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政府財務(wù)部的工作總結(jié)

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政府財務(wù)報告在政府與社會公眾之間架起一座重要的信息溝通橋梁,發(fā)揮著不容忽視的作用。政府財務(wù)報告制度的科學(xué)構(gòu)建對于提高財政透明度,強(qiáng)化政府公共受托責(zé)任,建設(shè)民主財政具有重要意義。今天學(xué)習(xí)啦小編給大家整理了政府財務(wù)部的工作總結(jié),希望對大家有所幫助。

政府財務(wù)部的工作總結(jié)范文

20XX年在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省財政廳的精心指導(dǎo)下,全市各級財政部門以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為強(qiáng)大動力,主動融入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),圍繞市委、市政府“主攻項(xiàng)目、決戰(zhàn)兩區(qū),做大總量、加快集聚”的發(fā)展戰(zhàn)略,自我加壓,奮力進(jìn)取,實(shí)施積極財政政策,挖潛堵漏,增收節(jié)支,不斷提高公共財政保障能力,財政收支規(guī)模、財政管理水平再上新的臺階,有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展。

(一)認(rèn)真組織收入,收入規(guī)模不斷壯大。

針對復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢,堅(jiān)持以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量為重點(diǎn),狠抓組織收入。一是做好收入預(yù)測分析。結(jié)合我市稅源現(xiàn)狀和特點(diǎn),按季度對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和各地重點(diǎn)稅源進(jìn)行調(diào)查,對財政收入增減因素進(jìn)行分析,對下階段財政收入情況進(jìn)行預(yù)測,摸清重點(diǎn)稅源,抓住薄弱環(huán)節(jié),確保財政收入穩(wěn)定增長。二是及時分解目標(biāo)任務(wù)。及時將20**年市本級財政部門收入目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到局內(nèi)相關(guān)科室和有關(guān)單位,明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任,確保市本級財政部門收入目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。同時加強(qiáng)對各縣(市、區(qū))財政部門組織收入工作的指導(dǎo)。三是加強(qiáng)財政收入調(diào)度。每季度召開一次財稅調(diào)度會和財稅庫橫向聯(lián)席會,認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)財政形勢,加大對重點(diǎn)稅源的監(jiān)控,提高財政收入征管的針對性和有效性。針對預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時提出挖潛增收的對策和建議。得益于全市經(jīng)濟(jì)的快速增長和項(xiàng)目建設(shè)的大力推進(jìn),全市財政收入一直保持高位運(yùn)行、強(qiáng)勁增長的良好態(tài)勢。收入規(guī)模突破100億元大關(guān)。1-11月,全市財政總收入突破100億元大關(guān),完成1099462萬元,增長36%。其中地方財政收入完成721935萬元,增長37.7%;全市稅收收入完成851156萬元,增長32%。增幅保持高位運(yùn)行。1-11月全市財政總收入增幅達(dá)到36.0%,列全省各設(shè)區(qū)市第4位,比全省平均增幅高出2個百分點(diǎn)。而且連續(xù)7個月的累計(jì)增幅保持在40%以上,為歷年增幅之最??h級趕超勢頭強(qiáng)勁。從增幅看,1-11月,各縣(市、區(qū))財政總收入增幅均在30%以上,XX區(qū)、XX縣、XX縣的增幅均在40%以上,最高的XX區(qū)高達(dá)49.3%。從總量看,有十個縣超過了5億元,其中XX縣、XX縣、XX縣突破10億元大關(guān),分別達(dá)到12.58億、10.34億和10.22億元。

(二)發(fā)揮杠桿作用,支持發(fā)展力度加大。

緊緊圍繞發(fā)展大局,綜合運(yùn)用政策工具手段,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。一是支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。積極利用財政杠桿效應(yīng),推動企業(yè)自主創(chuàng)新,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)持續(xù)快速發(fā)展。爭取上級財政6795萬元資金,支持企業(yè)自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級和地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市本級財政預(yù)算安排工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,用于工業(yè)企業(yè)發(fā)展獎補(bǔ)和企業(yè)技改貸款貼息補(bǔ)助。籌措安排資金4647萬元,支持生物醫(yī)藥、電子信息和新能源等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。利用財政信用擔(dān)保平臺,為24家中小企業(yè)提供2.9億元貸款擔(dān)保。落實(shí)惠企減負(fù)政策,僅市財政為再生資源企業(yè)辦理增值稅退稅達(dá)9299萬元。二是支持工業(yè)園區(qū)發(fā)展。進(jìn)一步完善了井開區(qū)財政管理體制,對井開區(qū)內(nèi)企業(yè)、單位、個體工商戶的各項(xiàng)稅費(fèi)收入,以及縣(市、區(qū))在井開區(qū)內(nèi)異地辦廠企業(yè)的各項(xiàng)稅費(fèi)實(shí)行“屬地管理”,統(tǒng)一由井開區(qū)征管。

