市民政局上半年工作總結(jié)
對于民政局來說,其檔案管理水平高低影響著民政局的管理水平,檔案本身記載的是歷史,同時它也在一定程度上影響著未來的發(fā)展。今天學(xué)習(xí)啦小編給大家整理了市民政局上半年工作總結(jié)，希望對大家有所幫助。
市民政局上半年工作總結(jié)范文一
上半年，青島市民政局深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和十八屆三中、四中全會精神和系列重要講話精神，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，積極踐行“三嚴(yán)三實”，圍繞全市民政工作要點和承擔(dān)的市辦實事、市委工作要點、市政府工作報告和全面深化改革任務(wù)等，提早謀劃、努力創(chuàng)新、真抓實干，各項目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展順利。
一、上半年工作情況
(一)社會救助工作取得重大突破。
1.建立起比較科學(xué)的與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和居民消費水平相適應(yīng)的社會救助提標(biāo)機(jī)制。一是提高了城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)。從4月1日起城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到620元、420元，五保對象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到10440元，較上年度分別提高了3.3%、20%、19.2%。二是完善青島市困難居民臨時救助制度。下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善青島市困難居民臨時救助制度的通知》，降低了救助門檻、救助范圍覆蓋到全體市民和在青務(wù)工、上學(xué)的非青島市戶籍人員。三是完善城鄉(xiāng)困難居民醫(yī)療救助制度。起草了新的《青島市困難居民醫(yī)療救助制度》，進(jìn)一步解決因病致貧、因病返貧問題。
2.規(guī)范完善居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對工作。與10個部門實現(xiàn)了信息共享，出臺了《青島市最低生活保障家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對實施細(xì)則》。上半年，核對低保新申請對象4091人，檢出不符合條件對象578人，檢出率9.6%;復(fù)核低保對象14953戶26127人，檢出不符合條件對象1322戶，3429人，檢出率8.8%。
3.大救助工作機(jī)制進(jìn)一步健全。出臺了《關(guān)于做好大救助工作的指導(dǎo)意見》，為解決困難群眾“求助有門、受助及時”打造出一條“綠色通道”，大救助工作進(jìn)一步夯實。
4.減災(zāi)備災(zāi)機(jī)構(gòu)和儲備倉庫建設(shè)取得新進(jìn)展。201x年底，我市在即墨藍(lán)村鎮(zhèn)建成了7000平方米的市級救災(zāi)物資貯備倉庫，目前已進(jìn)入設(shè)備采購、人員編制配備和運行經(jīng)費爭取階段，下半年可確保救災(zāi)倉庫投入使用。
(二)社會組織登記管理改革系統(tǒng)推進(jìn)。
1.出臺總體改革意見。經(jīng)市政府授權(quán)，于4月初以市政府授權(quán)件形式出臺了《關(guān)于改革社會組織管理體制、促進(jìn)社會組織健康有序發(fā)展的意見》，就深化登記管理、發(fā)展環(huán)境、監(jiān)管體制和保障機(jī)制改革等進(jìn)行了明確。
2.制訂了《青島市社會組織登記管理改革的若干意見》，進(jìn)一步擴(kuò)大社會組織直接登記范圍，減少審批程序，下放審批權(quán)限，放寬準(zhǔn)入條件。
3.制訂了《建立健全完善社會組織綜合監(jiān)管體系的指導(dǎo)意見》，就建立社會組織監(jiān)管辦法、監(jiān)管體系進(jìn)行規(guī)范。
4.起草了《青島市具備承接政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務(wù)資質(zhì)的社會組織管理辦法》，就建立政府職能轉(zhuǎn)移機(jī)制、完善政府購買服務(wù)制度以及社會組織資質(zhì)條件、政府購買服務(wù)目錄和社會組織名錄編制程序、動態(tài)管理等方面進(jìn)行明確，鼓勵社會組織通過公平競爭承接政府購買服務(wù)項目。
5.制定了我市脫鉤方案、開展脫鉤試點，推進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤。
6.積極探索社會組織黨建工作新模式，抓好相關(guān)行業(yè)社會組織黨組織組建工作，在社會組織黨建工作中開展“組織建設(shè)年”活動，做好社會組織黨組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)工作。
(三)社會事務(wù)工作規(guī)范有序。
