天津戶口管理規(guī)定(2)
天津戶口管理規(guī)定
第六十六條 社區(qū)民警應按照境外人口登記的住宿或居留期限，及時發(fā)現(xiàn)離開轄區(qū)的境外人口。同時要通過境外人口信息系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)離開本轄區(qū)到其他轄區(qū)住宿的境外人員，及時辦理注銷手續(xù)。對離開轄區(qū)的境外人員，社區(qū)民警要多渠道獲知其擬前往的地點，并在系統(tǒng)備注欄內(nèi)進行記載。境外人員離開轄區(qū)后，社區(qū)民警應在3日內(nèi)將《境外人員登記表》從《現(xiàn)住人口登記簿》中予以撤銷，銷毀撤出的《境外人員登記表》。
第六十七條 境外人員在轄區(qū)內(nèi)居留期間死亡的，社區(qū)民警應當及時將《境外人員登記表》從《現(xiàn)住人口登記簿》中予以撤銷，并在系統(tǒng)備注欄內(nèi)內(nèi)中注明死亡時間、死亡原因等情況，銷毀《境外人員登記表》。
第六十八條 社區(qū)民警應在每年十二月對轄區(qū)內(nèi)居住的境外人口進行一次全面梳理整頓。
第二節(jié) 戶限戶口審批工作
夫妻投靠
第六十九條 外省市人員與我市非農(nóng)業(yè)人口結(jié)婚夫妻投靠。
(一)受理條件：
1、來津人年齡在三十五周歲以上，結(jié)婚投靠配偶在津居住十年以上，十八周歲以下子女可以隨遷;
2、來津人一方系再婚的，年齡在三十五周歲以上，結(jié)婚投靠配偶在津居住三年以上;
3、被投靠人系本市非農(nóng)業(yè)戶口。
(二)審批程序：
申請人須持書面申請及有關證明、證件(原件及復印件)到被投靠人戶口所在地派出所申請。被投靠人戶口所在地分局已設立戶政大廳的，須到戶政大廳申請。經(jīng)分局審核上報市局，市局審批后辦理戶口遷移手續(xù)。
(三)申請人須提供的有關材料：
1、申請書(申請人與被投靠人同時簽字);
2、申請人及隨遷人的《戶口簿、》《居民身份證》;
3、被投靠人的《戶口簿、》《居民身份證》、《結(jié)婚證》;
4、離婚人員須提供《離婚證》和離婚協(xié)議書或離婚調(diào)解書;
5、住房證明(是指屬于申請人、被投靠人本人或者直系親屬的合法住房);
6、單位或村(居)委會證明(投配偶落戶的。不需提交被投靠人單位證明)、暫住或寄宿人口登記表;
7、隨遷人如系獨生子女的，須提供《獨生子女證》，二胎以上(包括二胎)的子女須出具準生證，超計劃生育的須出具征收社會撫養(yǎng)費原始依據(jù);
8、其它必須的證明材料。
第七十條 外省市人員與我市非農(nóng)業(yè)戶口殘疾人員夫妻投靠
(一) 受理條件：
1、外省市人員與我市患嬰兒癱后遺癥等嚴重疾病的非農(nóng)業(yè)人口結(jié)婚，年齡在三十周歲以上，在津居住五年以上的;
2、外省市人員與我市患盲、聾啞，四肢不全等嚴重殘廢的非農(nóng)業(yè)人口結(jié)婚,婚后來津投配偶居住生活的。
(二)審批程序：
申請人須持書面申請及有關證明、證件(原件及復印件)到被投靠人戶口所在地派出所申請。被投靠人戶口所在地分局已設立戶政大廳的，須到戶政大廳申請。經(jīng)分局審核上報市局，市局審批后辦理戶口遷移手續(xù)。
(三)申請人須提供的有關材料：
1、申請書(申請人與被投靠人同時簽字);
2、申請人及隨遷人的《戶口簿》、《居民身份證》;
3、被投靠人的《戶口簿》、《居民身份證》、《結(jié)婚證》;
4、離婚人員須提供《離婚證》和離婚協(xié)議書或離婚調(diào)解書;
5、住房證明(是指屬于申請人、被投靠人本人或者直系親屬的合法住房);
6、單位或村(居)委會證明(投配偶落戶的。不需提交被投靠人單位證明)、暫住或寄宿人口登記表;
7、隨遷人如系獨生子女的，須提供《獨生子女證》，二胎以上(包括二胎)的子女須出具準生證，超計劃生育的須出具征收社會撫養(yǎng)費原始依據(jù);
8、醫(yī)院診斷證明、殘疾程度照片;
9、其它必須的證明材料。
第七十一條 離、退休人員夫妻投靠。
(一) 受理條件：
家庭基礎在津，單身在外地工作，按國家規(guī)定辦理
離(退)休手續(xù)來津投靠配偶，不改變戶口性質(zhì)的，
(二) 審批程序：
申請人須持書面申請及有關證明、證件(原件及復印件)到被投靠人戶口所在地派出所申請。被投靠人戶口所在地分局已設立戶政大廳的，須到戶政大廳申請。分局審批后辦理戶口遷移手續(xù)。
(三)申請人須提供的有關材料：
1、申請書(申請人與被投靠人同時簽字);
2、申請人及隨遷人的《戶口簿》、《居民身份證》;
3、被投靠人的《戶口簿》、《居民身份證》;
4、結(jié)婚證;
5、單位證明;
6、離(退)休證;
7、其他必須的證明材料。
第七十二條 農(nóng)業(yè)人口夫妻投靠。
(一) 受理條件：
1、外省市農(nóng)業(yè)人口因結(jié)婚投靠本市農(nóng)業(yè)人口落農(nóng)業(yè)戶口;
2、18周歲以下子女可隨遷。
(二)審批程序：
申請人須持書面申請及有關證明、證件(原件及復印件)到被投靠人戶口所在地派出所申請。被投靠人戶口所在地分局已設立戶政大廳的，須到戶政大廳申請。分局審批后辦理戶口遷移手續(xù)。
(三)申請人須提供的有關材料：
1、申請書(申請人與被投靠人同時簽字);
2、申請人及隨遷人的《戶口簿、》《居民身份證》;
3、被投靠人的《戶口簿、》《居民身份證》、《結(jié)婚證》;
4、離婚人員須提供《離婚證》和離婚協(xié)議書或離婚調(diào)解書;
5、單位或村(居)委會證明(投配偶落戶的。不需提交被投靠人單位證明)、暫住或寄宿人口登記表;
6、隨遷人如系獨生子女的，須提供《獨生子女證》，二胎以上(包括二胎)的子女須出具準生證，超計劃生育的須出具征收社會撫養(yǎng)費原始依據(jù);
7、其它必須的證明材料。
第七十三條 本市各區(qū)縣之間夫妻投靠。
(一) 受理條件：
1、本市各區(qū)縣之間投靠配偶“農(nóng)轉(zhuǎn)非”;
2、“兩區(qū)三縣”到其他十三區(qū)投靠配偶遷移落戶;
3、未婚子女可隨遷。
(二)審批程序：
申請人須持書面申請及有關證明、證件(原件及復印件)到被投靠人戶口所在地派出所申請。被投靠人戶口所在地分局已設立戶政大廳的，須到戶政大廳申請。分局審批后辦理戶口遷移手續(xù)。
(三)申請人須提供的有關材料：
1、申請書(申請人與被投靠人同時簽字);
2、申請人及隨遷人的《戶口簿》、《居民身份證》 ;
3、被投靠人的《戶口簿、》《居民身份證》、《結(jié)婚證》;
4、離婚人員須提供《離婚證》離婚協(xié)議書或離婚調(diào)解書;
5、住房證明(是指屬于申請人、被投靠人本人或者直系親屬的合法住房);
6、單位或村(居)委會證明(投配偶落戶的。不需提交被投靠人單位證明)、暫住或寄宿人口登記表;
