廣州市技術(shù)市場管理規(guī)定
廣州市技術(shù)市場管理規(guī)定
為規(guī)范技術(shù)市場的管理，1993年8月24日廣州市政府發(fā)布了《廣州市技術(shù)市場管理規(guī)定》，下面學(xué)習(xí)啦小編給大家介紹關(guān)于廣州市技術(shù)市場管理規(guī)定的相關(guān)資料，希望對您有所幫助。
廣州市技術(shù)市場管理?xiàng)l例
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)技術(shù)市場管理，保障技術(shù)貿(mào)易當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)技術(shù)成果商品化，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事技術(shù)貿(mào)易活動(dòng)的單位和個(gè)人均應(yīng)遵守本規(guī)定。
第三條 技術(shù)市場的經(jīng)營范圍包括技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、咨詢、服務(wù)、培訓(xùn)、中介、入股、承包、引進(jìn)、出口等。
技術(shù)交易的形式是指技術(shù)交易會(huì)、招標(biāo)會(huì)、洽談會(huì)、信息發(fā)布會(huì)、拍賣會(huì)以及常設(shè)技術(shù)市場和組織科研生產(chǎn)聯(lián)合體等。
第四條 廣州市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)(以下稱市科委)是本市技術(shù)市場主管部門。廣州市技術(shù)市場管理辦公室負(fù)責(zé)組織和監(jiān)督本規(guī)定的實(shí)施。
市屬各區(qū)、縣(市)應(yīng)建立技術(shù)市場管理機(jī)構(gòu)，配備專(兼)職管理人員，負(fù)責(zé)管理本地區(qū)技術(shù)市場的工作。
第五條 市、區(qū)、縣(市)技術(shù)市場管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)：
(一)貫徹執(zhí)行、檢查落實(shí)有關(guān)技術(shù)市場管理的法律、法規(guī)、規(guī)章;
(二)審核技術(shù)貿(mào)易經(jīng)營機(jī)構(gòu);
(三)市科委負(fù)責(zé)全市技術(shù)合同的認(rèn)定、登記和技術(shù)市場的統(tǒng)計(jì)分析;建立全市技術(shù)市場網(wǎng)絡(luò)，組織、調(diào)查、研究和交流信息;
(四)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理技術(shù)貿(mào)易活動(dòng);
(五)組織協(xié)調(diào)技術(shù)商品價(jià)格的評估工作;
(六)負(fù)責(zé)對從事技術(shù)市場活動(dòng)(包括經(jīng)營、管理人員、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人等)人員的培訓(xùn)、考核;
(七)表彰、獎(jiǎng)勵(lì)對管理技術(shù)市場和從事技術(shù)貿(mào)易做出成績的單位和個(gè)人;會(huì)同有關(guān)部門查處技術(shù)貿(mào)易中的違法活動(dòng);
(八)技術(shù)市場的其它宏觀管理工作。
第六條 各級工商行政管理部門對技術(shù)市場監(jiān)督管理職責(zé)：
(一)負(fù)責(zé)對技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)的登記注冊和監(jiān)督管理;
(二)監(jiān)督、檢查技術(shù)合同，確認(rèn)無效技術(shù)合同，維護(hù)技術(shù)市場秩序;
(三)依法查處技術(shù)貿(mào)易中違反工商行政管理法規(guī)的行為。
第七條 稅務(wù)、財(cái)政、審計(jì)、金融、物價(jià)等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)分工，協(xié)同做好技術(shù)市場的管理工作。
第二章 技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)的條件和審批登記
第八條 凡符合法律、法規(guī)和規(guī)章，有利于生產(chǎn)力的發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的技術(shù)，都可以作為商品進(jìn)入技術(shù)市場。法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定禁止的，或者危害社會(huì)公共利益的技術(shù)，不得進(jìn)入技術(shù)市場。涉及國家秘密、安全和重大利益需要保密的技術(shù)，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九條 建立獨(dú)立的技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)有主管部門或市政府認(rèn)可的有關(guān)部門批準(zhǔn)的文件和章程;
(二)有符合規(guī)定的機(jī)構(gòu)名稱;
(三)有固定的經(jīng)營場所和必要的技術(shù)設(shè)施及條件;
(四)有符合國家規(guī)定并與經(jīng)營范圍相適應(yīng)的注冊資金;
(五)有與經(jīng)營規(guī)模和業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員;