安排專項(xiàng)資金,鼓勵外貿(mào)企業(yè)擴(kuò)大出口;落實(shí)招商引資企業(yè)“兩免三減半”、出口創(chuàng)匯貼息補(bǔ)貼等政策,支持各地工業(yè)園區(qū)做大做強(qiáng)。三是保障中心城區(qū)重點(diǎn)城建項(xiàng)目資金需求。克服金融危機(jī)對市域經(jīng)濟(jì)影響,堅(jiān)持以中心城區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目為服務(wù)重點(diǎn),積極拓寬融資渠道,打造政銀企合作平臺,年內(nèi)共籌集建設(shè)資金10億元,其中后河改造二期項(xiàng)目貸款3億元、電池廠地塊農(nóng)民安置房7億元。同時,踐行“不唯減、不唯增、只唯實(shí)”的政府投資評審理念,充分運(yùn)用專業(yè)技術(shù)手段,為政府投資重點(diǎn)工程項(xiàng)目概算、預(yù)(結(jié))算、決算提供了科學(xué)、可靠的依據(jù),審減了不合理資金,保障了資金使用的安全性、合理性和有效性。截止到11月底,共審核重點(diǎn)工程項(xiàng)目890批次,審核資金23.72億元,為財政節(jié)資4.13億元,審減率達(dá)到17.4%。四是支持各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展。積極爭取和安排8億多財政資金,支持商貿(mào)流通和生豬、糧食生產(chǎn);爭取和安排資金158347萬元,支持水利、交通、住房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);爭取省財政地方政府債券轉(zhuǎn)貸資金2.3億元,加快我市保障性住房建設(shè)。

(三)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

1-11月,全市一般預(yù)算支出完成1641140萬元,增長28%。一是確保法定支出增長。今年市級財政預(yù)算安排教育支出7306.4萬元,同比增長39.4%;科技支出20xx.7萬元,同比增長60.8%;支農(nóng)支出7931.4萬元,同比增長24.7%,均達(dá)到了法定增長的要求。二是保障和改善民生。進(jìn)一步加大保障和改善民生的力度,確保民生工程配套資金落實(shí)到位。全年市級財政預(yù)算安排就業(yè)再就業(yè)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城市低保、移民扶貧、義務(wù)教育等民生工程支出達(dá)11251.1萬元,增長35.5%。三是支持教育優(yōu)先發(fā)展,增加教育投入,把教育作為財政支出的重點(diǎn)予以優(yōu)先保障。20xx年市本級財政預(yù)算安排教育經(jīng)費(fèi)7306.4萬元,比上年預(yù)算新增2065.2萬元,增長39.4%,比一般預(yù)算支出增幅高10.9個百分點(diǎn)。四是確保機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)??紤]從20xx年起已執(zhí)行新的差旅費(fèi)、會議費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),以及水電費(fèi)、燃油費(fèi)價格上漲,今年市級適當(dāng)提高了行政事業(yè)單位公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),確保了行政事業(yè)機(jī)關(guān)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。五是確保陽光津貼提標(biāo)政策落實(shí)到位。省委、省政府決定從20xx年7月1日起增加公務(wù)員津補(bǔ)貼和事業(yè)單位績效工資。為此,我局認(rèn)真制定津補(bǔ)貼提標(biāo)方案,按市本級600元/人、月的提標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)積極籌措資金,現(xiàn)在已經(jīng)基本到位。同時,指導(dǎo)各縣(市、區(qū))做好此項(xiàng)工作。

(四)夯實(shí)“三農(nóng)”基礎(chǔ),推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

