區(qū)環(huán)保局法治建設(shè)上半年工作總結(jié)
區(qū)環(huán)保局法治建設(shè)上半年工作總結(jié)
環(huán)境執(zhí)法是環(huán)保部門(mén)維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益,改善地區(qū)環(huán)境質(zhì)量,構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保障和體現(xiàn)。今天學(xué)習(xí)啦小編給大家整理了區(qū)環(huán)保局法治建設(shè)上半年工作總結(jié),希望對(duì)大家有所幫助。
區(qū)環(huán)保局法治建設(shè)上半年工作總結(jié)范文一
0** 年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各級(jí)部門(mén)的大力配合下,我局按照《XX市XX區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《20xx年XX區(qū)依法治區(qū)工作要點(diǎn)》要求,緊緊圍繞XX區(qū)的工作大局以及各項(xiàng)重大環(huán)城工程建設(shè)項(xiàng)目,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),積極推行學(xué)法普法活動(dòng),規(guī)范行政執(zhí)法行為,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督,努力提高行政效能,依法行政的水平得到不斷提高,有力促進(jìn)了我局法治建設(shè)工作的開(kāi)展?,F(xiàn)將具體情況報(bào)告如下:
一、提高思想認(rèn)識(shí),健全組織機(jī)構(gòu)
今年7月份,由于XX區(qū)機(jī)構(gòu)改革的再度調(diào)整,原環(huán)境運(yùn)輸和城市管理局分為區(qū)環(huán)境保護(hù)和城市管理局、區(qū)交通運(yùn)輸局2個(gè)單位。盡管此次領(lǐng)導(dǎo)班子和內(nèi)部機(jī)構(gòu)變動(dòng)較大,但我局按照《XX市XX區(qū)環(huán)境保護(hù)和城市管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》(新三定)要求,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),及時(shí)調(diào)整組織機(jī)構(gòu),專(zhuān)門(mén)成立了由局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了相關(guān)工作方案,明確了工作職責(zé),對(duì)照上級(jí)有關(guān)部門(mén)的要求繼續(xù)深入開(kāi)展依法行政工作,穩(wěn)步推進(jìn)法治的進(jìn)程。
二、建立規(guī)章制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為
為規(guī)范行政執(zhí)法行為,有效防范和及時(shí)糾正行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,我局在鞏固相關(guān)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,結(jié)合日常實(shí)際管理工作,加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法工作的監(jiān)督。
(一)落實(shí)重大行政處罰案件集體討論制度。
為杜絕執(zhí)法過(guò)程中的“人情牌”、“關(guān)系牌”,我局始終堅(jiān)持涉及到重大的行政處罰案件,都要提交局領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定,不可越權(quán)審批。我局專(zhuān)門(mén)制定了《重大案件集體討論制度》,并提交局長(zhǎng)會(huì)討論通過(guò),通過(guò)堅(jiān)持重大處罰案件集體討論的制度,有利于及時(shí)解決行政執(zhí)法中存在的問(wèn)題,有利于規(guī)范、監(jiān)督重大行政處罰行為,減少違法違規(guī)的現(xiàn)象發(fā)生。
(二)完善自由裁量權(quán)規(guī)范執(zhí)法尺度。
