不及時(shí)造成拖欠工資的隱患。
外埠進(jìn)縣建筑企業(yè)方面。對(duì)外埠進(jìn)縣施工的建筑企業(yè)，在全面簡(jiǎn)化審批程序前提下，把好清欠書面證明第一關(guān)，嚴(yán)防出現(xiàn)因拖欠農(nóng)民工工資問題引發(fā)信訪苗頭，為穩(wěn)定、和諧、有序的建筑市場(chǎng)創(chuàng)建良好的環(huán)境。
三、下一步工作及思路
在取得成績(jī)的同時(shí)，也要看到，我局的行政執(zhí)法工作距上級(jí)的要求與創(chuàng)建和諧社會(huì)還有很大差距，下一步，一是繼續(xù)加強(qiáng)宣傳教育力度，結(jié)合“五五”普法驗(yàn)收掀起新一輪的城建法律、法規(guī)學(xué)習(xí)高潮。二是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制和執(zhí)法檢查制度。三是在貼近中心工作、服務(wù)全縣發(fā)展大局上下工夫，積極探索新思路、新措施，把各項(xiàng)工作引向深入。
2015年行政執(zhí)法年終工作總結(jié)三：
工作總結(jié)能加強(qiáng)政府部門的依法行政，能夠很好的提升自己的工作效率，讓自己的工作變得更加的輕松，能夠讓自己避免工作中的失誤，全文如下：
一年來，商務(wù)綜合執(zhí)法大隊(duì)在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，在局黨組的大力支持指導(dǎo)下，堅(jiān)持貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院頒布的《全面依法行政實(shí)施綱要》和各項(xiàng)法律、法規(guī)，以行政執(zhí)法責(zé)任為重點(diǎn)，依法行政為核心，不斷拓展商務(wù)管理行業(yè)執(zhí)法監(jiān)管工作，進(jìn)一步整治和規(guī)范流通市場(chǎng)秩序，促使地方經(jīng)濟(jì)健康、有序發(fā)展，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，現(xiàn)將我縣商務(wù)綜合執(zhí)法情況總結(jié)匯報(bào)如下：
一、主要工作及措施
一年來，我縣商務(wù)綜合執(zhí)法工作，從分散到規(guī)范，根據(jù)商務(wù)部按照“一年打基礎(chǔ)、兩年抓鞏固、三年促提高”的總體思路，從整合執(zhí)法隊(duì)伍，建設(shè)基本設(shè)施配備、基本裝備，健全基本制度入手，基本形成權(quán)責(zé)準(zhǔn)確、行為規(guī)范、監(jiān)管到位、保障有力的商務(wù)執(zhí)法體系;并順利通過省商務(wù)廳市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目試點(diǎn)工作檢查評(píng)估驗(yàn)收。一年來，共處理違法違規(guī)案件20起，處罰金額4。01萬(wàn)元，其中：酒類流通案件7起，處罰金額1。06萬(wàn)元;成品油案件13起，處罰金額2。95萬(wàn)元，通過處罰教育相結(jié)合，有效打擊違法違規(guī)行為，規(guī)范市場(chǎng)秩序。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，整合執(zhí)法隊(duì)伍。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，歸屬商務(wù)管理行業(yè)越來越多，商務(wù)執(zhí)法監(jiān)管職能越來越繁重，加強(qiáng)商務(wù)流通領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管工作尤為重要，從20xx年7月組建商務(wù)綜合執(zhí)法大隊(duì)到今年9月正式納入財(cái)政全額撥款編制，在縣委、縣政府及局黨組的高度重視和關(guān)心下，商務(wù)綜合執(zhí)法大隊(duì)成為有編制，有辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)備，獨(dú)立法人資格的執(zhí)法機(jī)構(gòu)。下設(shè)一、二中隊(duì)和“12312”舉報(bào)投訴服務(wù)中心網(wǎng)點(diǎn)，一中隊(duì)負(fù)責(zé)生豬屠宰、成品油、再生資源回收等綜合執(zhí)法監(jiān)管，二中隊(duì)負(fù)責(zé)酒類流通執(zhí)法監(jiān)管;商務(wù)綜合執(zhí)法大隊(duì)成立，解決了商務(wù)部門執(zhí)法職能缺位、執(zhí)法力量分散、執(zhí)法效率低下、執(zhí)法行為不規(guī)范的現(xiàn)實(shí)問題，是探索商務(wù)執(zhí)法工作規(guī)律、改革和創(chuàng)新商務(wù)行政執(zhí)法體系的迫切需要。
