民用航空安全保衛(wèi)管理規(guī)定_民用航空安全管理條例
為了加強(qiáng)民用航空安全保衛(wèi)的管理工作，適應(yīng)新的安保工作機(jī)制和外部安保形勢，所以制定了相關(guān)管理規(guī)定，下面學(xué)習(xí)啦小編給大家介紹關(guān)于民用航空安全保衛(wèi)管理規(guī)定的相關(guān)資料，希望對您有所幫助。
民用航空安全保衛(wèi)條例：總則
第一條 【立法目的】為了防止對民用航空活動的非法干擾，加強(qiáng)民航空防安全和民航反恐怖主義工作，維護(hù)民用航空秩序，保障民用航空安全，依據(jù)《中華人民共和國民用航空法》、《中華人民共和國反恐怖主義法》等法律，制定本條例。
第二條 【適用范圍】本條例適用于在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的一切民用航空活動以及與民用航空活動有關(guān)的組織和個人。
在中華人民共和國領(lǐng)域外從事民用航空活動的具有中華人民共和國國籍的民用航空器適用本條例，中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約另有規(guī)定的除外。
第三條 【職責(zé)分工】民用航空安全保衛(wèi)工作實(shí)行統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)的原則。
國務(wù)院民用航空主管部門領(lǐng)導(dǎo)全國民用航空安全保衛(wèi)工作，制定民用航空安全保衛(wèi)規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)和《國家民用航空安全保衛(wèi)方案》，實(shí)施行業(yè)監(jiān)督管理。
設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門，依法對轄區(qū)內(nèi)的民用機(jī)場航空安全保衛(wèi)工作實(shí)行屬地管理。
第四條 【航空安保主管部門】國務(wù)院民用航空主管部門會同國務(wù)院公安部門設(shè)置民航公安機(jī)關(guān)，對民用航空安全保衛(wèi)工作實(shí)施統(tǒng)一管理、檢查和監(jiān)督。
第五條 【民航公安機(jī)關(guān)職責(zé)】國務(wù)院民用航空主管部門公安機(jī)關(guān)對民用機(jī)場公安機(jī)關(guān)和空中警察機(jī)構(gòu)的民航公安工作實(shí)施指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。
民用機(jī)場公安機(jī)關(guān)、空中警察機(jī)構(gòu)依照規(guī)定負(fù)責(zé)民用機(jī)場、飛行中航空器的民航公安工作。
第六條 【民用航空企業(yè)職責(zé)】民用機(jī)場管理機(jī)構(gòu)、公共航空運(yùn)輸企業(yè)、空中交通管理部門等單位應(yīng)當(dāng)遵守民用航空安全保衛(wèi)的法律、法規(guī)與規(guī)章，承擔(dān)以下工作：
(一)按照國家民用航空安全保衛(wèi)方案，制定本單位民用航空安全保衛(wèi)方案，并報送地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)審定;
(二)嚴(yán)格實(shí)行有關(guān)民用航空安全保衛(wèi)的措施，及時消除危及民用航空安全的隱患;
(三)根據(jù)國務(wù)院民用航空主管部門的規(guī)定，定期進(jìn)行民用航空反恐及安全保衛(wèi)培訓(xùn)和演練;
(四)發(fā)生非法干擾事件后應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定采取措施，并向民用航空主管部門報告，事件處理完畢后，及時向國務(wù)院民用航空主管部門書面報告。
(五)制定防范和應(yīng)對處置恐怖活動的預(yù)案措施，并配備更新防范和處置設(shè)備設(shè)施，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。
(六)實(shí)行風(fēng)險評估，實(shí)時監(jiān)測安全威脅，完善內(nèi)部安全管理，定期向公安機(jī)關(guān)和主管部門報告防范措施落實(shí)情況。
