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山東省道路旅客運輸許可管理規(guī)定

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山東省道路旅客運輸許可管理規(guī)定

  為加強和規(guī)范道路旅客運輸許可行為的管理,特制定《山東省道路旅客運輸經(jīng)營行政許可管理規(guī)定》,下面學(xué)習(xí)啦小編給大家介紹關(guān)于山東省道路旅客運輸許可管理規(guī)定的相關(guān)資料,希望對您有所幫助。

  山東省道路旅客運輸許可管理條例

  第一章 總 則

  第一條 為規(guī)范道路旅客運輸經(jīng)營行政許可行為,維護道路旅客運輸經(jīng)營行政許可各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障道路運輸管理機構(gòu)依法實施行政管理,根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》和交通部《交通行政許可實施程序規(guī)定》、《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》及有關(guān)法律、法規(guī),制定本規(guī)定。

  第二條 本規(guī)定所稱道路旅客運輸(以下簡稱道路客運)經(jīng)營,是指用客車運送旅客、為社會公眾提供服務(wù)、具有商業(yè)性質(zhì)的道路客運活動,包括班車(加班車)客運、包車客運、旅游客運。

  第三條 班車客運的線路根據(jù)經(jīng)營區(qū)域和營運線路長度分為以下四種類型:

  一類客運班線:地區(qū)所在地與地區(qū)所在地之間的客運班線或者營運線路長度在800公里以上的客運班線。

  二類客運班線:地區(qū)所在地與縣之間的客運班線。

  三類客運班線:非毗鄰縣之間的客運班線。

  四類客運班線:毗鄰縣之間的客運班線或者縣境內(nèi)的客運班線。

  本規(guī)定所稱地區(qū)所在地,是指設(shè)區(qū)的市人民政府所在城市市區(qū);本規(guī)定所稱縣,包括縣、縣級市和設(shè)區(qū)的市下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)。

  包車客運按照其經(jīng)營區(qū)域分為省際包車客運和省內(nèi)包車客運,省內(nèi)包車客運分為市際包車客運、縣際包車客運和縣內(nèi)包車客運。

  旅游客運按照營運方式分為定線旅游客運和非定線旅游客運。定線旅游客運按照班車客運管理,非定線旅游客運按照包車客運管理。

  第四條 道路客運經(jīng)營行政許可,遵循公開、公平、公正、便民的原則。

  第五條 實行道路客運企業(yè)等級評定制度和質(zhì)量信譽考核制度,鼓勵道路客運經(jīng)營者實行規(guī)?;?、集約化、公司化經(jīng)營,禁止掛靠經(jīng)營。

  第六條 凡在我省申請、實施道路客運經(jīng)營行政許可的,遵守本規(guī)定。

  第七條 縣級以上交通主管部門負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域道路客運管理工作??h級以上道路運輸管理機構(gòu)負責(zé)實施道路客運經(jīng)營行政許可管理工作。

  第二章 道路客運經(jīng)營行政許可職責(zé)

  第八條 縣級以上道路運輸管理機構(gòu)按照分級管理的原則實施道路客運經(jīng)營行政許可。

  (一)從事縣級行政區(qū)域內(nèi)道路客運經(jīng)營的,由縣級道路運輸管理機構(gòu)實施行政許可;

  (二)從事本省行政區(qū)域內(nèi)跨2個縣級以上行政區(qū)域道路客運經(jīng)營的,由其共同的上一級道路運輸管理機構(gòu)實施行政許可;

  (三)從事跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域道路客運經(jīng)營的,由省級道路運輸管理機構(gòu)實施行政許可。

  第九條 道路運輸管理機構(gòu)實施道路客運經(jīng)營行政許可,應(yīng)當(dāng)將下列內(nèi)容予以公示:

  (一)道路客運經(jīng)營行政許可的事項、依據(jù)、實施主體、條件、程序、實施期限、數(shù)量和結(jié)果;

  (二)需要申請人提交材料的目錄;

  (三)申請書文本式樣;

  (四)實施道路客運經(jīng)營行政許可依法應(yīng)當(dāng)收費的法定項目和收費標準;

  (五)道路客運經(jīng)營行政許可的監(jiān)督部門和投訴渠道;

  (六)依法需要公示的其他事項。

  第十條 道路客運經(jīng)營行政許可的公示,可以采取下列方式:

