農(nóng)村教區(qū)黨建工作體會(huì)

　　農(nóng)村教區(qū)黨支部，肩負(fù)著搞好基層黨建工作和協(xié)調(diào)處理宗教事務(wù)兩大任務(wù)，與其他農(nóng)村基層黨組織相比，有著更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)。為此談?wù)剬?duì)于農(nóng)村教區(qū)黨建的一些體會(huì)。本文是農(nóng)村教區(qū)黨建工作的體會(huì)，歡迎閱讀。

　　主動(dòng)出擊 多措并舉 不斷提升農(nóng)村教區(qū)黨建工作質(zhì)量和水平

　　三原縣是陜西省宗教重點(diǎn)縣區(qū)之一，下轄10鎮(zhèn)4鄉(xiāng)207個(gè)行政村，農(nóng)村黨支部205個(gè)，農(nóng)民黨員7056人，其中教區(qū)黨組織37個(gè)，黨員417名。全縣集天主教、__、伊斯蘭教、佛教四大教派，宗教教職人員16人。宗教活動(dòng)場所50余處，分布于5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。信教群眾2萬余人，分布于53個(gè)村。

　　宗教在我縣農(nóng)村影響力比較大，存在著與村黨支部爭奪思想陣地和群眾信仰的嚴(yán)峻形勢。一是影響農(nóng)村黨員的發(fā)展。宗教信仰受家庭影響較大，大部分信教群眾家的孩子很容易成為新一代教民。在宗教活動(dòng)較為集中的重教村，申請(qǐng)入黨的人數(shù)很少，入黨積極分子隊(duì)伍難以建立。二是影響黨的農(nóng)村工作的開展。在個(gè)別村宗教人士比村干部影響力大，導(dǎo)致黨組織和黨員在農(nóng)村作用發(fā)揮不夠。由于思想觀念的差異和行為方式的不同，教會(huì)與村黨支部，信教群眾與黨員、不信教群眾多有摩擦，不少信教村干群關(guān)系比較緊張，工作開展難度大。三是農(nóng)村宗教活動(dòng)場所成為部分農(nóng)村標(biāo)志性建筑。在教區(qū)，大部分村都建有教堂，有些村甚至有多個(gè)宗教活動(dòng)點(diǎn)。如陂西鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)13個(gè)村，而宗教活動(dòng)場所達(dá)到11個(gè)，個(gè)別村甚至有2座教堂。四是宗教禮拜影響相對(duì)較大。教會(huì)每逢節(jié)假日都要搞一些重大活動(dòng)，且形式比較多樣，對(duì)教民做禮拜的目的、功效、條件、種類和時(shí)間等都作了詳細(xì)規(guī)定，如__禮拜的內(nèi)容主要包括唱詩、讀經(jīng)、祈禱、證道等。相對(duì)而言，農(nóng)村黨組織生活的形式一般比較單一。

　　針對(duì)上述情況，我們把教區(qū)黨建作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要組成部分，區(qū)別情況，因地制宜，傾斜政策，重點(diǎn)扶持，積極實(shí)施以增強(qiáng)村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位為目標(biāo)的四大“基礎(chǔ)工程”，有力地提升了教區(qū)黨建工作的質(zhì)量和水平。

　　(一)抓班子強(qiáng)核心，實(shí)施支部建設(shè)堡壘工程。

　　農(nóng)村教區(qū)黨支部，肩負(fù)著搞好基層黨建工作和協(xié)調(diào)處理宗教事務(wù)兩大任務(wù)，與其他農(nóng)村基層黨組織相比，有著更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)。近年來，我們以創(chuàng)建“五個(gè)好”村黨組織為目標(biāo)，積極建立教區(qū)農(nóng)村堅(jiān)強(qiáng)的支部班子，鞏固和發(fā)展農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。在班子選配上，要求班子成員有堅(jiān)定的黨性原則和正確協(xié)調(diào)宗教事務(wù)的能力。采取“兩推一選”、“上級(jí)指派”等辦法，按照信教群眾推薦、非信教群眾推薦和黨員選舉的程序產(chǎn)生支部書記和班子成員，確保黨組織有廣泛的群眾基礎(chǔ);對(duì)黨員隊(duì)伍薄弱的村通過上級(jí)指派，把政治立場堅(jiān)定、群眾公認(rèn)度高、上級(jí)組織放心的人推到支部書記崗位上，為教區(qū)村配強(qiáng)黨組織“領(lǐng)頭雁”。XX年以來，集中整建23個(gè)重教村黨組織，先后為教區(qū)農(nóng)村黨組織選任18名黨支部書記，派黨員駐村干部23名，調(diào)整80余名支部成員。