前款規(guī)定的單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的民用航空安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位的航空安全保衛(wèi)工作。
第七條 【人員、物資、經(jīng)費(fèi)的保障】國務(wù)院有關(guān)部門、地方人民政府及民航企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對民用航空安全保衛(wèi)工作提供人員、物資、經(jīng)費(fèi)的保障，鼓勵、支持安全保衛(wèi)新技術(shù)研究和創(chuàng)新，開發(fā)、推廣和使用先進(jìn)的安保技術(shù)、設(shè)備。
第八條 【情報信息建設(shè)】國務(wù)院民用航空主管部門和公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)民用航空安全保衛(wèi)情報信息工作，提高反恐怖主義情報信息工作能力，
民用機(jī)場管理機(jī)構(gòu)、公共航空運(yùn)輸企業(yè)和服務(wù)保障公司等單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)民用航空安全保衛(wèi)情報信息工作，服從、配合國務(wù)院民用航空主管部門和公安機(jī)關(guān)開展情報信息工作，按照有關(guān)規(guī)定及時提供在民航安全防范工作中獲取的信息。
第九條 【背景調(diào)查】民航從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受包括違法犯罪情況在內(nèi)的安全背景調(diào)查。
第十條 【境外機(jī)構(gòu)、設(shè)施的安全防護(hù)】民用航空境外機(jī)構(gòu)、人員、重要設(shè)施應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)安全保衛(wèi)措施，遭受或可能遭受恐怖襲擊的，依照國家及民用航空主管部門相關(guān)規(guī)定開展應(yīng)急處置措施。
第十一條 【其他參與民用航空活動人員的守法義務(wù)】旅客、貨物托運(yùn)人和收貨人以及其他與民用航空活動有關(guān)的人員，應(yīng)當(dāng)遵守民用航空安全管理的法律、法規(guī)和規(guī)章。
第十二條 【舉報獎勵】公民有權(quán)向公安機(jī)關(guān)舉報預(yù)謀劫持、破壞民用航空器或者其他危害民用航空安全的行為。
對維護(hù)民用航空安全做出突出貢獻(xiàn)的單位或者個人，由有關(guān)人民政府或者國務(wù)院民用航空主管部門給予獎勵。
第十三條 【保密義務(wù)】有關(guān)部門和單位、個人應(yīng)當(dāng)對履行安全保衛(wèi)工作職責(zé)、義務(wù)過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私予以保密。
違反規(guī)定泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的，依法追究法律責(zé)任。
民用航空安全保衛(wèi)條例：民用航空運(yùn)輸機(jī)場的安全保衛(wèi)
第十四條 【機(jī)場投入使用的安保要求】民用航空運(yùn)輸機(jī)場投入使用應(yīng)當(dāng)具備下列安全保衛(wèi)條件：
(一)設(shè)有符合標(biāo)準(zhǔn)的民用航空運(yùn)輸機(jī)場安全保衛(wèi)設(shè)施設(shè)備;
(二)設(shè)置機(jī)場控制區(qū)并配備專門保衛(wèi)人員;
(三)派駐機(jī)場公安機(jī)關(guān)并配備與機(jī)場運(yùn)輸量相適應(yīng)的人員和裝備;
(四)設(shè)有安全檢查機(jī)構(gòu)并配備與機(jī)場運(yùn)輸量相適應(yīng)的人員和設(shè)備;
(五)設(shè)有專職消防組織并按照機(jī)場消防保障等級配備人員和設(shè)備;
(六)具有符合國務(wù)院民用航空主管部門規(guī)定要求的機(jī)場安全保衛(wèi)方案;
(七)制定防范和應(yīng)對處置恐怖活動的預(yù)案和措施并配備更新防范和處置設(shè)備設(shè)施;
(八)制定航空安全保衛(wèi)應(yīng)急處置方案并配備必要的應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備;
(九)其他應(yīng)當(dāng)具備的條件。
