煤礦安全生產(chǎn)管理制度規(guī)定8篇
煤礦安全生產(chǎn)管理制度規(guī)定通用版8篇
煤礦安全生產(chǎn)管理制度規(guī)定怎么寫?各種制度頻頻出現(xiàn),制度一經(jīng)制定頒布,就對某一崗位上的或從事某一項工作的人員有約束作用,是他們行動的準則和依據(jù)。下面是小編為大家整理的煤礦安全生產(chǎn)管理制度規(guī)定,僅供大家參考借鑒,希望大家喜歡!
煤礦安全生產(chǎn)管理制度規(guī)定【篇1】
為了搞好我煤礦井下安全生產(chǎn),加強通風儀器、儀表管理,保證安全運轉(zhuǎn)防止丟失、損失、減少安全事故,做到合理使用,充分發(fā)揮設備的效能,在儀器、儀表管理中,應依靠科學技術進步,促進生產(chǎn)發(fā)展和預防為主,堅持設計與使用相結(jié)合、技術管理與經(jīng)濟管理相結(jié)合的原則,做到“安全生產(chǎn)管理,堅持安全第一,預防為主,綜合治理”,特制定以下管理制度:
一、我礦所使用的儀器、儀表的使用、檢測、維修、保管、保養(yǎng),必須符合國家標準和煤礦行業(yè)標準,必須按照國家對煤礦的有關規(guī)定,由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn),并經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗機構(gòu)檢測檢驗合格,取得安全使用證或安全標志后,方可投入使用。
二、不得使用國家明令淘汰,禁止使用的工藝,危及生產(chǎn)安全的儀器、儀表。
三、儀器、儀表的檔案管理和使用保管。
1、為了確實掌握儀器、儀表的數(shù)量、規(guī)格、調(diào)動、事故、檢修及使用等情況,必須設專職的設備管理員,必須分類建立設備卡片和臺帳,對大型固定設備應逐步建立履歷簿,系統(tǒng)記錄設備的使用、檢修和事故情況。
2、儀器、儀表使用和負責人必須正確掌握儀器、儀表的動態(tài)并進行統(tǒng)計,按季度向機電科匯報。
3、必須設立保管倉庫,集中保管新到貨、未使用和閑置設備,避免設備丟失、損壞。
4、使用中的儀器、儀表應由使用部門負責日常維修、保管和合理使用。
5、儀器、儀表如發(fā)生丟失、損壞等責任事故時,各部門應進行分析,追查原因,并提出處理意見。
6、嚴格按照儀器、儀表的說明書的要求和安全操作規(guī)程使用儀器、儀表,操作人員必須做到“四懂三會”,即懂結(jié)構(gòu)、懂原理、懂性能、懂用途和會操作、會維護保養(yǎng)、會排除一般故障。
四、儀器、儀表的平衡和調(diào)節(jié)。
1、為了充分發(fā)揮儀器、儀表的效能,合理使用儀器、儀表,提高利用率,各部門對閑置的儀器、儀表等應及時進行平衡調(diào)校,應每月調(diào)校平衡一次。
2、任何儀器、儀表的調(diào)整,必須通過相關負責人批準,管理人員辦理。
五、儀器、儀表的報廢。
1、儀器、儀表報廢,應根據(jù)使用年限和損害程度確定,凡符合以下情況,可以申請報廢。
(1)儀器、儀表超過使用年限,損壞嚴重,再行修復,其修復費超過該儀器、儀表價值80%以上者。
(2)遭受意外災害,儀器、儀表損壞不能修復或修復費用超過80%。
2、儀器、儀表報廢由礦組織機電、生產(chǎn)、供應、財務等部門參加鑒定,提出報廢意見,方可報廢。并在臺帳上注銷,辦理固定資產(chǎn)報廢的財務手續(xù)。
六、儀器、儀表的檢修。
為了使檢修工作順利進行,能及時更換已磨損和消耗的零件必須加強配件和檢修材料的管理與供應工作。
1、必須根據(jù)零件的磨損期限制定每臺設備的配件消耗定額,要有1~3個月的正常消耗的儲備配件。
2、從礦倉庫領存配件,必須驗收,質(zhì)量不合格的不予領取,通過使用驗證不合格應做退庫處理。
3、配件和材料的領用,必須實行以舊換新制度,使用單位領用配件時,必須交還舊配件,對換下來的配件,凡能維修使用者,應送修理廠整修、登帳,領用時先發(fā)放修復配件。
4、所有進行維修、檢修的.儀器、儀表必須經(jīng)過有資質(zhì)的檢驗部門進行檢驗,檢驗合格方可投入使用。
5、配件和材料領用,必須實行以舊換新制度,使用單位領用配件時,必須交還配件,對換下來的配件,凡能修理使用者,應送修理廠整修、登帳,領用時先發(fā)放修復配件。
6、對大、中、小修復跟換的配件應進行記錄,搞清配件的消耗情況。
7、由機電組每月匯總各連隊的配件加工計劃。
七、儀器、儀表的維修和保養(yǎng)
1、正確使用機械設備潤滑,必須嚴格按照說明規(guī)定的品種、數(shù)量、潤滑點、周期加注或更換。做到“五定”,即定人、定時、定點、定量、定質(zhì)。
2、機械維修保養(yǎng)是以預防為主的思想指導,根據(jù)各種機械的運行規(guī)律、結(jié)構(gòu)、工作條件和磨損規(guī)律制定強制性的制度。
3、按作業(yè)時間的不同分為定期保養(yǎng)和特殊保養(yǎng)兩類。定期保養(yǎng)有日期保養(yǎng)和分級保養(yǎng);特殊保養(yǎng)有走合保養(yǎng)、換季保養(yǎng)、停用保養(yǎng)和封存保養(yǎng)等。
4、分級保養(yǎng)一般按機械的運行時數(shù)來劃分保養(yǎng)級別內(nèi)容。而特殊保養(yǎng)一般是根據(jù)需要臨時安排或列入短期計劃進行的,也可結(jié)合定期保養(yǎng)進行,如停用保養(yǎng)、換季保養(yǎng)等。
5、日常保養(yǎng)是操作人員在上下班和交接班進行保養(yǎng)作業(yè)。內(nèi)容為“清潔、潤滑、調(diào)整、緊固防腐”十字作業(yè),轉(zhuǎn)向及行走系統(tǒng),制動及安全裝置等部位的檢查調(diào)整。日常保養(yǎng)的項目和部位較少,且大多數(shù)在機械外部,但都是易損及要害部位。日常保養(yǎng)是確保機械正常運行的基本條件和基礎工作。
6、一級保養(yǎng)除進行日常保養(yǎng)的各種作業(yè)項目外,還包括:清洗;運動異常等,發(fā)現(xiàn)后及時修復、排除。
7、在一般情況下,日常保養(yǎng)和一級保養(yǎng)由機械操作人員負責進行,而維修人員負責二級以上保養(yǎng)工作。
八、儀器、儀表的完好標準
1、完成任務好,做到優(yōu)質(zhì)、高效、準確、低耗,安全無事故配合施工協(xié)作好。
2、合理使用好,認真執(zhí)行崗位責任制為主要內(nèi)容的各項規(guī)定、制度,做到合理使用,正確操作。各項原始記錄資料齊全、準確。
3、技術狀況好。
4、維護保養(yǎng)好。認真執(zhí)行“清潔、潤滑、調(diào)整、緊固防腐”十字作業(yè),達到規(guī)定要求,故障少。
5、保管工作好。儀器、儀表的零件、部件、隨身用具,附屬裝置,完整齊全,無缺少損壞。
煤礦安全生產(chǎn)管理制度規(guī)定【篇2】
為及時發(fā)現(xiàn)、治理重大安全隱患,防止和減少安全事故是發(fā)生,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《煤礦重大安全隱患認定辦法》等法律、法規(guī),結(jié)合我公司實際,特制定本制度:
一、安全隱患的概念
安全隱患分重大隱患和一般隱患,重大安全隱患是指《煤礦重大安全隱患認定辦法》中規(guī)定的和上級認定的重大隱患。非此情況為一般安全隱患。我公司規(guī)定為重大安全隱患、礦級安全隱患、一般安全隱患;重大安全隱患由公司總經(jīng)理組織整改,礦級安全隱患由公司安全副總或分管副總負責組織整改,一般隱患由部門負責監(jiān)督指導整改。所定方案和措施,施工隊要在規(guī)定時間及時進行整改。
二、安全隱患的排查及責任
1、總經(jīng)理對礦井事故隱患排查全面負責??偣こ處?、副總經(jīng)理、副總工程師負責組織分管范圍內(nèi)的事故隱患排查,各業(yè)務部門負責實施本職范圍內(nèi)的事故隱患排查。并對分管范圍內(nèi)的事故隱患進行督促整改。
2、隱患排查按照分專業(yè)分級定期排查制
⑴每月底由礦總工程師組織各業(yè)務部門負責人對全礦的重大隱患進行排查分類,確定類別,形成書面資料向由總經(jīng)理主持的現(xiàn)場辦公會匯報。
⑵每月下旬由各專業(yè)副總工程師或生產(chǎn)部分管采掘機運通的副部長對本專業(yè)下月隱患進行排查分類及按照“四定”原則(定項目、定人員、定措施、定時間)下發(fā)整改通知單落實處理、總結(jié)當月的隱患整改落實情況,形成書面資料報安全監(jiān)察室。
⑶每周末由各隊隊長組織隊干及班組長對本單位施工范圍內(nèi)下周的隱患進行詳細排查,將排查內(nèi)容、整改措施、完成期限和整改驗收負責人形成書面資料報安全監(jiān)察室。
⑷每班由當班值班隊長對當班本單位施工范圍內(nèi)的隱患進行排查,并在班前會采取措施落實安全負責人進行整改;各班組在作業(yè)前必須對現(xiàn)場進行隱患排查,發(fā)現(xiàn)隱患立即整改。凡排查出的重大隱患必須向調(diào)度室匯報,并由調(diào)度室向相關部門和分管領導匯報。
三、認真做好事故隱患排查日常工作:
1、通風系統(tǒng)每月負責組織檢查防突頭面“四位一體”的綜合防突措施執(zhí)行情況,“三專兩閉鎖”是否按規(guī)定安設及機構(gòu)是否靈敏,兩個風井的主扇風機和瓦斯抽放站設備設施、運轉(zhuǎn)情況進行檢查的。組織通風隊、瓦斯隊每周對通風系統(tǒng)、通風設施及防滅火全面覆蓋檢查一次;各作業(yè)點有無瓦斯超限、積聚,局部通風質(zhì)量是否符合要求;風筒出口風量及距磧頭距離是否符合作業(yè)規(guī)程要求;防突頭面、啟爆硐室是否完好;壓風自救裝置是否靈敏可靠;反向(防爆)風門是否能正常使用等作全面仔細檢查,發(fā)現(xiàn)問題或隱患按程序進行處理或不能處理的向調(diào)度室和主管通風礦領導匯報。
2、安監(jiān)處牽頭每月組織綜合部、供銷科、生產(chǎn)部、運輸隊對火工產(chǎn)品的安全管理(運輸、儲存、發(fā)放、使用)的各個環(huán)節(jié)進行檢查是否按照火工產(chǎn)品管理制度執(zhí)行的。放炮方面,重點對撤人、斷電工作、布崗到位、嚴格執(zhí)行“三人放炮制”和“一炮三檢制”操作過程進行檢查。
3、生產(chǎn)技術部要對采掘隊工作面作業(yè)規(guī)程的執(zhí)行情況進行檢查,重點抓好初采、回撤、過斷層舊巷、靠近煤柱下的開采、岔口樓眼支護隱患排查。在火災方面,重點是防滅火管理,加快采面的推進度,減少采空區(qū)漏風,做好預防性灌漿,加強對瓦斯的檢查,封閉火區(qū)要嚴格按措施執(zhí)行。