7、隨遷人如系獨生子女的，須提供《獨生子女證》，二胎以上(包括二胎)的子女須出具準生證，超計劃生育的須出具征收社會撫養(yǎng)費原始依據(jù);
8、其他必須的證明材料。
老人投靠子女
第七十四條 外省市離、退休老人投靠子女。
(一) 受理條件：
1、夫妻均達到離、退休年齡并同時提出申請(男年滿六十周歲、女年滿五十五周歲);
2、已辦理離、退休手續(xù);
3、申請人外省市無子女。
(二)審批程序：
申請人須持書面申請及有關證明、證件(原件及復印件)到被投靠人戶口所在地派出所申請。被投靠人戶口所在地分局已設立戶政大廳的，須到戶政大廳申請，分局審批后辦理戶口遷移手續(xù)。
(三)申請人須提供的有關材料：
1、申請書(申請人與被投靠人同時簽字);
2、申請人《戶口簿》、《居民身份證》;
3、被投靠人的《戶口簿、》《居民身份證》;
4、申請人和被投靠人單位人事部門查檔證明或街道辦事處出具的父(母)子(女)關系及子女情況證明。
5、來津人如系離婚人員，須提供《離婚證》和離婚協(xié)議書或離婚調(diào)解書;
6、住房證明(是指屬于申請人、被投靠人本人或者直系親屬的合法住房);
7、他處無投靠的證明;
8、其他必須的證明材料。
子女投靠父母
第七十五條 外地子女投靠父母(非農(nóng)業(yè)戶口)。
(一)受理條件：
外地人口與我市非農(nóng)業(yè)人口結(jié)婚，其生18周歲以下的子女要求投父母(包括繼父母)的。
(二)審批程序：
申請人須持書面申請及有關證明、證件(原件及復印件)到被投靠人戶口所在地派出所申請。被投靠人戶口所在地分局已設立戶政大廳的，須到戶政大廳申請。經(jīng)分局審核上報市局，市局審批后辦理戶口遷移手續(xù)。
(三)申請人須提供的有關材料：
1、申請書(申請人與被投靠人同時簽字);
2、申請人及投靠人的《戶口簿》、《居民身份證》;
3、被投靠人的《戶口簿、》《居民身份證》;
4、投靠人父母的《結(jié)婚證》，如被投靠人雙方離婚或一方死亡，須提供《離婚證》和離婚協(xié)議書或離婚調(diào)解書，以及《死亡證明書》;
5、申請人和被投靠人居住地村(居)委會出具的父(母)子(女)關系情況證明;
6、投靠人的《出生醫(yī)學證明》;
7、投靠人的《獨生子女證》或二胎準生證;
8、住房證明(是指屬于被投靠人本人或者直系親屬的合法住房);
9、其他必須的證明材料。
第七十六條 外地子女投靠父母(“農(nóng)投農(nóng)”戶口)。
(一)受理條件：
外地農(nóng)業(yè)人口與我市農(nóng)業(yè)人口結(jié)婚，其生18周歲以下的子女要求投父母(包括繼父母)的。
(二)審批程序：
申請人須持書面申請及有關證明、證件(原件及復印件)到被投靠人戶口所在地派出所申請。被投靠人戶口所在地分局已設立戶政大廳的，須到戶政大廳申請。分局審批后辦理戶口遷移手續(xù)。
(三)申請人須提供的有關材料：
1、申請書(申請人與被投靠人同時簽字);
2、申請人及投靠人的《戶口簿》、《居民身份證》;
3、被投靠人的《戶口簿》、《居民身份證》;
4、投靠人父母的《結(jié)婚證》，如被投靠人雙方離婚或一方死亡，須提供《離婚證》和離婚協(xié)議書或離婚調(diào)解書，以及《死亡證明書》;
5、申請人和被投靠人居住地村(居)委會出具的父(母)子(女)關系情況證明;
6、投靠人的《出生醫(yī)學證明》;
7、投靠人的《獨生子女證》或二胎準生證，或征收社會撫養(yǎng)費原始依據(jù);
8、其他必須的證明材料。
第七十七條 本市子女投靠父母“農(nóng)轉(zhuǎn)非”以及由兩區(qū)三縣、鐵城到其他十三個區(qū)投父母。
(一)受理條件：
本市人口子女投靠父母“農(nóng)轉(zhuǎn)非”以及由兩區(qū)三縣、鐵城到其他13區(qū)投父母的不受年齡限制，但必須未婚。
(二)審批程序：
申請人須持書面申請及有關證明、證件(原件及復印件)到被投靠人戶口所在地派出所申請。被投靠人戶口所在地分局已設立戶政大廳的，須到戶政大廳申請。分局審批后辦理戶口遷移手續(xù)。
(三)申請人須提供的有關材料：
1、申請書(申請人與被投靠人同時簽字);
2、申請人及投靠人的《戶口簿》、《居民身份證》;
3、被投靠人的《戶口簿、》《居民身份證》;
4、投靠人父母的《結(jié)婚證》，如被投靠人雙方離婚或一方死亡，須提供《離婚證》和離婚協(xié)議書或離婚調(diào)解書，以及《死亡證明書》;
5、申請人和被投靠人所住地村(居)委會出具的父(母)子(女)關系情況證明;
6、投靠人的《出生醫(yī)學證明》;
7、投靠人的《獨生子女證》或二胎準生證，或征收社會撫養(yǎng)費原始依據(jù);
8、住房證明(是指屬于被投靠人本人或者直系親屬的合法住房);
9、其他必須的證明材料。
收養(yǎng)子女
第七十八條 收養(yǎng)子女。
(一)受理條件：
本市有常住戶口的人員，年滿30周歲，無子女，有撫養(yǎng)、教育被收養(yǎng)人的能力，未患醫(yī)學上認為不應當收養(yǎng)子女的疾病，收養(yǎng)1名14周歲以下兒童(收養(yǎng)三代以內(nèi)同輩旁系血親的子女掌握在18周歲以下)，已辦理收養(yǎng)登記手續(xù)的準予落戶。
(二)審批程序：
申請人須持書面申請及有關證明、證件(原件及復印件)到收養(yǎng)人戶口所在地派出所申請。戶口所在地分局已設立戶政大廳的，須到戶政大廳申請。在生父母處未落戶或改變戶口性質(zhì)的，經(jīng)分局審核上報市局，市局審批后辦理戶口遷移落戶手續(xù)。不改變戶口性質(zhì)的，分局審批后辦理戶口遷移手續(xù)。
(三)申請人須提供的有關材料：
1、收養(yǎng)人申請書(收養(yǎng)人雙方簽字);
2、申請人及被收養(yǎng)人的《戶口簿》、《居民身份證》;
3、結(jié)婚證;
4、收養(yǎng)登記證件;
5、區(qū)縣計劃生育部門證明;
6、養(yǎng)父母醫(yī)院體檢證明;
7、《撿拾棄嬰兒童報案證明》;
8、民政部門公告;
9、其他必須的證明材料。
引進人才戶口
第七十九條 引進人才戶口。
(一)受理條件：
(1)本市企業(yè)引進的具有高級技術職稱或普通全日制碩士學位及以上學歷人員，準予本人、配偶及其十八周歲以下子女在津落戶;
(2)具有普通全日制大學本科學歷的外省市人員(含“兩區(qū)三縣”到其他十三個區(qū)人員)，年齡在三十五周歲以下，已在我市注冊企業(yè)工作并簽定正式勞動合同的，準予落戶;
(3)已在我市注冊的企業(yè)工作并在津落戶滿三年，且具有自己名下合法固定住所的普通全日制大學本科學歷人員，可申報其配偶落戶;
(4)對我市大專院校短缺專業(yè)，在我市公開招聘后仍不能滿足需求，需要聘用外地?？飘厴I(yè)生的，且該畢業(yè)生已在我市注冊企業(yè)工作滿二年，簽定五年以上勞動合同的，準予在津落戶。
(二)審批程序：
