市政府辦公室上半年工作總結(jié)

　　今年以來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，市政府辦公室緊緊圍繞市委、政府中心工作，堅持以作風(fēng)整頓建設(shè)為契機，不斷創(chuàng)新服務(wù)理念，認(rèn)真履行工作職責(zé)，努力搞好綜合協(xié)調(diào)，著力建設(shè)和諧機關(guān)，服務(wù)水平、工作效能、機關(guān)形象有了進(jìn)一步提升。

　　一、圍繞全市工作大局，著力提升政務(wù)服務(wù)水平

　　(一)堅持嚴(yán)謹(jǐn)高效，著力提升辦文辦會水平。對所有報送市政府的文件堅持“一個口子進(jìn)”， 對所有發(fā)出的文件實行“一個漏斗出”，嚴(yán)格遵循行文規(guī)則，嚴(yán)把公文運轉(zhuǎn)和審批程序，進(jìn)一步提高了政府公文質(zhì)量。上半年，共接收辦理上級來文(電)2273件、各地各部門報送的請示性文件854件，接收群眾來信3000余件，接收和處理市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示件300余件、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示件2000余件。共參與籌辦綿陽城市推介會、長虹PDP項目建設(shè)啟動暨空調(diào)壓縮機項目開工儀式、綿陽華瑞汽車搬遷建設(shè)開工儀式、綿陽會客廳建設(shè)規(guī)劃研討會、武引二期項目評審匯報會議等市委、市政府重大活動12次;承辦市政府全體會、常務(wù)會、市長辦公會、市政府專題會議等各類會議1000余次。在辦文、辦會的過程中，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持高效快捷、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，確保了各項政務(wù)工作的正常運轉(zhuǎn)。

　　(二)堅持超前服務(wù)，著力提升政務(wù)調(diào)研水平。今年以來，市政府辦公室抓住“堅持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧綿陽”這一主題，圍繞“三大要務(wù)”、“五個加快推進(jìn)”等中心工作，組織力量對全市經(jīng)濟社會發(fā)展的若干重大問題進(jìn)行了調(diào)查研究，完成了《優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境研究》、《綿陽建設(shè)中醫(yī)藥強市的調(diào)查與思考》、《對廣州市與青島市保險公司參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療的調(diào)查與思考》、《關(guān)于綿陽融入“成渝試驗區(qū)”的思考》等10余項重大課題調(diào)研，起草了《市委市政關(guān)于加快綿陽科技城建設(shè)的決定》、《市委市政府關(guān)于加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的決定》等重要文稿30余篇。通過加強調(diào)查研究，做到思考在前，著力提升文稿撰寫質(zhì)量，完成市政府領(lǐng)導(dǎo)講話和署名文章400余篇，質(zhì)量明顯提升。同時，編輯了《綿陽市人民政府公報》12期和《政務(wù)參閱》、《送閱件》各4期。

　　(三)堅持優(yōu)質(zhì)高效，著力提升信息工作水平。加強了政務(wù)信息基礎(chǔ)管理工作，加大了約稿信息的力度，定時根據(jù)當(dāng)期工作要點、熱點發(fā)布信息報送要點。加強了與省內(nèi)外的信息工作交流，與重慶、成都等地的信息技術(shù)部門就政務(wù)信息工作應(yīng)該怎么做、如何做好進(jìn)行了共同研討。上半年共處理各類信息2萬余條，刊出《政務(wù)要情》、《要情專報》92期;上報省政府信息679多條，被省政府采用135條，被國務(wù)院辦公廳采用5條。在向上級報送信息和被省政府辦公廳、國務(wù)院辦公廳采用信息方面，居全省前列水平。

　　(四)堅持求真務(wù)實，著力提升政務(wù)督查工作水平。一方面，加大了政府工作目標(biāo)任務(wù)完成情況、全市大型會議精神貫徹落實情況和市委、政府領(lǐng)導(dǎo)重要批示、指示精神落實情況的檢查督促力度，保證了市委、政府重大決策的順利執(zhí)行和重大工作部署的順利推進(jìn)。另一方面，針對群眾反映的帶傾向性、苗頭性、群體性的熱點、難點問題，加強了督辦和催辦。督促市公安局、市文化局、市工商局、市交通局、市建設(shè)局等部門在城區(qū)治安、網(wǎng)吧管理、客運市場、食品安全等事關(guān)老百姓切身利益、影響面寬的工作領(lǐng)域加大工作力度，保證群眾利益。