1.編制殯葬規(guī)劃。從基本滿足本區(qū)域安葬需求出發(fā)，以“節(jié)地、生態(tài)、文明、惠民”為原則，以室內(nèi)骨灰存放和公益性設(shè)施為方向，編制《青島市十三五殯葬設(shè)施發(fā)展規(guī)劃》。同時，加快推進(jìn)殯葬地方立法工作，起草了《青島市殯葬管理辦法》，力爭年內(nèi)以政府令形式發(fā)布。圓滿完成春節(jié)、清明節(jié)殯葬服務(wù)場所祭掃服務(wù)保障工作。據(jù)統(tǒng)計，清明節(jié)共接待祭掃群眾61.99萬人次、祭祀車輛8.4萬輛;順利實施201x年春季海葬工作，有778名逝者回歸自然;上半年,全市共免費辦理遺體火化29242具，為喪屬節(jié)省經(jīng)費近3582萬元。
2.婚姻收養(yǎng)登記規(guī)范化。上半年，全市共辦理結(jié)婚登記30869對，離婚登記約9815對，補(bǔ)證9131件，出具婚姻登記證明85682件，總婚姻登記工作量為135497件，登記合格率為100%;起草了《青島市市民跨區(qū)域婚姻登記方案》。受理收養(yǎng)申請179件，公告52件，辦理完成128件。
3.加大流浪乞討救助力度。上半年共救助各類受助人員6772人次，有力維護(hù)了受助人員的合法權(quán)益。
(四)養(yǎng)老服務(wù)體系健全完善。
1.建設(shè)30處社區(qū)老年人日間照料中心示范點。聯(lián)合市財政局下發(fā)了《關(guān)于社區(qū)老年人日間照料中心示范點建設(shè)及獎補(bǔ)工作的通知》，進(jìn)一步明確社區(qū)老年人日間照料中心示范點建設(shè)的具體任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)以及工作要求。
2.擬定了《201x年—2020年青島市養(yǎng)老設(shè)施布局規(guī)劃》，目前即將進(jìn)入專家評審階段。計劃到2020年全市養(yǎng)老服務(wù)床位總數(shù)達(dá)到9.7萬張，千名老人床位數(shù)達(dá)到50張以上。
3.下發(fā)了《青島市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市民政局、市衛(wèi)生計生委關(guān)于大力發(fā)展臨終關(guān)懷事業(yè)的意見的通知》。這是全國發(fā)展臨終關(guān)懷事業(yè)方面的第一個政策性文件，不僅具有現(xiàn)實意義還具有示范意義。
(五)社區(qū)治理體系建設(shè)初見成效。
為建立完善市(區(qū))社區(qū)事務(wù)準(zhǔn)入制度和工作機(jī)制,為社區(qū)減負(fù)增效，改革社會管理體制，起草了《青島市級部門進(jìn)社區(qū)工作準(zhǔn)入制度實施細(xì)則》，近期將以市委、市政府辦公廳名義印發(fā)。完成了青島市第十一屆村(居)“兩委”換屆選舉工作，協(xié)調(diào)解決了換屆選舉遺留難點問題和群眾上訪問題，舉辦了全市村黨組織書記、村委會主任示范培訓(xùn)班。
組織開展了社會工作主題研討會、宣講團(tuán)巡講、社會工作成果展示等系列活動。起草了我市《關(guān)于加強(qiáng)社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)的實施意見》初稿，編制了我市社會工作專業(yè)人才發(fā)展“十三五”規(guī)劃，聯(lián)合團(tuán)市委等部門出臺了《關(guān)于加強(qiáng)青少年事務(wù)社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)的實施意見》;舉辦了全市社會工作知識培訓(xùn)班，全市培訓(xùn)人員達(dá)2250人次。組織了全市社會工作者職業(yè)水平考試工作。
(六)優(yōu)撫安置、雙擁工作保障得力。
1.認(rèn)真落實各項優(yōu)撫政策。為約5萬余名優(yōu)撫對象提高撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，平均提標(biāo)幅度15%，“三屬”撫恤補(bǔ)助實現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。節(jié)日期間，各級各部門走訪優(yōu)撫對象3000余戶，贈送慰問金和慰問品總價值850余萬元。為符合條件的重點優(yōu)撫對象發(fā)放醫(yī)療補(bǔ)助資金共計1622萬元，起草了《青島市撫恤定補(bǔ)優(yōu)撫對象醫(yī)療補(bǔ)助辦法(修訂稿)》，進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)撫對象醫(yī)療補(bǔ)助范圍、提高補(bǔ)助比例和補(bǔ)助上限，更好的保障優(yōu)撫對象的醫(yī)療需求。
2.退役士兵工作安置工作順利開展。全市共接收退役士兵4140人;舉辦201x年退役士兵專場招聘會，上百家企業(yè)為退役士兵提供工作崗位;與市人社局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好201x年城鎮(zhèn)退役士兵“雙考”安置工作的通知》，6月28日組織全市363名城鎮(zhèn)退役士兵參加理論了考試。
3.部署開展“青島市軍休工作星級服務(wù)建設(shè)年”活動。從抓好隊伍建設(shè)、安全隱患設(shè)施改造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善軍休干部的休養(yǎng)環(huán)境。接收安置第六批軍隊無軍籍退休退職職工523名。