  (一)在道路運輸管理機構(gòu)的辦公場所設(shè)置公示欄、電子顯示屏或者將公示信息資料集中在道路運輸管理機構(gòu)的專門場所供公眾查閱;

  (二)在聯(lián)合辦理、集中辦理行政許可的場所公示;

  (三)在道路運輸管理機構(gòu)的網(wǎng)站上公示;

  (四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他方式。

  第十一條 縣級以上道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向社會公布本行政區(qū)域內(nèi)的客運運力投放、客運線路布局、主要客流流向和流量等情況。

  第三章 道路客運經(jīng)營行政許可條件

  第十二條 申請從事道路客運經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)具備與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格的客車:

  (一)客車技術(shù)要求:

  1、技術(shù)性能符合國家標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》(GB18565)的要求;

  2、外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量符合國家標準《道路車輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量限值》(GB1589)的要求;

  3、擬進入道路客運市場的車輛必須具有車輛生產(chǎn)廠家新車出廠合格證,依法投保承運人責(zé)任險,并按有關(guān)規(guī)定安裝行駛記錄儀或帶有衛(wèi)星定位系統(tǒng)的行駛記錄儀。同時還應(yīng)達到下列要求:從事高速公路客運或者營運線路長度在800公里以上的客運車輛,其技術(shù)等級應(yīng)當(dāng)達到行業(yè)標準《營運車輛技術(shù)等級劃分和評定要求》(JT/T198)規(guī)定的一級技術(shù)等級;營運線路長度在400公里以上的客運車輛,其技術(shù)等級應(yīng)當(dāng)達到二級以上;其他客運車輛的技術(shù)等級應(yīng)當(dāng)達到三級以上。

  本規(guī)定所稱高速公路客運,是指營運線路中高速公路里程在200公里以上或者高速公路里程占總里程70%以上的道路客運。

  (二)客車類型等級要求:

  從事高速公路客運、旅游客運和營運線路長度在800公里以上的客運車輛,其車輛類型等級應(yīng)當(dāng)達到行業(yè)標準《營運客車類型劃分及等級評定》(JT/T325)規(guī)定的中級以上。

  (三)客車數(shù)量要求:

  1、經(jīng)營一類客運班線的班車客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自有營運客車100輛以上、客位3000個以上,其中高級客車在30輛以上、客位900個以上;或者自有高級營運客車40輛以上、客位1200個以上;

  2、經(jīng)營二類客運班線的班車客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自有營運客車50輛以上、客位1500個以上,其中中高級客車在15輛以上、客位450個以上;或者自有高級營運客車20輛以上、客位600個以上;

  3、經(jīng)營三類客運班線的班車客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自有營運客車10輛以上、客位200個以上;

  4、經(jīng)營四類客運班線的班車客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自有營運客車1輛以上;

  5、經(jīng)營省際包車客運的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)自有中高級營運客車20輛以上、客位600個以上;

  6、經(jīng)營省內(nèi)包車客運的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)自有營運客車5輛以上、客位100個以上。

  第十三條 從事道路客運經(jīng)營的駕駛?cè)藛T,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

  (一)取得相應(yīng)的機動車駕駛證;

  (二)年齡不超過60周歲;

  (三)3年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故記錄;

  (四)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)對有關(guān)客運法律法規(guī)、機動車維修和旅客急救基本知識考試合格而取得相應(yīng)從業(yè)資格證。

  本規(guī)定所稱交通責(zé)任事故,是指駕駛?cè)藛T負同等或者以上責(zé)任的交通事故。

  第十四條 申請從事道路客運經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)有健全的安全生產(chǎn)管理制度,包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、駕駛?cè)藛T和車輛安全生產(chǎn)管理的制度。

  第十五條 申請從事道路客運班線經(jīng)營,還應(yīng)當(dāng)有明確的線路和站點方案。

  第四章 道路客運經(jīng)營行政許可程序

  第十六條 申請道路客運經(jīng)營行政許可的,應(yīng)當(dāng)依法向相應(yīng)道路運輸管理機構(gòu)提出。

  第十七條 申請從事道路客運經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)提供下列相關(guān)材料:

  (一)《道路旅客運輸經(jīng)營申請表》(見附件1);

  (二)企業(yè)章程文本;

  (三)投資人、負責(zé)人身份證明及其復(fù)印件,經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書;

  (四)安全生產(chǎn)管理制度文本;

