國土紀(jì)檢監(jiān)察工作心得及總結(jié)
國土紀(jì)檢監(jiān)察工作心得及總結(jié)
黨風(fēng)廉政反腐倡廉教育是一項長期不斷深入的工作，針對國土紀(jì)檢監(jiān)察工作又有哪些措施呢？下文是國土紀(jì)檢監(jiān)察工作心得及總結(jié)范文，歡迎閱讀。
國土紀(jì)檢監(jiān)察工作心得及總結(jié)篇一
今年以來，**分局紀(jì)檢組深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神，嚴(yán)格按照黨章和相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)要求，緊緊圍繞“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”，以《廉政準(zhǔn)則》、《中央八項規(guī)定》、各級“禁令”為抓手，明確職責(zé)定位，聚焦中心任務(wù)，切實履行好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)，形成“凝神聚力抓監(jiān)督、固本強(qiáng)基促發(fā)展”的良好工作局面。
一、把好“清權(quán)關(guān)”，摸準(zhǔn)廉情
分局紀(jì)檢組認(rèn)真研究分析當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的形勢和任務(wù)，按照“三轉(zhuǎn)”的要求，摸清紀(jì)檢組權(quán)力的底數(shù)，就現(xiàn)階段開展的工作、行使的權(quán)力進(jìn)行全面總結(jié)和梳理，對當(dāng)前正在參與的具體工作進(jìn)行逐條逐項分類登記，一共理出40多項工作內(nèi)容。督促分局黨組堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺上重要議事日程，將落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作納入全年總體工作規(guī)劃，科學(xué)制定《**國土資源分局2015年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實施方案》，《**國土資源分局2015年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任分工》，明確2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作思路，分局黨組召開兩次黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議，對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行動員部署，分解落實任務(wù)，加強(qiáng)對現(xiàn)階段反腐倡廉工作形勢和問題的分析和認(rèn)識。每季度開展一次述職述廉活動，中層以上干部分批次進(jìn)行述職述廉，并按規(guī)定召開專題生活會。在明確了年度任務(wù)后，紀(jì)檢組圍繞梳理出的權(quán)力，通過聽取匯報、座談討論、談心談話、問卷調(diào)查、蹲點調(diào)研、檢查考核和信訪舉報處理、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員情況報告等多種途徑掌握國土系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實情，了解黨員干部的工作、學(xué)習(xí)和生活等情況，掌控黨員干部的思想動態(tài)，反饋有關(guān)群眾評價和社會輿論，提醒注意群眾的反映，指出存在的問題，征求對組織工作的意見和建議等，切實將黨風(fēng)廉政和反腐敗工作做到情況明、底數(shù)清。
二、把好“減權(quán)關(guān)”，風(fēng)險防控
分局紀(jì)檢組依照“職權(quán)法定”的原則，按照黨章、紀(jì)律處分條律、行政監(jiān)察法等法定依據(jù)，把紀(jì)檢組正在開展的無依據(jù)的權(quán)力進(jìn)行削減，特別是按照“三轉(zhuǎn)”要求，全面退出正在參與的黨政具體事務(wù)和各類協(xié)調(diào)活動。突出重點崗位，著力抓好城中村改造、土地確權(quán)登記、行政處罰、征地拆遷、重大資金管理、干部使用、土地儲備等崗位的風(fēng)險防控及監(jiān)督工作。突出重點環(huán)節(jié)，推進(jìn)落實民主集中制，督促黨組嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”五個不直接分管和末位表態(tài)發(fā)言制度。在審核把關(guān)、資金劃撥、確權(quán)發(fā)證、處罰決定等工作上，注重科學(xué)分解和配置權(quán)力，強(qiáng)化權(quán)力運行的相互制約和監(jiān)督。以公開為原則、不公開為例外，助推黨務(wù)、政務(wù)以及群眾辦事過程公開力度，上半年事務(wù)公開達(dá)200余項。全面落實權(quán)力清單工作，共梳理行政權(quán)力事項109項，最后保留了56項直接行使的權(quán)力和7項共性權(quán)力。建立崗位對責(zé)、績效對帳制度，堅持上下班考勤指紋機(jī)，建立服務(wù)群眾登記臺帳和服務(wù)回訪制，有效規(guī)范了機(jī)關(guān)工作秩序，提高了服務(wù)質(zhì)量。按照“事項全公開、過程全規(guī)范、結(jié)果全透明、監(jiān)督全方位”的目標(biāo)和要求，繼續(xù)深化陽光征地拆遷、土地利用規(guī)劃陽光工程，以“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺為基礎(chǔ)，加快推進(jìn)國土業(yè)務(wù)管理的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。行政審批實現(xiàn)了統(tǒng)一掃描、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、網(wǎng)上簽批。征地拆遷和土地儲備和出讓等都有了網(wǎng)上系統(tǒng)。