4.完成省雙擁工作檢查組對我市全國雙擁模范城“八連冠”的檢查考評。召開了動員大會，對全市創(chuàng)城工作進(jìn)行了動員部署;制發(fā)了《青島市迎接全國雙擁模范城“八連冠”檢查考評工作實施方案》，對目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解;制作雙擁工作匯報片和雙擁畫冊，編印雙擁工作文件匯編，收集整理編卷市級迎檢檔案材料;對各區(qū)(市)和相關(guān)迎檢單位迎檢準(zhǔn)備工作進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)檢查，對發(fā)現(xiàn)問題督促迅速整改;營造創(chuàng)城迎檢氛圍。6月30日-7月3日，省雙擁工作檢查組對我市進(jìn)行了檢查考評。
(七)老齡工作扎實開展。
在全市范圍內(nèi)開展了老齡工作調(diào)查研究創(chuàng)新年活動;開展了“十二五”老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃完成情況和“十三五”老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制調(diào)研;扎實推進(jìn)老年維權(quán)工作，市老年維權(quán)中心、老年維權(quán)崗、老年維權(quán)俱樂部、老年維權(quán)調(diào)解中心及老年維權(quán)調(diào)解中心(西部)為老年人提供了法律幫助;繼續(xù)與青島日報聯(lián)合開展“愛心陪伴空巢老人”公益活動，已建立“愛心陪伴空巢老人”志愿服務(wù)基地24個，志愿者團(tuán)隊80余個，近萬名志愿者為近3000名空巢老人提供陪伴。特別是市老齡辦、市廣播電視臺根據(jù)市民建議，自6月1日起，利用廣播電臺聯(lián)合開辦“空中老年大學(xué)”，目前已有百余名老年人登記注冊為學(xué)員。
二、存在問題和下半年工作打算
(一)存在問題。
1.社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)不夠，市場運作機(jī)制尚未形成。目前推動居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的主要形式是政府購買或提供公益性服務(wù)，市場運作機(jī)制尚未真正形成，缺乏有資質(zhì)、有誠信、有品牌的為老服務(wù)企業(yè)和社會組織，準(zhǔn)入機(jī)制尚未建立完善。
2.養(yǎng)老服務(wù)隊伍人才少，專業(yè)化程度不高，總量不足與結(jié)構(gòu)性矛盾并存。一方面培訓(xùn)人員流失率大，另一方面人們不愿意從事這個行業(yè)，這是目前非常大的制約因素。建立養(yǎng)老行業(yè)人才的培養(yǎng)、評價和使用激勵機(jī)制十分緊迫。
3.社會工作推動力度不平衡。市內(nèi)三區(qū)發(fā)展相對較快，部分區(qū)市無機(jī)構(gòu)無專人負(fù)責(zé)，政策落實、工作推動缺乏機(jī)制和人員保障。社工人才隊伍建設(shè)的培養(yǎng)缺乏系統(tǒng)性，作用發(fā)揮不夠全面。
4.招商引資工作困難較多。一直沒有簽訂投資協(xié)議，與區(qū)市缺乏信息互聯(lián)，不掌握、不熟悉區(qū)市土地、稅收等政策情況，意向企業(yè)落地存在困難。
(二)下半年工作打算。
1.社會救助工作。一是貫徹實施《青島市城鄉(xiāng)居民最低生活保障申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對實施細(xì)則》，全面開展核對工作，確保社會救助更加公平公正。二是完善大救助工作機(jī)制，建立“一門受理、協(xié)同辦理”工作機(jī)制，確保困難群眾“求助有門、受助及時”。同時繼續(xù)推進(jìn)大救助平臺建設(shè)，實現(xiàn)救助信息共享，形成救助合力。三是出臺《青島市困難居民醫(yī)療救助制度》。
2.養(yǎng)老服務(wù)工作。一是全面貫徹《青島市養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例》。二是出臺《青島市養(yǎng)老設(shè)施布局規(guī)劃》。三是加快制訂出臺《關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)的意見》，滿足不同層次的養(yǎng)老需求。四是推進(jìn)養(yǎng)老設(shè)施擴(kuò)量提質(zhì)。全年新增養(yǎng)老床位6000張，社區(qū)日間照料中心覆蓋100%的城市社區(qū)和50%的農(nóng)村社區(qū)，千名老人擁有床位數(shù)達(dá)到37張。同時對全市1000名90歲以上高齡失能老年人及其親屬提供助浴助潔服務(wù)和居家護(hù)理技能培訓(xùn)，對全市1000名困難中風(fēng)老人提供居家康復(fù)護(hù)理援助。年內(nèi)建成30個示范性社區(qū)老年人日間照料中心。
3.專項社會事務(wù)工作。一是在全市試點開展放開戶籍地婚姻登記工作，同步推進(jìn)婚姻登記本地化信息平臺建設(shè)，努力為居民群眾登記提供新的服務(wù)形式。二是加快制定出臺《殯葬設(shè)施發(fā)展規(guī)劃》。三是按照國家新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略要求，積極探討研究新型城鎮(zhèn)的行政區(qū)劃設(shè)置工作;研究探索青島市二維碼地圖數(shù)據(jù)建設(shè)，做好第二次全國地名普查補(bǔ)查工作;探索通過購買服務(wù)、志愿服務(wù)等方式推動流浪救助工作體制機(jī)制創(chuàng)新。