申請人須持書面申請及有關證明、證件(原件及復印件)到落戶地派出所申請。落戶地分局已設立戶政大廳的，須到戶政大廳申請。經(jīng)分局審核上報市局，市局審批后辦理戶口遷移手續(xù)。
(三)申請人須提供的有關材料：
1、本人書面申請;
2、居民戶口簿和居民身份證;
3、單位或村(居)委會證明;
4、暫住或寄宿人口登記表;
5、學歷或職稱證書;
6、引進單位證明;
7、勞動合同;
8、單位營業(yè)執(zhí)照副本;
9、結(jié)婚證;
10、出生證、獨生子女證、準生證或征收社會撫養(yǎng)費原始依據(jù);
11、自己名下合法固定住所證件;
12、其他必須的證明材料。
突出貢獻人員及家屬戶口
第八十條 企業(yè)納稅申報常住戶口。
(一) 受理條件：
1、對外省市人員和我市農(nóng)業(yè)人口在津興辦私營企業(yè)，上年度納稅額達三十萬元人民幣的，可準予一次性辦理該企業(yè)投資人或法定代表人及其配偶和十八周歲以下子女一戶或高級管理人員、企業(yè)董事長、總經(jīng)理、廠長一名在津落戶或“農(nóng)轉(zhuǎn)非”;
2、對外省市在津投資興辦的國有或集體所有制企業(yè)及本市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，上年度納稅額達五十萬元人民幣的，可準予一次性辦理該企業(yè)法定代表人及其配偶和十八周歲以下子女一戶或高級管理人員、企業(yè)董事長、總經(jīng)理、廠長一名在津落戶或“農(nóng)轉(zhuǎn)非”。
(二) 審批程序：
申請人須持書面申請及有關證明、證件(原件及復印件)到落戶所在地派出所申請。落戶所在地分局已設立戶政大廳的，須到戶政大廳申請。經(jīng)分局審核上報市局，市局審批后辦理戶口遷移手續(xù)。
(三)申請人須提供的有關材料：
1、本人書面申請;
2、居民戶口簿和居民身份證;
3、單位或村(居)委會證明;
4、暫住或寄宿人口登記表;
5、結(jié)婚證;
6、出生證、獨生子女證、準生證或征收社會撫養(yǎng)費原始依據(jù);
7、單位營業(yè)執(zhí)照副本;
8、納稅憑證;
9、驗資報告;
10、自己名下合法固定住所證件;
11.其他必須的證明材料。
第八十一條 獲榮譽稱號人員申報常住戶口。
(一) 受理條件：
凡在我市工作或居住，獲得發(fā)明創(chuàng)造專利、市級勞動模范榮譽稱號、市級維護社會治安先進個人表彰的人員，允許本人、配偶和未婚子女在津落戶。
(二) 審批程序：
申請人須持書面申請及有關證明、證件(原件及復印件)到落戶所在地派出所申請。落戶所在地分局已設立戶政大廳的，須到戶政大廳申請。經(jīng)分局審核上報市局，市局審批后辦理戶口遷移手續(xù)。
(三)申請人須提供的有關材料：
1、本人書面申請;
2、居民戶口簿和居民身份證;
3、單位或村(居)委會證明;
4、暫住或寄宿人口登記表;
5、結(jié)婚證;
6、出生證、獨生子女證、準生證或征收社會撫養(yǎng)費原始依據(jù);
7、單位營業(yè)執(zhí)照副本;
8、勞動合同;
9、榮譽證書或?qū)＠C書;
10、自己名下合法固定住所證件;
11、其他必須的證明材料。
釋放、解教人員戶口
第八十二條 釋放、解教人員戶口。
(一)受理條件：
原有我市常住戶口，在外地執(zhí)行勞改、勞教、少管期滿放回的。
(二)審批程序：
申請人須持書面申請及有關證明、證件(原件及復印件)到被投靠人戶口所在地派出所申請。被投靠人戶口所在地分局已設立戶政大廳的，須到戶政大廳申請。分局審批后辦理戶口遷移手續(xù)。
(三)申請人須提供的有關材料：
1、個人書面申請;
2、釋放或解除勞教、少管證件;
3、原注銷戶口依據(jù);
4、被投靠人居民戶口簿、居民身份證;
5. 被投靠人同意接收書面材料;
6、其他必須的證明材料。
第八十三條 遣疆返津人員戶口。
(一)受理條件：
已釋放、解教返津的遣疆人員，家屬同意收留的，準予在津恢復戶口。
(二)審批程序：
申請人須持書面申請及有關證明、證件(原件及復印件)到被投靠人戶口所在地派出所申請。被投靠人戶口所在地分局已設立戶政大廳的，須到戶政大廳申請。經(jīng)分局審核上報市局，市局審批后辦理戶口遷移手續(xù)。
(三)申請人須提供的有關材料：
1、個人書面申請;
2、釋放或解除勞教、少管證件;
3、原注銷戶口依據(jù);
4、被投靠人居民戶口簿、居民身份證;
5. 被投靠人同意接收書面材料;
6、其他必須的證明材料。
藍印戶口
第八十四條 購房辦理藍印戶口。
(一)受理條件：
凡在二ΟΟ七年四月一日以后，一次性付款購買商品住房標準為：市內(nèi)六區(qū)和塘沽區(qū)(含開發(fā)區(qū)、保稅區(qū))購房80萬元;環(huán)城四區(qū)和大港、漢沽區(qū)購房六十萬元;兩區(qū)(武清區(qū)、寶坻區(qū))三縣購房40萬元。
二ΟΟ七年四月一日以前購房申報藍印戶口的，仍按原規(guī)定標準執(zhí)行。(市內(nèi)六區(qū)，塘沽、漢沽、大港三十萬，環(huán)城二十萬，兩區(qū)三縣八萬)
(二)審批程序：
申請人須持書面申請及有關證明、證件(原件及復印件)，到所購商品房座落地分局戶政大廳申請。經(jīng)分局審核后上報市局審批。
(三)申請人須提供的有關材料：
1、藍印戶口登記申請表;
2、居民戶口簿、居民身份證;
3、暫住證;
4、結(jié)婚證;
5、出生證、準生證或征收社會撫養(yǎng)費以原始依據(jù);
6、購房發(fā)票;
7、契稅完稅證;
8、購房合同;
9、產(chǎn)權證;
10、其他必須的證明材料。
第八十五條 投資申辦藍印戶口。
(一) 受理條件：
1、外省市單位、個人或我市農(nóng)業(yè)人口在津投資注冊并經(jīng)營納稅的企業(yè)，在津有自己名下固定合法住所，投資二百萬人民幣，登記一人藍印戶口。申請登記藍印戶口人員均需清戶辦理，即申請人已婚的，需同時辦理本人、配偶和未婚子女;申請人未婚的，需同時辦理本人及父母。投資登記藍印戶口的，只允許登記企業(yè)法定代表人或投資者本人及其配偶和未婚子女;
2、外省市(包括境外、國外)個人或企業(yè)，在津投資五千萬元人民幣以上，注冊成立并已經(jīng)營納稅的企業(yè)，對其雇用的高級管理人員、營銷人員、技術人員等重要崗位人才， 每投資二百萬人民幣，可登記一人藍印戶口。
(二)審批程序：
申請人須持書面申請及有關證明、證件(原件及復印件)到登記藍印戶口所在地分局戶政大廳申請。經(jīng)分局審核上報市局審批。
(三)申請人須提供的有關材料：
1、藍印戶口登記申請書;
2、申辦人的居民戶口簿和居民身份證;
3、暫住證;
4、申辦人結(jié)婚證;
5、出生證、準生證或征收社會撫養(yǎng)費原始依據(jù);
6、法定代表人戶口簿和居民身份證;
7、投資人居民戶口簿和居民身份證;
8、申辦人房屋手續(xù);
9、營業(yè)執(zhí)照;
10、驗資報告;
11、銀行進帳單;
12、稅票;
13、單位證明;