　　為進(jìn)一步拓展發(fā)展黨員渠道，積極開展“三培養(yǎng)、兩增強(qiáng)、一擴(kuò)大”活動(dòng)，即把支部書記培養(yǎng)成強(qiáng)人、把黨員培養(yǎng)成骨干、把骨干培養(yǎng)成后備干部，增強(qiáng)預(yù)備黨員和入黨積極分子的自信心、增強(qiáng)黨組織對(duì)教區(qū)群眾的吸引力，擴(kuò)大后備力量的規(guī)模，積極探索在中學(xué)生、退伍軍人、返鄉(xiāng)青年等中青年中培養(yǎng)入黨積極分子，實(shí)現(xiàn)超前培養(yǎng)，超前爭奪，為教區(qū)村黨支部補(bǔ)充新鮮血液。同時(shí)，實(shí)行信教村發(fā)展黨員“一聯(lián)兩先”政策，即在信教群眾聚集村建立黨員聯(lián)系青年制度，擴(kuò)大入黨積極分子隊(duì)伍;對(duì)同樣符合條件的優(yōu)先發(fā)展信教村的入黨積極分子入黨，優(yōu)先發(fā)展符合條件的退教群眾入黨，解決信教村村級(jí)班子和黨員隊(duì)伍后繼乏人的問題。陂西鎮(zhèn)陂西村原先分為3個(gè)自然村，是一個(gè)方圓幾里群眾全部信教的“信教大村”，前些年，宗教影響力較大，各村因財(cái)務(wù)管理混亂、宅基地糾紛等問題，年年發(fā)生格斗事件?？h上實(shí)行“合村并村”后，鎮(zhèn)黨委多方征求群眾意見，采取“兩推一選”辦法，選舉產(chǎn)生了新一屆村黨支部，村上大事實(shí)行“一事一議”，召開黨員群眾代表大會(huì)討論審議后方可通過，并積極招商引資，帶領(lǐng)群眾發(fā)展高效大棚蔬菜，組織開展技術(shù)培訓(xùn)，群眾年增收700余元，得到了群眾的普遍擁護(hù)，村上要求入黨的人也越來越多。近年來，全縣教區(qū)村共發(fā)展黨員98名，培養(yǎng)中青年入黨積極分子120多名，發(fā)展27名退教群眾入黨，有5名教區(qū)村黨支部書記成為農(nóng)村各項(xiàng)工作的典范，使教區(qū)黨組織呈現(xiàn)出積極向上、團(tuán)結(jié)協(xié)作的可喜局面。

　　(二)抓規(guī)劃謀發(fā)展，實(shí)施城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)帶富工程。

　　貧困是導(dǎo)致群眾信教的重要原因。信教村大多距離城區(qū)較遠(yuǎn)，交通不便，信息閉塞，基礎(chǔ)設(shè)施較差，公益事業(yè)滯后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，群眾矛盾較多。針對(duì)這些實(shí)際情況，一是建立重點(diǎn)村月剖析制度。要求基層黨委每月選定一個(gè)教區(qū)重點(diǎn)村，從班子現(xiàn)狀、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、黨員隊(duì)伍狀況等方面進(jìn)行剖析，提出解決的辦法及措施，及時(shí)派駐工作隊(duì)進(jìn)行集中整建，幫助村上制定黨員發(fā)展規(guī)劃、班子建設(shè)規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。二是建立村干部與教會(huì)負(fù)責(zé)人聯(lián)系制度。要求村兩委會(huì)干部定期主動(dòng)與教會(huì)負(fù)責(zé)人聯(lián)系，爭取教會(huì)對(duì)村上各項(xiàng)工作的支持，配合村上共同搞好群眾思想工作，確保各項(xiàng)工作的順利開展。三是積極開展“兩個(gè)示范”創(chuàng)建活動(dòng)。堅(jiān)持一手抓典型培育，一手抓示范帶動(dòng)，做到黨員示范與群眾致富相結(jié)合。先后在教區(qū)創(chuàng)建黨員科技致富示范基地21個(gè)、黨員科技示范戶125戶。這些典型和示范的樹立，加快了教區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整步伐，群眾致富能力明顯增強(qiáng)。四是開展“四聯(lián)四創(chuàng)”，加大教區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。

　　通過領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)，創(chuàng)黨建示范點(diǎn);支部聯(lián)建，創(chuàng)五好黨支部;黨員聯(lián)幫，創(chuàng)致富帶頭人;上下互動(dòng)，創(chuàng)示范新農(nóng)村，為促進(jìn)教區(qū)各項(xiàng)工作搭建平臺(tái)，構(gòu)建以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭抓工作的“責(zé)任鏈”;以黨組織和黨員為聯(lián)結(jié)的“制度鏈”;以產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目和服務(wù)為核心的“績效鏈”，實(shí)現(xiàn)了資源共享，資金捆綁，綜合開發(fā)。徐木鄉(xiāng)福音村原先是一個(gè)名副其實(shí)的信教村，前些年因經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后而幾易村名，“四聯(lián)四創(chuàng)”活動(dòng)開展后，村上黨支部主動(dòng)與幫扶部門聯(lián)系協(xié)商，成立雙方駐村工作組指導(dǎo)村上工作，各方先后爭取資金40余萬元進(jìn)行道路建設(shè)、農(nóng)田水利、扶貧幫困等，村上還開展了黨員與信教群眾手牽手結(jié)對(duì)子活動(dòng)，宣傳黨的政策，帶領(lǐng)群眾脫貧致富。如今，村上道路硬化了，村容整潔了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，黨組織的凝聚力也增強(qiáng)了。近年來，通過縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)直抓，部門幫建的途徑先后為教區(qū)農(nóng)村投資900萬元，完成23個(gè)教區(qū)重點(diǎn)村道路建設(shè)共計(jì)58公里，新修“u”型渠道35公里，新打配套機(jī)電井46眼，改善灌溉面積5000多畝，完成低壓線路改造18公里，教區(qū)村鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到極大改善。徐木鄉(xiāng)的徐木村、陂西鎮(zhèn)的陂西村等2個(gè)村還成為全縣新農(nóng)村建設(shè)示范村。