　　(五)堅持盡職盡責(zé)，著力提升議案提案辦理工作水平。對于辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案工作，堅持求真務(wù)實的原則，以嚴(yán)格程序、嚴(yán)格時限、保證質(zhì)量為根本要求，從各個具體環(huán)節(jié)入手，做到接受任務(wù)、組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分工、組織辦理、負(fù)責(zé)實施、答復(fù)代表、質(zhì)量監(jiān)督七個“一抓到底”。在辦理過程中，主動邀請人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和代表、委員實地視察議案、建議、提案辦理情況，及時督查辦理質(zhì)量，研究解決問題的辦法，取得了良好的成效。目前，由市政府辦公室牽頭辦理的建議、提案基本辦完，特別是由政府辦公室牽頭，組織市環(huán)保局、市國土資源局、市發(fā)改委、市建設(shè)局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市畜牧局等部門，開展了“治理涪江污染，確保用水安全”議案辦理工作，取得良好效果。

　　(六)堅持報告制度，著力提升服務(wù)大局工作水平。市政府辦公室始終堅持認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委工作報告制度，并把這項工作落實到政務(wù)服務(wù)的各個方面。年初，向市委報送了《市政府2006年工作情況和2007年工作安排》;4月份，向市委報告了市政府分季度安排的十大惠民行動、百億企業(yè)打造和重點工業(yè)項目建設(shè)、綿陽城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、打造“綿陽會客廳”、綿陽科技城產(chǎn)業(yè)基金、財稅收入、出口加工區(qū)封關(guān)、安全生產(chǎn)、上市公司股改、駐蓉辦改制、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、畜牧獸醫(yī)體制改革、區(qū)劃調(diào)整等重點工作的開展及完成情況。根據(jù)市政府常務(wù)會議決定，將提高市級機關(guān)住房公積金繳存比例、《生活垃圾填埋場衛(wèi)生間距范圍內(nèi)村民拆遷安置方案》等22項涉及重大決策和重大事項的議題及時報送市委審定。嚴(yán)格按照市委重大工作報告制度的要求，及時報送對口服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、部門的重要工作信息，認(rèn)真、細(xì)致地開展每日匯報和每周工作安排報告，上半年共向市委報告市政府領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)日工作動態(tài)、領(lǐng)導(dǎo)要論、部門工作動態(tài)131件次，報告市政府領(lǐng)導(dǎo)次日工作安排125次，報告下周主要工作安排25次，完成市政府副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部請銷假報告48人次。

　　二、樹立勇爭一流思想，全面加強有關(guān)業(yè)務(wù)工作

　　(一)認(rèn)真辦好市長公開電話。堅持把市長公開電話作為市政府了解民意、掌握民情、解決民難的重要窗口，進(jìn)一步加強市長公開電話值班工作。一是嚴(yán)格堅持24小時值班制度，全面改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，認(rèn)真接聽每一個市民來電，做到規(guī)范化服務(wù)。二是認(rèn)真答復(fù)和辦理市民來電。凡能當(dāng)即答復(fù)和解決的，力求做到當(dāng)即答復(fù)和解決，對不能當(dāng)即辦理的，及時轉(zhuǎn)交縣市區(qū)、園區(qū)和有關(guān)部門辦理。三是加大市民來電的督辦力度。每周對交辦件的辦理情況進(jìn)行抽查，聽取來電市民的意見，并在《市長公開電話周情報告》中予以通報。四是認(rèn)真做好下情上達(dá)工作。對《市長公開電話周情報告》的欄目進(jìn)行了改進(jìn)，使之更能全面真實地反映當(dāng)期熱點和群眾呼聲。同時，對市民來電反映較集中的問題進(jìn)行調(diào)研，提出建議，并形成《市長公開電話要情專報》，直報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。今年以來，市長公開電話共受理市民來電54860個，其中當(dāng)即答復(fù)50280個，日均受理電話305個，電話日均在線時間14小時。市長公開電話辦公室被團(tuán)省委授予“全省青年文明號”榮譽稱號。