三、把好“移權(quán)關(guān)”，施出廉招
把紀(jì)檢組削減的權(quán)力進(jìn)行轉(zhuǎn)移落實是紀(jì)檢組職能轉(zhuǎn)變的保障，分局紀(jì)檢組積極爭取分局黨組的支持，把減去的權(quán)力進(jìn)行轉(zhuǎn)移，確保工作落實。對部門有明確職責(zé)的管理事項，要求相關(guān)部門認(rèn)真履行工作職責(zé)，把自己的工作職能進(jìn)行“領(lǐng)回”;對紀(jì)檢組牽頭、部門交叉、管理分散的管理事項，做好與各部門的對接，將工作職能交還給職能部門。“耕好自己的責(zé)任田”，加強(qiáng)日常性的監(jiān)督檢查，對苗頭性、傾向性問題及時開展批評和教育，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題，正確運用通報、曝光、問責(zé)等監(jiān)督措施，糾正問題、消除隱患、嚴(yán)肅紀(jì)律。采取不定期的方式對上班期間上網(wǎng)聊天、玩游戲、看電影、網(wǎng)上購物、服務(wù)態(tài)度等歪風(fēng)進(jìn)行暗訪，及時通報批評;上半年共組織開展明察暗訪10余次，均未發(fā)現(xiàn)以上不良行為。開啟“八小時外”監(jiān)督模式，杜絕及預(yù)防干部庸、懶、散、奢的不良風(fēng)氣，有效推動全局干部職工作風(fēng)不斷轉(zhuǎn)變、機(jī)關(guān)效能不斷提高。將“八小時”外存在的問題列入民主生活會的內(nèi)容，進(jìn)行自我剖析，積極開展批評與自我批評，在分局內(nèi)部形成相互監(jiān)督的氛圍。同時，對有不良業(yè)余愛好的干部職工進(jìn)行廉政提醒教育，積極督促其樹立健康向上的生活情趣。發(fā)揮家屬監(jiān)督作用，通過不定期對黨員干部家屬發(fā)送廉政短信、組織家屬座談等方式，增強(qiáng)干部家庭成員“賢內(nèi)助”意識，筑起廉政建設(shè)家庭防線。
四、把好“優(yōu)權(quán)關(guān)”，敲響廉鐘
全面突出紀(jì)檢組監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作重心，把有依據(jù)卻不夠重視的權(quán)力重視起來，充分發(fā)揮執(zhí)紀(jì)問責(zé)的警示教育和查辦案件的治本功能。嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)國法，把嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律放在首位，強(qiáng)化信訪調(diào)處、案件查處、執(zhí)法監(jiān)察等執(zhí)紀(jì)辦案工作，圍繞中央八項規(guī)定精神持之以恒抓好正風(fēng)肅紀(jì)檢查工作。上半年，多次組織黨員干部學(xué)習(xí)新黨章、黨的報告和一系列重要講話精神，學(xué)習(xí)中紀(jì)委十八屆三次、四次全會精神，學(xué)習(xí)《之江新語》、《黨員干部廉潔教育學(xué)習(xí)讀本》、《違反中央八項規(guī)定典型問題》等學(xué)習(xí)教育材料，使干部隊伍的思想得到進(jìn)一步解放，觀念得到進(jìn)一步更新，業(yè)務(wù)水平得到進(jìn)一步提高;組織觀看《蘇共亡黨亡國二十周年祭》、《焦裕祿》等教育警示片;組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流為分局黨員授課，并要求黨員干部結(jié)合授課內(nèi)容，撰寫廉政心得體會，以座談會的形式進(jìn)行交流，通過活動的開展，廣大黨員干部充分認(rèn)識到預(yù)防違紀(jì)違法的重要性，強(qiáng)化廉潔從政意識，另外還通過現(xiàn)場模擬、案例剖析、參加庭審等多種形式，豐富反腐倡廉教育，增強(qiáng)黨員干部拒腐防變能力。
五、把好“制權(quán)關(guān)”，練就廉功
為進(jìn)一步健全黨組會、辦公會、局務(wù)會等議事規(guī)則，分局制訂出臺內(nèi)部分工協(xié)調(diào)工作規(guī)范和實施細(xì)則，修改完善和創(chuàng)新內(nèi)部管控各項制度42項。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待、公務(wù)用車、會議、調(diào)研等活動，完成了辦公用房清理。建立崗位對責(zé)、績效對帳制度，建立服務(wù)群眾登記臺帳和服務(wù)回訪制，有效規(guī)范機(jī)關(guān)工作秩序，提高服務(wù)質(zhì)量。紀(jì)檢組按照制度的規(guī)定，對權(quán)力運行實施全程監(jiān)督、實時監(jiān)控，監(jiān)督的重點是是否按照制度規(guī)范執(zhí)行。同時在紀(jì)檢組權(quán)力清單中強(qiáng)化了行政問責(zé)和追究制度，把行政不作為和濫用職權(quán)、玩忽職守等行為，一并納入問責(zé)追究范圍，切實增加問責(zé)追究效果。同時，紀(jì)檢組干部要帶頭貫徹上級有關(guān)規(guī)定和黨風(fēng)廉政建設(shè)反腐敗工作的會議文件精神，帶頭糾正 “四風(fēng)”問題， 紀(jì)檢監(jiān)察干部手握是非戒尺，加強(qiáng)自身的教育、管理和監(jiān)督，不能有絲毫含糊;打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖?，不能有一刻動搖。只有紀(jì)檢監(jiān)察干部真正做到站得穩(wěn)、立得端、行得正，才能理直氣壯執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，才能不負(fù)重托、不辱使命。