第十五條 【反恐經(jīng)費(fèi)保障】國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)，將機(jī)場反恐怖主義工作經(jīng)費(fèi)列入同級財政預(yù)算，給予經(jīng)費(fèi)保障。
第十六條 【協(xié)調(diào)配合】機(jī)場管理機(jī)構(gòu)的上級主管單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對民用航空運(yùn)輸機(jī)場安全保衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促機(jī)場管理機(jī)構(gòu)依法履行安全保衛(wèi)管理職責(zé)，協(xié)調(diào)解決機(jī)場安全保衛(wèi)工作中的問題。
第十七條 【機(jī)場安保委員會】有駐場單位的民用航空運(yùn)輸機(jī)場應(yīng)當(dāng)成立機(jī)場航空安全保衛(wèi)委員會。
第十八條 【控制區(qū)管理】機(jī)場控制區(qū)應(yīng)當(dāng)有嚴(yán)密的安全保衛(wèi)措施，實(shí)行封閉式分區(qū)管理，人員、物品及車輛進(jìn)入機(jī)場控制區(qū)應(yīng)當(dāng)接受安全檢查。
進(jìn)入機(jī)場控制區(qū)的人員、車輛應(yīng)當(dāng)持有機(jī)場控制區(qū)通行證件。具體管理辦法由國務(wù)院民用航空主管部門制定。
第十九條 【控制區(qū)證件】進(jìn)入機(jī)場控制區(qū)的人員應(yīng)當(dāng)向機(jī)場公安機(jī)關(guān)申請機(jī)場控制區(qū)通行證。機(jī)場公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院民用航空主管部門的相關(guān)規(guī)定對進(jìn)入控制區(qū)的人員進(jìn)行背景調(diào)查，制發(fā)證件并實(shí)施監(jiān)督、管理。
第二十條 【航空器地面安?！客７旁跈C(jī)場的民用航空器應(yīng)當(dāng)采取安全保衛(wèi)措施，防止未經(jīng)授權(quán)的人員接觸。
第二十一條 【要害部位安?！肯铝性O(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)實(shí)施相應(yīng)的航空安全保衛(wèi)措施：
(一)塔臺、區(qū)域管制中心;
(二)導(dǎo)航設(shè)施;
(三)機(jī)場供油設(shè)施;
(四)機(jī)場主備用電源;
(五)計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息中心;
(六)其他如遭受破壞將對機(jī)場功能產(chǎn)生重大損害的設(shè)施設(shè)備。
第二十二條 【機(jī)場內(nèi)禁止行為】機(jī)場內(nèi)禁止下列行為：
(一)攀(鉆)越、損毀機(jī)場防護(hù)圍界及其他安全防護(hù)設(shè)施;
(二)違反規(guī)定進(jìn)入機(jī)坪、跑道和滑行道;
(三)強(qiáng)行登(占)、攔截航空器;
(四)堵塞、強(qiáng)占、沖擊值機(jī)柜臺、安檢通道及登機(jī)口(通道);
(五)謊報險情，制造混亂;
(六)無機(jī)場控制區(qū)通行證、冒用他人或車輛機(jī)場控制區(qū)通行證進(jìn)入機(jī)場控制區(qū);
(七)盜竊或者故意損毀、移動使用中的航空設(shè)施設(shè)備;
(八)使用登機(jī)憑證進(jìn)入機(jī)場控制區(qū)從事與乘機(jī)旅行無關(guān)的行為。
民用航空安全保衛(wèi)條例：公共航空運(yùn)輸?shù)陌踩Ｐl(wèi)
第二十三條 【公共航空運(yùn)輸企業(yè)的安保責(zé)任】公共航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)對承運(yùn)的旅客、行李、郵件或者貨物承擔(dān)相應(yīng)的安全保衛(wèi)責(zé)任。
第二十四條 【空勤登機(jī)證制發(fā)和管理】飛行員、乘務(wù)員和航空安全員等空勤人員執(zhí)行任務(wù)時，應(yīng)當(dāng)攜帶空勤登機(jī)證?？涨诘菣C(jī)證的制發(fā)、使用和管理，應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院民用航空主管部門的規(guī)定。