4.基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作。一是推進(jìn)城市社區(qū)減負(fù)增效專項治理。出臺并貫徹實施《青島市級部門進(jìn)社區(qū)工作準(zhǔn)入制度實施細(xì)則》。二是抓好村、居委會基層組織建設(shè)。做好村(居)“兩委”換屆選舉后期工作，抓好新當(dāng)選“兩委”班子成員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)建立健全村民監(jiān)督委員會、村(居)民小組等組織，完善村(居)“兩委”和村(居)監(jiān)督委員會工作制度與協(xié)調(diào)機(jī)制。三是推進(jìn)基層民主建設(shè)創(chuàng)新。積極推進(jìn)“陽光村務(wù)”建設(shè)，修訂完善《村民自治章程》、《村規(guī)民約》和《居民公約》。四是抓好城市社區(qū)服務(wù)設(shè)施管理和使用，出臺《青島市社區(qū)服務(wù)設(shè)施管理使用暫行辦法》，發(fā)揮社區(qū)服務(wù)設(shè)施綜合平臺的功能和作用。五是出臺《青島市關(guān)于加強(qiáng)社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)的實施意見》。
5.優(yōu)撫安置工作。一是提高優(yōu)撫服務(wù)保障能力。繼續(xù)提高優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助和義務(wù)兵家庭優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)，確保“八一”前將義務(wù)兵家庭優(yōu)待金及時足額發(fā)放到位;修訂《青島市優(yōu)撫對象醫(yī)療保障辦法》;抓好農(nóng)村優(yōu)撫對象危房改造工作，制定《青島市重點優(yōu)撫對象住房救助暫行辦法》;研究制定青島市烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)單位管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和保護(hù)辦法。二是全面落實退役士兵安置改革舉措，出臺《退役士兵安置工作指導(dǎo)意見》，繼續(xù)推行“陽光安置”，嚴(yán)格落實《退役士兵安置條例》;加大退役士兵教育培訓(xùn)力度。實現(xiàn)培訓(xùn)政策知曉率100%、報名人員的培訓(xùn)率100%、培訓(xùn)合格率達(dá)到90%以上;加快退役士兵自主就業(yè)補(bǔ)助金落實進(jìn)度，確保按時完成發(fā)放任務(wù)。
市民政局上半年工作總結(jié)范文二
今年以來，我局工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級民政部門的具體指導(dǎo)下，堅持“以人為本，為民解困、為民服務(wù)”的宗旨，發(fā)揮民政在構(gòu)建和諧社會中的基礎(chǔ)作用，落實民權(quán)、改善民生的各項要求。經(jīng)過努力，重點工作進(jìn)展順利，各項業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展，多項工作取得了新突破，做到了時間過半，任務(wù)過半。
一、201x年上半年工作總結(jié)
(一)突出社會救助體系建設(shè)，強(qiáng)化基本民生保障
1、實施陽光操作，全面清查城鄉(xiāng)低保
一是按時發(fā)放城鄉(xiāng)低保救助資金。今年1-6月份城市低保累計保障43072戶、79612人、2221.35萬元，月人均補(bǔ)差達(dá)279.06元。農(nóng)村低保累計保障10536戶、24744人、352.81萬元，月人均補(bǔ)差達(dá)142.84元。累計發(fā)放五保資金17.67萬元。在動態(tài)調(diào)整下1-6月新增城市低保對象81戶、126人、增加保障金額3.8萬元，提高了保障標(biāo)準(zhǔn)914戶、1327人、增加保障金額5.38萬元;對因家庭生活得到改善而降低保障標(biāo)準(zhǔn)74戶、68人、減少保障金額0.74萬元，取消城市低保對象320戶、553人、減少保障金額14.15萬元;新增農(nóng)村低保對象 237戶、615人、增加保障金額 7.14萬元 ，取消農(nóng)村低保對象23戶、47人，減少保障金額 0.55萬元，城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)了動態(tài)管理下的“應(yīng)保盡保”。二是開展城鄉(xiāng)低保清理整改。6月6日，召開了全區(qū)城鄉(xiāng)低保清理整改工作動員會，區(qū)政府副區(qū)長賀水源同志安排部署了低保整改工作，整改工作將歷時三個月，要求各鄉(xiāng)、街道、村、社區(qū)要通過此項大宣傳、大走訪、大清查、大整改活動，進(jìn)一步完善動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保、就退盡退。