4、機運系統(tǒng)重點抓好“五種人”的管理,認真按《礦井機電設備完好標準》檢查三大保護、“三專二閉鎖”安設和使用情況。每月對大型固定設備(主扇風機、抽放泵、壓風機、主提升絞車、主排水泵、地面變電所等)運行情況及性能進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題或隱患要安排處理和匯報,組織機電隊、運輸隊對全礦供電系統(tǒng)、井下機電設備等隱患進行排查。
水害方面,重點做好洪訊期間的排水工作,檢查主排水泵性能和供電設備,一旦發(fā)現(xiàn)各種事故隱患立即向公司調(diào)度室匯報。
5、采掘隊管理人員重點現(xiàn)場事故隱患排查:要對頂板支護質(zhì)量、磧頭是否空頂、工作面通風斷面、電氣設備失爆、絞車等進行排查,并檢查職工在作業(yè)過程中是否按規(guī)程和措施執(zhí)行的。
6、機電隊、運輸隊、綜合隊負責對所管設備進行日常檢查處,還必須每周對各機房、供電系統(tǒng)、三大保護、瓦電、風電閉鎖、運輸系統(tǒng)進行隱患排查。對查處問題、隱患安排處理,對解決不了的應向部門和公司調(diào)度室匯報。
7、生產(chǎn)技術部要參加礦、各部門組織的隱患排查,重點對匯報上來的事故隱患進行統(tǒng)計歸類,安排平衡隊伍對隱患進行整改,并負責收集隱患整改情況和督促整改。
四、事故隱患的管理。
1、安監(jiān)處負責對事故隱患的綜合管理:安監(jiān)處下設采掘組、通風組、機運組、地面組。各小組各施其職負責監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度、三大規(guī)程、工程質(zhì)量、技安措施等的執(zhí)行情況。每次查到作業(yè)現(xiàn)場的安全隱患,都必須書面呈報公司主要領導、分管領導及總工程師批閱,并按批閱逐一落實,原則上誰查處,誰督促處理。能在現(xiàn)場整改的,則立即督促整改,不能立即整改的,臨時采取防范措施方能作業(yè),出井后,下達《隱患處理卡》限期整改,并送有關領導簽字。對查出的可能危及工人生命安全或給礦井帶來重大經(jīng)濟損失的重大隱患,須立即停止作業(yè),并報告有關領導;安監(jiān)處負責收集各部門科室、隊上報的各類事故隱患單歸類上報。并統(tǒng)一報表納入計算機管理。
2、在隱患排查管理的基礎上,每月由總工程師牽頭,進行一次重大隱患排查,并對匯報上來和檢查到的事故隱患等級的確認,經(jīng)礦討論確認后,按事故隱患的嚴重程度、解決難易分為A、B、C三級:A級:難度大礦解決不了,須由集團公司解決的隱患。B級:難度較大須由礦解決的隱患。C級由業(yè)務部門、各單位或隊必須解決的隱患。各分管礦領導督促業(yè)務部門、各單位或隊組織整改,如果礦不能解決的重大隱患,必須書面上報集團公司,爭取上級安排安措項目。
五、事故隱患整改和治理
1、按照“分級負責,落實責任”的原則,公司總經(jīng)理全面負責,總工程師、副總經(jīng)理、副總工程師負責組織分管范圍內(nèi)事故隱患的整改,必須做到項目落實,資金落實,時間落實,責任落實。各單位或隊自查和礦、部門檢查發(fā)現(xiàn)安全隱患,必須立即組織人員進行處理,將隱患消除后方準恢復正常作業(yè),若無法將安全隱患處理好,堅持“不安全不生產(chǎn)”的原則,必須制定切實可行的防范措施,以防不測,無安全技術措施的,不準生產(chǎn)。各業(yè)務部門對檢查出并由礦落實整改安全隱患派專人進行現(xiàn)場督促和安全技術指導。各單位、隊對隱患整改必須限期整改、責任到位,落實人頭。
2、因事故隱患整改不落實或落實不徹底,應付了事,導致事故發(fā)生的,按事故類別落實到對應分管業(yè)務部門或接受整改任務的部門或單位具體責任人頭上。
煤礦安全生產(chǎn)管理制度規(guī)定【篇3】
一、管理目標
確保煤場作業(yè)人員人身安全,保證煤場設備安全、穩(wěn)定運行,減少煤場風損和自燃損失,合理利用煤場做好堆儲煤工作,做到各煤種界面清晰、分類堆放,保證堆(取)煤及時和準確。
二、適用范圍
本規(guī)范適用公司內(nèi)儲(備)煤場的管理。包括煤場區(qū)域內(nèi)所有設備設施及煤臺的管理內(nèi)容、管理目標,煤場管理人員的職責、管理流程及管理監(jiān)督網(wǎng)絡。
三、職責要求
(一)管理人員職責
1、煤場負責人是安全生產(chǎn)管理的第一責任人,對煤場安全管理負全面責任;負責煤場區(qū)域及設備的日常管理,組織落實煤場整改計劃和控制措施;及時掌握關于煤場監(jiān)督管理的政策、法規(guī)和制度,并督促相關崗位執(zhí)行。
2、安全管理負責人負責對煤場及煤場設備運行情況進行監(jiān)督、檢查;負責監(jiān)督煤場及煤場設備各級管理責任人職責的履行情況、動態(tài)檢查的執(zhí)行情況以及煤場整改計劃和控制措施的落實情況;負責督促企業(yè)安全管理部門制定相關的安全管理制度、措施、標準;負責煤場管理人員、工作人員、駕駛員、裝卸員的安全教育和培訓,并建立安全培訓檔案。
3、煤場管理員在煤場負責人的領導下,根據(jù)來煤多少及優(yōu)劣合理安排卸煤地點,科學劃分,分區(qū)存放,對各區(qū)域煤的堆放、卸車、裝車、倒運、調(diào)度等環(huán)節(jié)進行管理和指導;掌握各區(qū)域煤儲存時間和狀態(tài),合理安排用煤,以防夏季長時間存放后自燃,負責組織煤場滅火工作;嚴格控制大風揚塵天裝卸煤,做好煤場防塵工作;兩名以上煤場管理員定時對煤場進行巡檢,掌握各煤區(qū)存煤和安全作業(yè)情況,建立煤場基本信息檔案(包括:設備設施檢修、維護、缺陷和運行記錄等)和隱患排查整改情況臺賬;負責組織落實相關的煤場整改計劃和控制措施。
4、煤場卸車指揮員在煤場管理員的領導下,負責控制進入煤場的車輛數(shù)量、車速、車距,車輛距煤臺邊沿的間距;負責煤場標識牌的設置,保證煤場道路暢通,車輛行駛有序;卸煤時煤場內(nèi)不得有人員逗留或隨意走動,嚴禁儲煤場內(nèi)的裝載車、鏟車、運煤車等車輛在同一區(qū)域內(nèi)同時進行交叉作業(yè)和車輛并排裝卸,合理、有序安排轉(zhuǎn)煤、清底等工作,保證卸煤過程中車輛和人員的安全;負責組織來煤堆儲工作,確保不同煤種堆放在指定區(qū)域內(nèi);負責指揮煤場整理員對重車道、空車道、卸煤道、運煤汽車轉(zhuǎn)彎場地以及卸煤后煤臺的整理;負責組織落實相關的煤場整改計劃和控制措施。
5、煤場整理員在煤場管理員的領導下,負責對重車道、空車道、卸煤道、運煤汽車轉(zhuǎn)彎場地以及卸煤后煤臺的`整理和衛(wèi)生清掃;負責煤場平整工作,確保各煤種分類堆放,界面清晰,不超出規(guī)定界限;必須掌握關于煤場的管理政策、法規(guī)和各項規(guī)章制度,值班期間必須堅守崗位,佩戴安全帽,穿好反光服,要確保自身安全,同時負責對煤堆場以及人員、設備、車輛等進行全面檢查,保證處于安全穩(wěn)定的狀態(tài);嚴格執(zhí)行交接班制度,上班前禁止喝酒;做好事故應急準備,對危及人身和設備安全的突發(fā)情況有緊急處置權(quán)。
(二)對煤場外來作業(yè)人員的要求
1、外來作業(yè)人員必須參加安全教育培訓合格后才能在煤場管理員的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下開展工作;必須按照企業(yè)相關規(guī)定穿戴安全防護用品(安全帽、反光服或安全警示帶),確保自身安全后才能進入作業(yè)現(xiàn)場;嚴禁在作業(yè)現(xiàn)場吸煙和酒后上崗;在卸車過程中如發(fā)現(xiàn)安全隱患,應立即停止卸車作業(yè),及時向煤場管理員報告,隱患排除后再進行卸車作業(yè)。
2、車輛駕駛員車輛的停放或排隊位置應服從煤場管理員的統(tǒng)一指揮調(diào)度,以保證進出煤場的車輛通暢有序和安全行駛;嚴禁駕駛員無證、違章作業(yè)和酒后、疲勞駕駛,駕駛員必須經(jīng)過安全教育培訓經(jīng)考核合格后才能上崗作業(yè);車輛到達煤場卸煤時,行駛速度不得超過15km/h,會車或轉(zhuǎn)彎時要減速、緩慢通過,駕駛員注意觀察煤堆現(xiàn)場安全情況,如有隱患,立即停止作業(yè),確認現(xiàn)場安全后方可作業(yè);裝載車或鏟車嚴禁在煤堆過高或過陡的區(qū)域內(nèi)作業(yè),與煤堆邊緣保持一定距離,以防不安全事件發(fā)生;進入現(xiàn)場的運輸車輛,保證車況良好,制動、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、大小燈、喇叭、滅火器等安全附件齊全有效,并定期檢驗其可靠性,確保設備處于良好運行狀態(tài);進入煤場的車輛駕駛員必須遵守國家有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、技術規(guī)范以及企業(yè)各項規(guī)章制度,聽從現(xiàn)場工作人員指揮協(xié)調(diào),不得擅自作業(yè),確保裝車、卸車和行車時的安全;正在卸裝或裝車的車輛必須制動,駕駛員不得將身體的任何部位伸出駕駛室外以及人員上下車和檢查維修車輛;裝載機、運煤車輛在停放或行駛時,必須保持一定的安全距離;夜間作業(yè)車輛必須有完好的照明,照明設施不全或損壞的車輛嚴禁作業(yè)。
(三)儲煤場建設規(guī)范
儲煤場各種煤堆必須插標識牌,并標注各項參數(shù);配備照明設施,定期檢查更換,確保完好狀態(tài);儲煤場內(nèi)必須保證有暢通的環(huán)行回路,確保車輛通行無阻。
四、事故隱患及預防措施
(一)煤場火災
為防止煤場發(fā)生火災,煤場管理人員應時刻注意煤場內(nèi)防火,煤場內(nèi)嚴禁明火,工作需要時,應做好安全措施,向相關部門提出申請,并且準備好滅火器、防火沙等。對于破碎機運轉(zhuǎn)中的可能發(fā)生的火災,應根據(jù)設備、天氣、溫度等條件做好預防工作,破碎機管理人員應在日常工作中定期檢查設備,清理設備周邊的煤塵。
預防措施:
1、煤場內(nèi)嚴禁明火;
2、工作需要時,向相關部門提出申請,并且準備好滅火器、防火沙等;
3、破碎機管理人員應在日常工作中定期檢查設備。
(二)煤堆傘檐
為防止煤場傘檐事故的發(fā)生,煤場管理員應時刻注意煤堆傘檐情況,保證出現(xiàn)傘檐時附近工作設備立即停止作業(yè),采取安全得當?shù)拇胧┨幚砗?,方可繼續(xù)作業(yè)。
預防措施:
1、煤場設備操作人員發(fā)現(xiàn)傘檐,立即停止作業(yè),上報煤場管理人員;
2、煤場管理人員在傘檐出現(xiàn)后,應立即組織設備處理傘檐,如出現(xiàn)處理時可能發(fā)生安全隱患或不能及時處理的,應在安全距離外建立擋墻并上報相關部門。
(三)道路事故