國土紀(jì)檢監(jiān)察工作心得及總結(jié)篇二
今年，我局按照市局的工作部署和全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作要求，通過完善機(jī)制，加強(qiáng)教育，切實抓好從源頭上預(yù)防和治理****工作，有力地推動了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反****工作的深入開展，促進(jìn)了全年工作目標(biāo)任務(wù)的完成。
一是做到廉潔自律工作常抓不懈我區(qū)國土資源系統(tǒng)干部職工認(rèn)真貫徹執(zhí)行國土資源部《五條禁令和十項措施》，在治理領(lǐng)導(dǎo)干部收受現(xiàn)金、有價證券專項治理工作中，局班子和成員分別作出廉政承諾，將該項工作延伸到直屬單位和基層國土辦。通過廉政談話，上交區(qū)紀(jì)委未能拒收現(xiàn)金900元。未發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部有拖欠公款行為;加強(qiáng)了公務(wù)接待管理，對公務(wù)接待提出了明確要求，規(guī)定下鄉(xiāng)鎮(zhèn)一律在食堂就餐，不得接受下級機(jī)關(guān)宴請，上級機(jī)關(guān)來人嚴(yán)格控制陪餐人員，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭減少不必要的應(yīng)酬，反對鋪張浪費和大吃大喝，嚴(yán)格用車管理，有效制止了各種奢侈浪費行為。堅持定期召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，進(jìn)一步完善了民主評議黨員制度，做到有事談事，無事談心，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的自覺性。
二是繼續(xù)深入開展糾風(fēng)和執(zhí)法監(jiān)察工作嚴(yán)格執(zhí)行市政府6號令和我區(qū)征地拆遷實施細(xì)則，公開征地程序、補(bǔ)償安置費用標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合土地和礦權(quán)市場秩序治理整頓工作，開展了一次農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償管理使用情況專項檢查，對99年以來依法批準(zhǔn)征占土地51公頃7個批次的用地情況進(jìn)行了清理，清理拖欠集體土地補(bǔ)償費449萬元，并針對性地制定了化解鎮(zhèn)(鄉(xiāng))建設(shè)占地欠款問題方案，提出了具體措施;對全區(qū)21宗367畝征而未用閑置土地擬定方案，決定收回土地使用權(quán)4宗，責(zé)令限期動工17宗;對16個無證開采的小煤洞全部實施了封堵。加強(qiáng)了對礦權(quán)規(guī)費、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費征收使用管理和土地開發(fā)整理項目及資金管理的監(jiān)察力度，征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費23萬元，采礦權(quán)使用費7.5萬元，嚴(yán)格按規(guī)定上繳。認(rèn)真辦理群眾來信來訪21件，辦結(jié)區(qū)長熱線2件，接待上訪群眾45人次。在民主評議行風(fēng)工作中，查找問題10個，制定整改措施11條，新建完善制度12項，通過落實“三個環(huán)節(jié)”，實行“三個結(jié)合”，扎實推進(jìn)了行風(fēng)評議工作的開展，從而使機(jī)關(guān)行業(yè)作風(fēng)得到明顯改觀。
三是完善機(jī)制，加大預(yù)防和查處違紀(jì)違法案件工作力度認(rèn)真執(zhí)行經(jīng)營性土地和探礦權(quán)、采礦權(quán)招拍掛出讓的各項規(guī)定，健全了新增建設(shè)用地集中供應(yīng)制度、基準(zhǔn)地價更新公布制度、統(tǒng)一收儲統(tǒng)一供地辦理程序。通過互聯(lián)網(wǎng)、報刊、設(shè)立公告欄。
今年，我局按照市局的工作部署和全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作要求，通過完善機(jī)制，加強(qiáng)教育，切實抓好從源頭上預(yù)防和治理****工作，有力地推動了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反****工作的深入開展，促進(jìn)了全年工作目標(biāo)任務(wù)的完成。