14、其他必須的證明材料。
更正出生日期
第八十六條 更正出生日期。
(一)受理條件：
居民出生日期需要變更或者更正時，由本人向戶口登記機關申報，戶口登記機關審查屬實后予以變更或者更正。
(二)審批程序：
申請人須持書面申請及有關證明、證件(原件及復印件)到戶口所在地派出所申請。戶口所在地分局已設立戶政大廳的，須到戶政大廳申請。經(jīng)分局審核上報市局，市局審批后辦理更正手續(xù)。
(三)申請人須提供的有關材料：
1、個人書面申請(因我市公安機關原因造成年齡差錯的不需書面申請);
2、居民戶口簿和居民身份證;
3、能證實正確出生日期的原始出生資料或原始戶籍資料;
4、其他必須的證明材料。
第三節(jié) 居民身份證管理
第八十七條 居民身份證照片。
(一)照片標準：
按照《居民身份證制證用數(shù)字相片技術要求》(GA461—2004)，標準照片要求：申領人近期正面免冠彩色相片，頭部占照片尺寸2/3，不著制式服裝或白色上衣,常戴眼鏡的公民應配戴眼鏡。白色背景無邊框，人像清晰，層次豐富，神態(tài)自然，無明顯畸變。相片無斑點、瑕疵、印墨缺陷，臉部無局部亮度。照片尺寸為26mm(寬)×32mm(高)，臉部寬度(兩耳根之間)為15±1mm。
(二)照片采集：
照片采集三種形式：第一種形式是公民在常住戶口所在地公安機關采取現(xiàn)場數(shù)碼相機拍攝(即現(xiàn)場數(shù)碼采集);第二種形式是公民提供彩色標準紙質(zhì)照片進行掃描(即相片掃描采集);第三種形式是公民在異地采集照片，提供電子人像信息(異地人像采集)。
1、現(xiàn)場數(shù)碼采集。進入派出所綜合信息系統(tǒng)，以申領人公民身份號碼為查詢項調(diào)取庫存信息及照片，與申領人本人及其《居民戶口簿》進行審核，無誤后利用人像采集系統(tǒng)現(xiàn)場采集申領人照片，并進行相片認證。
2、相片掃描采集。進入派出所綜合信息系統(tǒng)，以申領人公民身份號碼為查詢項調(diào)取庫存信息及照片，與申領人本人及其《居民戶口簿》、交驗照片進行審核，無誤后掃描申領人照片，利用人像采集系統(tǒng)對掃描照片進行處理，并進行相片認證。
3、異地人像采集。進入派出所綜合信息系統(tǒng)，以申領人公民身份號碼為查詢項調(diào)取庫存信息及照片，與申領人的《居民戶口簿》、交驗照片(或《中華人民共和國第二代居民身份證數(shù)碼照片回執(zhí)》)進行審核，無誤后利用人像采集系統(tǒng)對提交照片進行處理(或登錄《天津公安局第二代居民身份證數(shù)碼相片檢測中心》網(wǎng)站，根據(jù)照片回執(zhí)的圖像號提取照片)，并進行相片認證。
(三)相片認證：
登陸《天津公安局第二代居民身份證數(shù)碼相片檢測中心》網(wǎng)站，預覽認證相片，進行認證，認證合格后進入派出所綜合信息系統(tǒng)合成制證信息;認證不合格從新采集照片直至認證合格。異地采集照片有《中華人民共和國第二代居民身份證數(shù)碼照片回執(zhí)》下載相片后不進行認證直接在派出所綜合信息系統(tǒng)合成制證信息。
第八十八條 居民身份證申領。
(一)受理條件：
對于符合下列條件的居民身份證申領，應當予以受理：
1、公民應當自年滿十六周歲之日起三個月內(nèi)申請領取居民身份證。未滿十六周歲的公民，自愿申請領取居民身份證的，由監(jiān)護人代為申請領取;
2、香港同胞、澳門同胞、臺灣同胞遷入內(nèi)地定居的，華僑回國定居的，以及外國人、無國籍人在中華人民共和國境內(nèi)定居并被批準加入或者恢復中華人民共和國國籍的，在辦理常住戶口登記時，應當申請領取居民身份證;
3、申領人居民身份證登記項目變更、更正的，應按照有關規(guī)定先行變更、更正戶口登記項目后，方可辦理申領居民身份證手續(xù);
4、申領人派出所綜合信息系統(tǒng)中無歷史照片的，應到戶口地派出所補錄照片后，方可辦理相關手續(xù)。
(二)審核證明證件：
應當嚴格審核辦理居民身份證申領公民提交的以下證件證明：
1、申領人《居民戶口簿》;
2、申領人本人因長期在外省市工作、行動不便等特殊原因，不能親自辦理的，可委托其戶籍在津家人或親屬代為辦理。具體證件：代辦人需持申領人書面委托書(代辦人需從各分局領取)、申領人《居民戶口簿》、近期正面免冠一寸居民身份證標準彩色照片(紙質(zhì)照片和電子照片均可)或《中華人民共和國第二代居民身份證數(shù)碼照片回執(zhí)》，代辦人的《居民身份證》原件和復印件。
(三)辦理程序：
對于符合辦理居民身份證申領條件并且證明材料齊備的，應當按照以下程序予以辦理：
1、進入派出所綜合信息系統(tǒng)，選擇常住人口管理子系統(tǒng)中的二代證業(yè)務模塊里的申換補領辦理功能，以申領人公民身份號碼為查詢項，從居民身份證受理系統(tǒng)內(nèi)調(diào)出申領人信息，核驗無誤后如實填寫相關項目;
2、采集人像信息，進行照片認證，認證合格后合成制證信息;
3、打印《常住人口(申領身份證)登記表》交申領人核實簽字認可。如申領人對登記表項目提出異議，經(jīng)核實確需修改、變更的按相關要求辦理，涉及證件項目的承辦人要重新受理;
4、進入天津市非稅收入系統(tǒng)，按照收費標準收取制證工本費并開具代收費票證;
5、公民領取證件時，要查驗《居民戶口簿》、領取憑證，進入派出所綜合信息系統(tǒng)，選擇常住人口管理子系統(tǒng)中的二代證業(yè)務模塊里的發(fā)放功能，現(xiàn)場讀取居民身份證芯片信息，且將證件視讀、機讀信息與計算機人口信息進行核對檢驗，確保準確無誤后填寫相關發(fā)放信息。并經(jīng)申領人在《簽發(fā)居民身份證登記表》上簽字確認后發(fā)放證件。
第八十九條 居民身份證換領。
(一)受理條件：
對于符合下列條件的居民身份證換領，應當予以受理：
1、居民身份證有效期滿、公民姓名變更、公民身份號碼變更、地址變更或者證件嚴重損壞不能辨認的，應當申請換領新證;
2、申領人居民身份證登記項目變更、更正的，應按照有關規(guī)定先行變更、更正戶口登記項目后，方可辦理換領居民身份證手續(xù)。
(二)審核證明證件：
應當嚴格審核辦理居民身份證換領公民提交的以下證件證明：
1、申領人《居民戶口簿》;
2、原《居民身份證》;
3、申領人本人因長期在外省市工作、行動不便等特殊原因，不能親自辦理的，可委托其戶籍在津家人或親屬代為辦理。具體證件：代辦人需持申領人書面委托書(代辦人需從各分局領取)、申領人《居民戶口簿》、近期正面免冠一寸居民身份證標準彩色照片(紙質(zhì)照片和電子照片均可)或《中華人民共和國第二代居民身份證數(shù)碼照片回執(zhí)》、申領人《居民身份證》、代辦人的《居民身份證》原件和復印件。
(三)辦理程序：
對于符合辦理居民身份證換領條件并且證明材料齊備的，應當按照以下程序予以辦理：