為有效防止行政處罰自由裁量權(quán)的濫用以及預(yù)防腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生,我局堅(jiān)持開(kāi)展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作,貫徹落實(shí)《XX市城市綜合管理局行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn) 》,《XX市環(huán)境保護(hù)局行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,所有城管、環(huán)保案件嚴(yán)格按照細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行裁量,在系統(tǒng)里面進(jìn)行監(jiān)控,保證這個(gè)制度得到百分百執(zhí)行,不打折扣。對(duì)日常管理執(zhí)法中涉及的相關(guān)處罰規(guī)定進(jìn)行了研究細(xì)化,科學(xué)合理地制定了本單位的處罰操作程序和裁量規(guī)則指引,從源頭上規(guī)范行政處罰行為。
(三)深化行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制。
制定了《XX區(qū)環(huán)境保護(hù)和城市管理局行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》相關(guān)規(guī)定,執(zhí)法人員一旦有違法或者不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為,都將給予批評(píng)教育、調(diào)離執(zhí)法崗位、取消執(zhí)法資格等處理。此外,我局在開(kāi)發(fā)運(yùn)行綜合管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了由系統(tǒng)自動(dòng)將執(zhí)法動(dòng)態(tài)信息統(tǒng)計(jì)量化,針對(duì)責(zé)任單位和個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)或扣減分?jǐn)?shù)的電子化、智能化管理模式,使我局對(duì)執(zhí)法人員的考核評(píng)議和表彰激勵(lì)機(jī)制更趨完善。在這種機(jī)制的鞭策下,全局執(zhí)法人員的依法行政意識(shí)明顯增強(qiáng),法律素質(zhì)和依法行政能力不斷提高。
(四)穩(wěn)步推進(jìn)行政執(zhí)法權(quán)下放并完善監(jiān)管機(jī)制。
在做好充分調(diào)研和征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,我局?jǐn)M定了《關(guān)于向鎮(zhèn)(街道)下放行政執(zhí)法權(quán)的通知》,該通知從下放方式、下放內(nèi)容、下放后案件處理流程、監(jiān)管制度等方面對(duì)下放行政執(zhí)法權(quán)工作進(jìn)行了鋪排,專(zhuān)門(mén)制定了《行政處罰專(zhuān)用章管理制度》,規(guī)范用章范圍和用章的管理。6月24日上午,邀請(qǐng)鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo),在局總部會(huì)議室舉行了“《行政執(zhí)法權(quán)下放責(zé)任書(shū)》簽訂儀式”,劃清了執(zhí)法權(quán)下放以后的責(zé)任。同月28日至29日,開(kāi)展為期兩天的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn),進(jìn)一步健全事權(quán)監(jiān)管制度、查處制度、責(zé)任追究制度等,正確處理好事權(quán)下放與依法行政的關(guān)系,切實(shí)做到“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督。”
(五)嚴(yán)格把關(guān)日常案審質(zhì)量。
本年度,我局每月一次的法制員會(huì)議改為輪流在張槎、石灣、祖廟、南莊、機(jī)動(dòng)五個(gè)分局召開(kāi),直接到基層聽(tīng)取一線(xiàn)執(zhí)法人員的意見(jiàn),現(xiàn)場(chǎng)討論法制員提出的疑難案件或有爭(zhēng)議案件,統(tǒng)一處罰依據(jù),并每半年開(kāi)展一次全局案件質(zhì)量檢查評(píng)比,鞭策各執(zhí)法分局提高日常案審的案件質(zhì)量,建立行政案件備案制度,保證每一個(gè)案件能經(jīng)受復(fù)議、訴訟的考驗(yàn)和當(dāng)事人的質(zhì)疑,樹(shù)立我局行政處罰法律威懾力。
截至10月底,我局共審查各類(lèi)行政處罰案件包括城管類(lèi)案件共100宗,環(huán)境違法案件共18宗。申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行案件共76宗,已執(zhí)行金額320882.77元。共向XX區(qū)人民法院出具結(jié)案函31份。
三、以創(chuàng)文為契機(jī),大力開(kāi)展法治宣傳