三是加大監(jiān)督力度。我們在區(qū)社會救助局、鄉(xiāng)(街道)、村(社區(qū))都設(shè)立了舉報電話和舉報信箱，對群眾反映的問題，一經(jīng)查實，立即處理。四是開展年檢清查。3月1日至至5月31日在全區(qū)范圍內(nèi)開展城鄉(xiāng)低保對象年檢年審工作，此次年檢工作以鄉(xiāng)、街自查為主，區(qū)救助局抽查和對個別街道進(jìn)行集中核查的方式進(jìn)行。五是對《社會救助暫行辦法》進(jìn)行宣傳。5月9日至6月9日我局開展了以“法治救助惠民生”為主題的《辦法》宣傳活動。利用報刊網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行宣傳，在石鼓黨政網(wǎng)、石鼓手機(jī)報、石鼓江山報和石鼓民政刊登社會救助政策，發(fā)表專題文章，在演武社區(qū)設(shè)立《社會救助暫行辦法》宣傳咨詢臺，展示政策宣傳海報，面向群眾解釋申請社會救助的條件和程序，免費發(fā)放社會救助政策宣傳小冊 453本。
2、精準(zhǔn)認(rèn)定城市“三無”對象
依據(jù)城市“三無”對象認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，我局于3月29日至4月10日開展對我區(qū)所轄六個街道在冊的“三無”對象進(jìn)行了走訪調(diào)查。通過走訪調(diào)查對符合“三無”條件的對象71人繼續(xù)按“三無”待遇進(jìn)行保障(其中集中供養(yǎng)4人)，對不符合“三無”條件的53人轉(zhuǎn)入城市低保救助。
3、進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村敬老院管理
指導(dǎo)鄉(xiāng)敬老院制定了崗位職責(zé)、財務(wù)制度等一系列管理制度，敬老院成立了院務(wù)管理委員會和院民管理委員會，民主理財，民主管院。6月5日區(qū)政府督查室與我局對鄉(xiāng)敬老院進(jìn)行了夏季安全管理檢查，對檢查情況在全區(qū)進(jìn)行了通報，要求鄉(xiāng)敬老院對存在的問題立即整改。
4、實施新型的醫(yī)療救助制度
我局在以“五位一體”綜合救助為原則的基礎(chǔ)上，采取對城鄉(xiāng)患重病人員住院、門診和城鄉(xiāng)特殊人群參保參合的方式實施醫(yī)療救助。一是資助城鄉(xiāng)低保人員參保參合。今年資助城區(qū)特殊人群11522人參保，資助金額69.13萬元,資助農(nóng)村特殊人群3567人參合,資助金額21.4萬元。二是對城鄉(xiāng)患有重病的人員實施住院和臨時醫(yī)療救助、門診醫(yī)療救助194戶，保障人數(shù)290人次，發(fā)放保障金額40.8萬元。三是對我區(qū)重病、殘人員共計2657人辦理了補(bǔ)充醫(yī)療保險,保險金額21.3萬元。四是發(fā)放醫(yī)療門診救助證1155個。五是建立醫(yī)療救助服務(wù)平臺,整合定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)、新農(nóng)合或城鎮(zhèn)居民醫(yī)保結(jié)算系統(tǒng)與醫(yī)療救助系統(tǒng)，實行結(jié)算“一站式”服務(wù)。六是對我區(qū)患艾滋病人員實施住院醫(yī)療救助，建立一人一檔制。
6、加大對困難群眾的 “救、急、難”救助
我區(qū)在上級沒有臨時救助資金的安排下，加大對特困人員家庭救助，對凡因火災(zāi)、交通事故等意外事件，家庭成員突發(fā)重大疾病等原因，導(dǎo)致基本生活暫時出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭，或者因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，導(dǎo)致基本生活暫時出現(xiàn)嚴(yán)重困難的低保家庭，以及遭遇其他特殊困難的家庭，給予臨時救助。1-6月份累計救助困難家庭1216戶、2054人、48萬元。
(二)突出救災(zāi)應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，提升災(zāi)害應(yīng)急救助能力
1、及時核查災(zāi)情，妥善安置災(zāi)民生活
一是進(jìn)一步加大災(zāi)害核查力度，實行隨報隨查，確保各類災(zāi)害信息的準(zhǔn)確上報，妥善處理。今年上半年災(zāi)害頻發(fā)，先后發(fā)生雪災(zāi)、暴雨、大風(fēng)冰雹等自然類災(zāi)害。特別是6月2號的洪澇災(zāi)害，我區(qū)受災(zāi)人口達(dá)8000人之多，緊急轉(zhuǎn)移安置人口70人，農(nóng)作物受災(zāi)面積600公頃，絕收面積150公頃，因災(zāi)倒塌農(nóng)房15戶，50間，損壞農(nóng)房35戶，70間，直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元。面對災(zāi)害頻繁的嚴(yán)竣考驗，救災(zāi)股積極應(yīng)對，每次災(zāi)情發(fā)生后，在第一時間內(nèi)組織人員趕赴現(xiàn)場核災(zāi)救災(zāi)，緊急轉(zhuǎn)移安置群眾，妥善安置災(zāi)民生活。二是妥善安置受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活。