  (五)擬投入車輛承諾書,包括客車數(shù)量、類型及等級、技術(shù)等級、座位數(shù)以及客車外廓長、寬、高等。若擬投入客車屬于已購置或者現(xiàn)有的,應(yīng)提供行駛證、車輛技術(shù)等級證書(車輛技術(shù)檢測合格證)、客車等級評定證明及其復(fù)印件;

  (六)已聘用或者擬聘用駕駛?cè)藛T的駕駛證和從業(yè)資格證及其復(fù)印件,公安部門出具的3年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故的證明。

  第十八條 道路運輸管理機構(gòu)對道路客運經(jīng)營許可申請,根據(jù)下列情況分別作出處理:申請事項不屬于本實施機關(guān)職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定,并向申請人出具《交通行政許可申請不予受理決定書》(見附件2),同時告知申請人應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政機關(guān)提出申請;申請材料可以當(dāng)場補全或者更正錯誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場補全或者更正錯誤;申請材料不齊全或者不符合法定形式,申請人當(dāng)場不能補全或者更正的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)向申請人出具《交通行政許可申請補正通知書》(見附件3),一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;申請事項屬于本實施機關(guān)職權(quán)范圍,申請材料齊全,符合法定形式,或者申請人已提交全部補正申請材料的,應(yīng)當(dāng)在收到完備的申請材料后受理道路客運經(jīng)營申請,出具《交通行政許可申請受理通知書》(見附件4)。

  道路運輸管理機構(gòu)對符合法定條件的道路客運經(jīng)營申請自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。20日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)實施機關(guān)負責(zé)人批準,可以延長10日,并應(yīng)當(dāng)向申請人送達《延長交通行政許可期限通知書》(見附件5),將延長期限的理由告知申請人。作出準予行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)出具《道路客運經(jīng)營行政許可決定書》(見附件6),明確許可事項,許可事項為經(jīng)營范圍、車輛數(shù)量及要求、客運班線類型;在10日內(nèi)向被許可人發(fā)放《道路運輸經(jīng)營許可證》,并告知被許可人所在地道路運輸管理機構(gòu)。作出不予行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)向申請人出具《不予交通行政許可決定書》(見附件7)。

  第十九條 被許可人應(yīng)當(dāng)持《道路運輸經(jīng)營許可證》依法向工商行政管理機關(guān)辦理登記手續(xù)。

  第二十條 向不同級別的道路運輸管理機構(gòu)申請道路客運經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)由最高一級道路運輸管理機構(gòu)核發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》,并注明各級道路運輸管理機構(gòu)許可的經(jīng)營范圍,下級道路運輸管理機構(gòu)不再核發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》。下級道路運輸管理機構(gòu)已向被許可人發(fā)放《道路運輸經(jīng)營許可證》的,上級道路運輸管理機構(gòu)按上述要求予以換發(fā)。

  第二十一條 道路客運經(jīng)營者設(shè)立子公司的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向設(shè)立地道路運輸管理機構(gòu)申請經(jīng)營許可;設(shè)立分公司的,應(yīng)當(dāng)向設(shè)立地道路運輸管理機構(gòu)報備。

  第二十二條 中外合資、中外合作、外商獨資形式投資道路客運經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)同時遵守《外商投資道路運輸業(yè)管理規(guī)定》。

  第二十三條 申請道路客運經(jīng)營同時申請道路客運班線經(jīng)營的,除提供本規(guī)定第十七條規(guī)定的材料外,還應(yīng)當(dāng)提供下列材料:

  (一)《道路旅客運輸班線經(jīng)營申請表》(見附件8);

  (二)可行性報告,包括申請客運班線客流狀況調(diào)查、班線走向示意圖、運營方案、效益分析以及可能對其他相關(guān)經(jīng)營者產(chǎn)生的影響等,同時,要對申請事項涉及運輸生產(chǎn)的人、車、路、站等要素的安全條件做出分析,提出具體的管理和保障措施。申請延續(xù)經(jīng)營的,還應(yīng)注明原車檔案信息;

  (三)進站方案。包括擬經(jīng)營班線起始站、終到站、途中??空军c及班次等,已與起訖點客運站和??空竞炗嗊M站意向書的,應(yīng)當(dāng)提供進站意向書;

  (四)運輸服務(wù)質(zhì)量承諾書。

  第二十四條 已獲得相應(yīng)道路班車客運經(jīng)營許可的經(jīng)營者,申請新增客運班線時,除提供本規(guī)定第二十三條規(guī)定的材料外,還應(yīng)當(dāng)提供下列材料:

  (一)《道路運輸經(jīng)營許可證》復(fù)印件;

  (二)與所申請客運班線類型相適應(yīng)的企業(yè)自有營運客車的行駛證、《道路運輸證》復(fù)印件;

  (三)擬投入車輛承諾書,包括客車數(shù)量、類型及等級、技術(shù)等級、座位數(shù)以及客車外廓長、寬、高等。若擬投入客車屬于已購置或者現(xiàn)有的,應(yīng)提供行駛證、車輛技術(shù)等級證書(車輛技術(shù)檢測合格證)、客車等級評定證明及其復(fù)印件;

  (四)擬聘用駕駛?cè)藛T的駕駛證和從業(yè)資格證及其復(fù)印件,公安部門出具的3年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故的證明;

  (五)經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件,所在單位的工作證明或者委托書。

  第二十五條 申請道路客運經(jīng)營同時申請道路包車(非定線旅游,下同)客運經(jīng)營的,除提供本規(guī)定第十七條規(guī)定的材料外,還應(yīng)提供下列材料:

  (一)《道路包車客運經(jīng)營申請表》(見附件9);

  (二)可行性報告,包括申請包車客運客流狀況調(diào)查、運營方案、效益分析以及可能對班線客運和其他相關(guān)經(jīng)營者產(chǎn)生的影響等,同時,要對申請事項涉及運輸生產(chǎn)的人、車、路、站(景區(qū))等要素的安全條件做出分析,提出具體的管理和保障措施。申請延續(xù)經(jīng)營的,還應(yīng)注明原車檔案信息;

  (三)運輸服務(wù)質(zhì)量承諾書。

  第二十六條 已獲得相應(yīng)道路包車客運經(jīng)營許可的經(jīng)營者,申請新增包車客運車輛時,除提供本規(guī)定第二十五條規(guī)定的材料外,還應(yīng)當(dāng)提供下列材料:

  (一)《道路運輸經(jīng)營許可證》復(fù)印件;

  (二)與所申請包車客運相適應(yīng)的企業(yè)自有營運客車的行駛證、《道路運輸證》復(fù)印件;

  (三)擬投入車輛承諾書,包括客車數(shù)量、類型及等級、技術(shù)等級、座位數(shù)以及客車外廓長、寬、高等。若擬投入客車屬于已購置或者現(xiàn)有的,應(yīng)提供行駛證、車輛技術(shù)等級證書(車輛技術(shù)檢測合格證)、客車等級評定證明及其復(fù)印件;

  (四)擬聘用駕駛?cè)藛T的駕駛證和從業(yè)資格證及其復(fù)印件,公安部門出具的3年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故的證明;

  (五)經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件,所在單位的工作證明或者委托書。

  第二十七條 道路運輸管理機構(gòu)對道路班線客運經(jīng)營、道路包車客運經(jīng)營許可申請,不予受理的,向申請人出具《交通行政許可申請不予受理決定書》,同時告知申請人應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政機關(guān)提出申請;申請材料可以當(dāng)場補全或者更正錯誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場補全或者更正錯誤;申請材料不齊全或者不符合法定形式,申請人當(dāng)場不能補全或者更正的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)向申請人出具《交通行政許可申請補正通知書》,一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;予以受理的,應(yīng)當(dāng)出具《交通行政許可申請受理通知書》,同時向社會公示7天,并自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。20日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)實施機關(guān)負責(zé)人批準,可以延長10日,并應(yīng)當(dāng)向申請人送達《延長交通行政許可期限通知書》,將延長期限的理由告知申請人。

  道路運輸管理機構(gòu)對符合法定條件的道路客運班線經(jīng)營申請作出準予行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)出具《道路客運班線經(jīng)營行政許可決定書》(見附件10),明確許可事項,許可事項為經(jīng)營主體、班車類別、起訖地及起訖站點、途經(jīng)路線及??空军c、日發(fā)班次、車輛數(shù)量及要求、經(jīng)營期限;在10日內(nèi)向被許可人發(fā)放《道路客運班線經(jīng)營許可證明》(見附件11),并告知班線起訖地道路運輸管理機構(gòu);屬于跨省客運班線的,由省道路運輸管理機構(gòu)將《道路客運班線經(jīng)營行政許可決定書》抄告途經(jīng)進站上下旅客和終到地省級道路運輸管理機構(gòu)。