　　(二)切實加強應(yīng)急管理工作。通過整合市長公開電話辦公室、市應(yīng)急辦、市政府總值班室的資源，全面履行了應(yīng)急值守、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)、檢查監(jiān)督等職責(zé)，發(fā)揮了在全市應(yīng)急管理工作中的樞紐作用。組織編制了《綿陽市突發(fā)氣象事件應(yīng)急預(yù)案》、《綿陽市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《綿陽市突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》和《綿陽市自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等應(yīng)急預(yù)案。起草并出臺了《綿陽市人民政府關(guān)于全面加強應(yīng)急管理工作的意見》，初步完成了我市“十一五”期間突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃。全面加強了突發(fā)公共事件信息報送工作，基本理順了報送渠道，規(guī)范了報送行為。加強了對各個方面應(yīng)急管理的指導(dǎo)，開展了消防、衛(wèi)生、交通事故等應(yīng)急演練。

　　(三)著力規(guī)范政務(wù)公開工作。一是加強了國務(wù)院《政府信息公開條例》的實施準(zhǔn)備工作，在搞好宣傳的同時，起草了《綿陽市政府信息公開實施辦法》。二是進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開的內(nèi)容，創(chuàng)新政務(wù)公開的形式和渠道，編輯印發(fā)了《綿陽市政務(wù)公開目錄》。三是加強政務(wù)公開的調(diào)研和督查力度，對部分縣市區(qū)和市級部門的政務(wù)公開工作進(jìn)行了實地調(diào)研，形成了調(diào)研報告，并組織政務(wù)公開監(jiān)督員對部分市級部門和單位政務(wù)公開、辦事公開進(jìn)行了督查。

　　(四)扎實抓好政府救災(zāi)工作。今年以來，我市發(fā)生了干旱、暴雨、風(fēng)雹、泥石流等自然災(zāi)害，市政府救災(zāi)辦公室積極組織開展救災(zāi)工作。通過向省領(lǐng)導(dǎo)和省級有關(guān)部門匯報，上半年全市共爭取省救災(zāi)資金2300萬元，其中由市救災(zāi)辦直接爭取資金200萬元。面對嚴(yán)重的旱災(zāi)，積極組織和指導(dǎo)群眾抗災(zāi)自救，全市各級財政和群眾投入抗旱資金達(dá)2498萬元，確保了人畜飲水和生產(chǎn)用水，為全年增產(chǎn)增收打下了基礎(chǔ)。針對北川縣白什鄉(xiāng)老街后山發(fā)生的特大山地滑坡災(zāi)情，切實解決應(yīng)急排險、救災(zāi)救濟、群眾安置、學(xué)生上學(xué)等問題，并爭取落實資金1686.8萬元，使這一災(zāi)情得到及時有效的處置。

　　(五)努力搞好口岸管理工作。在重點口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，6月28日，綿陽出口加工區(qū)順利通過成都海關(guān)組織的預(yù)驗收，現(xiàn)正按有關(guān)程序向海關(guān)總署等國家部委提請驗收。綿陽保稅公共倉庫于今年3月正式開工建設(shè)，目前已完成庫房主體工程、辦公樓基礎(chǔ)及堆場場平工作。在口岸運行方面，1—5月，綿陽口岸共監(jiān)管進(jìn)口集裝箱685個、5044噸，出口集裝箱174個、2260噸;檢驗進(jìn)出口商品1588批，貨值7054萬美元。

　　三、切實加強后勤保障，確保政府機關(guān)正常運轉(zhuǎn)

　　(一)從嚴(yán)加強行政后勤管理。面對今年資金極為緊張的實際，一方面，要求辦公室全體同志牢固樹立過緊日子的思想，打緊開支;另一方面，切實加強了資金、物資等方面的管理，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費審批、接待和車輛管理各項制度。同時，積極加強同財政部門的溝通與銜接，真誠地向汽車燃油、水電氣等供應(yīng)單位做好解釋工作，搞好資金的使用與調(diào)配，在市財政沒有增加任何預(yù)算外資金、上半年撥款較上年同期減少40%以上的情況下，確保了政府機關(guān)的正常運轉(zhuǎn)。進(jìn)一步規(guī)范辦公用品采購、設(shè)備運行、車輛保障、會議服務(wù)、保潔綠化、機關(guān)宿舍管理等方面的工作，后勤服務(wù)水平得到提升。在做好火炬大廈水電氣及設(shè)備運行工作并予以充分保障的情況下，對火炬大廈部分后勤公共事務(wù)—水電氣管理、設(shè)備運行、機關(guān)食堂和保潔綠化工作向后勤服務(wù)中心進(jìn)行了移交。