為防止冬季進、出煤場的車輛發(fā)生側(cè)滑、追尾等事故,煤場管理員應注意煤場道路情況,在道路兩側(cè)應有限速標識,并在道路兩側(cè)備防滑沙,在雪后道路上如果出現(xiàn)浮冰,煤場管理人員應組織設備及時處理。
預防措施:
1、煤場管理人員配合計量室,控制進、出煤場車輛車距;
2、煤場管理人員定期檢查道路兩側(cè)的防滑沙,如出現(xiàn)浮冰,應立即組織設備處理。
煤礦安全生產(chǎn)管理制度規(guī)定【篇4】
第一章 總 則
第一條 為了建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機制,強化安全生產(chǎn)主體責任,加強事故隱患監(jiān)督管理,防止和減少事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)安全生產(chǎn)法等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故隱患排查治理和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)(以下統(tǒng)稱安全監(jiān)管監(jiān)察部門)實施監(jiān)管監(jiān)察,適用本規(guī)定。
有關法律、行政法規(guī)對安全生產(chǎn)事故隱患排查治理另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡稱事故隱患),是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。
第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全事故隱患排查治理制度。
生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人對本單位事故隱患排查治理工作全面負責。
第五條 各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門按照職責對所轄區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位排查治理事故隱患工作依法實施綜合監(jiān)督管理;各級人民政府有關部門在各自職責范圍內(nèi)對生產(chǎn)經(jīng)營單位排查治理事故隱患工作依法實施監(jiān)督管理。
第六條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)事故隱患,均有權(quán)向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關部門報告。
安全監(jiān)管監(jiān)察部門接到事故隱患報告后,應當按照職責分工立即組織核實并予以查處;發(fā)現(xiàn)所報告事故隱患應當由其他有關部門處理的,應當立即移送有關部門并記錄備查。
第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的職責
第七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當依照法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)程的要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。嚴禁非法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查、治理和防控的責任主體。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度,逐級建立并落實從主要負責人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責任制。
第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當保證事故隱患排查治理所需的資金,建立資金使用專項制度。
第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術人員和其他相關人員排查本單位的事故隱患。對排查出的事故隱患,應當按照事故隱患的等級進行登記,建立事故隱患信息檔案,并按照職責分工實施監(jiān)控治理。
第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立事故隱患報告和舉報獎勵制度,鼓勵、發(fā)動職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患,鼓勵社會公眾舉報。對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報事故隱患的有功人員,應當給予物質(zhì)獎勵和表彰。
第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包、出租的,應當與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,并在協(xié)議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責。生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包、承租單位的事故隱患排查治理負有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責。
第十三條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關部門的監(jiān)督檢查人員依法履行事故隱患監(jiān)督檢查職責時,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當積極配合,不得拒絕和阻撓。
第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當每季、每年對本單位事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析,并分別于下一季度15日前和下一年1月31日前向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關部門報送書面統(tǒng)計分析表。統(tǒng)計分析表應當由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人簽字。
對于重大事故隱患,生產(chǎn)經(jīng)營單位除依照前款規(guī)定報送外,應當及時向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關部門報告。重大事故隱患報告內(nèi)容應當包括:
(一)隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;
(二)隱患的危害程度和整改難易程度分析;
(三)隱患的治理方案。
第十五條 對于一般事故隱患,由生產(chǎn)經(jīng)營單位(車間、分廠、區(qū)隊等)負責人或者有關人員立即組織整改。
對于重大事故隱患,由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人組織制定并實施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應當包括以下內(nèi)容:
(一)治理的目標和任務;
(二)采取的方法和措施;
(三)經(jīng)費和物資的落實;
(四)負責治理的機構(gòu)和人員;
(五)治理的時限和要求;
(六)安全措施和應急預案。
第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位在事故隱患治理過程中,應當采取相應的安全防范措施,防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設置警戒標志,暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;對暫時難以停產(chǎn)或者停止使用的相關生產(chǎn)儲存裝置、設施、設備,應當加強維護和保養(yǎng),防止事故發(fā)生。
第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當加強對自然災害的預防。對于因自然災害可能導致事故災難的隱患,應當按照有關法律、法規(guī)、標準和本規(guī)定的要求排查治理,采取可靠的預防措施,制定應急預案。在接到有關自然災害預報時,應當及時向下屬單位發(fā)出預警通知;發(fā)生自然災害可能危及生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員安全的情況時,應當采取撤離人員、停止作業(yè)、加強監(jiān)測等安全措施,并及時向當?shù)厝嗣裾捌溆嘘P部門報告。
第十八條 地方人民政府或者安全監(jiān)管監(jiān)察部門及有關部門掛牌督辦并責令全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患,治理工作結(jié)束后,有條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位應當組織本單位的技術人員和專家對重大事故隱患的治理情況進行評估;其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應當委托具備相應資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對重大事故隱患的治理情況進行評估。
經(jīng)治理后符合安全生產(chǎn)條件的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關部門提出恢復生產(chǎn)的書面申請,經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關部門審查同意后,方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營。申請報告應當包括治理方案的內(nèi)容、項目和安全評價機構(gòu)出具的評價報告等。
第三章 監(jiān)督管理
第十九條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當指導、監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)程的要求,建立健全事故隱患排查治理等各項制度。