1、進入派出所綜合信息系統(tǒng)，選擇常住人口管理子系統(tǒng)中的二代證業(yè)務模塊里的申換補領辦理功能，以申領人公民身份號碼為查詢項，從居民身份證受理系統(tǒng)內(nèi)調(diào)出申領人信息，核驗無誤后如實填寫相關項目;
2、采集人像信息，進行照片認證，認證合格后合成制證信息;
3、打印《常住人口(申領身份證)登記表》交申領人核實簽字認可。如申領人對登記表項目提出異議，經(jīng)核實確需修改、變更的按相關要求辦理，涉及證件項目的承辦人要重新受理;
4、進入天津市非稅收入系統(tǒng)，按照收費標準收取制證工本費并開具代收費票證;
5、公民領取證件時，要查驗《居民戶口簿》、領取憑證，進入派出所綜合信息系統(tǒng)，選擇常住人口管理子系統(tǒng)中的二代證業(yè)務模塊里的發(fā)放功能，現(xiàn)場讀取居民身份證芯片信息，且將證件視讀、機讀信息與計算機人口信息進行核對檢驗，確保準確無誤后填寫相關發(fā)放信息。并經(jīng)申領人在《簽發(fā)居民身份證登記表》上簽字確認后發(fā)放證件;
6、換領居民身份證要收繳公民原居民身份證。收繳的居民身份證收繳信息要進入派出所綜合信息系統(tǒng)，選擇常住人口管理子系統(tǒng)中的二代證業(yè)務里的收回交回模塊填寫相應的收繳信息。
第九十條 居民身份證補領。
(一)受理條件：
對于符合下列條件的居民身份證補領，應當予以受理：
1、居民身份證丟失的，應當申請補領。未滿十六周歲的公民，自愿申請補領居民身份證的，由監(jiān)護人代為申請領取;
2、申領人居民身份證登記項目變更、更正的，應按照有關規(guī)定先行變更、更正戶口登記項目后，方可辦理補領居民身份證手續(xù)。
(二)審核證明證件：
應當嚴格審核辦理居民身份證補領公民提交的以下證件證明：
1、申領人《居民戶口簿》;
2、申領人本人因長期在外省市工作、行動不便等特殊原因，不能親自辦理的，可委托其戶籍在津家人或親屬代為辦理。具體證件：代辦人需持申領人書面委托書(代辦人需從各分局領取)、申領人《居民戶口簿》、近期正面免冠一寸居民身份證標準彩色照片(紙質(zhì)照片和電子照片均可)或《中華人民共和國第二代居民身份證數(shù)碼照片回執(zhí)》，代辦人的《居民身份證》原件和復印件。
(三)辦理程序：
對于符合辦理居民身份證補領條件并且證明材料齊備的，應當按照以下程序予以辦理：
1、進入派出所綜合信息系統(tǒng)，選擇常住人口管理子系統(tǒng)中的二代證業(yè)務模塊里的申換補領辦理功能，以申領人公民身份號碼為查詢項，從居民身份證受理系統(tǒng)內(nèi)調(diào)出申領人信息，核驗無誤后如實填寫相關項目;
2、采集人像信息，進行認證，認證合格后合成制證信息;
3、打印《常住人口(申領身份證)登記表》交申領人核實簽字認可。如申領人對登記表項目提出異議，經(jīng)核實確需修改、變更的按相關要求辦理，涉及證件項目的承辦人要重新受理;
4、進入天津市非稅收入系統(tǒng)，按照收費標準收取制證工本費并開具代收費票證;
5、公民領取證件時，要查驗《居民戶口簿》、領取憑證，進入派出所綜合信息系統(tǒng)，選擇常住人口管理子系統(tǒng)中的二代證業(yè)務模塊里的發(fā)放功能，現(xiàn)場讀取居民身份證芯片信息，且將證件視讀、機讀信息與計算機人口信息進行核對檢驗，確保準確無誤后填寫相關發(fā)放信息。并經(jīng)申領人在《簽發(fā)居民身份證登記表》上簽字確認后發(fā)放證件。
第九十一條 臨時居民身份證申領。
(一)受理條件：
對于符合下列條件的臨時居民身份證申領，應當予以受理：
公民在申請領取、換領、補領居民身份證期間，急需使用居民身份證的，可以申請領取臨時居民身份證。未滿十六周歲的公民，自愿申請領取臨時居民身份證的，由監(jiān)護人代為申請領取。
(二)審核證明證件：
應當嚴格審核辦理臨時居民身份證申領公民提交的以下證件證明：
1、申領人《居民戶口簿》;
2、申領人《代收費票證》。
(三)辦理程序：
對于符合辦理臨時居民身份證申領條件并且證明材料齊備的，應當按照以下程序予以辦理：
1、進入派出所綜合信息系統(tǒng)，選擇常住人口管理中的臨時二代證業(yè)務模塊，以申領人公民身份號碼為查詢項，調(diào)取制證信息，按要求填寫相關項目;
2、進入天津市非稅收入系統(tǒng)，按照收費標準收取制證工本費并開具代收費票證;
3、公民領取證件時，民警要將臨時居民身份證與申領人《居民戶口簿》審核，待申領人在《臨時居民身份證簽發(fā)登記表》上簽字確認后發(fā)放證件。
第九十二條 居民身份證收費標準。
申領、換領居民身份證收取工本費每證二十元，丟失補領或損壞換領居民身份證收取工本費每證四十元，臨時居民身份證收取工本費每證十元。
對農(nóng)村五保戶、農(nóng)村家庭年人均收入低于當年國家確定的絕對貧困線以下的貧困戶、領取政府定期救濟補助的特困戶，城市中領取最低生活保障金的居民，以及領取國家定期撫恤補助金的優(yōu)撫對象，在其首次申領和換領第二代居民身份證時，憑戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處民政科出具統(tǒng)一有效證明并核驗“低保證”等相關證件免收居民身份證工本費。
對因自然災害、事故、疾病等原因造成生活困難以及其他生活確實有困難的居民，在其首次申領取、換領第二代居民身份證時，憑所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處民政科出具的有效證明可減半收取居民身份證工本費。
第九十三條 制證時限。
自申領人簽字提交《常住人口(申領身份證)登記表》之日起三十日內(nèi)發(fā)放居民身份證。
公安機關在受理臨時居民身份證申領后的二十四小時內(nèi)制作發(fā)放臨時居民身份證。
第九十四條 公民身份號碼變更證明信。
(一)受理條件：
對于符合下列條件的開具公民身份號碼變更證明信申請，應當予以受理：
因公民身份號碼出現(xiàn)重號、錯號以及變更，為證明身份辦理其他事務等，需要派出所出具相關戶籍證明的，可以申請開具公民身份號碼變更證明信。
(二)辦理程序：
對于符合開具公民身份號碼變更證明信申請條件并且證明材料齊備的，應當按照以下程序予以辦理：
1、查閱本派出所相關戶籍登記及歷史檔案，如確系本派出所變更公民身份號碼的，應及時為公民出具證明。
2、經(jīng)查證，不屬于本派出所變更的，應根據(jù)公民戶籍檔案中的遷移記錄，及時與遷移出地或變更公民身份號碼地派出所聯(lián)系核實。經(jīng)核實無誤后，為群眾出具證明。
第四節(jié) 暫住證申領
第九十五條 申請依據(jù)：《暫住證申領辦法》(公安部第25號令)。
第九十六條 申領條件：對擬在本市居住一個月以上、年滿十六周歲的外來務工經(jīng)商人員，在登記的同時申辦《暫住證》。對探親訪友、旅游、就醫(yī)、出差等人員，只辦理暫住登記或旅客登記，不申領《暫住證》。
第九十七條 申領數(shù)量：無數(shù)量限制。