　　(二)進(jìn)一步加強辦公自動化建設(shè)。按照省政府辦公廳關(guān)于建設(shè)全省政府系統(tǒng)公文無紙化傳輸系統(tǒng)的要求，在秘書一處安裝配置了符合省政府要求的計算機軟件，建立了專用OA通道，確保了從6月1日起對省政府收發(fā)文實現(xiàn)無紙化傳輸。認(rèn)真做好綿陽市人民政府辦公室公開網(wǎng)站、綿陽市人民政府辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)的維護(hù)工作，及時更新網(wǎng)站信息，快速準(zhǔn)確地將辦公室日常工作和全市有關(guān)重要信息反映在網(wǎng)站上，增強了政務(wù)工作透明度。

　　(三)切實加強安全保衛(wèi)工作。面對各種不穩(wěn)定因素和到市政府機關(guān)上訪人員較多的實際，認(rèn)真落實信訪和安全保衛(wèi)工作的制度和責(zé)任，切實加強治安防范，保證了政府機關(guān)良好的辦公秩序。上半年破獲盜竊破壞市政設(shè)施案件兩起，抓獲犯罪嫌疑人3人，及時制止了一起跳樓事件。共接待上訪群眾120余批次、3000余人，妥善處理了來訪群眾的集體上訪。同時，落實11位同志，一對一做好軍轉(zhuǎn)干部工作，通過講透政策、真情感化、真誠幫助，辦公室聯(lián)系的11名軍轉(zhuǎn)干部沒有參與集體上訪。

　　(四)深入開展創(chuàng)建文明城市活動。市政府辦公室作為政府辦口的“口長單位”，承擔(dān)了22個正縣級單位的創(chuàng)建、綜合治理、目標(biāo)管理等方面的牽頭工作。今年上半年，按照市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建全省首批文明城市的統(tǒng)一安排部署，全面深入地開展了創(chuàng)建工作。在幾次全市組織的創(chuàng)建檢查中，政府辦口得分名列前茅。同時，市政府辦公室自身切實抓好創(chuàng)建工作，被市委、市政府表彰為“市級最佳文明單位”。

　　(五)積極做好離退休干部管理工作。認(rèn)真貫徹落實中組部關(guān)于加強離退休干部支部建設(shè)的精神，狠抓了離退休干部組織建設(shè)和制度建設(shè)。進(jìn)一步落實老干部的政治待遇，積極組織老干部參加一些必要的政治學(xué)習(xí)活動，有計劃地組織他們就近參觀學(xué)習(xí)。切實解決老干部的生活待遇，完善離退休人員“兩費”制度，積極協(xié)調(diào)好住院老干部看病就醫(yī)和醫(yī)保事宜及各種出入院手續(xù)的辦理。

　　四、全面加強自身建設(shè)，努力開創(chuàng)和諧機關(guān)新局面

　　(一)狠抓作風(fēng)整頓建設(shè)活動。1—4月，按照市上的統(tǒng)一安排部署，圍繞“三用心”和“責(zé)任、為民、實干”的主題，全面開展了作風(fēng)整頓建設(shè)活動。及時制定了《市政府辦公室干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動的實施意見》，在時間、要求、責(zé)任人等方面對辦公室干部作風(fēng)整頓工作作了詳細(xì)的安排部署。邀請利民市長、代富常務(wù)副市長為辦公室全體干部職工作了作風(fēng)整頓建設(shè)活動專題輔導(dǎo)報告。開展了“堅持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧綿陽”大討論，組織了“爭先創(chuàng)優(yōu)，以良好的業(yè)績堅持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧綿陽”演講比賽，中層以上干部全部撰寫了學(xué)習(xí)心得體會，并匯編成冊。分別舉行了辦公室黨組民主生活會和中層干部自我剖析會，在認(rèn)真剖析存在問題的基礎(chǔ)上進(jìn)行了切實整改。5月以后，認(rèn)真開展了“富民惠民、改善民生”作風(fēng)整頓建設(shè)活動，落實了領(lǐng)導(dǎo)干部“321幫扶群眾”工作，真心誠意為所聯(lián)系的群眾辦了一些實事。對所聯(lián)系的村，從發(fā)展規(guī)劃、資金協(xié)調(diào)、物力支持等方面給予了盡可能的幫扶。