第二十條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當建立事故隱患排查治理監(jiān)督檢查制度,定期組織對生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理情況開展監(jiān)督檢查;應當加強對重點單位的事故隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查。對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,應當下達整改指令書,并建立信息管理臺賬。必要時,報告同級人民政府并對重大事故隱患實行掛牌督辦。
安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當配合有關部門做好對生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理情況開展的監(jiān)督檢查,依法查處事故隱患排查治理的非法和違法行為及其責任者。
安全監(jiān)管監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)屬于其他有關部門職責范圍內(nèi)的重大事故隱患的,應該及時將有關資料移送有管轄權(quán)的有關部門,并記錄備查。
第二十一條 已經(jīng)取得安全生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)經(jīng)營單位,在其被掛牌督辦的重大事故隱患治理結(jié)束前,安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當加強監(jiān)督檢查。必要時,可以提請原許可證頒發(fā)機關依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證。
第二十二條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當會同有關部門把重大事故隱患整改納入重點行業(yè)領域的安全專項整治中加以治理,落實相應責任。
第二十三條 對掛牌督辦并采取全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患,安全監(jiān)管監(jiān)察部門收到生產(chǎn)經(jīng)營單位恢復生產(chǎn)的申請報告后,應當在10日內(nèi)進行現(xiàn)場審查。審查合格的,對事故隱患進行核銷,同意恢復生產(chǎn)經(jīng)營;審查不合格的,依法責令改正或者下達停產(chǎn)整改指令。對整改無望或者生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行整改指令的,依法實施行政處罰;不具備安全生產(chǎn)條件的,依法提請縣級以上人民政府按照國務院規(guī)定的權(quán)限予以關閉。
第二十四條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當每季將本行政區(qū)域重大事故隱患的排查治理情況和統(tǒng)計分析表逐級報至省級安全監(jiān)管監(jiān)察部門備案。
省級安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當每半年將本行政區(qū)域重大事故隱患的排查治理情況和統(tǒng)計分析表報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。
第四章 罰 則
第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人未履行事故隱患排查治理職責,導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,依法給予行政處罰。
第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由安全監(jiān)管監(jiān)察部門給予警告,并處三萬元以下的罰款:
(一)未建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理等各項制度的;
(二)未按規(guī)定上報事故隱患排查治理統(tǒng)計分析表的;
(三)未制定事故隱患治理方案的;
(四)重大事故隱患不報或者未及時報告的;
(五)未對事故隱患進行排查治理擅自生產(chǎn)經(jīng)營的;
(六)整改不合格或者未經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門審查同意擅自恢復生產(chǎn)經(jīng)營的。
第二十七條 承擔檢測檢驗、安全評價的中介機構(gòu),出具虛假評價證明,尚不夠刑事處罰的,沒收違法所得,違法所得在五千元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款,沒有違法所得或者違法所得不足五千元的,單處或者并處五千元以上二萬元以下的罰款,同時可對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五千元以上五萬元以下的罰款;給他人造成損害的,與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔連帶賠償責任。
對有前款違法行為的機構(gòu),撤銷其相應的資質(zhì)。
第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理過程中違反有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)程規(guī)定的,依法給予行政處罰。
第二十九條 安全監(jiān)管監(jiān)察部門的工作人員未依法履行職責的,按照有關規(guī)定處理。
第五章 附 則
第三十條 省級安全監(jiān)管監(jiān)察部門可以根據(jù)本規(guī)定,制定事故隱患排查治理和監(jiān)督管理實施細則。
第三十一條 事業(yè)單位、人民團體以及其他經(jīng)濟組織的事故隱患排查治理,參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條 本規(guī)定自__年2月1日起施行。
煤礦安全生產(chǎn)管理制度規(guī)定【篇5】
第一章 總 則
第一條 為加強礦山安全標準工作,充分發(fā)揮標準對礦山高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用,根據(jù)《中華人民共和國標準化法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國礦山安全法》等有關法律法規(guī)和相關政策,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于礦山安全領域各類規(guī)程、規(guī)范、標準的管理、制訂、實施和監(jiān)督等工作。
第三條 礦山安全標準工作堅持目標和問題導向,遵循“統(tǒng)一領導、歸口管理、分工負責”的原則,全面提高標準制修訂質(zhì)量、效率和實施效果,切實為礦山高質(zhì)量發(fā)展提供技術支撐。
第四條 鼓勵協(xié)會、學會、商會、企業(yè)和教育、科研機構(gòu)等參與礦山安全標準工作,開展礦山安全標準對外合作和交流,推進礦山安全標準國際互認。
第五條 國家礦山安全監(jiān)察局引導和規(guī)范礦山安全領域團體標準、企業(yè)標準工作。建立國家礦山安全標準信息平臺,鼓勵礦山安全領域社會團體、企業(yè)在國家礦山安全標準信息平臺公開其團體標準、企業(yè)標準相關信息,支持和推動實施效果良好的團體標準、企業(yè)標準上升為國家標準或者行業(yè)標準。
第六條 礦山安全標準工作納入礦山安全發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃,并充分保障標準工作各項經(jīng)費。礦山安全標準制修訂和貫徹實施納入礦山安全工作考核體系。
第二章 標準管理
第七條 國家礦山安全監(jiān)察局按照法律、行政法規(guī)和職責統(tǒng)一領導礦山安全標準工作。
第八條 政策法規(guī)和科技裝備司負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)礦山安全標準具體工作,履行下列職責:
(一)組織貫徹落實國家標準化工作的法律、行政法規(guī)和方針政策,擬定礦山安全標準規(guī)章制度,組織礦山安全標準體系建設,編制和實施礦山安全標準發(fā)展計劃;
(二)組織礦山安全領域國家標準制修訂項目申報、起草、報批和復審等工作,依據(jù)職責組織礦山安全領域行業(yè)標準立項、起草、審查、報批、編號、發(fā)布、備案、出版、公開、復審等工作;
(三)指導、管理礦山安全領域的標準技術委員會;
(四)組織開展礦山安全標準的宣貫、培訓、實施、監(jiān)督及礦山安全標準驗證示范點建設;
(五)按照國家和行業(yè)有關規(guī)定,組織對礦山安全標準工作中做出突出貢獻、取得顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵;
(六)組織開展礦山安全標準基礎研究和國際交流;
(七)負責礦山安全標準工作的其他事項。
第九條 局機關各司具體負責本司職責相關的礦山安全標準工作,履行下列職責:
(一)參與相關礦山安全標準體系建設、標準發(fā)展計劃的編制和實施;
(二)研究提出相關礦山安全標準項目,組織或者參與相關標準起草、征求意見、技術審查等工作;
(三)組織或者參與相關礦山安全標準的宣貫、培訓、實施和監(jiān)督;
(四)具體指導相關地方礦山安全標準工作;
(五)組織或者參與相關礦山安全標準基礎研究和國際交流;
(六)具體負責相關礦山安全標準的其他工作。
第十條 國家礦山安全監(jiān)察局依法建立礦山安全標準技術委員會。礦山安全標準技術委員會在國家礦山安全監(jiān)察局的指導和監(jiān)督下開展礦山安全標準相關工作。
第十一條 礦山安全標準技術委員會及其分技術委員會(以下統(tǒng)稱為技術委員會)設秘書處。秘書處可以根據(jù)工作需要設立在礦山安全領域的協(xié)會、學會和具有重要影響力的企事業(yè)單位,負責組織開展相關礦山安全標準的具體工作。
秘書處承擔單位應當將秘書處工作納入本單位工作計劃和日常工作,設專職工作人員,并為秘書處開展工作提供必要的經(jīng)費和辦公條件。?