20xx年為佛山創(chuàng)文的沖刺年,為貫徹落實(shí)區(qū)創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作動(dòng)員會(huì)議精神,加快推進(jìn)局各項(xiàng)創(chuàng)文工作的開(kāi)展,我局召開(kāi)了“創(chuàng)文”工作動(dòng)員大會(huì),迅速制訂了局內(nèi)部創(chuàng)文工作實(shí)施方案,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)創(chuàng)文辦公室和7個(gè)工作小組,明確分工,積極開(kāi)展相關(guān)創(chuàng)文工作,并通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、會(huì)議、簡(jiǎn)報(bào)、標(biāo)語(yǔ)和法律咨詢(xún)活動(dòng)等多種形式組織各類(lèi)創(chuàng)文普法宣傳活動(dòng)共12 次,成效顯著。
3月19日,市城市綜合管理局聯(lián)同我局,組織各鎮(zhèn)街分局在各鎮(zhèn)街的戶(hù)外廣場(chǎng)同時(shí)舉辦“告別臟亂差,全靠你我他”戶(hù)外大型宣傳活動(dòng),并組織文明勸導(dǎo)志愿者上街勸導(dǎo)市民文明行為。同月23日,市城市綜合管理局再次聯(lián)同我局,走向XX市中小學(xué)德育基地,舉辦城管創(chuàng)文宣傳活動(dòng),向600師生普及城管知識(shí)。5月11 日,為鞏固市容衛(wèi)生成果,我局環(huán)衛(wèi)處工作人員走上街頭,向市區(qū)主要道路的沿街店鋪派發(fā)環(huán)衛(wèi)倡議書(shū),勸導(dǎo)店鋪勿亂丟亂倒垃圾,為期10天,派發(fā)倡議書(shū)近萬(wàn)份。10月26日,是第十八屆全國(guó)性的環(huán)衛(wèi)工人節(jié),我局法制科協(xié)同環(huán)衛(wèi)科、組織人事科在XX市影劇院舉辦了環(huán)衛(wèi)工人慶?;顒?dòng),在感謝環(huán)衛(wèi)工人一年來(lái)辛勤勞動(dòng)的同時(shí),對(duì)一些先進(jìn)典型進(jìn)行表彰,提高環(huán)衛(wèi)工人的榮譽(yù)感,激發(fā)工作熱情。活動(dòng)過(guò)程中邀請(qǐng)電視臺(tái)、報(bào)刊媒體進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道,向市民展示環(huán)衛(wèi)工人辛勤、感人的一面。
通過(guò)以上各種活動(dòng),一方面與創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作結(jié)合起來(lái),突出重點(diǎn),逐步推進(jìn),普及“創(chuàng)文”知識(shí),另一方面營(yíng)造了法治宣傳氛圍,進(jìn)一步提升了市民的法律素質(zhì),達(dá)到了雙贏的局面。截至10月31日,局編印創(chuàng)文工作簡(jiǎn)報(bào)10期,被區(qū)創(chuàng)建辦采稿16篇,各類(lèi)報(bào)紙刊登我局創(chuàng)文普法稿件53篇,被市創(chuàng)建辦采稿2 篇,設(shè)置戶(hù)外大型創(chuàng)文廣告廣告牌6塊,led電子顯示屏5塊,宣傳欄60個(gè);印制宣傳單張2萬(wàn)份。
四 結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際,集中開(kāi)展特色活動(dòng)
(一)以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),認(rèn)真開(kāi)展學(xué)法活動(dòng)
我局結(jié)合自身實(shí)際和依法行政工作任務(wù),成立了“六五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,建立了工作制度、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度等,使學(xué)法用法、普法教育、依法行政工作納入制度化軌道,為依法行政工作提供了可靠的組織保證。局領(lǐng)導(dǎo)班子自覺(jué)堅(jiān)持學(xué)好法、用好法,并且每年制定學(xué)法計(jì)劃,每年安排不少于40學(xué)時(shí)的法律知識(shí)學(xué)習(xí)和討論,確保我局依法行政工作沿著正確的方向發(fā)展。
(二)以完善制度為根本,促進(jìn)局內(nèi)廉政建設(shè)