  道路運輸管理機構(gòu)對符合法定條件的道路包車客運經(jīng)營申請作出準予行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)出具《道路包車客運經(jīng)營行政許可決定書》(見附件12),明確許可事項,許可事項為經(jīng)營主體、車輛類型、車輛數(shù)量及要求、經(jīng)營期限;并在10日內(nèi)告知車籍地道路運輸管理機構(gòu)。

  道路運輸管理機構(gòu)對道路班線客運經(jīng)營、道路包車客運經(jīng)營申請作出不予行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)向申請人出具《不予交通行政許可決定書》,并告知車籍地道路運輸管理機構(gòu)。

  第二十八條 道路運輸管理機構(gòu)在審查班線客運和包車客運申請時,應(yīng)考慮客運市場的供求狀況、普遍服務(wù)和方便群眾等因素,審查申請材料反映的情況是否與法定的行政許可條件相一致。

  (一)省道路運輸管理機構(gòu)受理省際客運班線和省際包車客運經(jīng)營申請后,將《道路旅客運輸經(jīng)營班線(包車)征求意見表》(見附件13)并附《道路旅客運輸班線經(jīng)營申請表》或《道路包車客運經(jīng)營申請表》傳真(或網(wǎng)絡(luò)傳輸)至線路始發(fā)地或包車客運車籍地市級道路運輸管理機構(gòu)征求意見;相關(guān)市級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接傳后班線客運5日內(nèi)、包車客運10內(nèi)將意見傳真(或網(wǎng)絡(luò)傳輸)至省道路運輸管理機構(gòu),不予同意的,應(yīng)當(dāng)依法注明理由,逾期不予答復(fù)的,視為同意。我省省道路運輸管理機構(gòu)在受理省際客運班線申請后,經(jīng)研究同意的,7日內(nèi)將征求意見函并附《道路旅客運輸班線經(jīng)營申請表》傳真至途經(jīng)進站上下旅客和終到地省級道路運輸管理機構(gòu)征求意見。提請相關(guān)省級道路運輸管理機構(gòu)按規(guī)定在10日內(nèi)反饋意見。

  相關(guān)省級道路運輸管理機構(gòu)對我省客運班線經(jīng)營申請持不同意見且協(xié)商不成的,由我省省道路運輸管理機構(gòu)通過省交通主管部門將各方書面意見和相關(guān)材料報交通部決定,并書面通知申請人。交通部作出同意的決定后,由我省省道路運輸管理機構(gòu)按本規(guī)定第二十七條、第三十條的規(guī)定為申請人辦理有關(guān)手續(xù)。

  省道路運輸管理機構(gòu)收到外省(自治區(qū)、直轄市)省級道路運輸管理機構(gòu)的征求意見函后,將《道路旅客運輸經(jīng)營班線(包車)征求意見表》并附《道路旅客運輸班線經(jīng)營申請表》傳真(或網(wǎng)絡(luò)傳輸)至途經(jīng)進站上下旅客和線路終到地市級道路運輸管理機構(gòu)征求意見;相關(guān)市級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接傳后5日內(nèi)將意見傳真(或網(wǎng)絡(luò)傳輸)至省道路運輸管理機構(gòu),不予同意的,應(yīng)當(dāng)依法注明理由,逾期不予答復(fù)的,視為同意。

  (二)省道路運輸管理機構(gòu)受理省內(nèi)市際客運班線、市際包車客運經(jīng)營申請后,將《道路旅客運輸經(jīng)營班線(包車)征求意見表》并附《道路旅客運輸班線經(jīng)營申請表》或《道路包車客運經(jīng)營申請表》傳真(或網(wǎng)絡(luò)傳輸)至途經(jīng)進站上下旅客和線路始發(fā)地、終到地或包車客運車籍地市級道路運輸管理機構(gòu)征求意見;相關(guān)市級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接傳后10日內(nèi)將意見傳真(或網(wǎng)絡(luò)傳輸)至省道路運輸管理機構(gòu),不予同意的,應(yīng)當(dāng)依法注明理由,逾期不予答復(fù)的,視為同意。