第十二條 政策法規(guī)和科技裝備司具體負責技術委員會的組建和管理。技術委員會的設立或者撤銷應當經(jīng)國家礦山安全監(jiān)察局務會議研究決定。
第十三條 技術委員會協(xié)助國家礦山安全監(jiān)察局開展礦山安全標準工作,主要履行以下職責:
(一)編制礦山安全標準體系;
(二)征集、評估、申報礦山安全標準立項建議;
(三)組織礦山安全標準的起草、征求意見、技術審查、復審等工作;
(四)開展礦山安全標準宣傳、培訓、實施能力評估、實施效果抽檢和其他標準技術服務,承擔歸口標準的咨詢答復工作;
(五)組織、指導礦山安全領域團體標準、企業(yè)標準工作;
(六)組織礦山安全標準外文版的翻譯工作;
(七)承辦國家礦山安全監(jiān)察局委托的其他標準工作。
第三章 標準的制定
第十四條 政策法規(guī)和科技裝備司組織技術委員會秘書處開展礦山安全標準計劃項目征集工作,按年度工作安排或者視礦山安全監(jiān)管監(jiān)察工作需要下達礦山安全標準制修訂計劃。
第十五條 局機關各司、國家礦山安全監(jiān)察局各省級局、地方礦山安全監(jiān)管部門以及礦山安全領域社會團體、企事業(yè)單位均可提出礦山安全領域國家標準、行業(yè)標準立項申請。
申請立項應當報送下列材料的電子版和紙質(zhì)版,紙質(zhì)版材料應當一式三份(簽字蓋章材料原件一份,復印件兩份):
(一)建議立項的書面意見(其中局機關各司書面意見應當明確已報請本司分管局領導同意);
(二)礦山安全標準項目建議書(見附件1);
(三)國家標準化管理委員會(以下簡稱國家標準委)規(guī)定的標準項目建議書;
(四)標準草案;
(五)預研報告和項目論證會議紀要。
前款第三項材料僅國家標準項目提交,第五項材料僅強制性標準項目提交。
第十六條 政策法規(guī)和科技裝備司組織技術委員會定期對立項申請進行審核、評估、協(xié)調(diào)。對于符合立項條件的標準項目,在征求相關業(yè)務司意見并經(jīng)國家礦山安全監(jiān)察局務會議審議后,下達或者報批立項計劃,并明確標準計劃的歸口分技術委員會,重要的礦山安全標準由礦山安全標準技術委員會直接歸口。
第十七條 標準起草單位應當具有廣泛的代表性,由來自科研、生產(chǎn)、礦山企業(yè)等各方面單位共同組成,原則上不少于10家,其中礦山企業(yè)不得少于5家。應當確定1家單位為標準牽頭起草單位。
標準立項計劃下達之日起7日內(nèi),標準牽頭起草單位應當組織成立標準起草小組,制定標準起草方案,明確職責分工、時間節(jié)點、完成期限,確定第一起草人,并將起草方案報歸口的技術委員會秘書處備案。
第一起草人應當具備下列條件:
(一)具有嚴謹?shù)目茖W態(tài)度和良好的職業(yè)道德;
(二)具有高級職稱且從事本專業(yè)技術領域工作滿5年;
(三)熟悉礦山安全相關法律法規(guī)和方針政策;
(四)熟練掌握標準編寫知識,具有較強的文字表達能力;
(五)同時以第一起草人身份承擔的標準制修訂項目未超過2個。
第十八條 標準牽頭起草單位應當在標準項目立項計劃下達之日起6個月內(nèi)完成標準征求意見稿,將標準征求意見稿、標準編制說明、征求意見建議范圍等相關材料報送歸口的技術委員會。采用國際標準或者國外先進標準的,應當報送該標準的外文原文和中文譯本;標準內(nèi)容涉及有關專利的,應當報送專利相關材料。
標準編制說明應當包括以下內(nèi)容并根據(jù)工作進程及時補充完善:
(一)工作簡況,包括任務來源、起草小組人員組成及所在單位、每個階段草案的形成過程等;
(二)標準編制原則和確定標準主要技術內(nèi)容的論據(jù)(包括試驗、統(tǒng)計數(shù)據(jù)等),修訂標準的應當提出標準技術內(nèi)容變化的依據(jù)和理由;
(三)與國際、國外有關法律法規(guī)和標準水平的對比分析;
(四)與有關現(xiàn)行法律、行政法規(guī)和其他相關標準的關系;
(五)重大分歧意見的處理過程及依據(jù);
(六)作為強制性標準或者推薦性標準的建議及理由;
(七)標準實施日期的建議及依據(jù),包括標準實施所需要的技術改造、成本投入、相關產(chǎn)品退出市場時間、標準實施可能造成的社會影響等;
(八)標準實施的有關政策措施;
(九)廢止或者修訂現(xiàn)行有關標準的建議;
(十)涉及專利的有關說明;
(十一)標準所涉及的產(chǎn)品、過程和服務目錄;
(十二)其他應予說明的事項。
對于需要驗證的標準,驗證報告應當作為編制說明的附件一并提供。強制性國家標準應當提出是否需要對外通報的建議和理由。
第十九條 技術委員會應當在15日內(nèi)將標準征求意見稿、編制說明及有關附件、征求意見表(見附件2)送達全體委員或者相關專家征求意見,征求意見的時限一般為15日。征求意見結(jié)束后應當在5日內(nèi)將相關意見轉(zhuǎn)交標準牽頭起草單位。
強制性標準項目應當按照便捷有效的原則采取多種方式征求意見,并報送政策法規(guī)和科技裝備司通過國家礦山安全監(jiān)察局政府網(wǎng)站面向社會公開征求意見,公開征求意見期限不少于60日。緊急情況下可以縮短公開征求意見期限,但一般不得少于30日。
第二十條 標準牽頭起草單位應當在30日內(nèi)對技術委員會轉(zhuǎn)交的意見進行歸納整理、分析研究和處理,形成標準送審稿、征求意見匯總處理表(見附件3)、新修改的標準編制說明,報送技術委員會審查。
第二十一條 技術委員會在收到上述材料后30日內(nèi)組織并完成審查。審查形式分為會議審查和函審,優(yōu)先進行會議審查。強制性標準應當進行會議審查。
第二十二條 會議審查應當符合下列要求:
(一)審查組由技術委員會委員或者邀請的相關領域具有權(quán)威性、代表性的專家組成,審查組總?cè)藬?shù)應當不少于9人,國家標準的審查組總?cè)藬?shù)不得少于15人;
(二)標準起草小組成員不得作為審查組成員;
(三)會議審查應當協(xié)商一致,如需表決,應當經(jīng)審查組全體成員的四分之三以上同意方為通過,表決結(jié)果應當形成決議并存檔;
(四)審查會應當形成會議紀要,如實反映審查會議情況,包括會議時間、地點、議程、審查意見、審查結(jié)論、投票情況、委員或者專家名單等內(nèi)容,并經(jīng)與會委員或者專家簽字。
第二十三條 函審應當符合下列要求:
(一)技術委員會應當參照會議審查的要求組成審查組,并提前將標準送審稿、編制說明、征求意見匯總處理表、函審表決單(見附件4)等相關材料送達審查組成員;
(二)函審時間一般為15日,函審時間截止后,技術委員會應當對回收的函審表決單進行統(tǒng)計,審查組全體成員四分之三以上同意方為通過;
(三)技術委員會應當填寫函審結(jié)論表(見附件5)。
第二十四條 技術委員會應當在審查通過后15日內(nèi),將標準報批稿及相關附件報送至政策法規(guī)和科技裝備司審核,并提交下列材料的電子版和紙質(zhì)版,紙質(zhì)版材料應當一式三份(簽字蓋章材料原件一份,復印件兩份):
(一)同意報批的書面意見;
(二)標準報批稿;
(三)標準編制說明及有關附件;
(四)征求意見匯總處理表;
(五)標準審查會議紀要;
(六)函審表決單和函審結(jié)論表;
(七)審查意見匯總處理表(見附件6);
(八)標準報批審查表(見附件7);
(九)標準的外文原文和中文譯本。
需要提交的紙質(zhì)材料除同意報批的書面意見外,應當規(guī)范格式和字體,編排好目錄和頁碼,并整理成冊。
第二十五條 政策法規(guī)和科技裝備司組織礦山安全標準技術委員會對分技術委員會報批的標準項目進行審核,礦山安全標準技術委員會報批的標準項目由政策法規(guī)和科技裝備司審核。審核通過后,根據(jù)標準類別按照下列程序辦理:
(一)將標準報批稿及相關材料送相關業(yè)務司征求意見;
(二)對于國家標準和應急管理部主管的行業(yè)標準,報請分管標準工作和分管相關業(yè)務領域的局領導審定并經(jīng)局主要領導同志同意后,報請國家標準委和應急管理部按程序?qū)徍?、發(fā)布;
(三)對于國家礦山安全監(jiān)察局主管的行業(yè)標準,報請分管標準工作和分管相關業(yè)務領域的局領導審定并經(jīng)局主要領導同志同意后公告發(fā)布。
標準的發(fā)布日期和實施日期之間應當預留出3個月到12個月作為標準實施過渡期(其中,強制性標準應當預留出6個月到12個月的過渡期)。
第二十六條 實施滿5年的標準或者超過3年仍未完成的標準計劃由技術委員會組織復審。復審可以采用會議審查或者函審方式。技術委員會將復審結(jié)論及相關材料報送政策法規(guī)和科技裝備司處理。標準復審報送材料包括:
(一)復審工作總結(jié);