(二)加大投入，強(qiáng)化硬件設(shè)施設(shè)備建設(shè)。為提升我縣商務(wù)執(zhí)法職能水平，大隊(duì)在資金極度困難情況下，在商務(wù)局黨組的關(guān)心和支持下，想方設(shè)法先后投入資金20多萬(wàn)元，對(duì)原縣民爆公司辦公室處(凱薩皇都三樓)進(jìn)行整理和裝修;現(xiàn)有辦公室8間，分別是：大隊(duì)長(zhǎng)辦公室、副大隊(duì)長(zhǎng)辦公室、一中隊(duì)辦公室、二中隊(duì)辦公室、12312舉報(bào)投訴服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)辦公室、檔案室、陳列室和會(huì)議室，總面積200余平方米;配備電腦7臺(tái)、復(fù)印機(jī)2臺(tái)、照相機(jī)2臺(tái)、錄音筆2支和執(zhí)法裝備及相關(guān)配套所需設(shè)備;從而解決了執(zhí)法大隊(duì)辦公條件和環(huán)境，做到了辦公場(chǎng)地寬敞、辦公設(shè)施設(shè)備基本齊全，提升了商務(wù)綜合執(zhí)法大隊(duì)影響力。
(三)加大宣傳，使商務(wù)執(zhí)法家喻戶曉。今年來，為加強(qiáng)商務(wù)職能的宣傳，擴(kuò)大商務(wù)工作影響力，營(yíng)造良好的商務(wù)執(zhí)法形象，我們通過開辦培訓(xùn)班，利用新聞媒體進(jìn)行新聞報(bào)道，發(fā)放宣傳資料、宣傳橫幅、宣傳車等形式深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、甚至村級(jí)集市進(jìn)行廣泛深入的宣傳，讓廣大消費(fèi)者了解、熟知商務(wù)綜合行政執(zhí)法的職能范圍;先后發(fā)放宣傳資料20xx余份、宣傳手冊(cè)500冊(cè)、報(bào)道50余條、宣傳橫幅20余條、出動(dòng)宣傳車10臺(tái)次。今年8月，我商務(wù)執(zhí)法大隊(duì)接群眾舉報(bào)，錦和鎮(zhèn)廖某私設(shè)屠宰場(chǎng)(點(diǎn))，我商務(wù)執(zhí)法大隊(duì)迅速出擊，聯(lián)合當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府和派出所20余人對(duì)非法私設(shè)屠宰點(diǎn)進(jìn)行強(qiáng)制拆除，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行了嚴(yán)厲的批評(píng)教育，縣電視臺(tái)記者全程跟蹤，通過電視臺(tái)報(bào)道后，群眾稱贊商務(wù)執(zhí)法行動(dòng)快、效果好。
(四)強(qiáng)化管理、提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。為更好地貫徹執(zhí)行商務(wù)綜合執(zhí)法相關(guān)法律、法規(guī)，堅(jiān)持“有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”原則，凈化消費(fèi)環(huán)境、保障消費(fèi)安全，我們著手做了以下幾個(gè)方面工作：一是健全各項(xiàng)管理制度，規(guī)范崗位職責(zé)，強(qiáng)化執(zhí)法紀(jì)律，我們制定一系列比較規(guī)范完善的管理制度，要求執(zhí)法隊(duì)員按照職責(zé)范圍，嚴(yán)格遵守“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、法規(guī)準(zhǔn)確、程序合法、處罰恰當(dāng)、手續(xù)完備”的24字方針，保證案件質(zhì)量;二是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)員法律、法規(guī)方面知識(shí)培訓(xùn)，采取集中和自學(xué)相結(jié)合的方法，營(yíng)造良好學(xué)習(xí)氛圍，不斷提高執(zhí)法人員綜合執(zhí)法素質(zhì);先后參加局里，邀請(qǐng)縣法制辦、司法部門相關(guān)法律專家講座5人次，參加培訓(xùn)人員80人次;三是規(guī)范統(tǒng)一執(zhí)法文書，要求執(zhí)法文書嚴(yán)格按照商務(wù)部令20xx第6號(hào)《商務(wù)行政處罰程序規(guī)定》統(tǒng)一文書格式;嚴(yán)格辦案程序，處罰數(shù)額較大的，通過召開集體會(huì)議研究決定;實(shí)現(xiàn)結(jié)案歸檔“一案一卷”;四是堅(jiān)持例會(huì)制度，每周五召開會(huì)議，集中分析該周執(zhí)法工作小結(jié)，合理安排下周工作;通過強(qiáng)化內(nèi)部管理，不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍的思想政治教育和業(yè)務(wù)素質(zhì)，使商務(wù)行政執(zhí)法人員依法行政，秉公執(zhí)法、文明辦事形成常規(guī)。一年來未出現(xiàn)一例復(fù)議和申訴案例。