創(chuàng)新財政支農(nóng)機(jī)制,落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。一是加大財政支農(nóng)投入。20xx年匯總?cè)懈骷壢舜笈鷾?zhǔn)通過的財政安排支農(nóng)支出預(yù)算達(dá) 112545.1 萬元,增長20 %,確保了年初預(yù)算超過法定增長。此外,還積極爭取上級財政支持,年內(nèi)共爭取上級財政支農(nóng)專項(xiàng)資金10.3億元,增長20.2%。優(yōu)秀市財政局年度工作總結(jié)優(yōu)秀市財政局年度工作總結(jié)。二是落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。全市共發(fā)放農(nóng)資綜合直補(bǔ)58774萬元、石油價格改革補(bǔ)貼14811萬元、良種補(bǔ)貼15239萬元、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼7095萬元、退耕還林糧食折現(xiàn)補(bǔ)貼4726.9萬元、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼9126萬元、汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼5625.55萬元、汽車以舊換新補(bǔ)貼2319萬元。此外,還爭取上級財政3.5 億元資金,認(rèn)真落實(shí)財政扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等惠農(nóng)政策。三是支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。爭取14個中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,項(xiàng)目數(shù)占全省的13%,資金總額達(dá)4310萬元,支持我市水稻、水產(chǎn)、油茶、井岡蜜柚四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此外,市本級預(yù)算安排1100萬元扶持“一大四小”造林建設(shè)。四是開展“一事一議”財政獎補(bǔ)試點(diǎn)。新增遂川、萬安納入試點(diǎn)縣,試點(diǎn)縣增加到10個。全年共整合各類資金7645萬元,在380個行政村開展村級公益事業(yè)試點(diǎn),財政獎補(bǔ)項(xiàng)目達(dá)624個,完工項(xiàng)目382個,受益群眾達(dá)46.45萬人。

(五)深化各項(xiàng)改革,提升科學(xué)理財水平。

一是推進(jìn)部門預(yù)算編制改革。進(jìn)一步細(xì)化部門預(yù)算編制內(nèi)容,完善定員定額標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)用預(yù)算編制軟件,提高部門預(yù)算編制效率。同時在13個縣(市、區(qū))及井開區(qū)全面推行部門預(yù)算,并全部實(shí)現(xiàn)了使用專業(yè)軟件進(jìn)行編制。二是全面實(shí)施市級國庫集中支付改革。第五次擴(kuò)面工作于年底全面鋪開,將市直黨委機(jī)關(guān)、市政府直管單位及其他應(yīng)納未納入的全額撥款單位全部納入改革范圍,順利實(shí)現(xiàn)了“改革單位橫向到邊”的工作目標(biāo),擴(kuò)面后國庫集中支付改革單位由原來的105個增加到183個。在各縣(市、區(qū))推行國庫集中支付和會計(jì)核算相結(jié)合的國庫支付改革。此外,在XX縣成功試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政國庫集中支付制度,從20xx年1月1日起在全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行。三是推進(jìn)收支完全脫鉤改革。將執(zhí)收執(zhí)罰部門收支完全脫鉤改革在各縣(市、區(qū))全面推開,有效遏制了亂收費(fèi)、亂罰款的行為。四是“金財工程”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。集中12月份一個月的時間,建設(shè)財政系統(tǒng)應(yīng)用支撐大平臺,從20xx年1月1日起實(shí)現(xiàn)市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部上線正式運(yùn)行,屆時財政內(nèi)部、預(yù)算單位、上下級財政信息資源將實(shí)現(xiàn)共享和有效融合。五是完善惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”支付改革機(jī)制。通過加強(qiáng)部門溝通,完善基礎(chǔ)臺賬,堅(jiān)持月報制度,強(qiáng)化督促檢查,進(jìn)一步完善財政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放機(jī)制。全年通過“一卡通”發(fā)放的涉農(nóng)資金達(dá)17億元,資金發(fā)放率和項(xiàng)目發(fā)放率一直走在全省前列。六是擴(kuò)大政府采購規(guī)模。大力推廣電子化政府采購,拓寬政府采購范圍,采購范圍從起的貨物類擴(kuò)大到貨物、工程和服務(wù)類。同時將民政救災(zāi)、醫(yī)療衛(wèi)生、義務(wù)教育、三農(nóng)、園林綠化、裝飾修繕工程等政府投資項(xiàng)目納入政府采購范圍。預(yù)計(jì)全年全市政府采購預(yù)算達(dá)4.1億元,實(shí)際采購金額達(dá)3.6億元,節(jié)約資金4961萬元,節(jié)約率達(dá)12.1%。