  (三)市級道路運輸管理機構(gòu)受理市內(nèi)縣際客運班線、縣際包車客運經(jīng)營申請后,將《道路旅客運輸經(jīng)營班線(包車)征求意見表》并附《道路旅客運輸班線經(jīng)營申請表》或《道路包車客運經(jīng)營申請表》傳真(或其他方式傳送)至途經(jīng)進站上下旅客和線路始發(fā)地、終到地或包車客運車籍地縣級道路運輸管理機構(gòu)征求意見;相關(guān)縣級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接傳后10日內(nèi)將意見傳真(或其他方式傳送)至受理申請的市級道路運輸管理機構(gòu),不予同意的,應(yīng)當(dāng)依法注明理由,逾期不予答復(fù)的,視為同意。

  (四)縣級道路運輸管理機構(gòu)受理縣域內(nèi)客運班線、縣內(nèi)包車客運經(jīng)營申請,按照本規(guī)定實施行政許可。

  第二十九條 在道路客運班線經(jīng)營許可過程中,任何單位和個人不得以對等投放運力等不正當(dāng)理由拒絕、阻撓實施客運班線經(jīng)營許可。

  第三十條 被許可人應(yīng)當(dāng)按確定的時間落實擬投入車輛承諾書。道路運輸管理機構(gòu)已核實被許可人落實了擬投入車輛承諾書且車輛符合許可要求后,為投入運輸?shù)目蛙嚺浒l(fā)《道路運輸證》;屬于客運班車的,同時配發(fā)班車客運標志牌(見附件14),正式班車客運標志牌尚未制作完畢的,先配發(fā)臨時客運標志牌。

  經(jīng)省道路運輸管理機構(gòu)許可從事省際、省內(nèi)市際班線客運經(jīng)營和包車客運經(jīng)營的,由被許可人持《道路客運班線經(jīng)營行政許可決定書》或《道路包車客運經(jīng)營行政許可決定書》,到車籍地市級道路運輸管理機構(gòu)申領(lǐng)其客運車輛的《道路運輸證》、班車客運標志牌或包車客運標志牌;省道路運輸管理機構(gòu)按規(guī)定辦理簽章手續(xù),并統(tǒng)一制作《道路運輸證》和標志牌。

  省際(省內(nèi)市際)臨時客運標志牌(見附件15)、包車客運標志牌(見附件16)由省道路運輸管理機構(gòu)統(tǒng)一印制,交由當(dāng)?shù)乜h以上道路運輸管理機構(gòu)向客運經(jīng)營者核發(fā)。包車客運標志牌和加班車、頂班車、接駁車使用的臨時客運標志牌在一個運次所需的時間內(nèi)有效,因班車客運標志牌正在制作或者滅失而使用的臨時客運標志牌有效期不得超過30天。

  市內(nèi)臨時客運標志牌、包車客運標志牌由市級道路運輸管理機構(gòu)參照省際(省內(nèi)市際)臨時客運標志牌、包車客運標志牌樣式自行印制。

  第三十一條 對同一客運班線有3個以上申請人的,或者根據(jù)實際情況需要,道路運輸管理機構(gòu)可采取服務(wù)質(zhì)量招投標的方式實施道路客運班線經(jīng)營許可。

  相關(guān)省級道路運輸管理機構(gòu)協(xié)商確定通過服務(wù)質(zhì)量招投標方式,實施跨省客運班線經(jīng)營許可的,可采取聯(lián)合招標、各自分別招標等方式進行。一省不實行招投標的,不影響另外一省進行招投標。

  第三十二條 道路運輸管理機構(gòu)對客運經(jīng)營行政許可申請進行審查時,發(fā)現(xiàn)行政許可事項直接關(guān)系他人重大利益的,應(yīng)當(dāng)告知利害關(guān)系人,向利害關(guān)系人送達《交通行政許可征求意見通知書》(見附件17)及相關(guān)材料(不包括涉及申請人商業(yè)秘密的材料)。利害關(guān)系人有權(quán)在接到上述通知之日起5日內(nèi)提出意見,逾期未提出意見的視為放棄上述權(quán)利。許可機關(guān)應(yīng)當(dāng)將利害關(guān)系人的意見及時反饋給申請人,申請人有權(quán)進行陳述和申辯。許可機關(guān)作出行政許可決定應(yīng)當(dāng)聽取申請人、利害關(guān)系人的意見。

  第三十三條 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施道路客運經(jīng)營行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項,或者道路客運經(jīng)營行政許可實施機關(guān)認為需要聽證的其他涉及公共利益的行政許可事項,實施機關(guān)應(yīng)當(dāng)在作出行政許可決定之前,向社會發(fā)布《交通行政許可聽證公告》(見附件18),公告期不少于10日。