每次災(zāi)情發(fā)生后，我股及時向局領(lǐng)導(dǎo)匯報災(zāi)情，并向市局、省廳上報災(zāi)情信息，積極爭取省、市資金支持，確保災(zāi)民過渡期的生活安排。上半年共計下?lián)芫葹?zāi)資金69萬元，共救助災(zāi)民和生活困難群眾2456戶、11600人、人均救助59元多、發(fā)放棉被80床、棉大衣10件、大米6000斤。三是抓緊時間對6月2日的洪澇災(zāi)害造成山體滑損壞農(nóng)房險情進(jìn)行處理和房屋的修繕工作，確保災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有屋住。今年上半年我區(qū)總體災(zāi)情平穩(wěn)，救災(zāi)工作進(jìn)展有序，災(zāi)民基本生活得到妥善安置。
2、加強(qiáng)災(zāi)害信息員隊伍建設(shè)
災(zāi)害信息員網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以鄉(xiāng)街為主導(dǎo)，以村為主體，明確專人為災(zāi)害信息員，建立起了橫向連接區(qū)、鄉(xiāng)、村三級，縱向連接區(qū)直各職能部門的災(zāi)害信息員隊伍，全區(qū)共有災(zāi)害信息員32人，實現(xiàn)了突發(fā)災(zāi)害早預(yù)警、早報告、早處置，努力減少各類突發(fā)災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)損失筑起了一道安全屏障。為有效的防御各種突發(fā)自然災(zāi)害，最大限度地避免和減輕災(zāi)害造成的損失，保護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，提高搶險救災(zāi)工作應(yīng)急反應(yīng)能力。
3、深入開展防災(zāi)減災(zāi)綜合示范區(qū)創(chuàng)建
按照創(chuàng)建國家級減災(zāi)示范社區(qū)要求，積極開展減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建活動，在青山街道西湖二社區(qū)開展防災(zāi)減災(zāi)綜合示范區(qū)建設(shè)，并積極爭取納入國家減災(zāi)委防災(zāi)減災(zāi)綜合示范區(qū)創(chuàng)建范疇。防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案、應(yīng)急轉(zhuǎn)移安置方案的編制、避難場所臨時安置點、救災(zāi)物資儲備倉庫、預(yù)警信號臺的設(shè)置等工作都將落實。組建行業(yè)監(jiān)測隊伍和民兵應(yīng)急分隊，災(zāi)害點現(xiàn)場的預(yù)警設(shè)置、提示和自救撤離線路等各項工作正在有序開展，各項創(chuàng)建指標(biāo)逐步落實到位。同時5.12防災(zāi)減災(zāi)宣傳日在區(qū)應(yīng)急辦的牽頭下、在石鼓廣場開展得有聲有色.我股共發(fā)放防災(zāi)減災(zāi)宣傳資料和宣傳掛圖3000余份。
(三)突出維護(hù)優(yōu)撫對象權(quán)益，完善雙擁優(yōu)撫安置體系
1、增強(qiáng)軍民團(tuán)結(jié)，創(chuàng)新雙擁工作
一是為做好我區(qū)雙擁工作，春節(jié)期間走訪了駐區(qū)的7個部隊，慰問了優(yōu)撫對象131人，共送發(fā)慰問金14.1萬元。二是出臺了《現(xiàn)役軍人立功受獎獎勵辦法》，對在部隊股現(xiàn)役期間立功受獎的軍人，給予適應(yīng)的獎勵。
2、嚴(yán)格落實優(yōu)待撫恤政策
一是及時足額發(fā)放優(yōu)撫對象各類撫恤金及義務(wù)兵家庭優(yōu)待金。上半年共發(fā)放各類優(yōu)撫對象撫恤金共計368.3萬元,其中傷殘撫恤金228萬元;參戰(zhàn)人員補(bǔ)貼54.5萬元;三屬人員撫恤金6.5萬元;在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人撫恤金20萬元。60歲農(nóng)村籍退役士兵老年生活補(bǔ)貼4.2萬元;部分(錯殺平反)老烈子女補(bǔ)助金0.1萬元;發(fā)放義務(wù)兵家庭優(yōu)待金55萬元。二是落實重點優(yōu)撫對象醫(yī)療保障待遇。重點優(yōu)撫對象醫(yī)療保障工作全面鋪開，與醫(yī)院實行了即時結(jié)算。上半年共為優(yōu)撫對象報銷醫(yī)療費用14.4萬元。其中門診費8.6萬元;1-6級傷殘軍人定點醫(yī)院住院費用3萬元;其他住院補(bǔ)助2.2萬元;資助5名傷殘軍參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)保，共繳納費用0.6萬元。三是完善各類優(yōu)撫對象信息及傷殘軍人換證工作。按照省市要求，201x年重點優(yōu)撫對象信息全部完善，將二代身份證掃描進(jìn)系統(tǒng)。將186名傷殘軍人信息資料進(jìn)行整理，并及時進(jìn)行了更換，201x年1月1日正式啟用新證。上半年共為下崗失業(yè)傷殘軍人發(fā)放生活費計9萬元，為在破產(chǎn)、改制、特困企業(yè)退休的傷殘軍人發(fā)放生活補(bǔ)助2.9萬元，確保了涉軍群體的穩(wěn)定。
3、退役士兵安置改革穩(wěn)步推進(jìn)