(六)強(qiáng)化資金監(jiān)管,推進(jìn)績效財政建設(shè)。樹立大財政監(jiān)督的理念,推進(jìn)監(jiān)督關(guān)口前移,強(qiáng)化事前和事中監(jiān)督,建立健全覆蓋所有政府性資金和財政運(yùn)行全過程的監(jiān)督機(jī)制,促進(jìn)財政管理的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。一是健全財政資金安全制度。以市政府辦的名義制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全市財政資金安全管理的暫行辦法》和《關(guān)于加強(qiáng)市本級財政專項(xiàng)資金管理暫行規(guī)定》,從制度上確保財政資金安全,杜絕財政資金安全隱患。二是開展財政資金核查。開展內(nèi)部監(jiān)督檢查XX縣(市、區(qū))交叉檢查,對民生資金的賬實(shí)相符、撥付依據(jù)和審批程序等情況進(jìn)行全面核查。大力清理整頓財政專戶。撤銷、歸并無效賬戶和相同性質(zhì)賬戶,共撤并財政專戶555個,保留財政專戶1407個。三是開展會計(jì)信息質(zhì)量檢查。對教育及科技口九個單位及三所中專學(xué)校開展了會計(jì)信息質(zhì)量檢查。利用會計(jì)信息質(zhì)量檢查平臺,將部門預(yù)算執(zhí)行情況、國庫集中支付、政府采購、非稅收入征管情況及國家助學(xué)金管理使用情況一并納入,實(shí)行綜合檢查。全年共查出發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題金額2024.09萬元,處理處罰單位61戶,其中:責(zé)令調(diào)帳1581萬元,收繳財政專戶62.4萬元,罰款9.18萬元。四是實(shí)行財政績效管理。選擇公共衛(wèi)生、職業(yè)教育、扶貧開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、小農(nóng)水、社會保障、小額貸款、勞動就業(yè)培訓(xùn)等一些政策覆蓋面廣、社會關(guān)注度高、資金規(guī)模大,以及群眾反映強(qiáng)烈的專項(xiàng)資金,開展績效評價工作,并將績效考評結(jié)果作為下年度安排預(yù)算的重要依據(jù),以提高財政資金使用效益。五是強(qiáng)化財政內(nèi)部管理。加強(qiáng)財政內(nèi)控機(jī)制建設(shè),強(qiáng)化對銀行賬戶、撥款印鑒和重要票據(jù)的管理,嚴(yán)格財政資金撥付審核程序,做好會計(jì)核算與對賬,不定期對全市財政資金安全管理情況進(jìn)行自查,確保了財政資金和財政干部安全。六是開展“小金庫”治理。鞏固去年治理成果,對黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和國有企業(yè)進(jìn)行全面復(fù)查,復(fù)查面達(dá)到100%。全年共發(fā)現(xiàn)“小金庫”3個,金額達(dá)29萬元。此外,還不斷加強(qiáng)收費(fèi)基金、土地收入管理,加強(qiáng)彩票市場監(jiān)督和資金管理。今年市中心城區(qū)共招拍掛34宗地,土地出讓金收入繳庫15.95億元。

(七)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),效率效能大幅提升。將政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)永不竣工的工程來抓。一是認(rèn)真開展“思想大解放、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、服務(wù)大提升”主題教育活動。召開全局干部職工大會,廣泛宣傳動員。集中學(xué)習(xí)省第十三次黨代會、市第三次黨代會、市委三屆一次全會精神,組織觀看楊善洲先進(jìn)事跡,撰寫和心得體會,派員參加市直機(jī)關(guān)的主題演講。同時,查擺問題,剖析根源,進(jìn)一步解放思想、破除約束,解決一批當(dāng)前掣肘財政發(fā)展的突出矛盾,解除那些不合時宜的觀念、做法和政策,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。二是扎實(shí)開展發(fā)展提升年活動。推行層級效能承諾,采取科長向局黨組承諾、科員向科長承諾的形式,實(shí)行最嚴(yán)格的效能過錯責(zé)任追究制,進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)效能,不斷創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,努力建設(shè)發(fā)“五型”財政。