(五)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，凈化消費(fèi)環(huán)境。在酒類執(zhí)法監(jiān)管，我們對(duì)全縣酒類經(jīng)營(yíng)者實(shí)行酒類經(jīng)營(yíng)許可和備案登記，嚴(yán)格推行“隨附單”監(jiān)管制度，建立酒類經(jīng)營(yíng)責(zé)任追溯制。同時(shí)根據(jù)《湖南省商務(wù)廳關(guān)于開展酒類流通領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治的通知》(湘商運(yùn)調(diào)[20xx]7號(hào))和《麻陽(yáng)縣商務(wù)局關(guān)于開展酒類流通領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)工作方案》文件要求，集中力量對(duì)全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展酒類流通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作，出動(dòng)車輛19臺(tái)次，出動(dòng)執(zhí)法人員120人次，使酒類批發(fā)持證銷售登記率達(dá)100%，酒類零售備案登記率達(dá)95%，《酒類流通隨附單》使用率達(dá)98%，懸掛《不得向未成年人銷售警示牌》縣城100%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)95%，在開展整治行動(dòng)中，查獲違法違規(guī)案件7起，結(jié)案7起，處罰金額1。06萬(wàn)元，通過專項(xiàng)整治和日常商務(wù)執(zhí)法，有力地打擊違法違規(guī)行為，規(guī)范了酒類市場(chǎng)秩序，凈化酒類經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
在成品油及其他領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管。一年來我們依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，積極開展成品油市場(chǎng)、報(bào)廢汽車回收、再生資源回收等領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管工作，對(duì)全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加油點(diǎn)進(jìn)行排查共出動(dòng)執(zhí)法車20臺(tái)次、出動(dòng)執(zhí)法人員65人次、發(fā)放宣傳資料1000余份，查出非法加油案件13起，處罰金額2。95萬(wàn)元。
(六)部門聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)執(zhí)法監(jiān)管到位。商務(wù)領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管工作量大，線長(zhǎng)面廣，問題復(fù)雜，僅靠商務(wù)執(zhí)法部門職責(zé)權(quán)限和力量難以將市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管到位，我們根據(jù)相關(guān)部門執(zhí)法聯(lián)動(dòng)制度，建立了“部門聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力”的商務(wù)綜合行政執(zhí)法機(jī)制。在實(shí)際工作中，我們根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，今年5-7月，我們根據(jù)《麻陽(yáng)苗族自治縣人民政府關(guān)于規(guī)范縣城肉品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的通告》(麻政發(fā)[20xx]13號(hào))，聯(lián)合工商、公安、城管、畜牧等部門開展整治行動(dòng)，共出動(dòng)宣傳車4臺(tái)次、執(zhí)法人員200人次，共查處違法違規(guī)肉品攤點(diǎn)25起，規(guī)范了肉品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。今年8月全縣危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域“打非”專項(xiàng)行動(dòng)，成立了由商務(wù)、工商、公安、消防以及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主管領(lǐng)導(dǎo)組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，作為成員單位，大隊(duì)抽調(diào)5人，專門協(xié)助這次整治行動(dòng);同時(shí)按照職責(zé)權(quán)限，我們執(zhí)法人員冒著40度高溫對(duì)全縣成品油(柴油、汽油)進(jìn)行排查，查出非法銷售成品油11起，立案1起，其余10家移交危險(xiǎn)化學(xué)品“打非”專項(xiàng)行動(dòng)執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組處理。今年元月，市商務(wù)綜合執(zhí)法支隊(duì)接到舉報(bào)，麻陽(yáng)境內(nèi)有制售錦江泉假酒嫌疑，市商務(wù)綜合執(zhí)法支隊(duì)立即驅(qū)車到我商務(wù)綜合執(zhí)法大隊(duì)進(jìn)行聯(lián)合行動(dòng)，后經(jīng)偵查，沒有制售假酒，是錦江泉酒廠未開《酒類流通隨附單》引起的。