一是我區(qū)今年共接收退役士兵138人，其中在部隊選擇自主就業(yè)的118人。上半年共發(fā)放自主就業(yè)一次性補(bǔ)助金31萬元。配合市民政局為118名自主就業(yè)退役士兵進(jìn)行了免費的職業(yè)技能培訓(xùn)，并推薦工作。二是按時完成退役士兵(士官)安置任務(wù)。上半年共安置退役士兵(士官)70人，其中工作安置5人，另外65人由入伍地鄉(xiāng)、街給予安置或自謀職業(yè)。上半年共辦理自謀職業(yè)6人，發(fā)放自謀職業(yè)一次性補(bǔ)償金13萬元。
4、落實軍休人員“兩項待遇”
通過開展節(jié)日走訪慰問活動，進(jìn)一步關(guān)心軍休人員，落實軍休人員政治生活待遇。我局代管的軍隊退休職工唐四德一直住在深圳兒子家中。3月份該同志生病在深圳市寶安人民醫(yī)院住院。由于我市醫(yī)保還沒有實現(xiàn)異地結(jié)算，造成住院費異地報銷非常麻煩，我局軍休辦的同志了解這一情況后，主動與唐四德同志家屬聯(lián)系，住院結(jié)算單由她兒子寄給軍休辦，軍休辦的同志再到區(qū)醫(yī)保中心把該同志的住院經(jīng)費進(jìn)行核算，再將醫(yī)療費轉(zhuǎn)到唐四德的帳號里，這樣避免了該同志往返勞頓之苦。象這樣的情況還有很多，軍休辦的同志都能及時主動地把這些情況處理好，得到了軍退職工的好評。
(四)突出基層民主政治建設(shè)，推進(jìn)和諧社區(qū)創(chuàng)建
1、穩(wěn)步推進(jìn)第九次村委會換屆選舉工作
目前我區(qū)22個村完成了換屆選舉，在選舉過程中，我局始終堅持工作上周密部署、操作上規(guī)范有序，嚴(yán)格依法選舉，確保了我區(qū)第九次村民委員會換屆選舉工作有條不紊進(jìn)行。
2、深入推進(jìn)社區(qū)建設(shè)工作
一是4月份對全區(qū)各社區(qū)的辦公服務(wù)用房面積進(jìn)行了全面摸底，并將摸底的情況及意見建議向區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報。二是落實社區(qū)工作人員工資待遇。對全區(qū)社區(qū)經(jīng)費落實情況進(jìn)行了督查，將社區(qū)人員工資待遇問題及時向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，召開了多次專題會議研究社區(qū)人員工資待遇問題，現(xiàn)全區(qū)各社區(qū)的工作人員都按照全市社區(qū)工作人員的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)放發(fā)到位，切實保障了社區(qū)工作人員的權(quán)益。三是大力推動農(nóng)村社區(qū)和和諧社區(qū)創(chuàng)建工作。今年松木鄉(xiāng)梽木村為農(nóng)村社區(qū)和和諧社區(qū)創(chuàng)建單位，我們想盡辦法動用各方力量，積極籌集資金，指導(dǎo)村、社區(qū)開展創(chuàng)建工作。
3、不斷深化村務(wù)公開和民主管理
首先是指導(dǎo)設(shè)立村級組織，完善村(居)民自治章程。今年3月份我們組織開展了村(居)組織調(diào)研，對村規(guī)民約、村民自治章程中不適應(yīng)新形勢要求和與新的法律、法規(guī)有沖突或不易操作的條款進(jìn)行了清理、修改和規(guī)范。其次是抓好了以財務(wù)公開為重點的村(居)務(wù)公開工作。全區(qū)各村(居)全面實行了村(居)務(wù)公開，建立村(居)務(wù)監(jiān)督小組、民主理財小組的達(dá)到了100%，實現(xiàn)了村(居)財務(wù)每季公開一次。還開展了村(居)務(wù)經(jīng)濟(jì)運行、村(居)干部待遇情況調(diào)研，對村(居)經(jīng)濟(jì)及村(居)務(wù)公開提出了建議性意見。
(五)突出社會專項事務(wù)建設(shè)，優(yōu)化民政公共服務(wù)職能
1、社會專項事務(wù)工作穩(wěn)步推進(jìn)
一是抓好流浪乞討救助工作。上半年開展了2次清查行動通過勸說、引導(dǎo)街面生活無著落的流浪乞討人員到救助管理機(jī)構(gòu)接受救助，上半年遣送流浪乞討人員22人，救助3人。二是對我區(qū)各鄉(xiāng)街駐地名稱、面積、人口等進(jìn)行了復(fù)核，對我區(qū)群眾自治組織相關(guān)數(shù)據(jù)情況進(jìn)行了統(tǒng)計。認(rèn)真做好全國第二次地名普查的前期各項準(zhǔn)備工作。三是全力推動殯葬改革工作。通過“三抓”開展工作。即抓宣傳。鄉(xiāng)、街和區(qū)相關(guān)職能部門都召開專題會議，社區(qū)對轄區(qū)居民、座落單位進(jìn)行了宣傳動員，發(fā)放《殯葬改革解讀》、《殯改政策宣傳手冊》、政府通告和自印宣傳單48000份，懸掛過街橫幅156條，利用8 臺宣傳車每天進(jìn)入小區(qū)、街巷廣播，通過《石鼓江山》報、《石鼓民政》雜志、黨政門戶網(wǎng)刊登殯改宣傳內(nèi)容。抓執(zhí)法。我們采取積極疏導(dǎo)、主動服務(wù)與嚴(yán)厲打擊相結(jié)合，出現(xiàn)一起打擊一起，上半年共勸導(dǎo)放棄擺設(shè)靈堂15起，打擊收繳違規(guī)搭建靈堂設(shè)施13起。抓督查。上半年共對各鄉(xiāng)、街和相關(guān)職能部門進(jìn)行了2次督查，并對督查情況進(jìn)行了通報，職能部門齊抓共管由磨合期變?yōu)檎w推動力，確保我區(qū)火化率達(dá)100%。