一是做到廉潔自律工作常抓不懈我區(qū)國土資源系統(tǒng)干部職工認(rèn)真貫徹執(zhí)行國土資源部《五條禁令和十項措施》，在治理領(lǐng)導(dǎo)干部收受現(xiàn)金、有價證券專項治理工作中，局班子和成員分別作出廉政承諾，將該項工作延伸到直屬單位和基層國土辦。通過廉政談話，上交區(qū)紀(jì)委未能拒收現(xiàn)金900元。未發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部有拖欠公款行為;加強(qiáng)了公務(wù)接待管理，對公務(wù)接待提出了明確要求，規(guī)定下鄉(xiāng)鎮(zhèn)一律在食堂就餐，不得接受下級機(jī)關(guān)宴請，上級機(jī)關(guān)來人嚴(yán)格控制陪餐人員，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭減少不必要的應(yīng)酬，反對鋪張浪費和大吃大喝，嚴(yán)格用車管理，有效制止了各種奢侈浪費行為。堅持定期召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，進(jìn)一步完善了民主評議黨員制度，做到有事談事，無事談心，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的自覺性。
二是繼續(xù)深入開展糾風(fēng)和執(zhí)法監(jiān)察工作嚴(yán)格執(zhí)行市政府6號令和我區(qū)征地拆遷實施細(xì)則，公開征地程序、補(bǔ)償安置費用標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合土地和礦權(quán)市場秩序治理整頓工作，開展了一次農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償管理使用情況專項檢查，對99年以來依法批準(zhǔn)征占土地51公頃7個批次的用地情況進(jìn)行了清理，清理拖欠集體土地補(bǔ)償費449萬元，并針對性地制定了化解鎮(zhèn)(鄉(xiāng))建設(shè)占地欠款問題方案，提出了具體措施;對全區(qū)21宗367畝征而未用閑置土地擬定方案，決定收回土地使用權(quán)4宗，責(zé)令限期動工17宗;對16個無證開采的小煤洞全部實施了封堵。加強(qiáng)了對礦權(quán)規(guī)費、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費征收使用管理和土地開發(fā)整理項目及資金管理的監(jiān)察力度，征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費23萬元，采礦權(quán)使用費7.5萬元，嚴(yán)格按規(guī)定上繳。認(rèn)真辦理群眾來信來訪21件，辦結(jié)區(qū)長熱線2件，接待上訪群眾45人次。在民主評議行風(fēng)工作中，查找問題10個，制定整改措施11條，新建完善制度12項，通過落實“三個環(huán)節(jié)”，實行“三個結(jié)合”，扎實推進(jìn)了行風(fēng)評議工作的開展，從而使機(jī)關(guān)行業(yè)作風(fēng)得到明顯改觀。
三是完善機(jī)制，加大預(yù)防和查處違紀(jì)違法案件工作力度認(rèn)真執(zhí)行經(jīng)營性土地和探礦權(quán)、采礦權(quán)招拍掛出讓的各項規(guī)定，健全了新增建設(shè)用地集中供應(yīng)制度、基準(zhǔn)地價更新公布制度、統(tǒng)一收儲統(tǒng)一供地辦理程序。通過互聯(lián)網(wǎng)、報刊、設(shè)立公告欄等方式，多渠道發(fā)布土地礦權(quán)信息，交易過程邀請監(jiān)察、公證人員全程監(jiān)督。招標(biāo)拍賣成本價實行“三長會審”，紀(jì)檢工作參與其中，確保了經(jīng)營性用地100%實行招拍掛出讓，商品住宅用地100%拍賣出讓，全區(qū)經(jīng)營性用地29宗44.4公頃，實現(xiàn)土地收益6050萬元。繼續(xù)深化行政審批制度和干部人事制度改革，全面推進(jìn)政務(wù)公開，依法取消行政審批項目個。加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行出讓金“收支兩條線”，實行政府采購和預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)一核算、分配、管理，開展了國土資金專項檢查。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估審批和備案制度。嚴(yán)格土地利用總體規(guī)劃和年度計劃，嚴(yán)把農(nóng)地轉(zhuǎn)用和征地審批關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行土地登記“五不準(zhǔn)”。對土地征用、土地礦權(quán)出讓、土地開發(fā)整理、礦產(chǎn)資源儲量及采礦權(quán)價款等實行集體會審。嚴(yán)格按規(guī)劃和權(quán)限審批用地，全年辦理各類新增建設(shè)用地35宗70公頃，加強(qiáng)社會監(jiān)督，在全區(qū)12個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))和局機(jī)關(guān)設(shè)立了舉報箱，公布監(jiān)督舉報電話，聘請5名行風(fēng)監(jiān)督員，紀(jì)檢組加大對機(jī)關(guān)效能建設(shè)的監(jiān)督力度，對出現(xiàn)的一些違紀(jì)苗頭，及時予以制止，全區(qū)系統(tǒng)未發(fā)現(xiàn)干部職工違紀(jì)違法事件。