為了進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),提高資金使用效益,保證項(xiàng)目質(zhì)量,促進(jìn)廉政建設(shè),我局由招投標(biāo)管理科牽頭制定了《XX區(qū)環(huán)境保護(hù)和城市管理局項(xiàng)目招標(biāo)管理制度(試行)》(簡(jiǎn)稱(chēng)“招標(biāo)管理制度”),規(guī)范了我局系統(tǒng)各科室和下屬單位各種以合同方式有償取得貨物、服務(wù)和工程的行為,并針對(duì)該制度舉辦了全局性的專(zhuān)題講座,大大增強(qiáng)了內(nèi)部人員的廉政自律意識(shí),促進(jìn)招投標(biāo)工作的順利進(jìn)行。其后,法制科邀請(qǐng)了我局聘請(qǐng)的律師舉辦了一場(chǎng)全局性的合同法講座,由理論聯(lián)系實(shí)務(wù),并現(xiàn)場(chǎng)解答參會(huì)人員的合同問(wèn)題,大大提高了科室辦案人員的合同法知識(shí),有利于我局合同簽訂的穩(wěn)妥性。
局新的三定方案把企業(yè)守法證明的審核職能賦予環(huán)境監(jiān)察室,三季度,該科以此工作為契機(jī),先后制定了《環(huán)保守法證明企業(yè)申請(qǐng)表》和《守法證明環(huán)保部門(mén)審核表》,明晰了企業(yè)首次申請(qǐng)和再次申請(qǐng)所需提交的申請(qǐng)材料,并把鎮(zhèn)街分局日常環(huán)境監(jiān)管和企業(yè)信訪(fǎng)情況納入考察范疇,確保審核工作不走過(guò)場(chǎng)。
區(qū)環(huán)保局法治建設(shè)上半年工作總結(jié)范文二
近年來(lái),**區(qū)環(huán)保分局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的“一核兩區(qū)三片”的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局,認(rèn)真落實(shí)“法治**”建設(shè)集中推進(jìn)年確定的環(huán)保工作任務(wù),不斷加大對(duì)重點(diǎn)流域、區(qū)域和重點(diǎn)污染源的治理與監(jiān)控力度,嚴(yán)格依法行政,不斷提高環(huán)境執(zhí)法水平,努力提高公眾的環(huán)保意識(shí),有力地促進(jìn)了地區(qū)環(huán)境質(zhì)量的不斷改善,推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提升執(zhí)法水平。該局通過(guò)各種形式的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和考核,組織全體執(zhí)法人員對(duì)以科學(xué)發(fā)展觀為主要內(nèi)容的政治理論、以環(huán)保法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容的業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),倡導(dǎo)學(xué)習(xí)型環(huán)保機(jī)關(guān)建設(shè)。努力提升全員綜合能力素質(zhì)。規(guī)范的工作程序和規(guī)章制度,完善行政執(zhí)法崗位職責(zé)及執(zhí)法責(zé)任,全面明確執(zhí)法事項(xiàng),公開(kāi)辦事流程,倡導(dǎo)執(zhí)法與服務(wù)并重的理念,努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)與管理的雙贏,做到為群眾辦實(shí)事,為企業(yè)解難事,為社會(huì)做好事。強(qiáng)化執(zhí)法硬件建設(shè)。“工欲善其事,必先利其器”,近年來(lái),**區(qū)環(huán)保分局先后投資50余萬(wàn)元,更新完善環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備,提高應(yīng)對(duì)環(huán)境突發(fā)性污染事故的應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力。對(duì)環(huán)境違法行為的現(xiàn)場(chǎng)處置能力得到進(jìn)一步提高。投資90余萬(wàn)元建設(shè)區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)自動(dòng)監(jiān)控中心,對(duì)列入國(guó)控、省控的家重點(diǎn)污染源實(shí)施在線(xiàn)監(jiān)測(cè),基本實(shí)現(xiàn)了全區(qū)重點(diǎn)污染源、重點(diǎn)斷面水質(zhì)和環(huán)境空氣質(zhì)量的自動(dòng)監(jiān)測(cè)及數(shù)據(jù)傳輸,為有效查處環(huán)境違法行為提供了有力保障。