2、老齡工作卓有成效
一是對符合基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼的人員進(jìn)行摸底。我局印制了3萬份《高齡老人基本信息表》發(fā)放到各鄉(xiāng)、街道、村、社區(qū)，要求各村、社區(qū)對符合基本養(yǎng)老服務(wù)對象的老年人進(jìn)行入戶摸底調(diào)查，并認(rèn)真如實填寫信息表，通過摸底，全區(qū)共有745人老人符合基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼條件。二是進(jìn)一步做好完善和加強(qiáng)村、社區(qū)老年人協(xié)會的建設(shè)工作。為貫徹落實省、市有關(guān)加強(qiáng)基層老年人協(xié)會的文件精神，我局及時下發(fā)了文件，要求各村、社區(qū)成立老年人協(xié)會，并將基層老年人協(xié)會建設(shè)工作納入全區(qū)對各鄉(xiāng)街道考核內(nèi)容。目前，角山鄉(xiāng)三星村率先成立了老年人協(xié)會，積極開展協(xié)會活動，組織了廣場舞、樂器隊等文化娛樂活動。三是認(rèn)真做好高齡老人新增上戶核查工作。上半年我區(qū)共新增35人高齡老人，百歲老人1人，發(fā)放補(bǔ)貼資金87908元。四是認(rèn)真做好服務(wù)工作。半年來，為65周歲以上的老年人免費辦理優(yōu)待證900本，熱情接待老年群眾的來訪工作，對有關(guān)的優(yōu)待政策，都給予詳細(xì)的解答，使他們感到非滿意，半年來無一起投訴事件。
3、婚姻登記進(jìn)一步規(guī)范
婚姻登記中心是對外服務(wù)窗口，在為當(dāng)事人辦理婚姻登記過程中，我局推行文明用語，杜絕服務(wù)忌語，不斷完善登記窗口的規(guī)范化管理，規(guī)范各項收費行為，對前來辦理登記的群眾實行一次性告知。2月份對現(xiàn)有辦公場所依照窗口單位標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重新升級改造，辦公環(huán)境得到了極大的改善。實現(xiàn)了政務(wù)公開，各項辦事程序、收費標(biāo)準(zhǔn)上墻公布，群眾辦事明明白白、一目了然。共辦理結(jié)婚登記919對，離婚登記288對，補(bǔ)發(fā)婚姻證件114對，出具(無)婚姻登記記錄證明950份，登記合格率100%。
4、民間組織依法依規(guī)
依法依規(guī)登記管理社會組織,把好審批登記關(guān)，上半年新增全區(qū)性社會組織4個。通過上門服務(wù)、現(xiàn)場辦公等方式，完成了全區(qū)社會組織年檢工作。
二、存在問題
上半年，雖然我區(qū)民政工作開局比較平穩(wěn)，做了大量的事務(wù)性工作，也取得了一定的成績，但還存在一些不足。一是上半年主要精力放在村兩委換屆上，社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)展緩慢。二是城鄉(xiāng)社會救助局力量不足，特別是大清查、大走訪活動，需要對全區(qū)上萬戶城鄉(xiāng)低保對象進(jìn)行重新上戶，時間緊，任務(wù)重，工作人員嚴(yán)重不足。三是用于民政救助對象的資金緊張，各類特殊群體突出，如艾滋病患者、臨時受災(zāi)戶都需要進(jìn)行救助，但對這部分群體的救助經(jīng)費嚴(yán)重不足。四是殯改執(zhí)法難度較大，各職能部門合力不夠強(qiáng)。對這些問題和不足，我局在下步工作中一定要認(rèn)真加以研究，逐步得以解決。
三、下半年工作打算
1、進(jìn)一步規(guī)范社會救助工作。繼續(xù)進(jìn)行《社會救助辦法》宣傳活動，建立長效機(jī)制。開展好清查整改活動，在社會救助政策宣傳和自查自糾階段基礎(chǔ)上扎實抓好整改規(guī)范和檢查驗收階段的工作。嚴(yán)格落實制度規(guī)定，抓好敬老院的日常管理和安全工作。
2、提高救災(zāi)快速反應(yīng)能力，確保災(zāi)害發(fā)生后12小時內(nèi)受災(zāi)群眾得到有效救助，重點抓好自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案的落實，救災(zāi)款物及時發(fā)放到位。抓好減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作，爭取圓滿通過市里驗收。
3、加強(qiáng)當(dāng)選村干部的培訓(xùn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和民主法制教育，提高村干部素質(zhì)，增強(qiáng)民主管理、民主監(jiān)督、民主決策的意識，達(dá)到自我教育、自我管理、自我服務(wù)的目的。繼續(xù)協(xié)調(diào)有關(guān)部門，著力解決城市社區(qū)辦公用房的問題。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)和諧社區(qū)創(chuàng)建工作。協(xié)同組織部、住建局等部門一起指導(dǎo)各社區(qū)開展好“家門口服務(wù)工程”工作。完善村(居)民自治，深化村(居)務(wù)公開民主管理。
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