同時,認(rèn)真做好由財政部門牽頭的推進(jìn)社會各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展工作,通過完善集組織協(xié)調(diào)機(jī)制、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)制、資金管理機(jī)制、監(jiān)督檢查機(jī)制、服務(wù)效能考核機(jī)制,集中辦好涉及群眾切身利益的66件實(shí)事,進(jìn)一步提升了機(jī)關(guān)辦事效能和服務(wù)水平。三是認(rèn)真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。通過開展以“為民理財創(chuàng)先進(jìn),服務(wù)大局爭先鋒”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動,不斷拓展“三民”活動內(nèi)涵,在全市財政系統(tǒng)形成了崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的濃厚氛圍。四是精心培育財政文化。組隊(duì)參加全市紅歌廉歌合唱大賽,獲得二等獎。積極參與省廳舉辦的慶祝建黨94周年文藝匯演,并獲得較好成績。在全系統(tǒng)廣泛開展廉政演講比賽,舉行慶“七一”乒乓球比賽、籃球比賽、“五型”財政征文比賽,組織團(tuán)員青年參加獻(xiàn)血等各種有益身心的文體活動,在豐富干部職工業(yè)余生活的同時,進(jìn)一步激發(fā)了團(tuán)隊(duì)精神和集體榮譽(yù)感。通過一系列卓有成效的舉措,隊(duì)伍素質(zhì)大大提高,機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,效率效能大幅提升。局機(jī)關(guān)被評為全省財政系統(tǒng)先進(jìn)集體,連續(xù)五屆獲得江西省第十二屆文明單位稱號。在市效能辦每季度對全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境情況的監(jiān)測中,我局一直名列市直單位前茅。

在取得上述成績的同時,我們也清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前財政運(yùn)行中依然存在一些突出矛盾和問題。主要表現(xiàn)為財政“蛋糕”有待進(jìn)一步做大;財政增收的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固;財政收入質(zhì)量仍處在下游水平;收支矛盾還十分突出;促進(jìn)公共服務(wù)均等化的任務(wù)十分緊迫;加強(qiáng)資金監(jiān)管的任務(wù)依然艱巨,等等。對上述問題,我們將通過深化改革、強(qiáng)化管理、完善機(jī)制來加以改進(jìn)。

20xx年是我市進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。面對極其復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢,我們將認(rèn)真貫徹市第三次黨代會和市三屆人大一次會議精神,深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,(電話銷售工作總結(jié))充分發(fā)揮財政杠桿作用,提高依法理財水平,進(jìn)一步保障和改善民生,努力促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展,為建設(shè)開放繁榮秀美幸福新吉安作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一是抓收入,提質(zhì)量。積極培植財源,加強(qiáng)征管,密切關(guān)注收入增長變化情況,加大對主體稅種、重點(diǎn)行業(yè)稅源監(jiān)控力度,應(yīng)收盡收,切實(shí)提高收入質(zhì)量。

二是調(diào)結(jié)構(gòu),保民生。進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),重點(diǎn)保障民生支出需要,科學(xué)合理調(diào)度資金,加快財政支出進(jìn)度,努力提高支出的均衡性和時效性。

三是重績效,增效益。逐步建立財政績效評價指標(biāo)體系和信息系統(tǒng),研究績效評價結(jié)果與預(yù)算資金安排有機(jī)結(jié)合的獎懲機(jī)制,優(yōu)化資源配置,提高財政資金使用效益。

四是嚴(yán)監(jiān)管,保安全。建立健全財政資金運(yùn)行全過程的監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)重點(diǎn)民生支出、預(yù)算執(zhí)行和重大財稅政策執(zhí)行的監(jiān)督檢查,確保財政資金安全。

五是抓效能,樹形象。認(rèn)真開展創(chuàng)先爭優(yōu)和發(fā)展提升年活動,抓好各項(xiàng)效能制度的落實(shí),不斷優(yōu)化機(jī)關(guān)效能,提高辦事水平,塑造“效率·溫馨”的財政機(jī)關(guān)形象。

政府財務(wù)部的工作總結(jié)范文二

做實(shí)財政“蛋糕”,壯大實(shí)力,始終是財政工作的重中之重。在省廳及地方黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,今年,我局緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù),始終堅(jiān)持“依法理財,優(yōu)質(zhì)服務(wù),以人為本,創(chuàng)新爭先”的工作方針,認(rèn)真落實(shí)中央和省市財政工作會議精神,大力組織財政收入,不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),積極推進(jìn)各項(xiàng)改革,切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督稽查,財政工作得到了長足的發(fā)展。現(xiàn)將一年來的工作簡要總結(jié)如下:

一、積極培植財源,做實(shí)財政“蛋糕”,著力打造發(fā)展財政

我局上下主動應(yīng)對經(jīng)濟(jì)和財稅形勢變化,牢固確立責(zé)任意識和目標(biāo)必成意識,在繼續(xù)培植壯大地方財源的同時,切實(shí)抓好收入征管工作,努力保持財政收入穩(wěn)定較快增長。在培植財源方面,做到了“四突出”:突出服務(wù)發(fā)展大局。

緊緊圍繞全市“重大項(xiàng)目年”活動,千方百計(jì)調(diào)度資金支持重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),確保市委市政府各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)重大戰(zhàn)略決策的順利實(shí)施。突出財稅政策落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)市委市政府關(guān)于“一區(qū)四園”和骨干企業(yè)一系列扶持優(yōu)惠政策,切實(shí)做好《企業(yè)所得稅法》、增值稅轉(zhuǎn)型、出口退稅、殘疾人就業(yè)等重大政策調(diào)整的宣傳工作,主動把企業(yè)急需的政策信息送上門,幫助企業(yè)向上爭取項(xiàng)目和政策扶持,重點(diǎn)支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策、財政貢獻(xiàn)率高的企業(yè)加快發(fā)展。突出財政資金扶持。綜合并靈活運(yùn)用預(yù)算、貼息、轉(zhuǎn)移支付、獎勵、補(bǔ)助等政策工具,整合財源建設(shè)資金,集中財力支持企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新,引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,促進(jìn)稅收增長。突出財政體制作用。按照市委、市政府對經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展的目標(biāo)要求,根據(jù)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后的實(shí)際情況,重新調(diào)整完善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)財政體制,進(jìn)一步理順分配關(guān)系,切實(shí)增強(qiáng)其快速發(fā)展動力,努力打造地方財源積蓄區(qū),不斷提高開發(fā)區(qū)對財政的貢獻(xiàn)份額。在培植財源的同時,我局在收入征管方面做到了“四注重”:注重完善征管機(jī)制。

加強(qiáng)與稅務(wù)、工商、銀行等部門聯(lián)合協(xié)作,堅(jiān)持每月定期例會制度,強(qiáng)化納稅網(wǎng)上申報、納稅評估和稅收稽查工作,定期清理稅收優(yōu)惠政策,嚴(yán)格福利企業(yè)退稅管理,嚴(yán)格控制稅收減免行為,堅(jiān)持依法治稅,應(yīng)收盡收。注重財政收入結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持稅費(fèi)并舉,抓大不放小,嚴(yán)格依率計(jì)征,既保證稅收收入足額征收,也保證非稅收入征足征齊,既抓好增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅等共享稅種的征管,更注重抓好營業(yè)稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅、契稅等地方稅種的入庫,不斷優(yōu)化收入結(jié)構(gòu),努力提高收入質(zhì)量。注重稅源調(diào)查。圍繞《企業(yè)所得稅法》實(shí)施對全市經(jīng)濟(jì)財政的影響,進(jìn)行廣泛調(diào)查,認(rèn)真分析情況,健全稅源臺賬,加強(qiáng)對新辦企業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、高收入群體、銷售不動產(chǎn)及房屋租賃業(yè)管理,堵塞稅收流失漏洞。注重考核獎懲。建立健全增收獎勵機(jī)制,修訂完善專項(xiàng)考核辦法,加大力度,按月考核,季度兌現(xiàn),落實(shí)了“以月保季、以季保年”工作措施。