(二)復審結(jié)論匯總表;
(三)復審意見表。
復審結(jié)論為修訂的,還應當提交標準修訂草案。
第二十七條 標準執(zhí)行中需要修訂的,參照標準制定程序列入制修訂計劃。標準技術內(nèi)容僅作少量修改的,可以采用標準修改通知單形式進行修改,由技術委員會報送政策法規(guī)和科技裝備司審核后,以局綜合司名義發(fā)布或者報請國家標準委和應急管理部按程序?qū)徍?、發(fā)布。
第二十八條 對于礦山安全生產(chǎn)工作急需的標準項目,可以采用快速程序。經(jīng)技術委員會審查,由政策法規(guī)和科技裝備司報請分管標準工作和分管相關業(yè)務領域的局領導審定并經(jīng)局主要領導同志同意后公告發(fā)布或者報請國家標準委和應急管理部按程序?qū)徍?、發(fā)布。
第二十九條 礦山安全領域國家標準文本按照國家標準委規(guī)定進行公開;行業(yè)標準文本通過國家礦山安全標準信息平臺免費向社會公開;團體標準和企業(yè)標準文本由社會團體和企業(yè)自愿申請通過國家礦山安全標準信息平臺免費向社會公開。
第四章 標準的實施、監(jiān)督和獎勵
第三十條 礦山安全領域生產(chǎn)經(jīng)營單位(包括礦山及礦山企業(yè),礦山安全設施建設、設計、施工、監(jiān)理及地質(zhì)勘探單位,礦用產(chǎn)品生產(chǎn)制造企業(yè),礦山安全評價、檢測檢驗、鑒定、安全標志審核發(fā)放等專業(yè)服務機構(gòu))必須執(zhí)行保障礦山安全生產(chǎn)的國家標準、行業(yè)標準。
礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當將保障礦山安全生產(chǎn)的國家標準、行業(yè)標準作為安全生產(chǎn)行政許可、審批、核準及事中事后監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法的重要依據(jù),不得違反標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件實施許可、審批、核準等事項,對違反標準的行為應當依法實施行政處罰。
第三十一條 礦山安全領域生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行礦山安全領域國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準、企業(yè)標準時,應當在其作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、產(chǎn)品和其說明書或者包裝物上標注執(zhí)行標準的編號、名稱。
第三十二條 國家礦山安全監(jiān)察局對具有重要影響的礦山安全標準組織開展驗證示范點建設。驗證示范點負責相關標準技術要求、核心指標、試驗和檢驗方法的驗證,并承擔相關標準的宣傳、培訓、示范、引領等工作。
第三十三條 鼓勵技術委員會、標準起草單位、礦山安全領域生產(chǎn)經(jīng)營單位積極主動開展礦山安全標準宣傳和培訓,按規(guī)定開展“企業(yè)標準領跑者”“礦山安全標準實施標桿企業(yè)”創(chuàng)建等活動。
第三十四條 政策法規(guī)和科技裝備司定期組織技術委員會對礦山安全領域生產(chǎn)經(jīng)營單位的標準實施情況進行抽檢和評估,根據(jù)抽檢和評估結(jié)果采取以下措施:
(一)公開通報抽檢評估結(jié)果;
(二)礦山安全領域生產(chǎn)經(jīng)營單位違反標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,由礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門依法進行處罰;
(三)礦用產(chǎn)品違反標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,責令違規(guī)礦用產(chǎn)品生產(chǎn)單位組織對同一型號、同一批次的礦用產(chǎn)品開展隱患排查,根據(jù)銷售流向通知相關生產(chǎn)經(jīng)營單位并采取措施消除隱患,暫停或者撤銷安全標志;
(四)礦山安全評價、鑒定、檢測檢驗服務違反標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,責令違規(guī)礦山安全中介機構(gòu)重新開展安全評價、鑒定、檢測檢驗服務,由屬地礦山安全監(jiān)管部門依法進行處罰;
(五)對1年內(nèi)連續(xù)發(fā)生2次抽檢不合格的礦山安全領域生產(chǎn)經(jīng)營單位,由技術委員會對其標準實施情況進行綜合評估,評估結(jié)果應當向社會公開;
(六)對于1年內(nèi)連續(xù)3次抽檢不合格的礦山安全領域生產(chǎn)經(jīng)營單位,由國家礦山安全監(jiān)察局或者省級礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門組織約談或者發(fā)出警示函,情節(jié)嚴重的按照規(guī)定納入聯(lián)合懲戒和嚴重違法失信名單。
礦山安全標準抽檢、評估及標桿企業(yè)創(chuàng)建等方面的監(jiān)督、實施具體工作細則,由政策法規(guī)和科技裝備司組織技術委員會制定并組織實施。
第三十五條 對技術水平高、取得顯著安全效果的礦山安全標準及其起草單位、實施單位和歸口的技術委員會,按規(guī)定進行表彰獎勵。技術委員會秘書處承擔單位、礦山安全領域生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全礦山安全標準工作表彰獎勵制度。
第五章 附則
第三十六條 國家礦山安全監(jiān)察局將標準工作經(jīng)費納入年度預算,按照財務管理相關規(guī)定,對標準起草、技術審查、宣貫培訓、評估抽檢等工作給予經(jīng)費支持。國家礦山安全監(jiān)察局各省級局、地方礦山安全監(jiān)管部門可參照執(zhí)行。
第三十七條 本辦法由國家礦山安全監(jiān)察局負責解釋,自發(fā)布之日起實施。
煤礦安全生產(chǎn)管理制度規(guī)定【篇6】
調(diào)度室主任安全生產(chǎn)責任制
1、負責組織指揮協(xié)調(diào)全礦的安全生產(chǎn),認真解決安全生產(chǎn)過程中存在的問題,落實公司年、季、月度安全生產(chǎn)計劃。
2、負責組織每天調(diào)度會和每旬生產(chǎn)分析會。
3、負責解決采掘區(qū)隊班匯報問題。
4、負責組織對本礦生產(chǎn)中出現(xiàn)的安全隱患處理工作。
5、負責組織指揮事故的搶險工作,依據(jù)事故的處理規(guī)定程序上報領導和有關部門,并組織事故分析會。
6、經(jīng)常深入井下,了解全礦安全動態(tài)及生產(chǎn)環(huán)境的變化情況,及時匯報和平衡及解決安全生產(chǎn)管理中的問題。
7、負責傳達上級和礦領導有關安全生產(chǎn)指示,認真貫徹執(zhí)行請示和回報制度,做到上情下達,下情上報及時準確。
8、協(xié)助礦長負責本礦重大風險的控制。
9參加礦組織的安全大檢查及安全生產(chǎn)會議和安全辦公會議。 調(diào)度室副主任崗位責任制
1、在調(diào)度主任領導下,負責做好分管的調(diào)度業(yè)務管理工作。
2、在班時,要了解上一班生產(chǎn)情況和本班生產(chǎn)計劃及工作重點,掌握礦井生產(chǎn)、運輸、提升、倉存及銷售情況,組織完成生產(chǎn)任務。
3、掌握全礦安全生產(chǎn)動態(tài),及時平衡協(xié)調(diào)生產(chǎn)中出現(xiàn)的各種問題,組織好生產(chǎn)事故的處理,保證生產(chǎn)系統(tǒng)的暢通。
4、掌握重點采掘隊及綜采、綜掘工作面生產(chǎn)技術管理情況,參與推行正規(guī)循環(huán)作業(yè),解決生產(chǎn)中存在的各種問題。
5、掌握礦井災害預防和處理計劃及其避災路線,參與礦井災害及重大事故的搶險救災和調(diào)查處理工作。
6、不斷學習新經(jīng)驗、新技術,更好地為生產(chǎn)和安全服務。7、完成主任交辦的其它工作。
調(diào)度室主任“一通三防”責任
1、認真貫徹《煤礦安全規(guī)程》及有關通風安全方面的政策、法令、通知、決定等。
2、在瓦斯治理工作中,按照礦上“一通三防”和瓦斯治理工作的統(tǒng)一部署安排,對本部門各專業(yè)技術有關瓦斯治理業(yè)務負責.