　　(二)積極開展創(chuàng)建和諧機關(guān)活動。印發(fā)了《綿陽市人民政府關(guān)于開展“創(chuàng)一流業(yè)績，建和諧機關(guān)”活動的實施意見》，在辦公室機關(guān)全面開展了以“爭先創(chuàng)優(yōu)”為主題，以業(yè)務(wù)練兵、公文比評、惠民幫扶、文體競技四項具體活動為主要內(nèi)容的“創(chuàng)一流業(yè)績，建和諧機關(guān)”活動。通過開展趣味體育運動會，常年組織足球隊同有關(guān)單位開展足球競技，豐富了職工的業(yè)余生活。認(rèn)真執(zhí)行了職工請休假制度，做到職工請休假有報告，按職務(wù)層次分層審批。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》，組織推薦了3名副縣級干部，并通過了組織部門的考察;嚴(yán)格依照有關(guān)程序和規(guī)定，實施了中層干部競爭上崗工作，5名同志通過競爭上崗，升任副科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

　　(三)堅持不懈地強化職工教育培訓(xùn)。堅持執(zhí)行了文秘人員定期學(xué)習(xí)制度，各處(辦、室)業(yè)務(wù)骨干輪流主講各類公文寫作規(guī)范、技巧及辦公室工作心得體會，做到了相互學(xué)習(xí)、相互提高。同時，積極組織開展政治學(xué)習(xí)活動，特別是認(rèn)真學(xué)習(xí)了胡錦濤“6.25”重要講話精神，對市委、市政府召開的重要會議，做到了及時傳達(dá)貫徹。積極支持辦公室同志參加市委組織部、市人事局、市委黨校舉辦的各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)，支持辦公室同志參加在職學(xué)歷教育。

　　(四)全面加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步落實了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央、省、市紀(jì)委全會精神和《關(guān)于嚴(yán)肅領(lǐng)導(dǎo)干部和國家機關(guān)工作人員在經(jīng)濟活動中有關(guān)活動的通知》等文件，組織觀看了專題警示教育片，參觀了綿陽監(jiān)獄。特別是認(rèn)真學(xué)習(xí)了中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，按照要求開展了相關(guān)工作，并在6月底前向市紀(jì)委等有關(guān)方面報告了情況。

　　總的來說，今年以來，市政府辦公室自身建設(shè)全面加強，初步建成了一個團(tuán)結(jié)和諧、能打硬仗的戰(zhàn)斗集體，各項工作取得新的進(jìn)步。但是，辦公室工作也還存在一些問題，主要是：政務(wù)服務(wù)還有一些不到位的地方，主動服務(wù)、超前服務(wù)不夠，一些工作還協(xié)調(diào)得不夠好，一些處室在信息和調(diào)研工作方面積極性不高。

　　今年下半年，市政府辦公室重點將在以下幾個方面加大工作力度：

　　一是繼續(xù)認(rèn)真執(zhí)行市委工作報告制度，在做好日常工作報告的同時，加強重要工作、重大事項的報告，發(fā)揮在市級機關(guān)的表率作用。

　　二是堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，進(jìn)一步提升辦文、辦會、辦事水平，做到高效、務(wù)實、精細(xì)，不出差錯，特別要確保文件審核、制發(fā)無誤。

　　三是進(jìn)一步加強政務(wù)信息和調(diào)研工作，著力提升信息調(diào)研工作的時效與質(zhì)量，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供真實可靠、確有價值的第一手資料。力爭保持全省政務(wù)信息工作先進(jìn)，全年完成政務(wù)調(diào)研報告15篇以上。

　　四是認(rèn)真做好市長公開電話、應(yīng)急管理、政務(wù)公開、救災(zāi)、口岸管理等各項業(yè)務(wù)工作，確保這些工作完成全年目標(biāo)任務(wù)，并力爭達(dá)到全省先進(jìn)水平。

　　五是切實加強機關(guān)行政后勤、安全保衛(wèi)、文明城市創(chuàng)建等工作，特別是要牢固樹立過緊日子的思想，進(jìn)一步規(guī)范資金、物資、車輛管理，確保政府機關(guān)正常運轉(zhuǎn)。

　　六是全面加強辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，認(rèn)真開展“富民惠民、改善民生”和“創(chuàng)一流業(yè)績、建和諧機關(guān)”活動，維護(hù)好市政府辦公室團(tuán)結(jié)、和諧、實干的良好形象。