二、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),強(qiáng)化支出管理,著力打造和諧財政

隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長,政府財力的進(jìn)一步增強(qiáng),今年,我市不斷加大對社會公共事業(yè)的投入力度。一是支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)。始終堅(jiān)持“三個高于”的原則,今年累計(jì)撥付資金17796萬元,支持高效規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展,支持“金橋工程”、農(nóng)村危橋、小型水利等重點(diǎn)工程建設(shè),支持泰黃清水輸水二期工程建設(shè),支持農(nóng)村環(huán)境整治工作,著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民生活環(huán)境。繼續(xù)支持農(nóng)村“五件實(shí)事”工程,撥付資金2630萬元,推進(jìn)新農(nóng)村試點(diǎn)村和先行村建設(shè),建設(shè)農(nóng)村公路200公里,新建改建農(nóng)村橋梁200座,疏浚河道1026條,建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣2100戶,改造戶廁15000座,進(jìn)一步加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。二是支持社會事業(yè)發(fā)展。撥付資金50710萬元,大力支持普及高中階段教育,積極支持職教園區(qū)建設(shè),加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化,努力促進(jìn)各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。多方籌措資金,扎實(shí)開展義務(wù)教育債務(wù)化解工作,促進(jìn)義務(wù)教育事業(yè)健康發(fā)展。撥付社會保障專項(xiàng)資金4213萬元,擴(kuò)大了保障范圍,提高了保障水平,建立了覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系,認(rèn)真落實(shí)重度殘疾人的基本生活保障制度,積極推進(jìn)重點(diǎn)優(yōu)撫對象醫(yī)保制度改革,建立城鄉(xiāng)居民“低?!睒?biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制。撥付300萬元配套資金,加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)裝備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善了農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)。三是支持城市開發(fā)建設(shè)。積極籌集資金,重點(diǎn)支持北城區(qū)改造、新區(qū)道路、污水收集管網(wǎng)鋪設(shè)、污水處理廠改擴(kuò)建和垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目等重點(diǎn)工程建設(shè),努力打造生態(tài)環(huán)境,加快宜居城市建設(shè)步伐。

三、加大民生投入,發(fā)展公共財政,著力打造民生財政

今年,我局堅(jiān)持把解決民生問題擺在更加突出的位置,妥善安排財力,進(jìn)一步關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生,努力實(shí)現(xiàn)十七大提出的“五有”目標(biāo)。一是優(yōu)先發(fā)展教育,切實(shí)做到“學(xué)有所教”。積極拓寬教育經(jīng)費(fèi)籌措渠道,將義務(wù)教育全面納入公共財政保障范圍,提高了各級各類學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),城鄉(xiāng)義務(wù)教育全部免費(fèi)提供教科書。認(rèn)真執(zhí)行國家“兩免一補(bǔ)”和助學(xué)金資助政策,擴(kuò)大了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助覆蓋面,提高了補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。二是大力促進(jìn)就業(yè),努力實(shí)現(xiàn)“勞有所得”。認(rèn)真貫徹《就業(yè)促進(jìn)法》,堅(jiān)持實(shí)施積極的就業(yè)政策,進(jìn)一步完善和落實(shí)好就業(yè)再就業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠、小額擔(dān)保貸款財政貼息、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等財稅政策,撥付資金250萬元,重點(diǎn)幫助解決好雙失業(yè)人員、零就業(yè)家庭和被征地農(nóng)民等困難人員就業(yè)問題。三是支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),積極保障“病有所醫(yī)”。堅(jiān)持公共衛(wèi)生公益性質(zhì),按照人均不低于8元和10元的標(biāo)準(zhǔn)建立農(nóng)村和城市公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金,保證居民免費(fèi)享受政策規(guī)定的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。繼續(xù)實(shí)施大病救助制度,撥付資金200多萬元推行城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。普及新型農(nóng)村合作醫(yī)療,提高政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),參合農(nóng)民實(shí)際補(bǔ)償比例超40%。四是實(shí)施養(yǎng)老保險,加快推進(jìn)“老有所養(yǎng)”。撥付資金1500萬元推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險制度,同時做好被征地農(nóng)民基本生活保障工作,加大老年福利院、老年公寓、老年康復(fù)院等服務(wù)設(shè)施建設(shè)建設(shè)力度,全市五保戶集中供養(yǎng)率達(dá)68%。五是重視廉租房建設(shè),著力推進(jìn)“住有所居”。認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》,積極實(shí)施安居工程,“低?!奔彝ズ偷褪杖肜щy群眾住房得到進(jìn)一步改善。