第九十八條 收費項目名稱及依據(jù)：此項申請不收費。
第九十九條 申請時限：即時辦理。
第一百條 申請程序：
(一)申請。
1、申請方式：申辦人到分縣局人口服務中心、派出所申請辦理。
2、申辦材料目錄：
(1)申辦人的《居民身份證》、一寸免冠照片;
(2)房屋租賃協(xié)議、房主《居民身份證》、《居民戶口簿》、房屋所有權證書或者房屋合法權屬證明。
本崗位責任人：派出所承辦民警、分縣局承辦民警。
(二)受理、審查。
1、受理標準：
(1)事項屬于本機關的職權范圍;
(2)材料齊全、規(guī)范、符合法定形式。
2、審查程序：
(1)申辦材料齊全、規(guī)范，符合法定形式，即時辦理，頒發(fā)《暫住證》;
(2)對申辦材料不符合標準或不齊全的，受理單位告知申請人補齊相關內(nèi)容。
本崗位責任人：派出所承辦民警、分縣局承辦民警
第一百零一條 處罰。
(一)不按規(guī)定申報暫住戶口登記、申領《暫住證》，經(jīng)公安機關通知拒不改正的，對直接責任人或者暫住人處以五十元以下罰款或者警告;
(二)騙取、冒領、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、買賣、偽造、變造《暫住證》的，收繳《暫住證》，處以五百元以下罰款或者警告，行為人有非法所得的，除沒收非法所得外，處以非法所得的一至三倍的罰款;
(三)雇傭無《暫住證》人員或者扣押《暫住證》和其他身份證件的，對法定代表人或者直接責任人處以1000元以下罰款或者警告。
第一百零二條 監(jiān)督措施。
(一)暫住證申領規(guī)范在各級人口管理接待窗口公示;
(二)建立投訴制度，市局戶政處對外投訴電話為23943513，對投訴問題，做到件件解決落實。
第五節(jié) 出租房屋管理
第一百零三條 管理依據(jù)：《租賃房屋治安管理規(guī)定》(1995年3月6日公安部第24號令發(fā)布)、《中華人民共和國治安管理處罰法》。
第一百零四條 管理實施主體：天津市公安局
第一百零五條 管理范圍：凡在本市從事出租房屋活動的單位或者個人，應當?shù)椒课菟诘毓才沙鏊伟驳怯?，并簽定《治安責任保證書》。
第一百零六條 管理數(shù)量: 無數(shù)量限制。
第一百零七條 收費項目及依據(jù)：此項管理不收費。
第一百零八條 管理時限：及時管理。
第一百零九條 管理程序：
(一) 登記：
1、登記方式：出租房屋房主到派出所簽訂《治安責任保證書》，民警根據(jù)房主提供的房屋信息進行登記建檔管理。
2、登記材料目錄：房主的《居民身份證》、《居民戶口簿》、房屋租賃協(xié)議、房屋所有權證書或者房屋合法權屬證明。
本崗位責任人：派出所承辦民警。
(二)受理標準：
1、事項屬于本機關的職權范圍;
2、材料齊全、規(guī)范、符合法定形式。
(三) 出租房屋建檔材料目錄：
《房屋出租(借)登記表》、《房屋座落平面圖》、《房屋租賃合同》、《治安責任保證書》、《安全檢查記錄》。
本崗位責任人：派出所承辦民警。
第一百一十條 處罰。
(一)房屋出租人將房屋出租給無身份證件的人居住的，或者不按規(guī)定登記承租人姓名、身份證件種類和號碼的，處二百元以上五百元以下罰款;
(二)房屋出租人明知承租人利用出租房屋進行犯罪活動，不向公安機關報告的，處二百元以上五百元以下罰款;情節(jié)嚴重的，處五日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。
第一百一十一條 監(jiān)督措施
(一)出租房屋管理規(guī)范在各級人口管理接待窗口公示;
(二)建立投訴制度，市局戶政處對外投訴電話為23943513，對投訴問題，做到件件解決落實。
第六節(jié) 社區(qū)民警工作規(guī)范
第一百一十二條 公安派出所應當在轄區(qū)內(nèi)以社區(qū)為單位設立社區(qū)警務室，并根據(jù)社區(qū)規(guī)模、人口數(shù)量和治安情況在每個社區(qū)配備一名以上責任區(qū)民警。
第一百一十三條 責任區(qū)民警在責任區(qū)工作的時間為每周二、四上午。
第一百一十四條 責任區(qū)民警的工作情況應當及時記錄在《責任區(qū)民警工作手冊》中。
第一百一十五條 公安派出所應當保持責任區(qū)民警的相對穩(wěn)定，不得隨意調(diào)動。
第一百一十六條 社區(qū)民警服務群眾的主要內(nèi)容包括：
(一)在社區(qū)警務室定期接待群眾;
(二)設立警民聯(lián)系箱、聯(lián)系簿，發(fā)放警民聯(lián)系卡，公布聯(lián)系電話;
(三)幫助聯(lián)系解決群眾求助的事宜;
(四)為群眾代辦戶口、公民身份證件等事宜，對孤寡老人、殘疾人等有特殊困難的群眾實行上門服務;
(五)參與社會公益活動。
第七節(jié) 派出所值班民警工作規(guī)范
第一百一十七條 公安派出所民警值班時，必須堅守崗位，嚴格遵守工作交接制度，做好值班記錄，有情況及時請示報告，不得從事與值班工作無關的活動。
第一百一十八條 公安派出所值班民警在接到110指揮中心出警指令后，應當做到：
(一)立即向公安派出所所長報告并通知距離案(事)件發(fā)生地最近的民警趕赴現(xiàn)場。需備勤民警出警的，應當立即告知其發(fā)案地點及基本情況;
(二)接到案(事)件現(xiàn)場民警回報后，立即向公安派出所所長、110指揮中心報告，并做好相關記錄。
第一百一十九條 公安派出所值班民警接受報案、控告、舉報及扭送違法犯罪嫌疑人和投案自首人員時，應當做到：
(一)詢問基本情況，制作詢問筆錄，填寫《接受案件回執(zhí)單》，并根據(jù)公安派出所所長意見交有關民警處理;
(二)對緊急案(事)件，應當立即依法采取緊急處理措施，并向公安派出所所長報告。
第一百二十條 公安派出所值班民警接待群眾來訪、查詢、求助時，應當做到：
(一)耐心答復或者解決群眾提出的問題;
(二)接待群眾尋人或者查找住址的，詳細問明情況，積極幫助查找;
(三)對于群眾的求助，屬于職責范圍的，積極幫助解決;不屬于職責范圍的，向群眾說明理由。群眾求助及民警處理的情況都應當記錄在案;
(四)對群眾送交揀拾物品的，詳細做好記錄，盡快查找失主。對于歸還物品的情況或者無主物品的處理情況，應當向送交揀拾物品的群眾反饋。
第一百二十一條 公安派出所值班民警應當對公安派出所所內(nèi)的安全情況進行巡查，對進入內(nèi)部辦公區(qū)的所外人員應當查驗證件，問清情況，并進行登記。
第一百二十二條 公安派出所民警辦理戶口時，應當做到：
(一)對符合法律、政策規(guī)定，申報材料齊全的，當場辦理;
(二)對申報材料齊全，但需經(jīng)調(diào)查核實、上報審批的，當場受理并填寫《辦理戶口責任書》，在規(guī)定時限內(nèi)完成調(diào)查核實工作，將有關材料上報縣(市)公安局或者城市公安分局;
(三)對申報材料不全的，應當向申請人說明并當場填寫《辦理戶口補充材料書》，寫清申請人應當補充的證明材料;