第二十五條 【核對身份及托運(yùn)行李】乘機(jī)人辦理乘機(jī)手續(xù)時，承運(yùn)人必須核對乘機(jī)人的身份證件和托運(yùn)行李。
第二十六條 【起飛前安保檢查】航空器起飛前，承運(yùn)人應(yīng)按照規(guī)定對航空器進(jìn)行安保檢查。
第二十七條 【旅客及行李管控】旅客登機(jī)時，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)核對旅客人數(shù)。
對已經(jīng)辦理乘機(jī)手續(xù)而未登機(jī)的旅客的行李，不得裝入或者留在航空器內(nèi)。旅客在航空器飛行中途中止旅行時，應(yīng)當(dāng)將其行李卸下。
對非旅客本人原因產(chǎn)生的無人陪伴行李經(jīng)過安全檢查后，承運(yùn)人可以運(yùn)輸。
第二十八條 【貨物、郵件及行李的安保要求】承運(yùn)人對承運(yùn)的已經(jīng)過安全檢查或采取其他安全保衛(wèi)措施的托運(yùn)行李、航空貨物和郵件、航空配餐和機(jī)上供應(yīng)品，在地面存儲和運(yùn)輸期間應(yīng)采取必要措施，防止未經(jīng)授權(quán)的人員接觸。
錯運(yùn)行李和無人認(rèn)領(lǐng)行李的存放場所應(yīng)當(dāng)采取安全保衛(wèi)措施，直到行李被運(yùn)走、認(rèn)領(lǐng)或者處理完畢。對國際航班到達(dá)的錯運(yùn)行李和無人認(rèn)領(lǐng)行李在存放和裝機(jī)前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全檢查。
第二十九條 【配餐、機(jī)供品安?！颗渲?、裝載餐食和機(jī)上供應(yīng)品的單位，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院民用航空主管部門的規(guī)定采取航空安全保衛(wèi)措施。
第三十條 【外航安保方案要求】通航我國的外國航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守雙邊通航協(xié)議中的航空安全保衛(wèi)條款，制定符合我國法律、法規(guī)和規(guī)章的航空安全保衛(wèi)方案，并通過地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)的審查。
香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的公共航空運(yùn)輸企業(yè)，參照前款規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條 【安?？疾?、評估】國務(wù)院民用航空主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全保衛(wèi)形勢需要，對通航我國的外國航空運(yùn)輸企業(yè)及相關(guān)機(jī)場實(shí)施安全保衛(wèi)考察和評估，加強(qiáng)安全防范。
第三十二條 【禁止的擾亂運(yùn)營秩序行為】禁止下列擾亂公共航空運(yùn)輸運(yùn)營秩序的行為：
(1)倒賣客票和航空運(yùn)輸企業(yè)的有效訂座憑證;
(2)使用偽造、變造的居民身份證或冒用他人居民身份證購票、登機(jī);
(三)使用偽造、變造的身份證明文件或冒用他人身份證明文件購票、登機(jī);
(四)利用客票交運(yùn)或者捎帶非旅客本人的行李物品;
(五)將未經(jīng)安全檢查或者采取其他安全措施的物品裝入航空器;
(六)非法侵入民航信息系統(tǒng);
(七)其他威脅航空運(yùn)輸安全、擾亂民用航空秩序的行為。
民用航空安全保衛(wèi)條例：安全檢查
第三十三條 【機(jī)構(gòu)設(shè)置】民用航空運(yùn)輸機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的符合國務(wù)院民用航空主管部門規(guī)定的民航安檢機(jī)構(gòu)，并對其民航安檢工作承擔(dān)安全主體責(zé)任。
公共航空運(yùn)輸企業(yè)從事航空貨物、郵件和進(jìn)入相關(guān)航空貨運(yùn)區(qū)人員、物品、車輛安全檢查工作的，可以委托機(jī)場安檢機(jī)構(gòu)或設(shè)立專門的民航安檢機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)安全檢查工作。