(七)開展商務(wù)“12312”服務(wù)體系，積極推進(jìn)舉報(bào)投訴工作。今年來，我們?cè)陂_展商務(wù)“12312”舉報(bào)投訴服務(wù)工作中，在超市、集貿(mào)市場(chǎng)顯著位置張貼商務(wù)“12312”舉報(bào)投訴標(biāo)識(shí)及其內(nèi)容，其次在互聯(lián)網(wǎng)建立“12312”投訴舉報(bào)服務(wù)熱線，建立“12312”熱線臺(tái)帳，一年來共接到舉報(bào)投訴咨詢18起，其中：舉報(bào)投訴5起，咨詢13起，通過我們的熱情解答，及時(shí)辦理投訴案件，反饋案件處理結(jié)果，得到了廣大消費(fèi)者的一致好評(píng)。
二、20xx年工作打算
1、加強(qiáng)商務(wù)執(zhí)法理論知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提高商務(wù)綜合執(zhí)法大隊(duì)整體素質(zhì)。按照上級(jí)的要求，繼續(xù)邀請(qǐng)相關(guān)法律專家開展法律知識(shí)理論培訓(xùn)，積極參加上級(jí)部門開展法律知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí);堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)習(xí)方法，通過學(xué)習(xí)和實(shí)踐，使每一位執(zhí)法隊(duì)員執(zhí)法理論水平和實(shí)際工作技能得到進(jìn)一步提高。
2、加強(qiáng)內(nèi)部管理，健全各項(xiàng)制度。要建立嚴(yán)格制度管理：一是建立崗位責(zé)任制，對(duì)案件查處：“誰(shuí)管理，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則;二是建立目標(biāo)考核責(zé)任制，對(duì)執(zhí)法案件制定相應(yīng)的目標(biāo)考核。
3、加強(qiáng)硬件設(shè)施設(shè)備建設(shè)，不斷提升商務(wù)綜合執(zhí)法的影響力。進(jìn)一步改善辦公條件和環(huán)境，力爭(zhēng)配置1臺(tái)執(zhí)法車輛，加大對(duì)執(zhí)法所需設(shè)備的投入，不斷提高執(zhí)法工作的時(shí)效性，安全性。
4、加強(qiáng)商務(wù)執(zhí)法工作信息收集，擴(kuò)大商務(wù)執(zhí)法工作經(jīng)驗(yàn)交流。信息是我們執(zhí)法工作的動(dòng)態(tài)“晴雨表”，是商務(wù)綜合執(zhí)法工作經(jīng)驗(yàn)和相互學(xué)習(xí)交流的重要平臺(tái)，是向上級(jí)反映問題主要渠道，加強(qiáng)信息工作是促進(jìn)商務(wù)綜合執(zhí)法水平提高的重要手段。
5、加強(qiáng)相關(guān)執(zhí)法部門聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)商務(wù)執(zhí)法監(jiān)管到位。要加強(qiáng)同公安、工商、城管、畜牧等部門協(xié)作，依據(jù)法律、法規(guī)，嚴(yán)格按照各自執(zhí)法權(quán)限，聯(lián)合對(duì)商務(wù)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)活動(dòng)執(zhí)法監(jiān)管。
6、拓展商務(wù)執(zhí)法領(lǐng)域，促進(jìn)商務(wù)執(zhí)法職能轉(zhuǎn)變。隨著形勢(shì)發(fā)展，商務(wù)執(zhí)法職能轉(zhuǎn)變，商務(wù)執(zhí)法監(jiān)管的生豬定點(diǎn)屠宰，酒類流通有可能劃歸其他職能部門。因此，我們必須依據(jù)相關(guān)法律，把再生資源回收、商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)、洗染業(yè)、美容美發(fā)業(yè)、典當(dāng)?shù)刃袠I(yè)的執(zhí)法監(jiān)管行使起來，促進(jìn)和提高商務(wù)執(zhí)法的職能轉(zhuǎn)變。
總之，我縣商務(wù)綜合執(zhí)法工作在縣委，縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，在局黨組支持和關(guān)心下，我們一定能成為一支“紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、執(zhí)法文明”的商務(wù)綜合執(zhí)法隊(duì)伍，為推進(jìn)我縣商務(wù)執(zhí)法工作上新臺(tái)階而努力奮斗。