  第三十四條 道路客運經(jīng)營行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益沖突的,實施機關(guān)在作出道路客運經(jīng)營行政許可前,應(yīng)當(dāng)告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利,并出具《交通行政許可告知聽證權(quán)利書》(見附件19)。申請人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起5日內(nèi)提出聽證申請的,實施機關(guān)應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)組織聽證。

  第三十五條 客運經(jīng)營者需要變更許可事項或者終止經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)向原許可機關(guān)提出申請,按本章有關(guān)規(guī)定辦理。

  客運班線的經(jīng)營主體、起訖地和日發(fā)班次變更按照重新許可辦理。

  客運經(jīng)營者在取得全部經(jīng)營許可證件后無正當(dāng)理由超過180天不投入運營或者運營后連續(xù)180天以上停運的,視為自動終止經(jīng)營。

  第三十六條 客運班線經(jīng)營者在經(jīng)營期限內(nèi)暫停、終止班線經(jīng)營,應(yīng)當(dāng)提前30日向原許可機關(guān)申請。經(jīng)營期限屆滿,需要延續(xù)客運班線經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)在屆滿前60日提出申請。原許可機關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本規(guī)定作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,重新辦理有關(guān)手續(xù)。

  客運經(jīng)營者終止經(jīng)營,應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營后10日內(nèi),將相關(guān)的《道路運輸經(jīng)營許可證》和《道路運輸證》、客運標志牌交回原發(fā)放機關(guān)。

  第三十七條 客運班線經(jīng)營者在經(jīng)營期限屆滿后申請延續(xù)經(jīng)營,符合下列條件的,予以優(yōu)先許可:

  (一)經(jīng)營者符合本規(guī)定第三章規(guī)定;

  (二)經(jīng)營者在經(jīng)營該客運班線過程中,無特大運輸安全責(zé)任事故;

  (三)經(jīng)營者在經(jīng)營該客運班線過程中,無情節(jié)惡劣的服務(wù)質(zhì)量事件;

  (四)經(jīng)營者在經(jīng)營該客運班線過程中,無嚴重違規(guī)經(jīng)營行為;

  (五)按規(guī)定履行了普遍服務(wù)的義務(wù)。

  第五章 道路客運經(jīng)營期限核定

  第三十八條 縣級以上道路運輸管理機構(gòu)按照客運經(jīng)營許可權(quán)限,負責(zé)道路客運經(jīng)營期限的核定。

  第三十九條 客運經(jīng)營期限根據(jù)客車的類型等級、使用年限、技術(shù)狀況和經(jīng)營方式等因素核定。經(jīng)營期限為4年到8年。

  第四十條 客運經(jīng)營期限核定標準:客車類型等級是高三級、高二級的(系指JT/T325標準核定車輛類型等級,下同),經(jīng)營期限核定為8年;客車類型等級是高一級的,經(jīng)營期限核定為7年;客車類型等級是中級的,經(jīng)營期限核定為6年;客車類型等級是普通的,經(jīng)營期限核定為5年。

  從事包車客運的車輛經(jīng)營期限屆滿,經(jīng)檢測運行車輛技術(shù)狀況符合有關(guān)要求,需要繼續(xù)經(jīng)營的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營期限屆滿前60日提出申請,原許可機關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,可準予其延長一年經(jīng)營,但最多可兩次申請、兩次延長,并重新辦理有關(guān)手續(xù)。

  第四十一條 客運經(jīng)營期限在道路客運經(jīng)營許可時一并核定,其經(jīng)營期限在《道路運輸證》中注明。

  第四十二條 經(jīng)營期限內(nèi),客運經(jīng)營主體、班線起訖地和日發(fā)班次發(fā)生變更,重新許可時,原客運車輛經(jīng)營期限不變。

  第六章 附 則

  第四十三條 道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全道路客運經(jīng)營行政許可檔案制度,妥善保管道路客運經(jīng)營行政許可檔案材料;加強信息化工作,及時將道路客運經(jīng)營行政許可材料錄入數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)信息共享。

  第四十四條 本規(guī)定未盡事宜按照《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》(交通部2005第10號部令)等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

  第四十五條 我省原有道路客運經(jīng)營行政許可與本規(guī)定抵觸的,按照本規(guī)定執(zhí)行。

  第四十六條 本規(guī)定自2006年4月1日起施行。

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