二是嚴(yán)格執(zhí)法行政,服務(wù)中心工作。近年來(lái),**區(qū)環(huán)保分局采取多種措施,加大環(huán)境監(jiān)察力度,強(qiáng)化對(duì)企業(yè)治理設(shè)施運(yùn)行及污染物排放情況的監(jiān)督檢查,有效地控制了企業(yè)的排污行為。201*年底在全市率先完成所有11條立窯水泥生產(chǎn)線(xiàn)的關(guān)停拆除。淘汰落后產(chǎn)能共計(jì)110萬(wàn)噸,年減排SO21800余噸和粉塵2500余噸。積極開(kāi)展大氣污染治理環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)一步改善城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量,不斷掀起環(huán)保工作新高潮。20xx年,先是在全區(qū)4大行業(yè)6個(gè)領(lǐng)域共計(jì)225家企業(yè)中開(kāi)展環(huán)境綜合整治。共完成48座直接燃煤爐窯的清潔能源改造任務(wù),關(guān)停落后爐窯24座;取締建成區(qū)內(nèi)各類(lèi)直接燃煤鍋(茶)水爐56座;拆除閑置煙囪67條。20xx年,在市政府六三〇工程的基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)深入調(diào)查摸底,又將330項(xiàng)污染治理任務(wù)分解落實(shí)到各責(zé)任單位,舉全力抓好深度治理大氣污染一號(hào)工程。全區(qū)共有224家單位完成大氣污染治理任務(wù),53家單位停產(chǎn)治理,取締、關(guān)停污染嚴(yán)重的“土小企業(yè)”43家,全區(qū)空氣質(zhì)量良好天數(shù)與上年同期相比,增加42天,同比上升35.9%。進(jìn)入20xx年,**區(qū)環(huán)保分局又采取積極措施,加大水污染綜合治理力度,大力實(shí)施水環(huán)境綜合整治,孝婦河出境斷面水質(zhì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
**區(qū)環(huán)保分局還針對(duì)**老工業(yè)區(qū),工業(yè)企業(yè)數(shù)量多,布局分散,執(zhí)法難度大的特點(diǎn),提出了要敢于執(zhí)法、善于執(zhí)法、主動(dòng)執(zhí)法的工作理念。根據(jù)企業(yè)排污特點(diǎn),科學(xué)地安排檢查時(shí)間,以無(wú)規(guī)律的檢查對(duì)付無(wú)規(guī)律的偷排,特別是加大重點(diǎn)企業(yè)排污檢查頻次,尤其是增加按原則辦事,公道辦事。實(shí)行環(huán)保重點(diǎn)崗位輪崗制度,從制度上規(guī)范和保證環(huán)保執(zhí)法的公平公正。在項(xiàng)目審批和“三同時(shí)”環(huán)境監(jiān)管方面,認(rèn)真落實(shí)“環(huán)保優(yōu)先”方針,實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)措施,決不把降低環(huán)保門(mén)檻作為招商引資的優(yōu)惠條件,絕不以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的一時(shí)發(fā)展,僅20xx年上半年,該局共審批符合政策要求的項(xiàng)目14個(gè),提報(bào)市局預(yù)審的項(xiàng)目18個(gè),已通過(guò)“三同時(shí)”驗(yàn)收的項(xiàng)目17個(gè);拒批19個(gè)不符合產(chǎn)業(yè)政策的建設(shè)項(xiàng)目。
三是關(guān)注百姓民生,維護(hù)群眾權(quán)益。**區(qū)環(huán)保分局在“法治**”建設(shè)方面,緊緊圍繞“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、保穩(wěn)定”的工作大局,扎實(shí)開(kāi)展環(huán)境信訪(fǎng)維穩(wěn)基礎(chǔ)工作,堅(jiān)持以人為本,保障和維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。暢通環(huán)保投訴熱線(xiàn),確保人民群眾反映的環(huán)境問(wèn)題得到及時(shí)登記和處理。20xx年上半年,共受理群眾信訪(fǎng)215件,均在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)給予了滿(mǎn)意的答復(fù)。確保了信訪(fǎng)案件件件有落實(shí),事事有回音。為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和營(yíng)造良好的地區(qū)投資環(huán)境做出了積極地貢獻(xiàn)。
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