(六)有明確并符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式;
(七)有健全的財(cái)會(huì)制度，能夠?qū)嵭歇?dú)立核算、自負(fù)盈虧、獨(dú)立編制會(huì)計(jì)報(bào)表并能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任;
(八)提供法人代表任命書。
建立非獨(dú)立的技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)，除具備前款(一)至(六)項(xiàng)規(guī)定條件外，還須有開辦單位法人代表的授權(quán)，并由開辦單位提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。
第十條 科技人員集資創(chuàng)辦沒有行政主管部門的集體所有制民辦科技機(jī)構(gòu)，其集資創(chuàng)辦的科技機(jī)構(gòu)的協(xié)議須經(jīng)公證部門公證，集資者并應(yīng)推薦該科研機(jī)構(gòu)的法人代表，在具備經(jīng)營場所和國家規(guī)定的注冊資金，經(jīng)所在地的科學(xué)技術(shù)委員會(huì)進(jìn)行資格審查合格，并到當(dāng)?shù)毓ど叹稚暾堔k理注冊登記后，即可以從事技術(shù)貿(mào)易活動(dòng)。
第十一條 市屬以上單位成立的技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)，須向市科委申請，區(qū)、縣(市)屬單位的，向區(qū)、縣(市)科委申請，經(jīng)審核，取得技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)合格通知書后，依權(quán)限到工商行政管理部門登記注冊和稅務(wù)部門進(jìn)行稅務(wù)登記。
第十二條 舉辦全市綜合性的技術(shù)交易會(huì)，應(yīng)經(jīng)主管機(jī)關(guān)審查同意，并到市科委領(lǐng)取技術(shù)交易會(huì)申請登記表，辦理審批手續(xù)，持批準(zhǔn)通知書到市工商局辦理登記手續(xù)后方可舉行。
第十三條 對技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)的審核，可收取服務(wù)費(fèi)，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市科委會(huì)同市物價(jià)局制定。
第三章 技術(shù)合同管理
第十四條 技術(shù)貿(mào)易實(shí)行合同制，從事技術(shù)貿(mào)易活動(dòng)的當(dāng)事人必須遵循自愿平等、互利有償、誠實(shí)信用和有利科技進(jìn)步的原則，依法訂立書面合同，并使用國家或本市統(tǒng)一的技術(shù)合同文本。
技術(shù)商品的價(jià)格，由交易各方約定。
第十五條 技術(shù)合同實(shí)行認(rèn)定登記制度。技術(shù)合同簽訂后三十天內(nèi)必須到市科委設(shè)置的技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)定登記。
第十六條 經(jīng)認(rèn)定登記后的技術(shù)合同，享受信貸、稅收和獎(jiǎng)勵(lì)方面的優(yōu)惠政策。未經(jīng)認(rèn)定登記和未予登記的技術(shù)合同，不得享受技術(shù)市場的優(yōu)惠政策。
第十七條 技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)應(yīng)依照國家的法律、法規(guī)和規(guī)章，對合同文本和有關(guān)材料進(jìn)行審查、認(rèn)定登記。
技術(shù)合同認(rèn)定登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按物價(jià)管理部門的規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 技術(shù)合同的鑒證或公證采取自愿原則。重大的技術(shù)合同，當(dāng)事人可到市科委或市工商行政管理局申請鑒證，也可以到公證機(jī)關(guān)申請公證。鑒證或公證技術(shù)合同的收費(fèi)，按國家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十九條 技術(shù)市場的統(tǒng)計(jì)應(yīng)做到準(zhǔn)確、及時(shí)。
第二十條 發(fā)生技術(shù)合同爭議，當(dāng)事人可以通過協(xié)商或者調(diào)解解決。當(dāng)事人不愿通過協(xié)商、調(diào)解解決或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以根據(jù)合同中的仲裁條款或事后達(dá)成的書面仲裁協(xié)議，向合同仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁。
技術(shù)合同仲裁實(shí)行一裁終局制度。當(dāng)事人一方在規(guī)定期限內(nèi)不履行合同仲裁機(jī)構(gòu)仲裁決定的，另一方可以向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。
當(dāng)事人如沒有在合同中訂立仲裁條款，事后又沒有達(dá)成書面仲裁協(xié)議的，任何一方可以按《中華人民共和國技術(shù)合同法》第五十二條規(guī)定的期限內(nèi)向人民法院起訴。
第四章 技術(shù)貿(mào)易財(cái)稅管理