3、在瓦斯治理工作中,必須認真貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主”、瓦斯治理“十二字”方針、《國有煤礦瓦斯治理規(guī)定》、《煤礦安全規(guī)程》和上級有關安全生產(chǎn)規(guī)定,并做到在所管業(yè)務范圍內(nèi),瓦斯治理措施不到位或不落實不組織安排生產(chǎn)。
4 、參加礦井的采掘設計,安全措施年度計劃的編制及各工作地點作業(yè)規(guī)程的審查。
5、 協(xié)助有關科室搞好職工安全知識教育,參加全礦周、旬、季安全檢查工作和安全例會。
6、參與通風事故分析調(diào)查和處理工作,完成領導交辦的臨時性工作。 調(diào)度室工作權(quán)限
1、在組織日常生產(chǎn)過程中,有權(quán)制止任何人違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律,并對存在上述“三違”現(xiàn)象的單位和人員進行處罰。
2、有權(quán)召集、參加有關安全生產(chǎn)會議,接到通知的單位人員必須準時參加,對會議做出的決定各單位必須嚴格執(zhí)行,并將執(zhí)行情況準時向礦領導匯報。
3、在組織搶救重大事故時,有權(quán)下達緊急命令,調(diào)動全礦的一切人力、物力進行搶救。接收命令的單位,必須嚴格執(zhí)行,全力以赴做好搶救工作。對不服從指揮或不積極行動者,有權(quán)通報批評和按規(guī)定進行經(jīng)濟考核,并對情節(jié)嚴重者提出行政處理意見。
4、有權(quán)主持或參加年度、月度生產(chǎn)計劃的編審工作。
5、根據(jù)工作需要,有權(quán)了解和督察生產(chǎn)計劃、安全措施和領導安排等事項的落實情況,有關單位和人員必須如實報告并提供相關資料。
6、根據(jù)工作需要和領導指示,有權(quán)對機關職能科室的業(yè)務工作提出相關工作要求。遇有重大或緊急情況有權(quán)對上述部門的業(yè)務工作進行調(diào)整和安排。
7、有權(quán)對不執(zhí)行調(diào)度命令和對調(diào)度通知(通報)傳達落實不好的單位和個人,按其情節(jié)有權(quán)做出處罰決定。
調(diào)度室崗位責任制
1、負責掌握全礦當班情況,并負責當班生產(chǎn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、分析及第二天生產(chǎn)預報工作。
2、在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)事故時,立即報告主管領導并通知有關職能部門,防止事故擴大。
3、準確無誤計算各種數(shù)據(jù)的填寫、圖表制作和臺帳填寫。
4、隨時掌握采掘工作面存在的問題,并及時向有關單位聯(lián)系,及時積極解決。
5、經(jīng)常深入現(xiàn)場,掌握現(xiàn)場存在的問題。
6、認真執(zhí)行業(yè)務保安責任制,搞好安全生產(chǎn)工作,制止“三違”現(xiàn)象,并做好記錄。
7、交接班前搞好室內(nèi)衛(wèi)生,各班要注意保持整。
調(diào)度員交接班制度
1、交接班前,調(diào)度員要填寫交接班記錄。
2、調(diào)度員交接班時,要當面進行,親自交接,不得代轉(zhuǎn)。
3、交接時,雙方必須將當班的主要生產(chǎn)、安全情況及存在的問題、注意事項交接清楚,包括未辦完的事情、未落實完的事情、通知、領導最新指示、安排等。
4、雙方交接清后,在交接班記錄本簽字,做到手對手、口對口,你不來我不走。
調(diào)度員值班制度
調(diào)度值班是組織指揮、協(xié)調(diào)控制安全生產(chǎn)的核心,實行24小時不間斷值班制度,值班調(diào)度員執(zhí)行8小時工作制,每班1-2人。
1、調(diào)度室擔負著企業(yè)生產(chǎn)、安全、經(jīng)營活動的組織、指揮、監(jiān)督和控制四大職能,值班調(diào)度員要做到“情況明、底數(shù)清、信息靈”。
2、值班調(diào)度員必須熟悉全礦各業(yè)務部門和下屬區(qū)隊的各自職權(quán)、業(yè)務和分管范圍,熟悉全礦生產(chǎn)經(jīng)營流程,對與生產(chǎn)、安全、經(jīng)營活動息息相關的生產(chǎn)和輔助環(huán)節(jié)的運作程序要了如指掌,并具備一定的組織協(xié)調(diào)能力。
3、按照煤礦《三大規(guī)程》遵章指揮。
4、按照作業(yè)計劃組織完成班、日生產(chǎn)及設備檢修任務,主動調(diào)度,及時協(xié)調(diào)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的正常運轉(zhuǎn)。
5、掌握礦領導的下井動向,對領導下井過程中提出的問題和工作安排要認真落實,詳細紀錄過程和結(jié)果,并及時向有關領導通報辦理進展。
6、對基層單位匯報的情況,在認真接收的同時要弄清楚并加以分析,在核對無誤的情況下及時處置和向有關領導匯報,要做到不留死角,不主觀臆斷,有理有據(jù)。
7、嚴格執(zhí)行交接班制度 值班調(diào)度員崗位責任制
1、在調(diào)度主任直接領導下,負責日常生產(chǎn)的調(diào)度組織、協(xié)調(diào)、指揮.
2、嚴格遵守勞動紀律,堅守工作崗位,堅持八小時工作制,嚴格交接班制度,不遲到早退。
3、認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針,嚴格按照三大規(guī)程組織指揮生產(chǎn),做到令行禁止。對安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的重大問題,要及時向有關領導匯報,并督促有關部門迅速處理。
4、按照規(guī)定隨時接收工作面的匯報,及時詢問各采掘面的安全生產(chǎn)情況,認真填寫報表、臺帳,做好原始記錄。做到文字清潔整齊,數(shù)字準確無誤。
5、認真做好上情下達、下情上報工作,對上級領導下達的有關通知、指示、電文、要做到記錄準確,傳達及時,登記編號,妥善保存。
6、經(jīng)常輪流深入井下,深入現(xiàn)場,熟悉了解掌握井上下各主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)的生產(chǎn)過程,掌握第一手資料,并隨時隨地幫助解決生產(chǎn)中的擋手問題,疏通生產(chǎn)渠道,當好領導參謀。
7、值班調(diào)度人員,工作時間必須做到著裝統(tǒng)一,文明上崗。室內(nèi)嚴禁隨地吐痰、亂扔雜物、飲酒吸煙。
煤礦安全生產(chǎn)管理制度規(guī)定【篇7】
為了認真貫徹落實全省煤礦從業(yè)人員素質(zhì)工程,盡快提升木瓜煤礦從業(yè)人員整體素質(zhì),根據(jù)晉煤勞發(fā)【__】1166號、晉煤培發(fā)【__】1224號、山西焦煤發(fā)【__】748號及___勞發(fā)【__】704號文___公司推進煤礦從業(yè)人員“人本安全、培訓教育、素質(zhì)提升”工程實施方案要求,經(jīng)礦“干部上講臺、培訓到現(xiàn)場”領導組和安委會成員會議討論,特制定本礦安全生產(chǎn)管理人員學歷和執(zhí)業(yè)資格準入制度:
一、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員專業(yè)學歷及專業(yè)職業(yè)資格準入
(1)煤礦企業(yè)“六長”和副總工程師
準入標準:煤礦企業(yè)“六長”(包括煤礦礦長、生產(chǎn)礦長、安全礦長、機電礦長、總工程師、通風區(qū)隊長,下同)和副總工程師必須具備煤炭相關專業(yè)大專以上學歷(包括煤炭專業(yè)證書班所取得的學歷,下同),必須具備煤炭主體專業(yè)中級以上專業(yè)技術職稱(包括注冊安全工程師,下同),其中,總工程師必須具備煤炭主體專業(yè)高級工程師以上專業(yè)技術職稱。
達標時間:到__年底全礦“六長”和副總工程師專業(yè)學歷和專業(yè)技術職稱全部達到準入標準。
奮斗目標:(1)專業(yè)學歷:到“十二五”末,本礦“六長”和副總工程師具備煤炭相關專業(yè)本科以上學歷達標6人,研究生學歷達標1人。(2)專業(yè)技術職稱:__年底,礦六長”和副總工程師具備高級工程師以上專業(yè)技術職稱達到15%以上;到“十二五“末,礦六長”和副總工程師具備高級工程師以上專業(yè)技術職稱達到25%以上。
(2)煤礦企業(yè)其他安全生產(chǎn)管理人員
準入標準:煤礦企業(yè)其他安全生產(chǎn)管理人員(除礦“六長”和副總工程師外其他管理人員和專業(yè)技術人員)必須具備煤炭相關專業(yè)中專以上學歷,必須具備煤炭主體專業(yè)初級以上專業(yè)技術職稱(包括注冊助理安全工程師)。
達標時間:(1)專業(yè)學歷:到“十二五”,礦其他安全生產(chǎn)管理人員專業(yè)學歷達到準入標準。(2)專業(yè)技術職稱:到__年底,礦其它安全生產(chǎn)管理人員專業(yè)技術職稱達到準入標準。