(四)對不符合法律、政策規(guī)定的戶口申報事項，應當告知不能辦理的原因。
第一百二十三條 公安派出所民警辦理公民身份證件時，應當做到：
(一)公民申領、換領、補領公民身份證件，符合規(guī)定的，當場受理，在規(guī)定時限內(nèi)頒發(fā);
(二)在為公民進行出生登記時編制公民身份號碼，在注銷戶口時收回公民身份證件;
(三)公民換領公民身份證件的，在發(fā)放新證的同時收回舊證;
(四)對不符合辦理規(guī)定的，說明原因，或者詳細告知需要補充的材料。
第八節(jié) 社區(qū)防控
社區(qū)民警的工作職責和勤務方式
第一百二十四條 社區(qū)民警的主要工作職責為：
(一)負責社區(qū)實有人口了解和工作對象管理控制;
(二)收集各類情報信息;
(三)宣傳發(fā)動群眾開展創(chuàng)建平安社區(qū)、平安轄區(qū)活動，組織社區(qū)巡邏防范，指導推廣物防、技防建設;
(四)按照全局業(yè)務工作需求，及時采集、錄人、更新人、地、物、事、組織等信息，數(shù)據(jù);
(五)組建社區(qū)輔警、治保會、社區(qū)巡邏隊、社區(qū)安全信息員、平安志愿者等民防隊伍，指導社區(qū)防范工作;
(六)對發(fā)生在社區(qū)內(nèi)的入戶盜竊、盜竊機動車案件的事主及利害關系人進行走訪，查找線索，檢查漏洞，采取防范措施，遏制社區(qū)發(fā)案。
第一百二十五條 社區(qū)民警實行直接下社區(qū)的勤務方式，工作時間應根據(jù)社區(qū)治安狀況和警務工作需要，本著便于履行職責，便于聯(lián)系群眾的原則，在最有利于開展工作的時間，下社區(qū)：
(一)社區(qū)民警通過基層警務信息系統(tǒng)及公安網(wǎng)瀏覽市局、分局各業(yè)務部門發(fā)布的人口管理、警情通報、重點布控人員等工作信息，從中獲取與本社區(qū)有關的各種有效信息按照派出所工作安排，開展工作;
(二)社區(qū)民警每日在社區(qū)警務室利用一個小時的時間接待群眾，解答群眾咨詢、調(diào)解群眾糾紛、幫助群眾解決實際困難等;
(三)社區(qū)民警深人社區(qū)開展經(jīng)常性的走訪群眾、收集情報信息、組織群防群治力量巡邏、安裝物防技防設施、進行安全檢查以及人口調(diào)查等基礎工作;
(四)社區(qū)民警每日工作結(jié)束前，將工作情況及采集信息、線索等，按照要求，分別錄入基層警務信息系統(tǒng)。遇到重大、緊急情況要迅速上推派出所領導;
社區(qū)民警的工作任務和常量
第一百二十六條 社區(qū)民警的工作任務包括以下五個方面:
(一)收集情報信息。在廣泛收集帶有普遍性的社情民意等治安信息的基礎上，重點做好有關影響政治穩(wěn)定、社會安定及治安秩序的情報信息的收集上報工作，及時發(fā)現(xiàn)、提供刑事及治安案件線索。具休工作方法：在社區(qū)各階層人員中廣泛發(fā)展治安信息員隊伍。形成公秘結(jié)合、搜蓋整個社會面的情報信息網(wǎng)絡。要重點發(fā)展三類信息員以治保會、治安信息員為基礎的信息員隊伍，重點收集社情信息;以下崗職工、拆遷戶等為主的信息員隊伍，重點收集群體性不安定信息;以治安耳目等力量為主的信息員隊伍，重點收集違法犯罪線索;
(二)加強實有人口管理。在對實有人口普遍調(diào)查的基礎上，落實對人口分類管理，重點加強對工作對象、流動人口的管理，及時發(fā)現(xiàn)、控制具有違法犯罪可能的人員，減少違法犯罪案件的發(fā)生;
(三)組織安全防范。廣泛發(fā)動群眾，有效整合輔警力量和民防資源，積極推物技防手段和措施，組織開展創(chuàng)建“平安社區(qū)”、“平安轄區(qū)”活動，形成嚴密的社區(qū)治安防控休系，預防和減少可防性案件的發(fā)生。具體工作方法:
1、指導社區(qū)居委會完善治保會工作;
2、加強與社區(qū)黨政組織、企事業(yè)單位、物業(yè)公司，業(yè)主委員會經(jīng)常性的聯(lián)系溝通，爭取各方支持，組建治保會、社區(qū)巡邏隊、治安信息員、平安志愿者、物業(yè)保安等多層次的社區(qū)群防群治隊伍，開展防范工作;
3、每周召開治保例會，通報杜區(qū)治安狀況和安全防范情況，布置工作任務，指導治保力量開展防控工作;
4、每月對群防群治力量開展工作情況進行一次講評，分析存在的問題，提出工作要求，適時組織培訓，提高巡邏控制和發(fā)現(xiàn)線索、問題的能力，并將培訓時間、方法和內(nèi)容，參加培訓人員情況和培訓效果等進行記錄;
5、每季度組織社區(qū)治保會，協(xié)調(diào)內(nèi)部單位保衛(wèi)組織集中開展一次以防盜、防火、防治安災害事故為主要內(nèi)容的安全大檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除各種不安全隱患;
6、每季度至少召開一次社區(qū)居民會或行業(yè)、部門、通報治安情況，開展法制宣傳，提高社區(qū)居民防范意識和防范能力。
7、社區(qū)民警對發(fā)生在本社區(qū)內(nèi)的入戶盜竊、機動車被盜等可控性案件應及時進行走訪，及時了解案情，迅速開展以下工作：
(1)案件走訪的對象。案件當事人或其他利害關系人、舉報人、目擊證人以及案發(fā)地周邊的群眾;
(2)案件走訪的形式。案件當事人居住在本社區(qū)內(nèi)的，無特殊情況社區(qū)民警應當在二十四小時內(nèi)對案件當事人及其他利害關系人進行走訪，分析發(fā)案原因，提供防范建議，了解群眾訴求，安撫群眾情緒;
(4)案件走訪的內(nèi)容：
?、賹Π讣斒氯嘶蚱渌﹃P系人表示慰問;
②詳細了解案件發(fā)生的經(jīng)過、人身、財產(chǎn)受損程度、案件當事人或其他利害關系人的訴求;
?、鄄檎曳婪堵┒?，提示案件當事人或其他利害關系人等采取有針對性的防范措施;
④了解案件當事人或其他利害關系人以及案發(fā)地周邊群眾等對案件的反映;
?、莞鶕?jù)辦案單位的要求，進一步向案件當事人或其他利害關系人、舉報人、目擊證人和案發(fā)地周邊群眾了解情況，搜集固定證據(jù)，排查居住在本社區(qū)內(nèi)的犯罪嫌疑人;
?、薷鶕?jù)案件情況，及時在社區(qū)內(nèi)發(fā)布警情提示或通報。
(5)對未偵破的案件,社區(qū)民警應當在案發(fā)后的一個月內(nèi)，對案件當事人或其他利害關系人等進行第二次走訪，通報案件偵破的進展情況，征求意見建議。對已辦結(jié)的案件社區(qū)民警要及時走訪案件當事人或其他利害關系人，征求對案件處理的意見，解決工作中存在的問題;
(6)對特殊情況的走訪：
①案件當事人或其他利害關系人等要求對案件偵破情況進行說明的要應當事人或其他利害關系人等要求認真迅速進行走訪;
?、诎讣善朴羞M展需要向案件當事人或其他利害關系人等通報情況的，要及時走訪;