四、深化財政改革,創(chuàng)新管理機(jī)制,著力打造透明財政

一是深化部門預(yù)算管理制度改革。進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大政府收支分類改革成果,完善基本支出標(biāo)準(zhǔn)體系、基本支出定員定額標(biāo)準(zhǔn)和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)體系,“開前門堵后門”。進(jìn)一步細(xì)化政府專項(xiàng)資金的預(yù)算編制,強(qiáng)化滾動管理,建立責(zé)任制度,硬化預(yù)算約束。全面實(shí)行綜合財政預(yù)算,將部門所有收支逐步納入部門預(yù)算,實(shí)現(xiàn)預(yù)算內(nèi)外資金、單位自有資金、政府性基金的真正統(tǒng)籌管理。二是深化財政集中支付改革。繼續(xù)推行并完善公務(wù)卡結(jié)算方式,今年新增公務(wù)卡結(jié)算單位17家,新辦個人公務(wù)卡425份,到目前為止,全市所有市直行政事業(yè)單位均實(shí)行公務(wù)卡結(jié)算,共安裝單位財務(wù)轉(zhuǎn)賬pos機(jī)196臺,發(fā)放單位公務(wù)卡202張,發(fā)放個人公務(wù)卡6881張,累計(jì)支付金額1.81億元。三是深化政府采購制度改革。完善了協(xié)議供貨制度,建立供貨商廉政準(zhǔn)入制度和定期考核制度,實(shí)行優(yōu)勝劣汰,聘請市人大代表和政協(xié)委員作為政府采購行風(fēng)監(jiān)督員,確保政府采購質(zhì)量優(yōu)、價格低、服務(wù)好。四是深化非稅收入管理制度改革。嚴(yán)格按照財政部《關(guān)于加強(qiáng)政府非稅收入管理的通知》要求,完善了非稅收入收繳管理體系,目前已有213家單位實(shí)行了“單位開票,銀行代收,財政統(tǒng)管”的全新征收模式,累計(jì)發(fā)入《江蘇省非稅收入一般繳款書》428420份,繳入財政專戶資金達(dá)26573萬元。五是深化國有資產(chǎn)管理制度改革。探索建立資產(chǎn)管理和預(yù)算管理相結(jié)合的新機(jī)制,研究出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作的意見》、《泰興市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法(試行)》、《泰興市行政事業(yè)單位經(jīng)營性房屋出租管理細(xì)則》等三個規(guī)范性文件,確保了國有資產(chǎn)的保值增值。

五、加強(qiáng)監(jiān)督檢查,堅(jiān)持依法理財,著力打造法治財政

一方面初步建立動態(tài)監(jiān)督平臺,利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開展監(jiān)督檢查工作,實(shí)現(xiàn)財政資金運(yùn)行全過程的動態(tài)查詢和監(jiān)控。另一方面突出財政監(jiān)督重點(diǎn),抓住財政管理中的難點(diǎn)、社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題,組織對《企業(yè)所得稅法》、耕地占用稅、個人所得稅等重大財稅政策執(zhí)行情況,重點(diǎn)行業(yè)稅收征管質(zhì)量、重要非稅收入繳納情況,“三農(nóng)”、社保、教育、衛(wèi)生、生態(tài)保護(hù)等關(guān)系民生的重大支出情況,行政事業(yè)單位財務(wù)和會計(jì)信息質(zhì)量以及政府工程項(xiàng)目、財政供養(yǎng)人員、項(xiàng)目補(bǔ)助、規(guī)范津補(bǔ)貼等情況開展專項(xiàng)檢查,建立了舉報制度,加大了處罰力度。

在總結(jié)成績的同時,我們也清醒地看到財政運(yùn)行和管理中依然存在一些矛盾和不足:一是受收入結(jié)構(gòu)、財政體制和激勵政策等因素影響,市本級可支配財力與財政收入不能同步長,而公共財政支出剛性增強(qiáng),收支矛盾仍然比較突出;二是社會保障的范圍不斷擴(kuò)大,保障標(biāo)準(zhǔn)不斷提高,財政保障的能力還很脆弱,難以滿足各方面的需求;三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政還比較困難,化解歷史債務(wù)的壓力較大,防范財政風(fēng)險的責(zé)任重大;四是財政管理改革仍需繼續(xù)深化;五是財政隊(duì)伍建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng),特別是扎實(shí)做好學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作及財政文化建設(shè)。等等,針對這些問題和不足,我們認(rèn)真研究解決的措施,確保財政健康平穩(wěn)運(yùn)行,為全市更高水平小康社會建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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