四是全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制局黨組堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，制定責(zé)任制，確定32個方面責(zé)任內(nèi)容，強(qiáng)化責(zé)任制落實。
同時，結(jié)合黨員先進(jìn)性教育，先后組織全局干部職工重點學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、十六屆四中全會、國土資源部《行政為民十項措施和工作人員五條禁令》。組織觀看《警鐘》、《警鑒》、《禁越紅線》等反腐專題片，起到了強(qiáng)有力的警示作用，強(qiáng)化干部職工自覺落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的意識，推動了國土資源管理工作的順利開展。
國土紀(jì)檢監(jiān)察工作心得及總結(jié)篇三
我局反腐倡廉工作按照黨的十七大提出的反腐倡廉建設(shè)新要求和中央紀(jì)委三次全會精神以及市委、市紀(jì)委統(tǒng)一部署，根據(jù)《合肥市2009年反腐倡廉建設(shè)工作要點》(合紀(jì)發(fā)[2009]4號)、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)黨風(fēng)廉政責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組(合肥市2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要工作任務(wù)分解表)的通知》(合辦[2009]31號)等文件要求，結(jié)合反腐倡廉制度建設(shè)鞏固年活動，大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，取得了較好成效。
一、以黨風(fēng)廉政責(zé)任制為抓手，狠抓紀(jì)檢監(jiān)察各項工作落實
根據(jù)年初制定的“陽光、責(zé)任、考核”的總體方針，我們把建設(shè)反腐倡廉懲防體系與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實國務(wù)院、省市反腐倡廉會議精神，制度建設(shè)鞏固年活動、國土系統(tǒng)整風(fēng)整紀(jì)，行風(fēng)政風(fēng)評議等工作結(jié)合起來，與貫徹落實省廳、市黨風(fēng)廉政責(zé)任制結(jié)合起來，把重點要解決的問題梳理出來，形成了以勤政廉政促進(jìn)預(yù)防腐敗發(fā)生各項具體工作任務(wù)落實的責(zé)任目標(biāo)，并逐項確定主管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人和協(xié)作單位。形成“分工明確、責(zé)任具體，一級抓一級、層層抓落實”的責(zé)任體系。按照“一崗雙責(zé)”的要求，進(jìn)一步明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作考核和責(zé)任追究辦法。凡處室、單位出現(xiàn)的問題，都要追究分管領(lǐng)導(dǎo)和部門單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。責(zé)任狀簽訂后，分階段在局長辦公會、局務(wù)會議、黨組會議上強(qiáng)調(diào)、點評，并根據(jù)工作進(jìn)展情況，摘要出待完成的任務(wù)內(nèi)容，提醒分管領(lǐng)導(dǎo)重點關(guān)注。我們始終抓住責(zé)任制不放松，堅持做細(xì)做實，使其真正發(fā)揮作用。
二、排查風(fēng)險點和創(chuàng)新制度，貫徹預(yù)防為主方針
我局黨組深深感到，全面加強(qiáng)制度建設(shè)，不但是黨風(fēng)廉政建設(shè)的治本之策，更是保護(hù)干部的有效措施，也是提高機(jī)關(guān)管理水平和提高執(zhí)行能力、保障能力的有效舉措。我們提出以制度建設(shè)鞏固年活動為契機(jī)，結(jié)合國土系統(tǒng)整風(fēng)整紀(jì)活動，努力促進(jìn)全市國土系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作再上新臺階的總體目標(biāo)。局成立了制度鞏固年活動和整風(fēng)整紀(jì)活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了實施方案，從組織、措施上保證了活動的順利開展。通過認(rèn)真排查，從土地計劃、土地征用、土地登記發(fā)證、土地出讓、土地評估、礦產(chǎn)資源管理、土地開發(fā)復(fù)墾和“整村推進(jìn)”管理、土地執(zhí)法、公務(wù)接待、財務(wù)管理、用人制度、基層國土所管理等十二個方面查找出風(fēng)險點37個，逐步建立了防范管理制度，為整改和完善創(chuàng)新制度工作打下了基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，堅持創(chuàng)新機(jī)制，形成預(yù)防職務(wù)犯罪工作系統(tǒng)體系。一是全面推進(jìn)我市土地管理各項制度創(chuàng)新，為預(yù)防腐敗筑起制度屏障;二是建立紀(jì)檢監(jiān)察組織網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。