第二十一條 全民、集體所有制企業(yè)支付的技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)，應(yīng)按財(cái)務(wù)管理規(guī)定進(jìn)行列支。
事業(yè)單位支付的技術(shù)交易費(fèi)，在包干事業(yè)費(fèi)或預(yù)算外收入中列支。
第二十二條 各項(xiàng)技術(shù)貿(mào)易活動(dòng)所取得的技術(shù)性收入，按下列范圍可向稅務(wù)部門申請享受稅收優(yōu)惠：
(一)科研單位、大專院校及其它事業(yè)單位，免征所得稅;
(二)全民、集體所有制企業(yè)的年技術(shù)性收入不超過五十萬元的，免征所得稅，超過部分依法納稅;
(三)企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)人的技術(shù)性收入暫免征營業(yè)稅。
第二十三條 科研單位、大專院校及其它事業(yè)單位，可從創(chuàng)辦、承包企業(yè)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)體的純收入中提取10%至20%作為當(dāng)事人的津貼和獎(jiǎng)勵(lì);從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢的，可在純收入中提取20%至30%作為當(dāng)事人的津貼和獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額均不計(jì)入單位獎(jiǎng)金總額。
第二十四條 技術(shù)買方通過技術(shù)貿(mào)易而引進(jìn)吸收新技術(shù)、采用新工藝、新材料開發(fā)新產(chǎn)品，可以從新增利潤中按一定比例提取獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用，獎(jiǎng)勵(lì)有直接貢獻(xiàn)的人員，不計(jì)入單位的獎(jiǎng)金總額。
第二十五條 凡持有專利技術(shù)和技術(shù)成果的專業(yè)技術(shù)人員(包括外地專業(yè)技術(shù)人員)經(jīng)批準(zhǔn)在本市新開辦民辦科技機(jī)構(gòu)，自開辦之日起兩年免征所得稅，兩年后納稅仍有困難的，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，可再給予減免所得稅照顧。對民辦科研單位中試和研制的新產(chǎn)品，可按新產(chǎn)品規(guī)定給予免稅優(yōu)惠。
第二十六條 技術(shù)中介方的“技術(shù)中介”收入享受技術(shù)賣方的稅收優(yōu)惠政策。
第二十七條 科技人員在完成本職工作，不侵犯本單位技術(shù)經(jīng)濟(jì)權(quán)益的前提下，可運(yùn)用自己的專業(yè)知識和技術(shù)訣竅兼職，從事技術(shù)服務(wù)，參加企業(yè)的技術(shù)改造、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)承包、技術(shù)開發(fā)以及其它技術(shù)性工作，所取得技術(shù)成果，可記入本人的業(yè)務(wù)考核檔案，并可申報(bào)科技成果獎(jiǎng)勵(lì)。
科技人員在本職工作時(shí)間內(nèi)兼職，可在取得的科研成果所創(chuàng)純收入中提取不低于50%作為個(gè)人的報(bào)酬。業(yè)余兼職收入全部歸己，按規(guī)定計(jì)征個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅。
第五章 獎(jiǎng)勵(lì)和處罰
第二十八條 對促進(jìn)技術(shù)成果商品化、開拓技術(shù)市場或加強(qiáng)技術(shù)市場管理有顯著成績的單位和個(gè)人，由科學(xué)技術(shù)委員會(huì)或有關(guān)主管部門給予表揚(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十九條 對無證照經(jīng)營、非法轉(zhuǎn)讓技術(shù)、非法壟斷技術(shù)、剽竊他人技術(shù)成果或損害國家利益和社會(huì)公共利益的，由工商行政管理部門會(huì)同科學(xué)技術(shù)委員會(huì)等有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。對違法單位的負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，由有關(guān)部門給予相應(yīng)的行政處分;情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》和《行政復(fù)議條例》的有關(guān)規(guī)定，申請復(fù)議或起訴。
第三十條 技術(shù)市場管理人員和技術(shù)合同登記人員濫用職權(quán)、玩忽職守、營私舞弊、貪污受賄的，由所在單位或主管部門給予相應(yīng)的行政處分;觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第三十一條 專利和涉外技術(shù)貿(mào)易，按國家有關(guān)專利和涉外經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)辦理。
第三十二條 本規(guī)定由廣州市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條 本規(guī)定自頒布之日起施行。廣州市人民政府一九八五年十月十一日發(fā)布的《廣州市技術(shù)市場管理暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。
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