(7)社區(qū)民警因故不能及時走訪的，派出所耍指派其他民警代為走訪，不能通過網(wǎng)絡、書信等方式或由輔警人員、治保人員等代為走訪;
(8)案件走訪的記錄。每一次走訪情況要形成書面材料，定期歸檔，統(tǒng)一保存;
8、社區(qū)發(fā)生入戶盜竊案件、重大治安事故或工作對象、違法犯罪窩點被打擊處理后，社區(qū)民警要于次日寫出調(diào)查報告，查找工作漏洞，制定整改措施;
9、積極開展宣傳，爭取黨委政府、社區(qū)組織和居民的支持，因地制宜，積極推廣防盜門、防撬鎖、防護欄、樓宇對講等物防技防設施，增強社區(qū)防控能力。
(五)開展社區(qū)巡邏。社區(qū)民警要組織足夠數(shù)量的輔警力量、民防人員，在重點時段、重點部位開展巡邏防控，嚴密社區(qū)控制，及時發(fā)現(xiàn)，堵塞防范漏洞，打擊現(xiàn)行違法犯罪活動。
根據(jù)社區(qū)警情安排治保積極分子、治安巡邏志愿者和物業(yè)服務人員等民防力量做好白天的看護和巡控工作;組織帶領治安巡防隊、物業(yè)保安、停車管理員等專職人員，在夜間、社區(qū)重點部位、案件多發(fā)地段進行巡邏，嚴密社區(qū)控制;
社區(qū)巡邏要以重點要害部位、繁華復雜場所、外來人口聚居區(qū)等部位為重點，堅持經(jīng)常性的巡邏與巡查，注意發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索、查處治安隱患。
第九節(jié) 派出所治安調(diào)解
第一百二十七條 治安調(diào)解是指對于因民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財物等違反治安管理、情節(jié)較輕的治安案件，在公安機關的主持下，以國家法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù)，在查清事實、分清責任的基礎上，勸說、教育并促使雙方交換意見，達成協(xié)議，對治安案件做出處理的活動。
第一百二十八條 對于因民間糾紛引起的毆打他人、故意傷害、侮辱、誹謗、誣告陷害、故意損毀財物、干擾他人正常生活、侵犯隱私等違反治安管理行為，情節(jié)較輕的，經(jīng)雙方當事人同意，公安機關可以治安調(diào)解。
第一百二十九條 治安調(diào)解應當依法進行調(diào)查詢問，收集證據(jù)，在查明事實的基礎上實施。
第一百三十條 治安調(diào)解應當遵循以下原則：
(一)合法原則。治安調(diào)解應當按照法律規(guī)定的程序進行，雙方當事人達成的協(xié)議必須符合法律規(guī)定;
(二)公正原則。治安調(diào)解應當分清責任，實事求是地提出調(diào)解意見，不得偏袒一方;
(三)公開原則。治安調(diào)解應當公開進行，涉及國家機密、商業(yè)秘密或者個人隱私，以及雙方當事人都要求不公開的除外;
(四)自愿原則。治安調(diào)解應當在當事人雙方自愿的基礎上進行。達成協(xié)議的內(nèi)容，必須是雙方當事人真實意思表示;
(五)及時原則。治安調(diào)解應當及時進行，使當事人盡快達成協(xié)議，解決糾紛。治安調(diào)解不成應當在法定的辦案期限內(nèi)及時依法處罰，不得久拖不決;
(六)教育原則。治安調(diào)解應當通過查清事實，講明道理，指出當事人的錯誤和違法之處，教育當事人自覺守法并通過合法途徑解決糾紛。
第一百三十一條 被侵害人可以親自參加治安調(diào)解，也可以委托其他人參加治安調(diào)解。委托他人參加治安調(diào)解的，應當向公安機關提交委托書，并注明委托權限。
第一百三十二條 公安機關進行治安調(diào)解時，可以邀請當?shù)鼐?村)民委員會的人員或者雙方當事人熟悉的人員參加。
當事人中有不滿十六周歲未成年人的，調(diào)解時應當通知其父母或者其他監(jiān)護人到場。
第一百三十三條 治安調(diào)解一般為一次，必要時可以增加一次。
對明顯不構(gòu)成輕傷、不需要傷情鑒定以及損毀財物價值不大，不需要進行價值認定的治安案件，應當在受理案件后的三個工作日內(nèi)完成調(diào)解;對需要傷情鑒定或者價值認定的治安案件，應當在傷情鑒定文書和價值認定結(jié)論出具后的三個工作日內(nèi)完成調(diào)解。
對一次調(diào)解不成，有必要再次調(diào)解的，應當在第一次調(diào)解后的七個工作日內(nèi)完成。
第一百三十四條 治安調(diào)解達成協(xié)議的，在公安機關主持下制作《治安調(diào)解協(xié)議書》(式樣附后)，雙方當事人應當在協(xié)議書上簽名，并履行協(xié)議。
第一百三十五條 《治安調(diào)解協(xié)議書》應當包括以下內(nèi)容：
(一)治安調(diào)解機關名稱，主持人、雙方當事人和其他在場人員的基本情況;
(二)案件發(fā)生時間、地點、人員、起因、經(jīng)過、情節(jié)、結(jié)果等情況;
(三)協(xié)議內(nèi)容、履行期限和方式;
(四)治安調(diào)解機關印章、主持人、雙方當事人及其他參加人簽名、印章(捺指印)。
《治安調(diào)解協(xié)議書》一式三份，雙方當事人各執(zhí)一份，治安調(diào)解機關留存一份備查。
第一百三十六條 調(diào)解協(xié)議履行期滿三日內(nèi)，辦案民警應當了解協(xié)議履行情況。對已經(jīng)履行調(diào)解協(xié)議的，應當及時結(jié)案，對沒有履行協(xié)議的，應當及時了解情況，查清原因。對無正當理由不履行協(xié)議的，依法對違反治安管理行為人予以處罰，并告知當事人可以就民事爭議依法向人民法院提起民事訴訟。
第一百三十七條 治安調(diào)解案件的辦案期限從未達成協(xié)議或者達成協(xié)議不履行之日起開始計算。
第一百三十八條 公安機關對情節(jié)輕微，事實清楚，因果關系明確、不涉及醫(yī)療費用、物品損失或者雙方當事人對醫(yī)療費用和物品損失的賠付無爭議，符合治安調(diào)解條件，雙方當事人同意現(xiàn)場調(diào)解并當場履行的治安案件，可以進行現(xiàn)場調(diào)解。
現(xiàn)場調(diào)解達成協(xié)議的，應當制作《現(xiàn)場治安調(diào)解協(xié)議書》一式三聯(lián)(式樣附后)，由雙方當事人簽名。
第一百三十九條 經(jīng)治安調(diào)解結(jié)案的治安案件應當納入統(tǒng)計范圍，并根據(jù)案卷裝訂要求建立卷宗。
現(xiàn)場治安調(diào)解結(jié)案的治安案件，可以不制作卷宗，但辦案部門應當將《現(xiàn)場治安調(diào)解協(xié)議書》按編號裝訂存檔。
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