今年年初，局黨組發(fā)文在分局和局屬事業(yè)單位聘任了15名同志為兼職紀(jì)檢監(jiān)察員(由所在單位副職兼任)，并進(jìn)行了初步培訓(xùn)，明確了主要職責(zé)是協(xié)助所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)做好紀(jì)檢監(jiān)察工作。同時，要求各縣局和各分局在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所聘任一名紀(jì)檢監(jiān)察信息員，負(fù)責(zé)及時向上級紀(jì)檢監(jiān)察部門通報本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。目前，各縣局已聘任了37名紀(jì)檢監(jiān)察信息員。三是鞏固預(yù)防職務(wù)犯罪監(jiān)督監(jiān)察工作制度。局紀(jì)檢監(jiān)察室全程參與國有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌和各項業(yè)務(wù)集體會審、各項重點工作等工作，變事后查處為事前、事中、事后全過程監(jiān)督監(jiān)察;四是建立預(yù)防職務(wù)犯罪工作的共建聯(lián)動機(jī)制。
三、堅持三個層面教育，使反腐倡廉工作入心入腦
黨風(fēng)廉政反腐倡廉教育是一項長期不斷深入的工作，在堅持日常教育、參加省市警示教育的同時，我們著重做好三個層面的教育。
一是結(jié)合第二批科學(xué)發(fā)展觀教育，著重提高領(lǐng)導(dǎo)干部的勤政廉政意識，進(jìn)一步改變領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)。我們利用三次黨組中心組學(xué)習(xí)機(jī)會，實行了邊學(xué)邊議、邊出思路和對策。在改變思想作風(fēng)方面，要求破除思想桎梏。參加學(xué)習(xí)的同志都要提出一兩項具有創(chuàng)新性的觀點辦法，全員樹立為“雙保”做貢獻(xiàn)的大土地格局;在改變工作作風(fēng)方面，堅持從體制、機(jī)制、制度上破解難題，依法合規(guī)的尋求在“夾縫中”突破的措施，建立不干、慢干，蠻干也是腐敗的觀念。從思想深處真正樹立以為企業(yè)、群眾等服務(wù)對象提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為中心的服務(wù)理念，以此為出發(fā)點，切實改變作風(fēng)。
二是加強(qiáng)全體干部職工的反腐倡廉改變機(jī)關(guān)作風(fēng)教育。我局在整風(fēng)整紀(jì)動員布置后的另一大舉措就是黨組書記局長高國忠結(jié)合我局現(xiàn)狀，在全局干部職工和三縣班子的大會上做了《趨勢而為 科學(xué)發(fā)展 打好“三大戰(zhàn)役”推動“三大改進(jìn)”》的報告。報告中提出了“要把工作機(jī)制、工作作風(fēng)、工作質(zhì)量‘三大改進(jìn)’作為常態(tài)持久地抓下去”。要結(jié)合省廳的“雙整”要求，對“三大改進(jìn)”中我局干部職工中存在的14種弊端進(jìn)行大“拆違”;進(jìn)行現(xiàn)代的、建康的、有活力的學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)大建設(shè);實現(xiàn)機(jī)制不斷創(chuàng)新、作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)、工作保質(zhì)高效的大跨躍。全局為此進(jìn)行了大討論。報告和討論使大家得到震動，改變了部分同志自我陶醉或自我感覺良好、消沉、萎靡的狀態(tài)，重新振奮，工作起來也由過去的被動變?yōu)橹鲃印?/p>
三是9月下旬，我們在市委黨校舉辦了兩期培訓(xùn)班，對全市鄉(xiāng)(鎮(zhèn))358名國土資源管理所全體人員進(jìn)行了一次集中培訓(xùn)。此次集中培訓(xùn)，局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓。在培訓(xùn)中我們邀請省國土廳、省文明委的專家授課。每期均安排兩次黨風(fēng)廉政反腐倡廉專題講座。講座以案說法，以事述紀(jì)，使大家進(jìn)一步認(rèn)清了國土系統(tǒng)特別是國土所面臨的反腐倡廉的嚴(yán)峻形勢，身處的不利環(huán)境，肩負(fù)的重任，拓展了基層所干部職工的視野，也對他們心靈深處造成了極大觸動。同志們非常感慨：認(rèn)為早應(yīng)舉辦這樣的培訓(xùn)和講座。黨校和省文明委的老師都深受感動，說從來沒有想到基層來的同志們聽課這么認(rèn)真，紀(jì)律這么好。今后我們將繼續(xù)發(fā)揮這個平臺作用，建立培訓(xùn)工作制度化、常態(tài)化和多樣化，全面提升國土資源系統(tǒng)干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)、政策水平，不斷提高行政執(zhí)行力和反腐倡廉的能力。
四、抓住重點，大力推動四個重點領(lǐng)域的制度創(chuàng)新