第三十四條 【保障要求】民用航空運(yùn)輸機(jī)場管理機(jī)構(gòu)、公共航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)為其設(shè)立的民航安檢機(jī)構(gòu)提供符合國務(wù)院民用航空主管部門規(guī)定的人員、經(jīng)費(fèi)、場地及設(shè)施設(shè)備等保障。
第三十五條 【人員資質(zhì)】民航安檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備具備相應(yīng)崗位國家職業(yè)資格要求的理論和技能水平的民航安全檢查員。
第三十六條 【設(shè)備使用許可】民航安檢設(shè)備實(shí)行使用許可制度。用于民航安檢工作的民航安檢設(shè)備應(yīng)當(dāng)取得民用航空安全檢查設(shè)備使用許可證書，并在使用許可證書規(guī)定的范圍內(nèi)使用。
國務(wù)院民用航空主管部門負(fù)責(zé)民用航空安全檢查設(shè)備使用許可證書的申請受理、頒發(fā)、監(jiān)督和管理以及民用航空安全檢查設(shè)備的委托檢測。
第三十七條 【安檢設(shè)備的使用驗收和定期檢測】民航安檢機(jī)構(gòu)設(shè)立單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院民用航空主管部門的有關(guān)規(guī)定，對安檢設(shè)備進(jìn)行使用驗收、定期檢測。
第三十八條 【安全檢查手段】旅客及其行李、物品的安全檢查包括證件檢查、人身檢查、隨身行李物品檢查、托運(yùn)行李檢查等。安全檢查方式包括儀器檢查、手工檢查及國務(wù)院民用航空主管部門規(guī)定的其他安全檢查方式。
發(fā)現(xiàn)違禁品和管制物品，應(yīng)當(dāng)予以扣留并立即向公安機(jī)關(guān)報告;發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪人員，應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報告。
第三十九條 【接受檢查義務(wù)】乘坐民用航空器的旅客和其他人員及其攜帶的行李物品，必須接受安全檢查;但是，國務(wù)院規(guī)定免檢的除外。
拒絕接受安全檢查的，不準(zhǔn)登機(jī)，損失自行承擔(dān)。
第四十條 【航空貨物安檢】航空貨物應(yīng)當(dāng)依照國務(wù)院民用航空主管部門有關(guān)規(guī)定經(jīng)過安全檢查或者采取其他安全措施。
第四十一條 【郵件檢查及處置】航空郵件必須經(jīng)過安全檢查。發(fā)現(xiàn)可疑郵件時，民航安檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同郵政部門開包查驗處理。
第四十二條 【特殊外交人員及郵袋的安檢】外交信使及其隨身攜帶的其他物品應(yīng)當(dāng)接受安全檢查。
外交郵袋的安全檢查，依據(jù)中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約的規(guī)定執(zhí)行。
第四十三條 【安檢現(xiàn)場保護(hù)】安全檢查現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)識，禁止對民航安檢現(xiàn)場及民航安檢工作流程的拍照、錄音和攝像等行為。
第四十四條 【禁止行為】在托運(yùn)貨物、郵件、行李時，托運(yùn)人、收運(yùn)人不得有下列行為：
(一)匿報、謊報貨物品名、性質(zhì);
(二)謊報貨物、行李重量;
(三)偽報品名托運(yùn)或者在貨物中夾帶危險物品;
(四)其他可能危害民用航空運(yùn)輸安全的行為。
第四十五條 【禁運(yùn)物品】除國務(wù)院另有規(guī)定的外，乘坐民用航空器的，禁止隨身攜帶或者交運(yùn)下列物品：
(一)槍支、彈藥、軍械、
(二)警械;
(三)弩、匕首等國家管制器具;
(四)易燃、易爆、有毒、具有腐蝕性或放射性等危險物質(zhì);
(五)國務(wù)院民用航空主管部門規(guī)定的其他禁止隨身攜帶或者交運(yùn)的物品。
第四十六條 【限運(yùn)物品管制】對于可能威脅航空安全的生活物品實(shí)行限量攜帶或交運(yùn)，品名和數(shù)量由國務(wù)院民用航空主管部門規(guī)定并公布。