奮斗目標:(1)專業(yè)學歷:到__年年底,礦其它安全生產(chǎn)管理人員具備煤炭相關專業(yè)大專以上學歷達到50%以上,本科以上學歷達到20%;到“十二五”末,礦其他安全生產(chǎn)管理人員具備煤炭相關專業(yè)本科以上學歷達到30%以上,大專以上學歷達到60%以上。(2)執(zhí)業(yè)資格:__年底,礦其它安全生產(chǎn)管理人員具備中級以上專業(yè)技術職稱達到30%以上;到“十二五”末,礦其它安全生產(chǎn)管理人員具備中級以上專業(yè)技術職稱達到40%以上。
二、保證措施
1、研究生學歷(學位):按照呂梁山公司和集團公司統(tǒng)一組織的學歷提升班,有計劃、有目標、持續(xù)性地、分專業(yè)、分層次做好相關人員的選送工作,按時按標準達到準入條件。
2、本、???、中專(高中、技校)學歷:按照呂梁山公司和集團公司統(tǒng)一組織的學歷提升班,分專業(yè)、分層次、分批次,對照各類人員標準,按照兩級公司計劃指標,嚴格培養(yǎng)方向,嚴格培訓人數(shù),統(tǒng)籌推進本礦職工的學歷提升工作,按照既定目標按時達到準入標準。
3、專業(yè)技術職稱:按照兩級公司的安排部署,利用現(xiàn)有培訓教育陣地,依托地方有資質(zhì)的相關部門,不定期開展計算機專業(yè)知識和英語培訓;取得相應的資格證書,依托集團公司技術中心大力開展各類科研課題攻關及技術創(chuàng)新工作,為專業(yè)技術人員論文發(fā)表、榮譽獲得搭建平臺創(chuàng)造條件,依托集團公司組織人事部位專業(yè)技術人員職稱評聘創(chuàng)造良好地外部環(huán)境。
4、已達準入標準的安全生產(chǎn)管理人員嚴格按照集團公司相關崗位津貼標準給予兌現(xiàn)。
5、對現(xiàn)有安全生產(chǎn)管理崗位的人員分批次,分專業(yè)進行學歷和執(zhí)業(yè)資格選送培訓,對不參加培訓人員和經(jīng)培訓未取得資格證的人員建議勞資、組織人事部門按照相關程序進行解聘下崗。
6、下一步勞資、組織人事部門嚴格按照安全生產(chǎn)管理人員學歷和執(zhí)業(yè)資格準入條件聘任競爭上崗。
三、相關規(guī)定要求
1、礦“六長”和副總工程師學歷和執(zhí)業(yè)資格提升工作由礦政工科按照各自學歷和執(zhí)業(yè)資格準入標準,拿出計劃方案,由培訓科與集團公司職教中心聯(lián)系,按照集團公司統(tǒng)一安排進行培訓。
2、凡列入學歷和執(zhí)業(yè)資格提升的人員,必須按照礦統(tǒng)一安排進行培訓學習,如果不參加培訓學習或培訓后仍拿不到有效證件,按照集團公司要求進行再培訓。
3、礦其他安全生產(chǎn)管理人員(除礦“六長”和副總工程師外)由政工科按照各自學歷和執(zhí)業(yè)資格準入標準,拿出計劃方案,因本人無故不參加培訓或培訓后仍拿不到有效證件者,責令限期按計劃規(guī)定達到標準,再培訓費用自理。
4、政工科在選拔安全生產(chǎn)管理人員時,將學歷和執(zhí)業(yè)資格準入標準作為重要依據(jù)和基本條件,今后提拔的安全生產(chǎn)管理人員不符合準入標準的,追究政工科科長責任。
煤礦安全生產(chǎn)管理制度規(guī)定【篇8】
為加強礦井安全生產(chǎn)變化的管理,掌握現(xiàn)場變化情況,實現(xiàn)主動超前預測變化、科學減少變化、有效控制變化,真正把變化落實在基層、落實在現(xiàn)場,著重從人員、時段、“三工”、 系統(tǒng)和環(huán)境四個方面抓好管控,提高安全管理力度、精度,構(gòu)建透明、簡潔、高效的安全生產(chǎn)體系,實現(xiàn)變化條件下的安全生產(chǎn),特制定本制度。
一、人員變化
(一)、新工人入礦
1、由職工學校進行專業(yè)技術培訓,經(jīng)考試合格,取得相應安全資格證后,方可持證上崗。
2、由單位組織學習相關規(guī)程措施,經(jīng)考試合格后,方可從事施工作業(yè)。
3、簽訂師徒協(xié)議,在師傅帶領和指導下進行作業(yè),并做到同上同下同休息。
(二)、借調(diào)人員
1、本專業(yè)內(nèi)借調(diào)人員,由借用單位組織學習規(guī)程、措施,并經(jīng)考試合格后,方可上崗工作。
2、跨專業(yè)借調(diào)人員,必須由職工學校進行專業(yè)技術培訓,經(jīng)考試合格,取得安全資格證后,方可上崗工作。
(三)、離崗返崗人員
1、離崗返崗人員是指“六假”、外出培訓、旅游等離崗一周及以上人員。
2、離崗返崗人員上崗前,單位必須重新傳達學習措施,并由本人簽字確認。
3、單位值班領導或負責分工的班組長必須向其交待本班組施工現(xiàn)場安全重點和注意事項。
二、時段變化
(一)、季節(jié)變化
由礦專業(yè)分管負責人牽頭,組織相關專業(yè)技術人員制定針對性措施,并嚴格執(zhí)行。
(二)、重要節(jié)假日(雙休日)的安全控制
1、安全生產(chǎn)管理部門要加強現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查,確保安全關鍵不失控。
2、各基層單位要有干部在現(xiàn)場帶班作業(yè),指揮安全生產(chǎn),并做好安全關鍵把關。井下采掘及輔助單位黨政主管必須有一人值班、下井。
(三)、生產(chǎn)班關鍵時段控制
中、夜班及早班下半班、交接班時間,現(xiàn)場跟班干部、班組長、驗收員、瓦安員“四員”要加強檢查驗收,把住安全、質(zhì)量關。
三、“三工”變化
(一)、工藝變化
生產(chǎn)現(xiàn)場工藝變化,由分管礦長牽頭,組織安全生產(chǎn)部門及所在單位技術主管召開現(xiàn)場會,并形成紀要。單位技術主管根據(jù)現(xiàn)場會紀要,編制針對性安全技術措施,并組織職工進行學習和考試。
(二)、工序變化
生產(chǎn)現(xiàn)場工序變化,由單位行政主管親自安排,做好工序調(diào)整工作。
(三)、工具變化
現(xiàn)場使用的工具變化,必須由供應部門向使用單位提供質(zhì)量合格的生產(chǎn)工具,及時調(diào)換質(zhì)量不合格的工具;工具使用人員必須按使用說明正確使用,有權(quán)拒絕使用質(zhì)量不合格工具。
(四)、“三工”變化由礦專業(yè)分管負責人、部門負責人、單位行政主管或現(xiàn)場負責人,根據(jù)職責權(quán)限負責。
四、系統(tǒng)和環(huán)境變化
(一)、施工地點變化
1、由總工程師牽頭召開現(xiàn)場會,安全生產(chǎn)部門及施工單位主管、技術主管參加,并形成會議紀要。單位技術主管根據(jù)會議紀要,編制安全技術措施。
2、施工單位進入施工地點施工前,必須經(jīng)過安全生產(chǎn)部門聯(lián)合驗收合格,并在現(xiàn)場掛有安全生產(chǎn)許可證、安全運行許可證。
3、單位技術主管負責組織職工進行新的規(guī)程、措施學習和考試,并傳達相關措施。
4、施工前,各工種崗位必須先檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理和匯報。正常生產(chǎn)的第一個班次,必須有隊級及以上管理干部帶班作業(yè)。
(二)、地質(zhì)條件變化
1、掘進工作面出現(xiàn)地質(zhì)變化時,現(xiàn)場跟班干部向礦調(diào)度室和單位值班領導匯報,單位要及時向職能管理部門匯報。
2、職能管理部門要及時向分管副總工程師匯報,副總工程師組織相關部門、單位技術人員召開現(xiàn)場會,研究制定相應的安全技術措施,并形成紀要。
3、單位技術主管根據(jù)現(xiàn)場會紀要,編制針對性安全技術措施。
4、單位技術主管負責組織參加施工人員學習措施,并進行簽名確認。
5、職能管理部門加強現(xiàn)場安全監(jiān)管,并監(jiān)督安全技術措施在現(xiàn)場落實兌現(xiàn),確保地質(zhì)變化條件下的安全生產(chǎn)。
(三)、單項工程施工
1、單項工程開工前,必須由總工程師及以上領導牽頭,安全生產(chǎn)部門及施工單位參加,對其進行會審,并形成會議紀要。
2、施工單位技術主管編制專項安全技術措施,并經(jīng)會審批準。
3、施工單位技術主管負責組織所有參加單項工程施工的人員進行學習,并簽名確認。
4、施工單位向安全生產(chǎn)部門提交開工申請報告,并經(jīng)審查批準。
5、施工現(xiàn)場明確指定施工負責人和安全負責人。
6、安全生產(chǎn)部門加強現(xiàn)場監(jiān)管,堅決執(zhí)行“四不干”原則,確保所有單項工程安全可控。
(四)、應急性工作
現(xiàn)場出現(xiàn)應急性工作,由管理部門人員到現(xiàn)場協(xié)調(diào),現(xiàn)場跟班干部安排工作,班組長負責對現(xiàn)場作業(yè)人員的安全監(jiān)管。
(五)、系統(tǒng)和環(huán)境變化由礦專業(yè)分管負責人、部門負責人、單位行政主管或現(xiàn)場負責人,根據(jù)職責權(quán)限負責。
五、考核
對各類變化控制不到位的,按職責權(quán)限,對相關責任人按不盡職直至嚴重不履職考核,并處100~300元的罰款。