(一)繼續(xù)打造陽光地產(chǎn)，保證土地市場的公開、公平、公正。進(jìn)一步修改了《合肥市國有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌實施細(xì)則》?！都?xì)則》已經(jīng)各部門修改上報市委、市政府待批。在實踐中已按《細(xì)則》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作。一是進(jìn)一步擴(kuò)大上市土地的推介，不參加推介的土地不予上市。今年以來，我局分別在上海、北京、廈門、杭州等地舉辦多次推介會、央企對接會。讓土地市場信息更加透明;二是實行國有土地使用權(quán)出讓預(yù)登記等制度，使上市的土地更具針對性、更符合合肥產(chǎn)業(yè)需求，最大化發(fā)揮土地的使用價值;三是在實行由國土資源部認(rèn)證的拍賣主持人主持拍賣活動，并建立拍賣主持人專家?guī)熘贫鹊幕A(chǔ)上，又推出競價結(jié)束后開啟底價的辦法，達(dá)到底價的成交，達(dá)不到的不成交，防止有泄漏底價的環(huán)節(jié)發(fā)生。我們還將進(jìn)一步研究保密拍賣人信息、網(wǎng)上競價的方法，關(guān)實建筑領(lǐng)域反腐敗的閘門。土地市場的規(guī)范運作，帶來可喜的成效。截止2009年12月22日，合肥市經(jīng)營性用地成交5676畝，成交總額168億元，最高單價2274萬元∕畝，均創(chuàng)歷史新高。
(二)進(jìn)一步完善土地開發(fā)復(fù)墾整理及“整村推進(jìn)”項目的各項程序制度。在2008年已完成的《合肥市投資土地開發(fā)復(fù)墾整理項目管理辦法》、《合肥市土地及宅基地整理和新農(nóng)村建設(shè)項目實施意見》(已獲合肥市制度創(chuàng)新三等獎)基礎(chǔ)上，今年先后出臺《合肥市土地整理項目招標(biāo)工作程序》、《合肥市投資土地綜合整治項目前期工作指導(dǎo)》兩個規(guī)范性文件。《合肥市土地整治規(guī)程》也已成稿待批。系列規(guī)范性文件的出臺，有效地預(yù)防了腐敗的現(xiàn)象的發(fā)生，保障這項工作健康發(fā)展。合肥市土地整治規(guī)范性運作和“整村推進(jìn)”的成果得到了中央、國土部領(lǐng)導(dǎo)的肯定。徐部長在部務(wù)會上稱之為找到了破解“雙保”瓶頸的方法。合肥的做法在全國得以推廣，全國各地參觀考察都絡(luò)繹不絕。
(三)征地預(yù)存款制度全面實施，被征地農(nóng)民利益得到保障。今年5月合肥市《關(guān)于印發(fā)合肥市征地預(yù)存(收)款制度實施辦法的通知》(合政〔2009〕39號)和《關(guān)于印發(fā)合肥市征地報批流程的通知》(合政秘〔2009〕66號)兩個規(guī)范性文件出臺，從源頭上防止征地拖欠農(nóng)民征地款問題的發(fā)生，確保征地報批稅費和補(bǔ)償款能及時足額兌現(xiàn)。同時，建立了發(fā)改委、規(guī)劃、國土、建設(shè)、環(huán)保、勞動保障、地方政府等部門并聯(lián)審核制度，明確了征地報批過程中各有關(guān)部門的職責(zé)、辦事時限，從源頭上規(guī)范了征地報批程序，防止部門間的推諉扯皮，減輕了國土部門的壓力。市級申報環(huán)節(jié)從37個減少至19個，時限已從129天壓縮至44天。從而促進(jìn)了項目快引進(jìn)、快落地、快開工、快建設(shè)、快見效。1—10月份，合肥市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值2236億元，增加值624.8億元，增速位居全國省會城市第一。
(四)節(jié)約集約用地試點工作成效顯現(xiàn)。以節(jié)約集約用地試點為抓手，完善土地利用新機(jī)制。上半年以市委、市政府名義先后出臺了《關(guān)于推進(jìn)國家節(jié)約集約用地試點的實施意見》和《關(guān)于印發(fā)合肥市開展國家節(jié)約集約用地試點2009年度工作計劃的通知》。該《通知》的31條不但規(guī)范了在節(jié)約集約用地試點各環(huán)節(jié)的規(guī)則和目標(biāo)，其中17條體現(xiàn)了在國土管理中預(yù)防腐敗產(chǎn)生的政策規(guī)章性措施。
以衛(wèi)片執(zhí)法檢查為契機(jī)，建立土地違法查處責(zé)任追究機(jī)制，恢復(fù)了土地管理各級政府的職責(zé)。在第九次衛(wèi)片檢查順利通過驗收的基礎(chǔ)上，及時督促各縣、區(qū)黨委、政府認(rèn)真做好第十次自查自糾工作。會同包河區(qū)政府出臺《關(guān)于開展聯(lián)合土地執(zhí)法動態(tài)巡查活動的通知》，在全市率先以區(qū)政府名義出臺了土地聯(lián)合動態(tài)巡查責(zé)任制文件，從建立責(zé)任承包制度、動態(tài)巡查網(wǎng)絡(luò)制度、統(tǒng)計報告制度、聯(lián)合執(zhí)法制度、責(zé)任追究制度等五個方面進(jìn)一步明確各級政府、村(居)、單位的土地管理責(zé)任。另外，《合肥市土地違法案件預(yù)防查處聯(lián)動機(jī)制》也進(jìn)入最后審查定稿階段。一種變“一家管多家用為多家管多家用”的土地管理氛圍正在形成。
2009年8月，《合肥市閑置土地處置辦法》政府令發(fā)布并于10月1日實施;《合肥市開發(fā)(園)區(qū)閑置土地處置工作實施方案》由市委政府兩辦下發(fā)并強(qiáng)力推進(jìn)。截至12月20日，對全市6753畝閑置低效利用的土地處置率達(dá)93%。
一系列的制度創(chuàng)新，為新的項目建設(shè)提供了用地保障，堅決打擊了倒賣炒賣土地、私自亂占濫用土地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村私自轉(zhuǎn)讓土地、領(lǐng)導(dǎo)干部利用土地平臺斂財?shù)痊F(xiàn)象，遏制了土地違法案件的發(fā)生，提高了全民節(jié)約集約利用土地意識，很大程度上鏟除了土地腐敗案件產(chǎn)生的土壤，牢固構(gòu)筑了防止土地腐敗案件發(fā)生的堤壩。
五、做好日常工作，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定