　　(三)抓服務(wù)解民困，實(shí)施綜合服務(wù)保障工程。

　　信教人群多以老人、婦女、患病群眾和困難群眾為主，以家庭或家族式信教居多。針對(duì)這種情況，我們?cè)谪瀼芈鋵?shí)農(nóng)村教育“兩免一補(bǔ)”、種糧補(bǔ)貼和計(jì)劃生育優(yōu)惠等政策時(shí)，優(yōu)先做好教區(qū)群眾的兌現(xiàn)工作，在政策允許的范圍內(nèi)，對(duì)安樂、陂西、徐木等重教鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾實(shí)施大力度補(bǔ)貼。努力探索農(nóng)村社會(huì)保障救助體系，重點(diǎn)做好教區(qū)農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)，為群眾全部辦理了農(nóng)村合作醫(yī)療。堅(jiān)持開展扶貧幫困結(jié)對(duì)活動(dòng)，建立教區(qū)信教群眾脫貧致富縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門“三方責(zé)任制”，采取支部、黨員捆綁幫扶，輸血與造血并重的辦法，在每個(gè)村形成了1至2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，積極探索黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制的建立，采取“補(bǔ)助”、“救助”、“扶助”等辦法，讓連續(xù)工作25年以上、60周歲以上的農(nóng)村基層老干部享受縣財(cái)政補(bǔ)助金待遇，發(fā)放特困黨員《醫(yī)療救助服務(wù)證》在全縣四家大中型醫(yī)院開展救助服務(wù)。近三年來，先后使120多戶信教群眾擺脫了貧困，吸引1000余名信教群眾走出教堂，在教區(qū)農(nóng)村形成了老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、弱有所助、貧有所濟(jì)、幼有所學(xué)的良好氛圍，以實(shí)際行動(dòng)讓黨員群眾感受到黨的溫暖，樹立了黨在教區(qū)的形象和威信。

　　(四)抓場所增活力，實(shí)施陣地建設(shè)凝聚工程。

　　精神文化生活貧乏也是導(dǎo)致群眾信教的重要原因。針對(duì)教區(qū)農(nóng)村文化陣地建設(shè)滯后這一實(shí)際，我們以村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)為契機(jī)，對(duì)教區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)場所建設(shè)實(shí)行政策和資金傾斜，先后在西陽、安樂、陂西、徐木、渠岸等重教鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)活動(dòng)陣地23個(gè)，建設(shè)文化廣場23個(gè)。同時(shí)，配套建設(shè)了讀書資料室、文化娛樂室、計(jì)生室、警務(wù)室等，實(shí)行村干部“坐班制”，用文明、高雅、現(xiàn)代的生活吸引群眾。鼓勵(lì)依托活動(dòng)場所成立各類民間組織，廣泛開展形式多樣的群眾性文化娛樂活動(dòng)，不斷滿足群眾日益增長的精神文化需要。安樂鎮(zhèn)共富村依托活動(dòng)場所成立了老年協(xié)會(huì)，吸收會(huì)員170多人，其中信教群眾37人，協(xié)助村上積極開展各類精神文明評(píng)選活動(dòng)，極大地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。目前，全縣教區(qū)成立各類民間協(xié)會(huì)組織48個(gè)。活動(dòng)場所已逐漸成為教區(qū)政治、文化、教育、休閑和娛樂中心，成為凝心聚力的綜合陣地。

　　總之，教區(qū)黨建是當(dāng)前農(nóng)村工作的重要組成部分，關(guān)系著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系著黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的鞏固。在農(nóng)村教區(qū)黨建工作中，我們將緊緊圍繞“五個(gè)好”黨支部建設(shè)目標(biāo)，以制度建設(shè)為保證，不斷加強(qiáng)教區(qū)黨組織自身建設(shè);以創(chuàng)新活動(dòng)為載體，充分發(fā)揮教區(qū)黨員先鋒模范作用;以擴(kuò)大黨的工作覆蓋面和影響力為重點(diǎn)，認(rèn)真抓好農(nóng)村教區(qū)黨建工作。結(jié)合教區(qū)黨建工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，有效整合教區(qū)各類資源，通過設(shè)立“黨員群眾服務(wù)中心”，推行教區(qū)黨組織、黨員雙重幫扶機(jī)制，教區(qū)黨建工作例會(huì)制度等措施，逐步壯大教區(qū)黨建工作力量，提升工作水平，努力開創(chuàng)農(nóng)村教區(qū)黨建工作的新局面