一是認(rèn)真執(zhí)行干部人事工作紀(jì)律，在提拔使用干部上，全面實行公開競崗，并嚴(yán)格執(zhí)行程序，確保了選人用人工作的質(zhì)量。上半年，在三縣國土資源局新提拔的14名干部和新交流來的8名干部的任用中，未接到過舉報;
二是干部任前廉政談話培訓(xùn)。利用干部交流、新進(jìn)人員培訓(xùn)的時機(jī)，進(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)察工作和局內(nèi)部規(guī)章的講授，提高各單位、部門負(fù)責(zé)人對紀(jì)檢監(jiān)察工作的重視，提高預(yù)防意識和能力;
三是加強(qiáng)對班子成員落實廉潔自律有關(guān)規(guī)定的監(jiān)督檢查。班子成員都能夠認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的規(guī)定，自覺抵制不良行為，沒有發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的情況和問題;
四是積極落實關(guān)于清理個人違規(guī)超標(biāo)住房、清理個人違規(guī)投資入股辦公司、清理單位“小金庫”工作，協(xié)助開展厲行節(jié)約活動，杜絕鋪張浪費專項治理活動等上級布置的各項工作。
五是進(jìn)一步協(xié)同相關(guān)部門做好機(jī)關(guān)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，做好護(hù)民利、暢民意、泄民怨各項工作。其中將市級政民直通車直達(dá)各單位部門分局，并對負(fù)責(zé)人和值守人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，使群眾的咨詢、提出的問題能在最短的時間得到答復(fù)和解決。
六、存在問題與下一步打算
雖然今年以來，我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效，但也存在一些問題。主要表現(xiàn)為：一是黨風(fēng)廉政教育的深度和經(jīng)常性不夠;二是基層廉潔自律的意識要進(jìn)一步提高?；鶎雍蜋C(jī)關(guān)作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn);三是“三化”建設(shè)進(jìn)展速度不夠理想，制度持續(xù)性落實工作有待于加強(qiáng)。
為此，我們要繼續(xù)按照中央和省、市委的要求，圍繞國土資源工作任務(wù)，以保證省廳各項指示的落實，保障市委、市政府中心工作的貫徹落實為目標(biāo)，以促進(jìn)機(jī)關(guān)管理程序化、制度化、信息化為抓手，完善預(yù)防、監(jiān)督體系，全面推動反腐倡廉工作機(jī)制創(chuàng)新建設(shè)，把我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷推向深入。
一是繼續(xù)以落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制為核心，加大制度的落實和創(chuàng)新力度，強(qiáng)力推進(jìn)各項工作的督查落實;
二是打好“三大戰(zhàn)役，推動”、“三大改進(jìn)”。堅持結(jié)合節(jié)約集約用地試點工作的全面實展開，努力促進(jìn)我局工作機(jī)制、工作作風(fēng)、工作質(zhì)量根本改進(jìn);
三是繼續(xù)加強(qiáng)程序化、制度化、信息化建設(shè)，并向全系統(tǒng)延伸，建立全系統(tǒng)直至國土所的土地管理規(guī)范化程序制度，形成體系并落實監(jiān)督督查考核辦法，以此提高全系統(tǒng)干部職工職業(yè)化水平，適應(yīng)現(xiàn)代管理要求;
四是進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)制。完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防體系，運用已出臺的各項制度，發(fā)揮行政監(jiān)察、紀(jì)檢監(jiān)察的作用，始終關(guān)注重點、難點、苗頭性問題，預(yù)防腐敗事件發(fā)生;
五是以創(chuàng)建國土文化為著力點大力推進(jìn)人力資源建設(shè)。建立系統(tǒng)的人才學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、激勵、責(zé)任追究、考核、典型宣傳、選拔任用機(jī)制，把網(wǎng)上監(jiān)督與考核、日常和重點工作考核、年終考核結(jié)合起來，把干部德能勤績綜合起來考查，真正把考核結(jié)果與干部獎懲、任用相聯(lián)系，使能干事、干成事、不出事的人發(fā)揮更大的作用，形成能者上、庸者下，激厲優(yōu)秀人才脫穎而出的制度體系。
六是堅持創(chuàng)新。繼續(xù)堅持在為中心工作保駕護(hù)航中爭先創(chuàng)優(yōu)。
總之，黨風(fēng)廉政和反對腐敗工作是一項長期的工作，任重而道遠(yuǎn)，隨著各項國土資源工作的不斷深入，新現(xiàn)象、新情況會不斷產(chǎn)生，我們將保持高度警覺，決不可大意，及時研究新問題、新情況，不斷把改變機(jī)關(guān)作風(fēng)、反腐倡廉工作推向新的高度，以適應(yīng)時代賦于我們的重任。
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